第三節(jié)其他對外貿易管制

27十二月2023第三節(jié)其他對外貿易管制第三節(jié)其他貿易管制制度對外貿易經(jīng)營者備案登記制度出入境檢驗檢疫制度進出口貨物收、付匯管理制度對外貿易救濟措施一、對外貿易經(jīng)營者管理制度1、通過備案取得對外貿易經(jīng)營資格；備案機構：國務院商務部主管部門；對外貿易經(jīng)營者可以接受他人委托，在經(jīng)營范圍內代理對外貿易業(yè)務。2、國家對關系國計民生的重要進出口商品實行國營貿易管理。二、出入境檢驗檢疫制度（一）出入境檢驗檢疫職責范圍（二）出入境檢驗檢疫制度的組成（三）進出口商品檢驗、動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別（一）出入境檢驗檢疫職責范圍對于列入法檢目錄的進出口商品，實施強制性檢驗；接受對外貿易當事人的委托，對進出口合同約定的商品實施檢驗并制發(fā)證書；對關系國計民生、價值較高、技術復雜或涉及到環(huán)境、疫情標準的重要進出口商品，貿易當事人應在合同中約定，在出口國裝運前進行預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝。（二）出入境檢驗檢疫制度的組成1、進出口商品檢驗檢疫制度法定檢驗、合同檢驗、公證鑒定、委托檢驗。2、進出境動植物檢疫制度檢驗范圍：出入境動植物、動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工存放過程實施檢疫；檢疫機構：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及口岸出入境檢驗檢疫部門。3、國家衛(wèi)生監(jiān)督制度在進出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、生活設施、生產(chǎn)設備所進行的衛(wèi)生檢查、鑒定和抽樣檢驗的制度。（三）進出口商品檢驗、動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別進出口商品檢驗進出境動植物檢疫國境衛(wèi)生檢疫法律依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國出入境動植物檢疫法》及相關法規(guī)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》范圍和重點商業(yè)性要求衛(wèi)生要求檢驗要求法定檢驗非法定檢驗法定檢驗檢疫檢驗機構國家商檢部門國家商檢部門許可的檢驗機構1、中國進出口商品檢驗總公司2、國外著名商檢機構的分支和辦事機構國家動植物檢疫部門國家衛(wèi)生檢疫部門三、進出口貨物收、付匯管理制度

國家外匯管理局、中國人民銀行及國務院其他有關部門，依據(jù)國務院外匯管理條例及其他有關規(guī)定，對包括經(jīng)營項目外匯業(yè)務。資本項目外匯業(yè)務、金融機構外匯業(yè)務、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領域實施的監(jiān)督管理。出口貨物收匯管理制度進口貨物付匯管理制度（一）出口貨物收匯管理的程序核銷報關

領核銷單單開戶（初次領單）1、報關單出口收匯核銷聯(lián)；2、核銷單；2、外貿發(fā)票；3、銀行出具的“出口收匯核銷專用聯(lián)”。1、單位介紹信、申請書；2、外經(jīng)貿部門備案批件3、營業(yè)執(zhí)照；4、企業(yè)代碼證5、海關注冊登記證6、出口合同復印件。（外匯管理部門）（二）進口貨物付匯管理的程序領單報關報核付匯銀行外匯管理局指定的銀行四、對外貿易救濟措施

世界貿易組織允許成員方在進口成品傾銷、補貼和過激增長等給其國內產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施手段來保護國內產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）反傾銷（二）反補貼（三）保障措施（一）反傾銷措施1、臨時反傾銷措施是指，進口方主管機構經(jīng)過調查，初步認定備指控產(chǎn)品存在傾銷，并對國內同類產(chǎn)業(yè)造成損害，在全部調查結束之前，采取臨時性的反傾銷措施，以防止在調查期間國內產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。（1）措施：A、征收臨時反傾銷稅；B、要求提供保證金、保函或者其他刑事的擔保。（2）實施期限：自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日其，不超過4個月。在特殊情形下，可以延長至9個月。2、最終反傾銷措施對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。反傾銷案例.doc（二）反補貼措施1、臨時反補貼措施初裁決定確定補貼成立并由此對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施。（1）措施：以保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式（2）期限：自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。2、最終反補貼措施終裁決定確定補貼成立并由此對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。（三）保障措施1、臨時保障措施是指在有明確證據(jù)表明進口產(chǎn)品數(shù)量增加，將對國內產(chǎn)業(yè)造成難以補救的損害的緊急情況下，進口國與成員國之間可不經(jīng)磋商而作出初裁決定，并采取臨時性保障措施。實施期限：自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過200天，并且此期限記入保障措施總期限。措施：提高關稅。如事后調查不能證實進口激增對國內有關產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的，已征收的臨時關稅應當予以退還。2、最終保障措施（1）措施：提高關稅、數(shù)量限制和關稅配額。（2）實施期限：一般不超過4年；必要時，可延長期限（延長后的措施不嚴于延長前的措施），但保障措施全部實施期限（包括臨時措施的期限）不得超過10年。（四）反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別反傾銷措施反補貼措施保障措施適用對象不公平競爭公平競爭具體條件客觀上存在低價傾銷且已達到相當幅度；對進口國造成實質性損害；傾銷與損害有因果關系。進口商品得到政府經(jīng)濟性補貼或財政性支持在價格上的競爭優(yōu)勢，導致進口國產(chǎn)品及其行業(yè)受到損害。進口數(shù)量激增極大地擠占了進口國地國內同類產(chǎn)品市場份額，并對進口國的相關產(chǎn)業(yè)造成了不利影響。實施形式臨時措施：保證金、價格承諾、保函最終措施：加征相應的稅賦加征關稅數(shù)量限制實行關稅配額實施期限臨時措施期限：4個月（反傾銷臨時措施的期限可延長至9個月）最終措施：無期限要求臨時措施：200天總期限4年10年（總期限含臨時措施期）例1、我國出入境檢驗檢疫制度內容包括（

）。

A、進出口商品檢驗制度

B、進出境動植物檢疫制度