草業(yè)推廣及科技培訓(xùn)現(xiàn)狀

草業(yè)推廣及科技培訓(xùn)現(xiàn)狀.pptx草業(yè)是具有很大潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),近年來(lái)發(fā)展迅速,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距較大。主要由于草業(yè)資源管理利用水平不高,生產(chǎn)效率低,沒(méi)有形成規(guī)?；⒓苫瘍?yōu)勢(shì),特別是技術(shù)推廣體系不健全,科技指導(dǎo)相當(dāng)薄弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題嚴(yán)

重制約了我國(guó)草業(yè)發(fā)展

隨著國(guó)內(nèi)外草業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)及農(nóng)

牧民對(duì)科學(xué)技術(shù)需求的變化,草業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)

體系出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民增收

和企業(yè)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。因此,必須加快草業(yè)技

術(shù)推廣體系改革,以適應(yīng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作以及

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求。開(kāi)展多種形式的科技培訓(xùn),培

養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)的新型管理人才,已成為

當(dāng)務(wù)之急。

2我國(guó)現(xiàn)階段草業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)體系中存在的主要問(wèn)題對(duì)草業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足

飛速發(fā)展和國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的勃蓬興起,優(yōu)質(zhì)牧草供

不應(yīng)求。經(jīng)驗(yàn)證明,種植優(yōu)質(zhì)牧草投資少、成本

低、見(jiàn)效快[3]。種草養(yǎng)畜,發(fā)展草產(chǎn)業(yè),已成為廣

大農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富增收的亮

點(diǎn)。但由于草業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn),很多地方政府

對(duì)草的認(rèn)識(shí)存在很大的偏見(jiàn),對(duì)草業(yè)的研究和推

廣支持力度明顯不夠,因而造成目前專(zhuān)門(mén)從事技

術(shù)推廣的單位和企業(yè)甚少,科研成果得不到利用

同時(shí),推廣種植的優(yōu)質(zhì)牧草品種單一,種植優(yōu)質(zhì)牧

草的技術(shù)不過(guò)關(guān),農(nóng)牧民對(duì)牧草缺乏了解。尤其

對(duì)牧區(qū)而言,基礎(chǔ)設(shè)施差,交通信息發(fā)展緩慢,草

業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo),

加之觀(guān)念守舊,文化程度低,對(duì)草業(yè)科技在畜牧業(yè)

發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不夠,這些都制約了草業(yè)科

技推廣工作的發(fā)展

推廣工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,跟蹤指導(dǎo)工作相對(duì)滯后草業(yè)技術(shù)推廣工作中存在一

種只重視新技術(shù)的推廣,跟蹤服務(wù)工作相對(duì)滯后

的問(wèn)題[4]。各地均缺乏長(zhǎng)期科學(xué)的推廣培訓(xùn)規(guī)

劃,常常是在完成一個(gè)階段性的推廣工作后,便將

工作重心轉(zhuǎn)向其它新技術(shù),不能使每一項(xiàng)技術(shù)都

能夠發(fā)揮長(zhǎng)期效益,并且長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)工作也相

對(duì)滯后,致使個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了在一定時(shí)期內(nèi)盲目

采用某項(xiàng)新技術(shù),又在短時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)聲匿跡的奇怪

現(xiàn)象[5]。我國(guó)草業(yè)科技技術(shù)推廣工作起步較晚、基礎(chǔ)

薄弱,對(duì)科技投入長(zhǎng)期不足,草業(yè)科技發(fā)展長(zhǎng)期

滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。廣大農(nóng)牧民缺乏草業(yè)實(shí)用技

術(shù),如圍欄、補(bǔ)播、灌溉、施肥等管理技術(shù);合理放

牧的利用技術(shù);滅鼠、滅蟲(chóng)等草原保護(hù)技術(shù)等。

資金投入少

我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資

強(qiáng)度(農(nóng)業(yè)推廣費(fèi)用占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)

處于非常低的水平,而草業(yè)技術(shù)推廣投資更無(wú)法

提到日程上來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%,發(fā)展中國(guó)家也在

0.5%左右,但我國(guó)不足0.2%[2,6]。草產(chǎn)業(yè)為新

興產(chǎn)業(yè),技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)需要國(guó)家、各級(jí)政府、

各部門(mén)安排轉(zhuǎn)向資金扶持發(fā)展。

科技推廣人員數(shù)量不足,文化素質(zhì)不高由于工作條件所限,科技推廣人員流失嚴(yán)重,

造成推廣人員數(shù)量不足。美國(guó)早在20世紀(jì)70年

代,州級(jí)推廣人員53.7%的具有博士學(xué)位,

37.3%的有碩士學(xué)位,9%的有學(xué)士學(xué)位;縣級(jí)推

廣人員1.3%的有博士學(xué)位,43.3%的有碩士學(xué)

位,54%的有學(xué)士學(xué)位[9]。而在我國(guó)的推廣人員

中,博士學(xué)位和碩士學(xué)位人數(shù)廖廖無(wú)幾。再加上

推廣人員知識(shí)的老化,且得不到社會(huì)承認(rèn),其進(jìn)

修、學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì)微乎其微。由于推廣人員提

供的信息與技術(shù)僅限于書(shū)本知識(shí)與產(chǎn)中服務(wù),滿(mǎn)

足不了日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與草業(yè)發(fā)展的需求,

有些地方出現(xiàn)了農(nóng)牧民對(duì)推廣人員推廣的技術(shù)產(chǎn)

生懷疑與不信任,推廣人員在農(nóng)牧民群體中的威

信與說(shuō)服力不高,從而使推廣工作陷入困境,有些

地區(qū)甚至出現(xiàn)推廣人員無(wú)所事事,推廣機(jī)構(gòu)形同

虛設(shè)的現(xiàn)象[10]。

技術(shù)推廣、培訓(xùn)方式守舊,培訓(xùn)內(nèi)容枯燥目前,草業(yè)技術(shù)推廣都是按照行政方式展

開(kāi)的,只利用有限的報(bào)刊、有線(xiàn)廣播、幻燈、黑板

報(bào),現(xiàn)代化的傳播工具極少,注重產(chǎn)中的技術(shù)推廣

服務(wù),忽視產(chǎn)前、產(chǎn)后的配套服務(wù)[9]。在結(jié)構(gòu)調(diào)整

中表現(xiàn)出來(lái)的區(qū)域性、品種布局趨于雷同,在生產(chǎn)

上盲目跟風(fēng),最終導(dǎo)致生產(chǎn)的草畜產(chǎn)品銷(xiāo)售困難、

農(nóng)民達(dá)不到增加收入的目的

科技培訓(xùn)主要以被動(dòng)培訓(xùn)為主,科技局、畜牧

或農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村以完成任務(wù)為目的的技術(shù)

培訓(xùn)。只注重培訓(xùn)次數(shù),聘請(qǐng)專(zhuān)家數(shù),印發(fā)資料多

少等。而被培訓(xùn)人多半是處于被動(dòng)的接受“滿(mǎn)堂

灌”的教學(xué)內(nèi)容[11]。沒(méi)有考慮到個(gè)體需要、專(zhuān)業(yè)

狀況和指導(dǎo)項(xiàng)目的技術(shù)需要等,即使專(zhuān)家采用的

教學(xué)手段將內(nèi)容講的非常精彩,但是時(shí)間短、內(nèi)容

多、形式單一的理論教學(xué)很難適應(yīng)推廣人員以及

農(nóng)牧民的需要[12-13]。由于牧區(qū)人員文化基礎(chǔ)差,

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在課堂上似乎聽(tīng)懂了,但是在實(shí)踐中遇到類(lèi)似問(wèn)

題時(shí),仍無(wú)法解決

草業(yè)科技培訓(xùn)方式對(duì)地方區(qū)域性特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和分析

我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由于地理、氣候等因素的不同,呈

現(xiàn)不同的區(qū)域性。草業(yè)科技培訓(xùn)的內(nèi)容和形式都

應(yīng)該根據(jù)地方區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行。在開(kāi)展培訓(xùn)之前要

全面調(diào)查,掌握區(qū)域性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的實(shí)際

需求,以及草業(yè)生產(chǎn)、管理人員的技術(shù)水平,在此

基礎(chǔ)上開(kāi)展有針對(duì)性的科技培訓(xùn),才能取得事半

功倍的效果。做到壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新

品種和新技術(shù),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)[14]

2確定培訓(xùn)形式、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容的選擇從事草業(yè)生產(chǎn)的人員文化水平參差不齊,有較低文化水平的農(nóng)牧民、掌握技術(shù)的技術(shù)推廣人員、生產(chǎn)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。因此,草業(yè)科技培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的文化層次和需要確定培訓(xùn)對(duì)象。根

據(jù)層次和對(duì)象的不同開(kāi)展不同層次和不同形式的培訓(xùn)(如表1)。生產(chǎn)管理人員及農(nóng)牧民可以根據(jù)自身需要、

項(xiàng)目技術(shù)來(lái)選擇適合自身發(fā)展的培訓(xùn)形式,主要

有3種培訓(xùn)形式:1)短期性的專(zhuān)題培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)

牧區(qū)生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)周期和生活特點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)中

的具體問(wèn)題,主要是各種實(shí)用技術(shù)類(lèi)的培訓(xùn)。這

種形式的培訓(xùn)主要考慮處在生產(chǎn)第一線(xiàn)的勞動(dòng)力

的需求,不耽誤農(nóng)忙。2)系統(tǒng)培訓(xùn)。由若干相對(duì)

獨(dú)立又有一定關(guān)聯(lián)的專(zhuān)題培訓(xùn)組成,在較長(zhǎng)的一

段時(shí)期內(nèi),利用閑暇時(shí)間分次舉辦。3)長(zhǎng)期性的

學(xué)歷培訓(xùn)[15]。采取面授教學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方

式,完成學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),發(fā)給畢業(yè)證

書(shū)[16]

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)通常比較抽象,農(nóng)牧民不喜歡

理論太深的教學(xué)方法,更不喜歡讀課本教學(xué),因

此,在處理教學(xué)時(shí),要按照推廣人員或農(nóng)牧民的意

愿,以符合地方習(xí)慣的學(xué)習(xí)方式和方法,將一些

枯燥無(wú)味的科技內(nèi)容進(jìn)行活化處理,用通俗易懂

的語(yǔ)言,用淺顯的鄉(xiāng)土道理,用恰如其分的比喻,

用形象易懂的實(shí)例激活草業(yè)科技的教學(xué)內(nèi)容,使

農(nóng)民易于理解和掌握。在培訓(xùn)過(guò)程中,采用理論

與實(shí)踐相結(jié)合的方法,對(duì)草原行政執(zhí)法、草原承包

技術(shù)要求、鼠蟲(chóng)測(cè)報(bào)、草畜平衡技術(shù)、合理放牧技術(shù)、施肥與灌溉等管理技術(shù)、人工草地建植技術(shù)、

暖棚等設(shè)施的建設(shè)、數(shù)據(jù)的收集與填寫(xiě)等內(nèi)容進(jìn)

行深入淺出的講解,使管理人員以及農(nóng)牧民能更

好地掌握草業(yè)生產(chǎn)技術(shù);培訓(xùn)對(duì)象除生產(chǎn)和企業(yè)

管理人員外,還應(yīng)包括廣大農(nóng)牧民,針對(duì)他們的知

識(shí)結(jié)構(gòu),教授他們所需要的生產(chǎn)技術(shù),以及其他如

社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、管理、信貸、法律、文化等素質(zhì)教

育的知識(shí)

培訓(xùn)機(jī)制和體系的完善推廣、培訓(xùn)的

每一個(gè)環(huán)節(jié)都要緊密連接,互相協(xié)調(diào)。每一個(gè)環(huán)

節(jié)都關(guān)系到開(kāi)展與成效。完整的培訓(xùn)機(jī)制包括場(chǎng)

地、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、師資、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、地方政

府、科研機(jī)構(gòu)等(如圖1)。同時(shí)建設(shè)權(quán)威性行業(yè)

協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)草業(yè)科研人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)

者間的關(guān)系,逐步理順運(yùn)營(yíng)渠道,使整個(gè)草業(yè)發(fā)展

逐步進(jìn)入有健康組織保障的發(fā)展?fàn)顟B(tài),提高科學(xué)

運(yùn)作與發(fā)展水平[17]。

培訓(xùn)效果的評(píng)估培訓(xùn)效果是檢驗(yàn)培訓(xùn)工作是否達(dá)到新時(shí)期培訓(xùn)的目標(biāo),總體培訓(xùn)工作是否順利完成,是否取得戰(zhàn)略上的勝利。培訓(xùn)效

果由政府職能部門(mén)、教育主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研部門(mén)

和用人單位聯(lián)合組成[18-19]。主要針對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)對(duì)象發(fā)展?fàn)顩r、典型事例、調(diào)查報(bào)

告、專(zhuān)題論文等書(shū)面資料以及培訓(xùn)效果的數(shù)據(jù)進(jìn)

行分析。具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體培訓(xùn)項(xiàng)目的情況確

定。評(píng)估方法主要采用實(shí)踐效果比較法、現(xiàn)場(chǎng)勘

察法、資料和數(shù)據(jù)分析評(píng)定法[20]。評(píng)估程序由培

訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)完成自查總結(jié),首先經(jīng)過(guò)培訓(xùn)評(píng)估小

組審閱有關(guān)書(shū)面資料,其次走訪(fǎng)典型事例,再完成

評(píng)估報(bào)告,最后反饋給培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)

草業(yè)科技培訓(xùn),促進(jìn)草業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)

策和建議

發(fā)展草業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志。在合理利

用和保護(hù)天然草原的同時(shí),發(fā)展草地農(nóng)業(yè),實(shí)施草

田輪作,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,提高

農(nóng)民收入[21]。所以,發(fā)展草業(yè),利國(guó)利民。草業(yè)

技術(shù)推廣、生產(chǎn)和管理人員培訓(xùn)是一項(xiàng)綜合性和

系統(tǒng)性的科學(xué),是提高我國(guó)草業(yè)整體水平的必要

手段

加強(qiáng)政府職能,增加資金投入

目前,

中國(guó)草業(yè)發(fā)展還要依賴(lài)政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)支持和技

術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)

略角度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展草業(yè)的重要性[22]。盡

快建立和完善草原保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的

補(bǔ)貼政策。政府部門(mén)應(yīng)將科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)同

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,作為長(zhǎng)期的建設(shè)項(xiàng)目

來(lái)抓,增加所需的資金,并足額到位,不受其他建

設(shè)項(xiàng)目的干擾[23]。

提高推廣、管理人員的素質(zhì)

草業(yè)在中

國(guó)的蓬勃發(fā)展,離不開(kāi)推廣人員所付出的艱辛和

努力。他們?cè)谛缕贩N、新技術(shù)和新區(qū)域推廣中有

著舉足輕重的作用。推廣人員的知識(shí)水平、技術(shù)

含量決定我國(guó)草業(yè)發(fā)展的速度和進(jìn)程。草業(yè)推廣

是一種涉及面廣,耗資多,難度大的一項(xiàng)工作[24]。

應(yīng)利用高等院校、職教單位的教育優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)草業(yè)

技術(shù)推廣的新型技術(shù)人才,提高推廣隊(duì)伍的整體

素質(zhì);同時(shí)以高等院校和科研單位作