環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟課件

環(huán)境管理體系內(nèi)審版員1環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟第五講環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)2環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟本講內(nèi)容一.環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法和步驟二.環(huán)境因素識(shí)別的方法三.環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法四.小結(jié)3環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟一、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法和步驟

環(huán)境因素識(shí)別是以生命周期理論為指導(dǎo)，以環(huán)境影響為主線，從污染物的產(chǎn)生、排放、造成環(huán)境影響等因素綜合考慮，通過(guò)污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律全過(guò)程的分析，找出環(huán)境因素。4環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟1、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的步驟第一步選擇活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)第二步識(shí)別與所選擇的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素第三步識(shí)別每個(gè)環(huán)境因素的有關(guān)環(huán)境影響第四步評(píng)價(jià)每個(gè)環(huán)境影響的重要程度第五步確定重要環(huán)境因素，排定優(yōu)先次序5環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟2、環(huán)境因素識(shí)別的范圍

要充分地對(duì)組織的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，要以產(chǎn)品“生命周期”理論為指導(dǎo)，進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。

從組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素。

6環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟1)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程；2)生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過(guò)程；3)原材料采購(gòu)過(guò)程；4)設(shè)備維護(hù)修理過(guò)程；5)產(chǎn)品售后服務(wù)過(guò)程；6)產(chǎn)品和原材料的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程；7)產(chǎn)品制造過(guò)程；8)產(chǎn)品使用過(guò)程；7環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟9)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存、管理過(guò)程；10)組織廠區(qū)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；11)能源、資源的供應(yīng)和使用；12)組織設(shè)備、設(shè)施的使用和環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行；13)辦公和行政管理過(guò)程；14)生產(chǎn)調(diào)度過(guò)程；15)食堂、宿舍、浴室、車(chē)隊(duì)、醫(yī)務(wù)室、等后勤服務(wù)過(guò)程；16)供應(yīng)商、服務(wù)商等相關(guān)方的相關(guān)活動(dòng)。8環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟

組織所識(shí)別的環(huán)境因素包含可以控制的和可望施加影響的

可控制的是指組織自身可以管理、處理、處置的環(huán)境因素?？赏┘佑绊懙沫h(huán)境因素是指組織不能直接加以管理的，但是可以通過(guò)其他途徑來(lái)施加影響，改善其環(huán)境行為。9環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟識(shí)別環(huán)境因素需考慮“三種時(shí)態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“七種類(lèi)型”

a.三種時(shí)態(tài)---過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)、將來(lái)時(shí)過(guò)去時(shí)：指以往產(chǎn)生的環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在?，F(xiàn)在時(shí)：正在進(jìn)行的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素及其影響。將來(lái)時(shí)：規(guī)劃中的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)，將來(lái)可能產(chǎn)生環(huán)境影響。10環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟b.三種狀態(tài)---正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)正常狀態(tài)：常規(guī)的運(yùn)行狀態(tài)。異常狀態(tài)：可以合理預(yù)期的非正常狀態(tài)。緊急狀態(tài)：不可合理預(yù)期的突發(fā)事件。11環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟c.七種類(lèi)型---水體排放、大氣排放、噪聲排放、固體廢棄物的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環(huán)境問(wèn)題水體排放：生活廢水、工業(yè)廢水的排放。大氣排放：指《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的33種向大氣排放的污染物的排放。噪聲排放：指各種作業(yè)活動(dòng)、生活?yuàn)蕵?lè)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。固體廢棄物的管理:含生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)固體廢棄物的管理。土地污染：含各種化學(xué)物質(zhì)、各種油類(lèi)、有害物質(zhì)、各種重金屬對(duì)土地的污染。12環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟能源資源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對(duì)環(huán)境的影響，節(jié)能降耗是減少環(huán)境污染的重要手段。其他環(huán)境問(wèn)題:各種放射性、各種輻射的污染；地方、社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題；相關(guān)方的環(huán)境問(wèn)題等。

13環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟三種時(shí)態(tài)過(guò)去時(shí)現(xiàn)在時(shí)將來(lái)時(shí)三種狀態(tài)正常時(shí)異常時(shí)緊急時(shí)七種類(lèi)型1大氣排放2水體排放

3噪聲排放4固廢管理6能源資源的使用

5土地污染7其他環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)考慮：14環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟3.環(huán)境因素的描述

環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹椋涵h(huán)境因子、污染物和行動(dòng)、動(dòng)作的組合，即：名詞+動(dòng)詞==環(huán)境因素。下面的表格是活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境影響及環(huán)境因素的描述示例。活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響例1：燃煤鍋爐的運(yùn)行SO2排放煙塵排放大氣污染例2：鍛造氣錘工作噪音排放噪聲污染壓縮氣體的使用能源的消耗例3：液氯鋼瓶泄漏氯氣泄漏人員中毒、大氣污染例4：空調(diào)器的使用氟利昂泄漏破壞臭氧層環(huán)境因素和環(huán)境影響的關(guān)系及環(huán)境因素的描述15環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟二.環(huán)境因素識(shí)別的方法

環(huán)境因素的識(shí)別方法主要包括：

生命周期法、物料衡算法、輸入輸出法、專(zhuān)家咨詢法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、過(guò)程分析法等等。

下面即以過(guò)程分析法為例進(jìn)行介紹。

?

過(guò)程分析法的基本步驟

a.組織按其組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，以產(chǎn)品生命周期原理為主線，將組織總的運(yùn)行活動(dòng)及活動(dòng)過(guò)程相應(yīng)的職責(zé)部門(mén)進(jìn)行流程排序，繪出流程圖，劃分出各個(gè)活動(dòng)單元。

b.每一個(gè)職責(zé)部門(mén)按其自身運(yùn)行活動(dòng)，做進(jìn)一步流程排序細(xì)化，將自身運(yùn)行活動(dòng)細(xì)分至某臺(tái)設(shè)備、某道工序、某項(xiàng)操作，并劃分出若干個(gè)細(xì)化單元,繪出本部門(mén)流程圖。16環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟

c.以每一個(gè)（細(xì)化）單元為對(duì)象，以輸入輸出法為基本方法，進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。

d.明確每一個(gè)環(huán)境因素所產(chǎn)生的環(huán)境影響。

e.匯總、紀(jì)錄環(huán)境因素及其環(huán)境影響。②.輸入輸出法介紹：輸入輸出法分析的對(duì)象是工藝流程的每一個(gè)細(xì)化單元，它對(duì)能源、資源的投入（輸入）和產(chǎn)出（輸出）----產(chǎn)品、服務(wù)及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學(xué)品泄漏等，進(jìn)行輸入和輸出的物料平衡計(jì)算（或估算），分析物料流動(dòng)規(guī)律、變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)污染源，找出環(huán)境因素。

17環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟燃煤蒸汽鍋爐運(yùn)行

燃煤水電空氣輸入蒸汽煙氣噪聲灰渣廢水爆炸輸出分析單元例118環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟輸入輸出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃煤的使用能源消耗蒸汽的輸出能源的消耗水的使用水資源消耗煙氣的排放大氣污染電的使用能源消耗噪聲的排放噪聲污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計(jì)灰渣的排放土地污染

廢水的排放水環(huán)境污染鍋爐爆炸（緊急情況）人員傷害資源破壞燃煤蒸汽鍋爐運(yùn)行存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響注：鍋爐輸出的蒸汽在其輸送、使用過(guò)程還應(yīng)作進(jìn)一步細(xì)化分析19環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟例2《產(chǎn)品（汽車(chē)）的使用》燃油消耗潤(rùn)滑油消耗尾氣排放噪音排放制冷劑泄漏油料泄漏冷卻液使用蓄電瓶廢棄汽車(chē)的報(bào)廢20環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟輸入輸出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃油消耗能源消耗尾氣排放大氣污染潤(rùn)滑油消耗資源消耗噪音排放噪聲污染冷卻液使用資源消耗油料泄漏土地污染制冷劑泄漏臭氧層破壞蓄電瓶廢棄土地污染汽車(chē)報(bào)廢環(huán)境污染汽車(chē)使用過(guò)程存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響21環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟③.流程圖的編制方法企業(yè)活動(dòng)流程的定義是：“企業(yè)活動(dòng)流程是指企業(yè)為了將一個(gè)或多個(gè)輸入，在特定時(shí)間產(chǎn)生特定輸出的一系列邏輯關(guān)系的有序的集合”。企業(yè)流程有以下特性，應(yīng)給予充分關(guān)注：運(yùn)動(dòng)性——是由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。目的性——是向著某一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。有序性——流程的每個(gè)活動(dòng)單元都是按一定的邏輯關(guān)系有序排列。連續(xù)性——流程的每項(xiàng)活動(dòng)一環(huán)扣一環(huán)進(jìn)行，不可脫節(jié)。全局性——每個(gè)活動(dòng)單元都按整體流程要求承擔(dān)各自的職責(zé)、發(fā)揮各自的作用。

22環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟

某企業(yè)各職能部門(mén)工作流程圖（例1）NONO產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)評(píng)審工藝技術(shù)策劃生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)物資采購(gòu)運(yùn)輸加工制造第一、二、三車(chē)間半成品檢驗(yàn)產(chǎn)品裝配第四車(chē)間產(chǎn)品檢驗(yàn)包裝運(yùn)輸入庫(kù)產(chǎn)品出庫(kù)運(yùn)輸銷(xiāo)售產(chǎn)品售后服務(wù)和信息反饋NO23環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟材料采購(gòu)運(yùn)輸檢驗(yàn)運(yùn)輸入庫(kù)加工車(chē)間檢驗(yàn)裝配車(chē)間檢驗(yàn)包裝檢驗(yàn)成品庫(kù)NONONONO產(chǎn)品制造流程圖例224環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟加工反應(yīng)清洗干燥成型組裝產(chǎn)品原料某加工車(chē)間生產(chǎn)工藝流程圖（例3）25環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟5.注意的幾個(gè)問(wèn)題流程圖分析單元的劃分應(yīng)該細(xì)化到能夠?qū)Νh(huán)境行為和活動(dòng)過(guò)程做有意義的分析，要防止分析單元過(guò)大而忽略了中間環(huán)節(jié)存在的環(huán)境因素。環(huán)境因素識(shí)別不要忽視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境因素。

各職能部門(mén)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別，不能只考慮辦公活動(dòng)存在的環(huán)境因素，還要考慮到在其管理職能范圍內(nèi)可控制的環(huán)境因素和可施加影響的環(huán)境因素。26環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟三.環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法

1.評(píng)價(jià)環(huán)境因素應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題有：

1）環(huán)境因素對(duì)環(huán)境的影響程度；

2）環(huán)保法律法規(guī)的不符合情況；

3）發(fā)生頻次高低；

4）社區(qū)關(guān)注程度；

5）資源、能源的利用情況。27環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟

評(píng)價(jià)環(huán)境因素方法：定性和定量評(píng)分2.

直接判斷法：（定性法）下述情況的環(huán)境行為，可直接判定為重要環(huán)境因素：

1）已違反或接近違反法律及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素：

2）當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強(qiáng)制監(jiān)測(cè)的環(huán)境因素

3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物質(zhì)；

28環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟4）政府或法律有明文規(guī)定但無(wú)定量指標(biāo)的環(huán)境因素；如：

有利用價(jià)值而沒(méi)有回收利用的固體廢棄物

未進(jìn)行必要的分類(lèi)，處于不合理混放狀態(tài)的固體廢棄物

與使用有毒有害化學(xué)品相關(guān)的環(huán)境因素

有較大節(jié)約潛能的能源、資源消耗5）異常或緊急狀態(tài)下預(yù)計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的環(huán)境因素：如火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄露事故、環(huán)保設(shè)施故障或人為事故將造成嚴(yán)重環(huán)境影響及有較大環(huán)境影響的自然災(zāi)害；6）相關(guān)方高度關(guān)注或有明確要求的環(huán)境因素：如一些國(guó)家或消費(fèi)者拒絕接受白色包裝物，一些地區(qū)限制低于某一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品（如汽車(chē)）進(jìn)入市場(chǎng)；7）最近三年內(nèi)曾引起污染事故的環(huán)境因素；29環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟3.多因素評(píng)分法：（定量評(píng)分法）

1）多因素評(píng)分法的基本步驟是：

a.將評(píng)價(jià)對(duì)象（環(huán)境因素）對(duì)應(yīng)于每一個(gè)評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)表相應(yīng)等級(jí)區(qū)間和分值區(qū)間，記取分值；

b.將評(píng)價(jià)對(duì)象（環(huán)境因素）在每一個(gè)評(píng)價(jià)因子上的得分分值，進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算（連乘或連加或加乘結(jié)合），求得總分；

c.將所得總分與事先設(shè)定的重要環(huán)境因素判定標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比，大于標(biāo)準(zhǔn)值的即確定為重要環(huán)境因素。30環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟2)對(duì)污染物及噪聲的評(píng)價(jià)需考慮：

造成環(huán)境影響的規(guī)模和范圍；

造成環(huán)境影響的嚴(yán)重程度；

環(huán)境影響發(fā)生的頻率；

污染物排放對(duì)法律法規(guī)要求的符合情況；

環(huán)境影響的社區(qū)關(guān)注度。

3)對(duì)能源、資源的評(píng)價(jià)需考慮：

單位產(chǎn)值年消耗量；

可節(jié)約程度。31環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟4）對(duì)污染物及噪聲的評(píng)分：（1）評(píng)價(jià)因子a等級(jí)環(huán)境影響的規(guī)模和范圍

分值aⅠ全球性嚴(yán)重破壞5Ⅱ國(guó)家范圍的破壞4Ⅲ超出社區(qū)性破壞3Ⅳ周?chē)鐓^(qū)性破壞2Ⅴ場(chǎng)界內(nèi)破壞（或無(wú)）132環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟

（2）評(píng)價(jià)因子b等級(jí)環(huán)境影響的嚴(yán)重程度分值bⅠ嚴(yán)重5Ⅱ一般3Ⅲ輕微1（3）評(píng)價(jià)因子c等級(jí)發(fā)生頻率分值cⅠ每日一次~持續(xù)發(fā)生5Ⅱ每周一次~每日一次4Ⅲ每月一次~每周一次3Ⅳ每年一次~每月一次2Ⅴ一年以上一次133環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟（4）評(píng)價(jià)因子d等級(jí)法律法規(guī)符合情況分值dⅠ超標(biāo)5Ⅱ接近超標(biāo)3Ⅲ達(dá)標(biāo)1（5）評(píng)價(jià)因子e等級(jí)公眾和媒介的關(guān)注程度分值eⅠ社區(qū)極度關(guān)注5Ⅱ地區(qū)性極度關(guān)注4Ⅲ地區(qū)性關(guān)注3Ⅳ地區(qū)性一般關(guān)注2Ⅴ不為關(guān)注134環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟5)對(duì)污染物及噪聲的評(píng)價(jià)：

?當(dāng)a或b或d=5時(shí)，或∑(a+b+c+d+e)≥15時(shí)，一般定為重要環(huán)境因素；

?

其中：a或b或d=5時(shí)，或∑(a+b+c+d+e)≥20時(shí)一般定為緊急優(yōu)先項(xiàng)；

?∑(a+b+c+d+e)≥15時(shí)，定為高度優(yōu)先項(xiàng)；

?∑(a+b+c+d+e)≥10時(shí)，定為中度優(yōu)先項(xiàng)；

?

∑(a+b+c+d+e)＜10時(shí)，定為一般項(xiàng)。35環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟6）對(duì)能源、資源的評(píng)分：

（1）評(píng)價(jià)因子a

等級(jí)萬(wàn)元產(chǎn)值年消耗量分值aⅠ大5Ⅱ中3Ⅲ小1（2）評(píng)價(jià)因子b等級(jí)可節(jié)約程度分值bⅠ加強(qiáng)管理可明顯見(jiàn)效5Ⅱ改造工藝可明顯見(jiàn)效3Ⅲ較為節(jié)約136環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟7）對(duì)能源、資源的評(píng)價(jià)

a=5或b=5或∑(a+b)＞7者為重要環(huán)境因素。37環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟四.小結(jié)

環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)步驟是先識(shí)別環(huán)境因素，然后對(duì)識(shí)別出來(lái)的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，判定出重要環(huán)境因素。所謂重要環(huán)境因素，是一個(gè)相對(duì)概念。38環(huán)境因素識(shí)別方法及步驟序號(hào)活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響數(shù)量頻次狀態(tài)時(shí)態(tài)目前控制方式評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)分值備注abcde

部門(mén)：環(huán)境因素識(shí)別調(diào)查表編號(hào)：EMS-01-01填表：審核：批準(zhǔn)：日期：附：環(huán)境因素識(shí)別調(diào)查表（注：本表用于環(huán)境因素識(shí)別階段）39