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第14章教育制度第一節(jié)教育制度的概述第二節(jié)教育制度研究的理論視角主要內(nèi)容第三節(jié)中國教育公平問題第一節(jié)教育制度的概述一、什么是教育制度二、教育制度的構(gòu)成要素及特征三、教育制度與其他社會制度的聯(lián)系第一節(jié)教育制度的概述一、什么是教育制度什么是教育?教育的涵義包括廣義和狹義兩重理解,廣義教育指增進(jìn)人的知識技能、影響人的思想品德的一切社會活動。狹義教育專指學(xué)校教育,使對受教育者進(jìn)行的有目的、有方案、有組織的教育活動。什么是教育制度?目前對教育制度的界定大致分為三類:1.教育制度是教育目的、方針、設(shè)施的總稱;2.教育制度是教育組織和教育機(jī)構(gòu)的體系;3.教育制度是教育行為的規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)。本書偏向第三種界定。教育制度是指對文化知識和價(jià)值觀念等傳遞活動的制度化,它是為了調(diào)整個體行動者之間以及特定教育組織內(nèi)部行動者之間關(guān)系,為了滿足社會成員的教育需求而建立起來的一整套教育活動的標(biāo)準(zhǔn)體系。二、教育制度的構(gòu)成要素及特征教育制度的構(gòu)成要素:1.價(jià)值目標(biāo)系統(tǒng);2.行為標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng);3.組織架構(gòu)系統(tǒng);4.物質(zhì)設(shè)施系統(tǒng)。教育制度的特征:約束性、超個人性、修正開展性、權(quán)威性和系統(tǒng)性。三、教育制度與其他社會制度的聯(lián)系教育制度是社會制度系統(tǒng)中的分支系統(tǒng),是一般社會制度在教育領(lǐng)域中的特殊存在形態(tài)和具體表現(xiàn)。因此教育制度和社會系統(tǒng)中的其他社會制度相互作用、相互影響。下面就簡要介紹一下家庭、政治、經(jīng)濟(jì)和宗教四個主要的社會制度對教育的影響。1、家庭與教育學(xué)生在學(xué)校成績的優(yōu)劣與家庭環(huán)境相關(guān)。相關(guān)研究結(jié)論:家庭子女?dāng)?shù)跟子女在學(xué)校的表現(xiàn)有關(guān);家庭里老大的成績比其他小孩差;人們的教育獲得與其父輩的社會階層特征和教育水平有著極為顯著的相關(guān)性。2、政治與教育政治體系影響教育系統(tǒng)最主要的方面表現(xiàn)在,以統(tǒng)治集團(tuán)為主體構(gòu)成的國家政府對教育的行政性干預(yù),有的稱這為一種“霸權(quán)主義的國家復(fù)制〞(HegemonicStateReproduction)行為。統(tǒng)治集團(tuán)的開展方針、意識形態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)觀會通過行政干預(yù)手段在其控制的社會化機(jī)構(gòu)中影響、干預(yù)、監(jiān)管整個教育過程。3、經(jīng)濟(jì)和教育經(jīng)濟(jì)制度的變化常常會帶來教育制度的變化。這些變化集中表現(xiàn)在教育觀念的變化、教育體制的改革、教育結(jié)構(gòu)的變化等方面。其中,市場經(jīng)濟(jì)制度建立和知識經(jīng)濟(jì)的興起給教育制度帶來的變化最為突出。市場經(jīng)濟(jì)對教育的影響,首先表現(xiàn)在它引發(fā)了教育觀念的變化。如,教育產(chǎn)業(yè)觀、人才資源觀、學(xué)校競爭觀念的形成。其次,市場經(jīng)濟(jì)還影響了教育體制的變革。如,學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。近年來知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),使得經(jīng)濟(jì)對教育的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。4、宗教和教育早期西方教育的興起和宗教是密不可分的,基督教會在西方教育史上尤其有著不可磨滅的奉獻(xiàn),一直到20世紀(jì)初期,西方很多著名的高等學(xué)府幾乎都是由教會創(chuàng)立或資助的。大多數(shù)美國早期名校皆與教會有關(guān)。即使在目前,教會對學(xué)校課程的安排仍有很大影響力,特別是在中小學(xué)里。宗教對中國教育的影響力雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西方,但在西南一些少數(shù)民族地區(qū)的教育還是受到基督教的影響。第二節(jié)教育制度研究的理論視角一、功能主義二、沖突論三、符號互動論一、功能主義功能主義流派強(qiáng)調(diào)的是教育的社會功能,即指教育制度促進(jìn)社會各方面開展的作用和能力。這個流派重視教育與社會機(jī)構(gòu)的關(guān)系,教育的功能必須通過教育機(jī)構(gòu)發(fā)生作用,并影響社會環(huán)境并為其效勞,其中最重要的就是為社會的政治制度與經(jīng)濟(jì)制度效勞。教育制度和其他社會制度一樣,有顯功能和潛功能之分。知識文化的傳承是教育制度最根底的顯功能。還有其他重要的顯功能如:篩選人才、社會配置等。除了這些顯功能,教育制度還有不被直接注意到的潛在功能。1、文化傳襲和創(chuàng)新的功能文化的傳襲〔CultureTransmission〕是教育制度最為主要的一個功能。通過教育,使一個國家或一個民族幾百年、甚至幾千年的文化得以代代傳承下去。文化傳襲過程中涉及一個重要的問題,那就是什么樣的文化應(yīng)該得以傳襲。一般來說,主流文化是傳襲的主要內(nèi)容,但主流文化在各個時期有重要的區(qū)別。文化內(nèi)容在傳襲過程中不是一成不變,而是不斷變化開展的,為文化傳襲注入新的源泉,這就是文化創(chuàng)新〔CulturalInnovation〕。大學(xué)是研究創(chuàng)造,知識創(chuàng)新的主要場所。2、技能培養(yǎng)及完成社會化的功能
在學(xué)校里,年輕一代不僅襲得文化知識,聽說讀寫能力等,也要學(xué)習(xí)以后生活所能依靠的生存技能、職業(yè)技巧,這就是技能培養(yǎng)。如:合作、守時和服從;醫(yī)生需要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)技術(shù)、律師需要習(xí)得辯護(hù)能力等。學(xué)校是學(xué)生和其未來職業(yè)的重要連接機(jī)構(gòu)。社會化功能是指教育制度在促進(jìn)個體完成社會化成為正式社會成員方面的作用。教育通過傳授社會共同的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念,使受教育者獲得在未來的社會生活中承擔(dān)某個角色所必須的責(zé)任感和能力,促成人的社會化〔迪爾凱姆,1995〕。但是,教育的過程并不等同于完成社會化過程,因?yàn)榻逃贫冗€沒有完成個體所有的社會化任務(wù),與社會化還是存在差異的,顯然學(xué)校教育僅僅是個體年輕時期的社會化。3、篩選人才及社會配置的功能教育制度的篩選人才及社會配置(SelectingandAllocation)的功能是指教育在完成各種人才的培養(yǎng)、分類、選拔、分配過程中所起的作用。從一般意義上說,文憑或?qū)W歷具有標(biāo)明個體的知識水平層次,知識結(jié)構(gòu)和能力大小的功能,所以受教育程度的差異,可以在一定程度上成為篩選人才的標(biāo)準(zhǔn)。教育實(shí)現(xiàn)社會配置的功能的時候,對個體來說,還有時機(jī)增加社會流動的時機(jī),教育是個人改變其社會地位最重要的工具。4、促進(jìn)社會的整合及穩(wěn)定的功能教育促進(jìn)社會的整合及穩(wěn)定的功能是指學(xué)生們在學(xué)校里學(xué)習(xí)相同的知識,接受相同的道德訓(xùn)練,如此不同背景、宗教及民族的年輕一代才會習(xí)得全國一致的文化及社會觀。社會成員之間保持著共同的信念、態(tài)度和統(tǒng)一的價(jià)值觀,這種共同信念、態(tài)度和價(jià)值觀的保持,是社會整合及穩(wěn)定的根底。5、推動經(jīng)濟(jì)開展推動經(jīng)濟(jì)的功能是指,現(xiàn)代教育制度能夠通過對個體的培養(yǎng),為社會生產(chǎn)部門輸送各種勞動力和人才,并且作為一種產(chǎn)業(yè)通過參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和起到拉動經(jīng)濟(jì)的作用。教育制度和經(jīng)濟(jì)制度一直緊密相關(guān),一方面,教育的開展必須依賴于國家對教育的資金投入。另一方面,教育的開展推動了社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。6、教育制度的潛功能
關(guān)于哪些是教育制度的顯功能,哪些是潛功能,不同的社會學(xué)者有不同的看法。因?yàn)殡S著社會的開展,很多原來是潛功能也逐漸被群眾意識到,而變成了顯功能。本節(jié)只是簡要介紹一些傳統(tǒng)所認(rèn)為的潛功能:兒童看護(hù)功能。促進(jìn)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的功能。推遲青年人進(jìn)入勞動力市場的年齡。促進(jìn)社會的改變。功能主義角度對教育制度的分析為我們提供了一個強(qiáng)有力的解釋視角,但是教育制度在其發(fā)揮功能,實(shí)現(xiàn)目的過程中并不是很順暢的,總是存在著一些障礙,社會學(xué)家稱之為功能障礙〔Dyfunctions〕。二、沖突論所謂沖突的視角,“指的是按照一種沖突或矛盾的假設(shè)或模式去整理和看待各種教育活動和現(xiàn)象〞,把教育活動的各種要素之間的關(guān)系看作是一種沖突關(guān)系,以此出發(fā)來思考和詮釋教育中的現(xiàn)象和問題。沖突論認(rèn)為,社會是一個不斷沖突的場所。在任何社會中,特定的階層都想支配其他階層,那么社會制度變成了那些掌權(quán)階層支配無權(quán)階層的工具。如此,教育那么成為了維持階級控制的工具。學(xué)生被培養(yǎng)成符合目前社會需求的模式。1、不平等的復(fù)制
(ReproducingInequality)針對功能主義者所認(rèn)為的,教育是促進(jìn)個體社會地位流動,實(shí)現(xiàn)社會的民主、流動、平等的一個重要途徑;沖突論者那么強(qiáng)調(diào)教育是通過復(fù)制統(tǒng)治集團(tuán)的意識形態(tài)而在傳遞文化,最終是在復(fù)制現(xiàn)有的階級分層結(jié)構(gòu),即教育是上層階級用來復(fù)制不平等地位的主要工具。不平等的復(fù)制——相關(guān)研究鮑爾斯〔Bowles,S.〕與金提斯〔Gintis,H.〕提出“社會再生產(chǎn)理論〞來解釋如何通過教育制度實(shí)現(xiàn)社會不平等關(guān)系的復(fù)制。美國社會學(xué)家巴茲爾·伯恩斯坦(BasilBernstein〕從語言代碼的角度分析了文化復(fù)制與階級控制的過程。法國社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄更進(jìn)一步提出了文化資本的概念,指出教育制度通過文化資本的運(yùn)用來復(fù)制著不平等的社會關(guān)系。2、社會控制〔SocialControl〕在學(xué)校課程上,外表是強(qiáng)調(diào)一些根底知識的學(xué)習(xí),如聽說讀寫的能力等,但是在這些課程后面還隱藏著一些其他的課程,即學(xué)校有意塑造學(xué)生的價(jià)值觀、態(tài)度及行為的隱性課程。這種課程通常是采用一種未被意識到的方式將“有效主流文化〞強(qiáng)加給學(xué)生大規(guī)模、制式化的學(xué)校教育,強(qiáng)將固定的知識及價(jià)值觀念灌輸給學(xué)生,這個過程本身即充滿“控制〞意味。社會控制——例子最明顯的例子是性別教育的控制:社會上存在著“男尊女卑〞的刻板印象和性別歧視,學(xué)校教育就復(fù)制并強(qiáng)化這種差異。教科書中的模范角色往往只有很少比例出現(xiàn)女性,并且多強(qiáng)調(diào)其“賢妻良母〞的角色。如果我們從不同民族的角度來說,這將產(chǎn)生文化霸權(quán)〔HegemonyTheory〕。3、文憑主義社會
〔TheCredentializedSociety〕目前,一定憑證對于很多種類的工作來說都是必要的,但是憑證對很多工作并無實(shí)際的幫助,很多工作能力都必須從實(shí)際工作中獲取。這是一個過分重視文憑的社會,要求職位應(yīng)征者要有學(xué)位只是為了裝門面。學(xué)校的文憑對于大量的工作時機(jī)來說都是必要的,成為了求職者進(jìn)入工作崗位的必要條件。特定的文憑是對個體能力的一種證明,但是這里掩藏著一種不公平的現(xiàn)象。即很多家庭貧困和少數(shù)民族背景的人并沒有擁有和其他人一樣的學(xué)習(xí)時機(jī)。這樣就無法獲得相應(yīng)的文憑。這對其日后的工作造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。三、符號互動論符號互動論是20世紀(jì)初期在西方社會學(xué)界出現(xiàn)的一種理論,它強(qiáng)調(diào)人類能夠通過制造和使用符號進(jìn)行交往。相對于結(jié)構(gòu)功能主義和沖突論來說,符號互動理論是從較微觀的角度來解釋教育活動進(jìn)行的過程,它將人們的視野從宏觀的社會制度審視引到了具體的學(xué)校課堂中,引到了人與人之間的互動分析中。1、教師期待效應(yīng)
〔Teacher-ExpectationEffects〕老師對學(xué)生的看法起了尤其重要的作用。大量的研究都在于精確地解釋教師對學(xué)生形成某些期望的機(jī)制,以及這些機(jī)制如何在課堂中發(fā)揮作用,以致產(chǎn)生教師最初設(shè)想的結(jié)果,這就是教師期待效應(yīng)。2、交流互動〔Communication〕交流是教室生活的核心。菲力普·杰克遜在觀察了初中課堂上的一些交流以后估計(jì)
,老師和學(xué)生一個小時有超過200次交流,這些交流都只有一種形式,那就是老師講,學(xué)生聽。保羅·弗里利總結(jié)了課堂中師生,批判學(xué)校教師中師生成為教育的“主體客體〞關(guān)系。第三節(jié)中國教育公平問題一、什么是教育公平二、中國教育公平存在的主要問題功能主義和沖突理論的一個重要分歧點(diǎn)就在于教育能否促進(jìn)公平的制度。這也是目前中國教育領(lǐng)域最為重要的問題。本節(jié)主要介紹教育公平的定義、影響教育公平的主要因素和如何實(shí)現(xiàn)教育公平。一、什么是教育公平在建構(gòu)和諧社會的背景下,教育公平應(yīng)有以下涵義:第一、教育公平是公民受教育權(quán)利平等。第二、教育公平的核心內(nèi)容是教育時機(jī)均等。第三、教育公平是教育時機(jī)和資源分配過程中的公平感受。第四、教育公平在培養(yǎng)人的健全人格,促進(jìn)人的全面自由開展方面提供公平教育資源。
第五、學(xué)有所教,有教必公。二、中國教育公平存在的主要問題第一,性別差異與教育時機(jī)及結(jié)果不公。由于長期以來,“重男輕女〞的思想依然牢牢地扎根于人們的思想觀念中,很多家庭特別是在農(nóng)村地區(qū),依然缺乏送女孩就學(xué)的思想意識。結(jié)果產(chǎn)生在教育起點(diǎn)、過程和結(jié)果上,男女受教育情況存在較大差異。第二,城鄉(xiāng)差異與
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