房建維修單位做好整修工作幾點做法

房建維修單位做好整修工作幾點做法

一、房建整修工作的概念和意義

我們日?？傉f的房建大維修管理工作主要包括房建設備的檢修、整修、大修和設備更新改造四個部分。146號部令中確定整修是有計劃按周期對房建設備已發(fā)生的破損和病害進行修理，我理解整修就是按一定的比例，每年對本單位受委托的一定數量的房建設備存在的安全隱患、小型病害進行整治，達到消除隱患、安全使用的目的，是連接檢修工作和大修工作之間的紐帶。通過多年工作我感到，我們檢修工作是保證房建設備安全使用的前提，整修工作是保證房建設備安全使用的手段，并且是重要手段，大修和設改工作就是確保房建設備安全使用的最后辦法，在大修和設改資金比較緊張的情況下，整修工作就尤為重要，我們現在只有通過定期整修工作，把檢修發(fā)現的安全隱患和病害及時消除，來確保房建設備安全使用，確保鐵路房建設備良好形象。

二、認真執(zhí)行路局對整修工作的有關規(guī)定

路局土地房產管理處2006年下發(fā)了《關于進一步加強和改進房建設備大維修工作的通知》（京房地函[2006]16號），通知中明確了按照“病害修”的原則對房建設備進行整修工作，在鐵路生產力布局的調整后，根據房建設備管理中的新情況、新問題，路局土地房產管理處于2009年又下發(fā)了《關于加強生產辦公房建設備整修工作的通知》（京房地函[2009]2號），房建設備的整修工作在“病害修”的基礎上，按照“實行分類修繕、重點整治病害”的原則，針對維修費用不足狀況，對整修工程實行“項目化、重點修”。

今年房建單位改制后，路局下發(fā)了關于印發(fā)《北京鐵路局房建設備管理辦法（試行）等5個管理辦法》（京鐵房地[2010]123號）的通知，即在重點修實施時采取項目化管理，按照生產辦公房建設備的重要程度、設備特點分類整治。

確定重點修項目的原則：先危險后一般，先整治病害后改善條件。優(yōu)先安排重點設備，優(yōu)先安排危及安全的重點病害，實行重點整治，分類整修。

（一）房建設備分類

1.按用途分為一類、二類、三類。

第一類包括機械室、運轉室、信號樓、調度樓、配電所、候車室、售票廳、站臺雨棚、乘務員公寓、分區(qū)亭等與行車直接有關的房建設備。

第二類包括站（段）級以上的辦公用房、重要通道設備以及主要生產車間（如修車庫、檢車庫等）。

第三類設備是指除去第一、第二類設備以外的房建設備。

2.按設備病害分甲類、乙類。

甲類問題包括倒塌危險、屋面漏雨、上下水設備破損、電照設備破損、站臺、雨棚侵限等影響使用安全的病害。

乙類問題是指甲類問題以外的病害。

（二）整修件名及項目的安排原則

1.一類設備不得存在甲類問題。

2.二類設備的甲類問題。

3.三類設備中用戶比較關心的甲類問題。

4.一類設備的乙類問題。

5.二類設備的乙類問題。

6.三類設備的乙類問題。

在前一項病害沒有消除的情況下，原則上不安排下一級問題的處理。特殊情況另行安排。

（三）整修工作要求

1.整修工作按照批復的件名、預算和施工方案組織施工。

2.土地房產管理所對整修工作的施工質量及安全進行檢查指導。

3.土地房產管理所對整修工程進行檢查和竣工驗收，竣工驗收工作要有使用單位參加。土地房產管理所對驗收報告簽署意見。

4.土地房產管理所要在每個季度末匯總維修單位整修完成情況上報土地房產管理處。

5.整修工程驗收工作依據《鐵路房屋建筑物大修維修規(guī)則》（鐵運〔1999〕146號）“房建設備大修、維修工程竣工驗收辦法”、“房建設備大修、維修工程竣工驗收標準”執(zhí)行。

6.房建設備整修施工質量嚴格堅持“三檢、三驗”制，并嚴格按驗收標準達標，一次驗收合格率90%，優(yōu)良率30%。

（四）整修管理程序

1．維修單位商設備使用單位依據春檢結果和病害情況，于每年9月底前，將下一年度的房建設備整修計劃件名及費用預算報土地房產管理所審定。

2．土地房產管理所依據維修單位提報的整修計劃會同各使用單位及維修單位進行現場核查，綜合平衡后，確定整修件名的排序，在路局成本預算范圍內核定整修工作量。如設備病害發(fā)生變化，需對整修計劃進行調整，維修單位需商設備使用單位后，報土地房產管理所審批。

3．維修單位依據土地房產管理所審批的整修計劃組織整修。

4．整修任務完成維修單位自驗合格后，向土地房產管理所申請驗收。

5．季度末土地房產管理所組織維修單位、使用單位驗收，并出具驗收報告。

6．路局依據驗收結果，按照有關規(guī)定向維修單位支付費用。

維修單位于每年9月底前，將與使用單位協商擬定的整修計劃件名及預算報土地房產管理所審定土地房產管理所依據維修單位提報的計劃核定整修責任量季度末土地房產管理所組織維修單位、使用單位進行驗收，并出具驗收報告

整修管理程序流程圖維修單位依據土地房產管理所審批的整修計劃組織整修

整修任務完成維修單位自驗合格后，向土地房產管理所申請驗收

路局依據驗收結果，按照有關規(guī)定向維修單位支付費用

三、落實路局整修工作要求的具體做法

下面結合我單位近兩年的實際情況，談談整修工作中我們的一些做法：

2009年按路局土地房產管理處《關于加強生產辦公房建設備整修工作的通知》（京房地函[2009]2號）要求，為了進一步完善了生產辦公房建設備整修工作內容，結合我單位的特點，制定了《天津房產建筑總段生產辦公房建設備整修工作“項目化、重點修”實施細則》，并在原總段所屬的各建筑段選擇一個車間進行了一年的試點工作，摸索了經驗，特別是在唐山建筑段的唐山西站車間試點，從成本控制、整修質量、用戶滿意度上取得了成功。今年隨著房建系統改制的深入，單位職能的改變，使我們由從原房產建筑總段轉變成房產維修段，從原有的宏觀管理到現在的直接接觸生產，所以為了使整修工作落實到位，對原實施細則進行了修改，結合路局關于印發(fā)《北京鐵路局房建設備管理辦法（試行）等5個管理辦法》（京鐵房地[2010]123號）的通知有關要求，最終制定了《天津房產維修段生產辦公房建整修工作“項目修、重點修”的實施細則》，實施細則中明確了段與車間的主要職責、明確了整修工作的修程與質量標準等各項內容。

（一）強化管理，明確責任

1.段是整修工作的管理主體。其主要職責：

（1）貫徹落實國家、鐵道部、路局有關規(guī)定；

（2）負責制定整修項目管理實施細則；

（3）負責審批整修項目年度計劃及預算；

（4）負責對所屬車間的整修工作進行監(jiān)管考核；

（5）組織對整修項目進行檢查驗收；

（6）總結推廣新技術、新材料、新工藝。

2.各車間是整修工作的實施部門。其主要職責：

（1）負責編制本車間整修項目年度建議計劃及項目預算，上報段；

（2）負責對審批后整修項目的實施，做好施工組織、安全、質量等工作；

（3）對整修項目進行自驗。

（二）強化整修，確保質量

1.針對維修費用不足狀況，按路局要求對整修工作實行“項目化、重點修”。即在重點修實施時采取項目化管理，按照生產辦公房建設備的重要程度、設備特點分類整治。規(guī)范年度整修計劃之內的重點房建設備，繼續(xù)堅持和完善生產辦公房建設備的分類工作，生產辦公房建設備分為三類的要求不變，各車間在每年春檢時，按照生產辦公房建設備的增減變化情況重新進行分類工作，并報段備案。

2.針對部分生產辦公房建設備嚴重影響鐵路運輸形象、嚴重影響站容站貌的現狀，我們對重點生產辦公房建設備實行“重點修和全面修”。即各車間在提報年度生產辦公房建設備整修件名時，要按照段下達的整修任務，分別安排一定比例的房屋、建筑物整修任務實行“重點修”和“全面修”?！爸攸c修”后的生產辦公房建設備的單項病害要徹底解決；“全面修”后的生產辦公房建設備要達到修后如新、徹底消除設備病害的標準，真正體現出整修的效果。其余的整修任務按照日常巡檢情況，對設備病害進行梳理，按照輕重緩急程度實行“病害修”。

“重點修”和“全面修”任務的比例多少，與維修費用有著直接的聯系，在去年試點的基礎上，今年在我維修段范圍內全面展開，通過過去整修經驗，結合市場材料價格，我們初步確定“全面修”的單價平均每平米25元，“重點修”的單價平均每平米15元，“病害修”的單價在每平米4-8元左右。按照路局要求，維修成本不少于總成本費用的11%，我們將房建維修和供熱設備維修按6：4分配，整修費用為房建維修費用的70%測算出整修費用后，確定各車間“全面修”數量為全年整修任務的15-20%，“重點修”數量為全年整修任務的30-35%，“病害修”數量為全年整修任務的50%。

3.同時為提高鐵路房建設備的形象，要求各車間（有客運候車室）在提報年度生產辦公房建設備整修件名時，要安排至少一個有客運任務的候車室進行“全面修”工作，逐年改變管內行車設備的站容站貌。

4.“重點修”的概念、范圍及質量要求：

（1）“重點修”的概念：對一類房建設備及部分影響安全的二類房建設備和影響站容站貌房建設備的單項病害進行全面重點整治，單項重點修件名可按整棟（件）房屋（建筑物）面積上報完成。

（2）房屋設備“重點修”的范圍及質量要求：

①結構：對墻身堿蝕面積較大的房屋進行全面整治，消除危險及隱患。

②屋面：房屋屋面進行全部翻新。消除造成漏雨的病害及隱患，做到無漏雨、無滲漏、無雜物；落水管齊全暢通、安裝牢固，無破損及滲漏，對鐵制落水管要進行全部油漆工作。

③電照設備：對房屋的電線路進行全部重點整治。整治后的房屋電線路應滿足用戶用電負荷需要、無鋁線、無嚴重老化、絕緣不良、裸露明線和反電位，消除私拉亂接（對不能拆除的私拉亂接要填發(fā)《整改通知書》），閘箱（空氣開關）設施齊全、無以銅、鐵絲代替保險絲現象，各種電照配件齊全、有效、無殘缺破損。對超負荷等較大問題要采取停用、斷閘等應急措施，有問題記錄，并向用戶說明原因，建議用戶進行增容改造。

特別是一、二類房建設備的使用單位從房屋的照明線路上直接接空調線路的，如不滿足用電負荷要求，隨時可能產生危險的線路，應立即列入“重點修”件名，新敷空調線路、增加獨立空氣開關，確保用電安全；其它存在用電安全隱患的空調線路，安排“重點修”件名分三年解決。

④門窗：對影響站容站貌的房屋門窗進行全部翻新（包括更換塑鋼窗、木門新作或大修）工作。翻新后的門窗要達到安裝牢固，無缺邊斷欞、腐朽及榫接松動，開關合用，五金、玻璃齊全等要求。（3）建筑物設備“重點修”的范圍及質量要求：

①站臺：對侵限及站臺面破損、坑洼不平的站臺進行重點整治。整治后的站臺達到不侵限，站臺面及帽石平整牢固、無坑洼不平、無積水，站臺墻牢固、無殘缺破損。

②圍墻：對局部存在倒塌危險及結構變形的圍墻進行重點整治。消除倒塌危險及結構變形導致的安全隱患。

4.“全面修”的范圍及質量要求：

（1）“全面修”的概念：對一類房建設備及各站段、車間、工區(qū)辦公房屋、單身宿舍和影響站容站貌房建設備的全部病害進行全面徹底整治。

（2）房屋設備“全面修”的范圍及質量要求：

①結構：主要結構構件安全合用，消除危險及隱患。

②屋面：消除造成漏雨的病害及隱患，做到無漏雨、無滲漏、無雜物；落水管齊全暢通、安裝牢固，無破損及滲漏，對鐵制落水管要進行全部油漆工作。

③內外裝飾面：消除脫落危險及空裂隱患，對存在脫落危險及空鼓開裂的內外裝飾面進行鏟抹。外墻裝飾面補齊外涂，顏色與原有涂料基本一致。④門窗修理：安裝牢固，無缺邊斷欞、腐朽及榫接松動，開關合用，五金、玻璃齊全。

⑤門窗油漆：對原有門窗進行全部油漆工作，對用戶自行更換的其它材質門窗進行修理。

⑥室內粉刷：按用戶意見，可對房屋的室內墻壁、頂棚用普通內墻涂料進行粉刷工作，頂棚、墻裙如需油漆時要進行裝飾油漆，用戶對房屋自行裝修或用高檔內墻涂料進行裝飾的可不進行粉刷工作。

⑦電照設備：電線路無嚴重老化、絕緣不良、裸露明線和反電位，消除私拉亂接（對不能拆除的私拉亂接要填發(fā)《整改通知書》），閘箱（空氣開關）設施齊全、無以銅、鐵絲代替保險絲現象，各種電照配件齊全、有效、無殘缺破損。對超負荷等較大問題要采取停用、斷閘等應急措施，有問題記錄，并向用戶說明原因，建議用戶進行增容改造。

⑧水道設備：上下水管路無滲漏及嚴重銹蝕，下水道無堵塞不通，排水井、化糞池井口、井蓋齊全牢固，無污水外溢現象。

（3）建筑物設備“全面修”的范圍及質量要求：

①站臺：以消滅侵限和保證安全為重點，站臺面及帽石平整牢固、無坑洼不平、無積水，站臺墻牢固、無殘缺破損。

②雨棚：雨棚無漏雨、棚面無雜物、雨棚柱及檐板的油漆、粉刷面層無漏油，無剝落殘缺，無明顯污漬；落水管齊全暢通無破損，對鐵制落水管進行全部油漆工作。

（三）規(guī)范操作，項目管理

1.計劃提報。根據段下達的維修計劃指標由各車間在春檢和現場勘查的基礎上，9月20日前編制次年整修建議計劃，上報段技術科，技術科進行現場核查，綜合平衡，根據歷年維修料費水平測算料費，按照“重點修”、“全面修”原則修改編制段整修建議計劃。

2.費用來源?！爸攸c修和全面修”的整治費用不低于各車間可支配維修料費的60%。

3.計劃下達。次年路局清算費用下達后，由段本著“重點修”、“全面修”的原則，修定建議，下達計劃。

4.項目實施。各車間根據批準的預算進行施工。按照項目管理方式實施。對危及安全的漏檢項目，應本著漏檢不漏修的原則一并修好。

5.項目驗收。項目竣工后，由各車間組織自驗。驗收標準按照《鐵路房屋建筑物大修維修規(guī)則》（鐵運[1999]146號）有關驗收標準執(zhí)行。段

對“重點修”和“全面修”的生產辦公房屋、建筑物件

名進行全部驗收；對“病害修”的生產辦公房屋、建筑物件名進行抽驗，房屋、建筑物抽驗件名各不少于5件；同時對資金使用和病害整治情況進行檢查

驗收。

四、規(guī)范整修計劃、預算和材料申請上報工作

為進一步規(guī)范房建設備整修計劃、整修預算和材料申請等各項工作的上報標準及時間要求，消除原有各車間存在的差異，實行統一要求、統一標準，體現各車間整修工作各項報表的一致性，我單位制定了《關于進一步規(guī)范整修計劃、預算和材料申請上報工作的通知》。

1.整修建議計劃的提報

⑴各車間于每年的9月20日前將房建設備年度整修建議計劃上報段技術科。

⑵各車間每年上報的生產辦公房建設備整修計劃件名的最小維修量不少于本車間總責任量的14.5%，其中房屋最小維修量不少于本車間房屋總責任量的14.5%。

⑶按照段《天津房產維修段生產辦公房建設備整修工作實施“項目化、重點修”的管理辦法》要求，對重點生產辦公房建設備實行“重點修”和“全面修”。即各車間在提報年度生產辦公房建設備整修件名時，按照本車間的最小維修量，安排房屋、建筑物（站臺、雨棚、水道設備等）不少于50%的整修任務實行“重點修”和“全面修”。

⑷各車間每年上報的住宅房建設備整修計劃件名的最小維修量不少于本車間未售住宅房屋面積的12.5%。

⑸各車間上報的整修年度計劃件名表要按照總件名表、“全面修”件名表、“重點修”件名表及住宅件名表分類上報，同時上報的各類整修計劃件名必須以月、季度、全年編排。

⑹整修年度計劃各車間如上報不及時、不全面，技術科將按照季度安全生產達標考核辦法的規(guī)定進行減分處理。

2.整修預算（整修查堪單）的提報

⑴段要求各車間在9月20日提報次年整修年度計劃時，還要編制全年整修件名初步預算并報段技術科。同時，各車間還需在每月整修施工前45天將整修預算及材料申請上報段技術科，如上報不及時、不全面，技術科將按照季度安全生產達標考核辦法的規(guī)定進行減分處理。

⑵對需要調整的整修件名各車間要在每月整修施工前15天將整修預算、調整原因及材料申請上報段技術科，如過期提報技術科將不予批復。

⑶整修件名調整范圍：

①存在倒塌危險、嚴重漏雨（重點行車屋面漏雨）、高空墜落危險、嚴重侵限、電線路火災危險等病害的房建設備；

②影響鐵路運輸和人身安全的房建設備；

③上級領導交辦的臨時性任務。

⑷整修預算要寫明“全面修”、“重點修”、“病害修”，并按分類裝訂成冊，順序為封面、件名表、總結表、查堪單。

3.整修材料申請的提報

⑴各車間提報的整修材料申請單中的材料應與整修預算中的材料相同；

⑵對于各車間申請的補充用料，要附預算，對沒有預算的材料補充申請，技術科不予批復。

⑶原則上不允許車間自行采購材料，如遇以下情況，可酌情允許車間自行采購材料：

①涉及設備安全需要緊急處理時，車間又無所需材料，可向主管業(yè)務科室（技術科、供熱電梯科）進行匯報，經主管業(yè)務科室批準后，可自行購料，待處理工作完成后，10天內車間需將查勘計劃和材料申請報主管