岳麓版必修一 政治文明歷程 近代西方資本主義政體的建立 英國的制度創(chuàng)新

導(dǎo)言

近代以前，中國和英國相隔萬水千山，交通阻隔，互不相知。

鴉片戰(zhàn)爭后，英國殖民主義者，用炮艦轟開了中國長期鎖國閉關(guān)的大門。在喪權(quán)辱國的情況下，中國一些先進(jìn)人士，深感必須知己知彼，才能有備無患，于是著手研究英國等西方列強。

他們發(fā)現(xiàn)，中國之所以不能與西方列強相抗衡，不僅是由于在武器裝備上不如人，而且在政治上也落后了。曾經(jīng)到過英國的王韜就指出，英國的“富強之本”，并不在于它的“火器之精良，鐵甲戰(zhàn)艦之所向無敵”，而是在于它的“君民共治”的君主立憲制及“巴力門”（議會制）。

英國的制度創(chuàng)新

一、英國君主立憲制確立的過程——從《大憲章》到《權(quán)利法案》17世紀(jì)初，封建統(tǒng)治阻礙議會發(fā)展，封建君主信奉“君權(quán)神授”，宣稱議會的權(quán)力來自國王。背景（1）《大憲章》的推行（1215年）——限制王權(quán)的開始（2）英國革命（1640—1688）——最終解決了國王與議會的主權(quán)之爭（3）《權(quán)利法案》頒布（1689年）——君主立憲制確立過程

知識梳理

這句話詮釋了私有財產(chǎn)權(quán)的神圣不可侵犯性：即使是最窮的人，在他的寒舍中也可以對抗國王的權(quán)威。而在中國漫長的封建社會，無論是官方的還是民間的公共輿論，都對私有財產(chǎn)懷有根深蒂固的“傲慢與偏見”，甚至極端的仇視心態(tài)?！俺摇本褪侵袊催h(yuǎn)流長的一大惡俗。

英國哲學(xué)家、政治學(xué)家、西方法治主義的奠基人洛克（1632—1704）有一句經(jīng)典名言：窮人的房子，風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國王不能進(jìn)。意思是說，風(fēng)可以吹進(jìn)窮人的房子，雨也可以打進(jìn)這間房子，房子甚至在風(fēng)雨中飄搖戰(zhàn)栗，但是國王不能隨意踏進(jìn)這間房子，國王的千軍萬馬也不能踏進(jìn)這間門檻早已磨損的破房子。

探究思考：結(jié)合已有知識、經(jīng)驗和課本內(nèi)容，大家自由討論一下，這句話該如何理解。洛克（1632—1704）窮人的房子，風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國王不能進(jìn)。英國議會發(fā)展線索：約翰王簽署《大憲章》1215年；憲法雛形亨利三世撕毀

1261年

孟福爾召開“大會議”1265年；議會雛形

斯圖亞特王朝信奉“君權(quán)神授”

17世紀(jì)初；多次解散議會“光榮革命”

至1688年；解決了主權(quán)之爭威廉接受《權(quán)利法案》1689年；最終建立君主立憲政體17、18世紀(jì)，歐洲大陸和東方各國，普遍存在著君主專制制度。君主的意志就是法律。

法國的路易十四，自稱“朕即國家”，把國家與他個人等同起來。那些匍匐于他的足下的臣僚，阿諛地稱他為“太陽王”。在“太陽王”之下，有多少人在專制暴政的重軛下，過著暗無天日的悲慘生活！

在沙皇專制農(nóng)奴制的“黑暗王國”，千千萬萬農(nóng)奴過著牛馬不如的生活。葉卡特琳娜二世曾先后把約達(dá)80萬個農(nóng)民賞賜給她的寵臣作農(nóng)奴。農(nóng)奴主可以任意對這些農(nóng)奴加以買賣、虐待，甚至殺害。感悟歷史

閱讀以下內(nèi)容，請將你的體會說出來。18世紀(jì)時，法國的梅里葉曾尖銳地指出：“暴君是當(dāng)代最大的強盜和劊子手?！倍韲睦岱蛘J(rèn)為沙皇是“一切兇手中最兇殘的兇手、一切罪犯中最嚴(yán)重的罪犯”；一死還不足以償其辜，他應(yīng)該“死一百次”。有人估計，從17世紀(jì)中葉到18世紀(jì)中葉，全世界最重要的科學(xué)成就中，大約有40%都是由英國學(xué)者作出的。在世界知名的科學(xué)家中，包括從牛頓到達(dá)爾文等一系列英國偉大的學(xué)者。在哲學(xué)、社會科學(xué)方面，也是群星璀璨，先后出現(xiàn)了洛克、亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、休謨、吉本、韋伯夫婦、湯因比等人；在文學(xué)藝術(shù)上，莎士比亞、拜倫、雪萊、狄更斯、蕭伯納等，更是婦孺皆知。

和上述國家比較起來，英國具有相對自由、民主的政治和社會環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，科學(xué)文化界人士得以自由地發(fā)揮自己的才智，為科學(xué)文化事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。（續(xù)）

《大憲章》節(jié)選

第14條

為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役稅數(shù)量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進(jìn)行議事。第39條

除非經(jīng)過同等之人的合法審判，否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護(hù)，或以任何手段摧殘自由人。

表明了“法律至上”和“限制王權(quán)”的基本原則，為君主立憲的確立奠定了基礎(chǔ)。

請思考：《大憲章》對英國民主政治形成有何影響？《大憲章》局部（1215）閱讀下列材料：

《權(quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等。請思考：

1．國王權(quán)力的來源有了怎樣的明顯變化？

2．《權(quán)利法案》的規(guī)定對英國政治有何影響？1．“

”后，國王逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國家元首。由內(nèi)閣承擔(dān)行政職責(zé)。

2．不懂英語的國王是指

，他在位時英國內(nèi)閣制形成。

3．1721年，

成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相。

4．在責(zé)任內(nèi)閣制發(fā)展過程中，英國兩黨制逐漸形成。今天的自由黨和保守黨的前身分別是

、

.

二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成

請帶著以下幾個問題閱讀“責(zé)任內(nèi)閣制的形成”一目。光榮革命喬治一世羅伯特·沃爾波爾輝格黨托利黨

問題：內(nèi)閣（政府）形成后，它與議會的關(guān)系如何？

知識梳理內(nèi)閣君主下院上院

選民組織任命選舉議會大廈唐寧街十號首相白金漢宮1．君主制、民主制、貴族制三者融為一體；

2．君主保留，但議會掌權(quán)；

3．以議會和責(zé)任內(nèi)閣為核心；

4．國王臨朝不理政，代表國家，是民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征。英國政體結(jié)構(gòu)特點首相議會下院內(nèi)閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對議會負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣對議會集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政英國議會與政府的關(guān)系

明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設(shè)殿閣大學(xué)士輔政，后逐漸演變?yōu)閮?nèi)閣，成為與六部并行的國家行政機關(guān)，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔”。

1721年，羅伯特?沃爾波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制形成。

盡管稱呼一致，但階級本質(zhì)不一樣。明朝是封建王朝，其“內(nèi)閣”是專制王權(quán)的輔政機構(gòu)，是封建性的；而英國內(nèi)閣是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物。兩者在本質(zhì)上是不同的。

專題探究：

同樣是內(nèi)閣，兩者有何區(qū)別？英國政體結(jié)構(gòu)示意圖

英國是個君主立憲制國家。國王為國家元首，但統(tǒng)而不治。立法權(quán)由議會掌握，行政權(quán)由議會多數(shù)派即執(zhí)政黨掌握。議會分上、下兩院。下院又叫平民院，由600多人組成，握有通過法律、選舉首相、監(jiān)督政府的權(quán)力。上院亦稱貴族院,立法權(quán)很少，最多只能將下院通過的議案拖延一年生效而已，但上院卻擁有最高司法權(quán)。內(nèi)閣操縱行政大權(quán)，由首相主持。內(nèi)閣君主下院上院

選民組織任命選舉請選擇：1．1688年英國議會中的輝格黨和托利黨聯(lián)合發(fā)動光榮革命的結(jié)果是（）A．防止軍官叛亂，穩(wěn)定政局B．鎮(zhèn)壓人民運動C．向封建勢力妥協(xié)D．建立了較穩(wěn)定的資本主義制度2．英國近代資產(chǎn)階級君主立憲制的標(biāo)志是（）A．處死了國王查理一世B．宣布了英國為共和國C．1688年光榮革命D．《權(quán)利法案》的通過3．以下有關(guān)內(nèi)閣制的說法正確的是（）A．隨著兩黨的發(fā)展而逐步形成B．包括首相在內(nèi)全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)C．內(nèi)閣成員若對首相不信任，首相就得辭職D．首相無權(quán)解散議會重新選舉DDB4．新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級得以進(jìn)入議會是在（）A．光榮革命后B．內(nèi)閣制形成后C．1832年議會改革后D．19世紀(jì)后半期的議會改革后C5．英國貴族地主階級實行集體統(tǒng)治，并從人治轉(zhuǎn)向法治，開始于：

A．《大憲章》的簽署

B．《權(quán)利法案》的頒布

C．1640