福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7號泊位擴能工程環(huán)境影響報告書

福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7號泊位擴能工程環(huán)境影響報告書目錄TOC\o"1-2"\h\z\u198541概述 環(huán)境風(fēng)險潛勢初判P的分級確定（1）危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）表8.2-5建設(shè)項目Q值確定表序號危險物質(zhì)名稱CAS號最大存在的總量qn/t臨界量Qn/t該種危險物質(zhì)Q值1鋰電池——437508.74項目Q值8.74根據(jù)表8.2-5可以計算出Q值為8.74，屬于1≤Q＜10。（2）行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M3）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）表C.1行業(yè)及生產(chǎn)工藝表可知，本項目屬于“涉及危險物質(zhì)管道運輸項目、港口/碼頭等”10分，因此M分值確定為10，為M3。（3）P值分級（P4）根據(jù)危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（1≤Q＜10）和行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M3）確定其P值為P4，詳見下表。根據(jù)下表可知危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性為P4。表8.2-6危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性等級判定Q危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性（P）M1M2M3M4Q≥100P1P1P2P310≤Q＜100P1P2P3P41≤Q＜10P2P3P4P4E的分級確定（1）大氣環(huán)境（E3大氣環(huán)境）由表7.1-3可知本項目周邊500m范圍內(nèi)沒有居民，再根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄D表D.1判斷大氣環(huán)境E值判定為E3。（2）地表水環(huán)境（E2地表水）地表水敏感程度的分級與地表水功能敏感性（F）和環(huán)境敏感目標(biāo)分級（S）有關(guān)。本項目可能泄漏進入的地表水系為漳灣，根據(jù)表2.3-1環(huán)境功能區(qū)劃表可知，漳灣主導(dǎo)功能是港口、一般工業(yè)用水，輔助功能是納污，近期和遠(yuǎn)期均執(zhí)行三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，則其地表水功能敏感性F定義為F3。由于7號泊位距離環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)（云淡片）生態(tài)保護紅線區(qū)2.8km，距離（后灣片）生態(tài)保護紅線6.3km，分級定為S1。因此，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）表D.2可以將地表水環(huán)境敏感程度E定級為E2。（3）地下水環(huán)境（E3地下水）地下水環(huán)境敏感程度分級與地下水功能敏感性（G）和包氣帶防污性能（D）有關(guān)。本項目所在地下水類別不屬于《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄D中表D.6所涉及的敏感水體，因此其地下水功能敏感性定級為G3。根據(jù)地勘報告可知，地下水主要由含泥中砂③、卵石=4\*GB3⑤層中的孔隙型承壓水和基巖風(fēng)化層中的孔隙裂隙弱承壓水組成。由6.3章節(jié)土壤環(huán)境狀況表6.3-1，可知包氣帶土壤類別為淤泥②，厚度為Mb為1.6-8.4m，其滲透系數(shù)K為3.5×10-7。因此，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄D中表D.7判斷包氣帶防污性能分級為D3。綜上所述，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）表D.5地下水環(huán)境敏感程度定級為E3。建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險潛勢劃分及評價等級確定建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險潛勢劃分為I、II、III、IV/IV+級，根據(jù)確定的E值和P值，其劃分依據(jù)見表8.2-4。表8.2-4建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險潛勢劃分環(huán)境敏感程度（E）危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性（P）極高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）輕度危害（P4）環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）IV+IVIIIII環(huán)境中毒敏感區(qū)（E2）IVIIIIIIII環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）IIIIIIIII以此判斷大氣、地下水其評價等級為簡單分析，地表水評價等級為三級，評價范圍為廠界外3km。表8.2-7本項目環(huán)境風(fēng)險潛勢劃分類別E值P值環(huán)境風(fēng)險潛勢劃分評價等級大氣E3P4I簡單分析地表水E2P4II三級地下水E3P4I簡單分析環(huán)境風(fēng)險識別本項目新能源電池包（鋰離子電池組）和新能源汽車自帶的鋰電池，本身不是《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄B中重點關(guān)注的危險物質(zhì)，但電池組分里面的部分物質(zhì)屬于附錄B中的風(fēng)險物質(zhì)。新能源電池包：碼頭采取的直裝直取，不存在在廠區(qū)內(nèi)堆存的情況，因此以上風(fēng)險物質(zhì)只是在船舶上進行暫存，然后立刻被運走。新能源汽車：在港區(qū)進行短暫堆存，不進行拆箱等作業(yè)。根據(jù)判斷，其電池液主要影響環(huán)境的途徑為裝卸作業(yè)時泄漏到附近海域和泄漏到周圍土壤造成地下水污染。表8.2-8建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險識別表序號危險單元風(fēng)險源主要危險物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險類型環(huán)境影響途徑可能受到影響的環(huán)境敏感目標(biāo)1船舶電池/電解液鎳鈷錳酸鋰、鎳、六氟磷酸鋰、碳酸乙烯酯泄漏、火災(zāi)地表水體、大氣環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)（云淡片）生態(tài)保護紅線區(qū)、圍堰養(yǎng)殖區(qū)、海水水質(zhì)2堆場電池/電解液鎳鈷錳酸鋰、鎳、六氟磷酸鋰、碳酸乙烯酯泄漏、火災(zāi)地表水體、地下水、大氣環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)（云淡片）生態(tài)保護紅線區(qū)、圍堰養(yǎng)殖區(qū)、海水水質(zhì)、地下水、土壤環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），環(huán)境風(fēng)險預(yù)測“三級評價應(yīng)定性分析說明環(huán)境影響的后果”。環(huán)境風(fēng)險分析本項目新能源電池包（鋰離子電池組）和新能源汽車自帶的鋰電池本身不是重點關(guān)注的危險物質(zhì)，但電池組分里面的鎳鈷錳酸鋰、鎳、六氟磷酸鋰、碳酸乙烯酯物質(zhì)屬于附錄B中的風(fēng)險物質(zhì)。一旦電池發(fā)生破損泄漏到海域后對水質(zhì)、土壤植被和水生生物產(chǎn)生不利影響。鋰電池電解液泄漏對水質(zhì)和水生物的影響電池的電解液中含有六氟磷酸鋰、碳酸乙烯酯。碳酸乙烯酯可溶于水，一旦進入海域立刻溶于海水中，其急性毒性為LD50（大鼠經(jīng)口）10mg/kg，為健康危險急性毒性類別2，具有較大的毒性。根據(jù)實驗兔子眼睛會造成結(jié)膜輕微刺激及角膜輕微傷害，本項目周圍為海水養(yǎng)殖區(qū)，若魚類攝入該物質(zhì)后可能會對眼睛產(chǎn)生重大傷害。并且食入該物質(zhì)后，會產(chǎn)生胃腸刺激和腹瀉，并可能代謝為乙二醇而引起中暑神經(jīng)系統(tǒng)衰竭、惡心、酸中毒、腎衰竭、呼吸抑制和心血管虛脫。六氟磷酸鋰是電解液中的重要成分，國內(nèi)及一些國外出品的六氟磷酸鋰沒有說明其毒性，但根據(jù)國際知名的sigma-aldrich（西格瑪公司）制定的六氟磷酸鋰《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》，明確了其毒性。根據(jù)《鋰電池生產(chǎn)過程中的安全問題》（巫志鵬，中國石化集團安全工程研究院，工業(yè)安全與環(huán)保，2005）一文指出：六氟磷酸鋰為白色粉末，吸濕性強，雨水易分解，進入體內(nèi)可損害健康，多次接觸可產(chǎn)生累積的毒性效應(yīng)，呼吸道、眼、皮膚可收到損傷。六氟磷酸鋰分解后的產(chǎn)物是高毒性的。鋰電池的電解液中碳酸乙烯酯和六氟磷酸鋰已溶于電解液中，以溶劑形態(tài)存在，因此一旦電池破損，碳酸乙烯酯和六氟磷酸鋰進入水體中后，會對項目周圍海域的水生生物產(chǎn)生較大的毒性，危害其健康生產(chǎn)。并且項目周圍有大量的養(yǎng)殖場，若養(yǎng)殖場內(nèi)的魚攝入有害物質(zhì)，可能造成大量魚類死亡，并且有可能將殘留的有毒物質(zhì)帶入到市場內(nèi)，從而對人體健康造成影響。電池除了電解液外還有正負(fù)極等組成部分，本小節(jié)僅分析除了電解液外其他電池組分泄漏到水體中的危害。電池的其他組分中鎳鈷錳酸鋰和鎳的危險表征物質(zhì)均為鎳，鎳雖然毒性較低，但作為一種具有生物學(xué)作用的元素，鎳能啟動或抑制一系列的酶，如精氨酸酶，羧化酶等而發(fā)生其毒性作用。根據(jù)《鎳對海洋生物的影響》（高象賢、劉興盛等，海洋環(huán)境科學(xué)，遼寧省海洋水產(chǎn)研究所）指出“一般近岸海水中的鎳的海量為0.006mg/L，各類水生生物體內(nèi)的含量差別不大，一般為1-4ppm（干重）之間”，“鎳對人體和動物的毒性不大，但微量鎳可損傷植物，Hneper1963年提出，鎳對動物具有致癌性”。動物吃了鎳類物質(zhì)可引起口腔炎、牙齦炎和急性胃腸炎，并對心肌和肝臟有損害。7號泊位北側(cè)距離約0.4km為海水養(yǎng)殖區(qū)，主要養(yǎng)殖大黃魚、鱸魚、美國紅魚；東側(cè)距離1km為海水養(yǎng)殖區(qū)，主要養(yǎng)殖大黃魚、美國紅魚；東南側(cè)距離約0.6m-0.7m為圍堰養(yǎng)殖區(qū)。這些魚在吸收水中氧氣的過程中也在不斷吸收水中的重金屬鎳，然后經(jīng)過血液循環(huán)輸送到體內(nèi)各個部位；在攝食時，重金屬鎳通過餌料進入魚體；體表與水體的滲透交換作用也可能是重金屬鎳進入體內(nèi)的一個途徑。從而導(dǎo)致這些鎳在魚體內(nèi)累積，從而導(dǎo)致這些魚類無法正常生長。并且由于這些區(qū)域是養(yǎng)殖魚類為經(jīng)濟類，可能富含鎳的魚類進入市場從而通過累積效應(yīng)影響人類的身體健康。從而可引起鎳皮炎，又稱鎳“癢疹”。皮膚劇癢，后出現(xiàn)丘疹、皰疹及紅斑，重者化膿、潰爛。長期吸入鎳粉可致呼吸道刺激、慢性鼻炎，甚至發(fā)生鼻中隔穿孔。尚可引起變態(tài)反應(yīng)性肺炎、支氣管炎、哮喘。鋰電池電解液泄漏對土壤及植被的影響鋰電池電解液不含有重金屬，泄漏至土壤中不會有重金屬溶出，但泄漏至土壤后他很難被土壤內(nèi)的微生物分解，長時間后他與土壤里面的一些礦物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)轉(zhuǎn)化成有害物質(zhì)，進而影響到土壤內(nèi)的有機質(zhì)成分。而有機質(zhì)是由植物的根部、小動物、植物與動物殘留物、腐殖質(zhì)與微生物等組成，土壤中的有機質(zhì)已被公認(rèn)為在維持及增進土地地力上扮演重要的角色。例如有機質(zhì)有較深的顏色，較易吸熱提高地溫，有助于春耕種作物；有機質(zhì)極大的保水力，可防止土壤過于干燥；有機質(zhì)的聚結(jié)作用，能促使土壤形成團粒構(gòu)造；有機質(zhì)的鉗合作用，能增加微量元素對植物的有效性；此外有機質(zhì)能夠增加土壤正離子交換能力、緩和土壤酸堿度的變化、改善農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的毒性等等。若有機質(zhì)被破壞，則他將會失去這些功能，土壤也就受到污染。除此之外，由于鋰金屬的化學(xué)特性非?；顫?，如果鋰電池的加工、保存、使用時不注意，則會對環(huán)境造成污染。而在鋰電池電解液進入土壤后，其中的鋰金屬會土壤內(nèi)的礦物質(zhì)或者其他的成分發(fā)生反應(yīng)，使土壤的結(jié)構(gòu)受到破壞；而土壤礦物質(zhì)直接影響土壤的物理、化學(xué)性質(zhì)，是作物養(yǎng)分的重要來源，當(dāng)它發(fā)生轉(zhuǎn)化后,土壤的肥效會減少；當(dāng)鋰電池在土壤中長時間堆積后，因鋰電池里的電解質(zhì)呈酸或堿性，酸或堿都會影響到土壤中的微小植物，如細(xì)菌、微菌、放射線菌和藻類；還有微小動物，像線蟲、原生動物等，信些生物在有機質(zhì)的分解并從中釋放出植物可利用的元素方面貢獻相當(dāng)大，若這些微生物受到影響，則植物就很難吸收到從有機質(zhì)里分解的元素。因為礦物質(zhì)、有機質(zhì)和微生物在土壤里面有互相聯(lián)系，互相制約，為作物提供必需的生活條件是作用，是土壤肥力的物質(zhì)基礎(chǔ)，它們構(gòu)成了一個矛盾的統(tǒng)一體，若其中之一受到影響，土壤的結(jié)構(gòu)都將受到破壞?；馂?zāi)危害根據(jù)MSDS報告，鋰電池在運輸過程中可能發(fā)生電箱跌落、擠壓、刺破、金屬短路、液體浸泡等危險因子，從而可能發(fā)生觸電、起火風(fēng)險。當(dāng)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，事故處理過程的伴生/次生污染主要涉及消防水的污染影響等?？紤]到一旦廠區(qū)出現(xiàn)火情或爆炸，滅火產(chǎn)生的消防水若不能及時得到有效地收集和處置將會對周邊水體造成不同程度的污染。根據(jù)《福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7泊位擴能工程項目初步設(shè)計》本項目改擴建完成后消防用水量為432m3，未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境，會對外水體產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。項目建有消防水池，有效容積為650m3。利用消防沙袋，可以用來筑堤防止未進入雨水管的消防廢水漫流，防止消防廢水直接流入外水體，可以有效防止火災(zāi)次生污染物對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。小結(jié)工程區(qū)及其周邊海域均有當(dāng)?shù)卮迕襁M行的海水養(yǎng)殖，主要以圍塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖品種主要有縊蟶、大黃魚、美國紅魚、鱸魚等。從7.5.1-7.5.4章節(jié)分析可知，一旦電池破損，電池的電解液和其他組分進入附近海域，將對海水的水生生物甚至是食物鏈上端的人類產(chǎn)生不利影響，危害其健康。并且可能泄漏至土壤，對土壤和植被造成一定的危害。本項目的運輸電池均為通過了UN38.3監(jiān)測實驗的成品電池，高度模擬、熱沖擊、振動、沖擊、外接短路、撞擊/擠壓、過充電、強制放電等實驗均是達標(biāo)，其設(shè)計可保證在正常運輸條件下防止爆裂，并配置有防止外部短路的有效措施，所以電池穩(wěn)定性強。電池具有堅固的外包裝，被保護以防止短路，在同一包裝內(nèi)預(yù)防與可引發(fā)短路的導(dǎo)電物質(zhì)接觸。鋰電池使用托盤裝載，避免搬運過程受到強烈振動，托盤的各垂直和水平邊使用護角保護。運輸設(shè)備集裝箱進行固定和防治電池在包裝內(nèi)移動，防止電池在運輸途中意外啟動。外包裝具備防水特性。在采取以上措施后，基本不會發(fā)生因電池電解液泄漏或者火災(zāi)，其風(fēng)險可以得到有效控制。本項目新能源汽車進行堆存，場地進行硬化，且采取集裝箱堆存的形式，在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)堆存和裝卸作業(yè)要求的前提下，不會發(fā)生碰撞造成電池液泄漏的事故發(fā)生。并且周圍設(shè)置有截水溝，一旦發(fā)生事故將電解液導(dǎo)入事故池，不會進入周圍土壤，其風(fēng)險可以得到有效控制。因此，7號泊位擴能后，應(yīng)加強風(fēng)險防范，采取有效的措施從而杜絕電池發(fā)生破損后電池的電解液泄和其他組分漏進入海域和土壤的情況。環(huán)境風(fēng)險防范措施及應(yīng)急要求鋰電池風(fēng)險防范措施運輸風(fēng)險防范措施（現(xiàn)有）根據(jù)《危險品運輸管理條例》，本項目涉及鋰電池屬于危險品，因此需加強道路危險貨物運輸管理。危險貨物托運人在辦理托運時必須做到：

1.必須向已取得道路危險貨物運輸經(jīng)營資格的運輸單位辦理托運；

2.必須在托運單上填寫危險貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運輸過程中的注意事項；

3.貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的危險貨物，必須分別托運；

4.對有特殊要求或憑證運輸?shù)奈ｋU貨物，必須附有相關(guān)單證，并在托運單備注欄內(nèi)注明；

5.托運未列入《汽車運輸危險貨物品名表》的危險貨物新品種，必須提交《危險貨物鑒定表》。凡未按以上規(guī)定辦理危險貨物運輸托運，由此發(fā)生運輸事故，由托運人承擔(dān)全部責(zé)任。危險貨物承運人在受理托運和承運時必須做到：根據(jù)托運人填寫的托運單和提供的有關(guān)資料，予以查對核實，必要時應(yīng)組織承托雙方到貨物現(xiàn)場和運輸線路進行實地勘察，其費用由托運人負(fù)擔(dān);承運爆炸品、劇毒品、放射性物品及需控溫的有機過氧化物、使用受壓容器罐(槽)運輸烈性危險品，以及危險貨物月運量超過100噸，均應(yīng)于起運前十天，向當(dāng)?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)報送危險貨物運輸計劃，包括貨物品名、數(shù)量、運輸線路、運輸日期等;在裝運危險貨物時，要按《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求，進行嚴(yán)格檢查。凡不符合規(guī)定要求，不得裝運。危險貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝;運輸危險貨物的車輛嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，運行中司乘人員嚴(yán)禁吸煙，停車時不準(zhǔn)靠近明火和高溫場所;運輸結(jié)束后，必須清掃車輛，消除污染，其費用由貨主負(fù)擔(dān)。凡未按以上規(guī)定受理托運和承運，由此發(fā)生運輸事故，由承運人承擔(dān)全部責(zé)任。凡裝運危險貨物的車輛，必須按國家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。營業(yè)性危險貨物運輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運輸單證和票據(jù)，并加蓋《危險貨物運輸專用》。凡運輸危險貨物的單位，必須按月向當(dāng)?shù)氐缆愤\政管理機關(guān)報送危險貨物運輸統(tǒng)計報表。專門從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步設(shè)置危險貨物專用停車場及專用倉庫，向?qū)I(yè)化、專用化方向發(fā)展。裝卸風(fēng)險防范措施（現(xiàn)有）（1）極端天氣情況下，應(yīng)停止涉及鋰電池的裝船作業(yè)，避免引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。（2）在碼頭前沿，即集裝箱鋰電池裝卸位置附近設(shè)置一個應(yīng)急池（用封閉集裝箱替代），大小為標(biāo)準(zhǔn)集裝箱大?。w積28m3），一旦發(fā)生集裝箱鋰電池破損等情況將集裝箱內(nèi)貨種直接轉(zhuǎn)移至應(yīng)急池內(nèi)。（3）所有鋰電池組需通過UN38.3測試，及1.2米的跌落包裝試驗。（4）有缺陷的電池或損壞電池均禁止在港區(qū)進行運輸。（5）外包裝均須貼9類危險品標(biāo)簽,標(biāo)注UN編號。（6）其設(shè)計可保證在正常運輸條件下防止爆裂，并配置有防止外部短路的有效措施。（7）堅固的外包裝,電池應(yīng)被保護以防止短路，在同一包裝內(nèi)須預(yù)防與可引發(fā)短路的導(dǎo)電物質(zhì)接觸。鋰電池應(yīng)使用托盤裝載,?避免搬運過程受到強烈振動,托盤的各垂直和水平邊使用護角保護。（9）運輸設(shè)備集裝箱應(yīng)進行固定和防治電池在包裝內(nèi)移動，包裝的方式應(yīng)防止電池在運輸途中意外啟動。（10）外包裝應(yīng)能夠防水，或通過使用內(nèi)襯達到防水，除非設(shè)備本身的構(gòu)造特點已經(jīng)具備防水特性。（11）集裝箱運輸按照規(guī)定路線進行運輸，沿途安排專人進行巡視，防止交通事故發(fā)生，防止集裝箱產(chǎn)生嚴(yán)重碰撞從而導(dǎo)致鋰電池破損。（12）加強環(huán)境風(fēng)險意識宣傳，定期組織講座，加強工作人員對風(fēng)險防范的意識。新能源汽車集裝箱堆存風(fēng)險防范措施（新增）鋰電池組集裝箱不得在港區(qū)堆存，僅新能源汽車及配套的汽車配件集裝箱可在港區(qū)堆存。堆存嚴(yán)格按照劃定區(qū)域進行堆存，不得堆存在集裝箱堆場外的其他區(qū)域。嚴(yán)格按照堆存工藝進行裝卸堆存，派專員定期巡視，防止集裝箱堆存時發(fā)生碰撞等事故。危險貨物集裝箱最高堆碼不應(yīng)超過三層；與普通貨物集裝箱疊放時，應(yīng)放置在普通貨物集裝箱的上層；危險貨物集裝箱應(yīng)堆存在普通貨物集裝箱的外側(cè)；應(yīng)在每個堆箱區(qū)設(shè)置明顯的標(biāo)識標(biāo)志，列明貨物名和應(yīng)急處置措施；要求在堆存附近設(shè)置巡查打卡點，定期進行現(xiàn)場安全巡查；在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員指揮或監(jiān)控下作業(yè)。在碼頭及普通貨物集裝箱各箱區(qū)兩側(cè)增設(shè)推車式干粉滅火器；為碼頭運營階段消防值班人員配備便攜式有毒和可燃?xì)怏w探測器，并定期進行功能檢測維護。在碼頭運營過程中，建議建設(shè)單位應(yīng)加強對設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)，建立事故應(yīng)急與救援設(shè)施和措施，設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配備等，確保生產(chǎn)安全。在集裝箱堆場周圍設(shè)置排水溝攔截設(shè)施，并且設(shè)置一個3m3收集池（事故池），采用閥門設(shè)置，正常情況下可以將集裝箱雨水接入港區(qū)雨水管網(wǎng)直排，一旦發(fā)生汽車電池液泄漏事故，立刻關(guān)閉閥門，利用排水溝將事故廢水收集在收集池中。溢油事故風(fēng)險防范措施（現(xiàn)有）建立健全安全防污機制。制定專門的碼頭防污染應(yīng)急機制，加強碼頭裝卸作業(yè)的安全管理與防護措施，建立相關(guān)制度及操作規(guī)程，并將職責(zé)細(xì)化到每一個崗位。積極配合有關(guān)部門對船舶靠泊等的監(jiān)督和管理。為保障碼頭附近水域船舶的航行安全，碼頭將接受福建海事局及寧德海事局對船舶交通、船舶報告等方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。在船舶進港航道的交匯處、船舶調(diào)頭區(qū)等事故多發(fā)區(qū)和船舶污染事故高風(fēng)險區(qū)，加強安全設(shè)施的維護和管理，確保碼頭前沿現(xiàn)有助航導(dǎo)航設(shè)施的有效性，并根據(jù)主管部門的要求，不斷完善船舶靠泊、助航導(dǎo)航等安全設(shè)施。對進出港區(qū)船舶進行安全檢查，確保有良好的船況和適航性。合理安排碼頭內(nèi)各船舶的裝卸作業(yè)以及其他船只的作業(yè)，使船舶間的間距盡可能大，應(yīng)根據(jù)船舶裝載狀態(tài)、水文、氣象和碼頭作業(yè)狀況，合理安排船期，以保證作業(yè)安全。合理安排船期，使船舶進出港時，進出港航道和回旋水域設(shè)計底高程能夠滿足航行水深要求。應(yīng)對船舶停泊水域和通航水深定期監(jiān)測。完善海上安全保障系統(tǒng)，建立港區(qū)海上安全監(jiān)督機構(gòu)，如港務(wù)監(jiān)督、配置海上安全保障設(shè)施，如海上通訊聯(lián)絡(luò)、船舶導(dǎo)航、助航、引航、航道航標(biāo)指示、海難救助、海事警報、氣象、海況預(yù)報等設(shè)施。工程區(qū)位于臺風(fēng)災(zāi)害區(qū)，具有豐富的抗臺風(fēng)經(jīng)驗。建設(shè)單位擬在碼頭作業(yè)平臺前沿設(shè)30cm的圍擋，以防范臺風(fēng)情況下產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險。發(fā)生溢油事故后，建設(shè)單位立即啟動應(yīng)急方案，使用溢油器材、設(shè)備處理溢油物，同時一定時間通知周邊養(yǎng)殖民，立即轉(zhuǎn)移或收獲水產(chǎn)品，以減少養(yǎng)殖損失。事故池有效性評估7號泊位事故池建設(shè)情況見下表。表8.3-17號泊位事故池建設(shè)情況序號事故池位置容積主要服務(wù)對象建設(shè)情況1碼頭前沿28m3裝卸作業(yè)時集裝箱內(nèi)鋰電池泄漏已建、已驗收2集裝箱堆場3m3集裝箱堆場鋰電池泄漏本次改擴建新增（1）碼頭前沿發(fā)生集裝箱內(nèi)鋰電池破損概率較小，單個集裝箱最大容積為26m3，若發(fā)生泄漏立刻將集裝箱吊至碼頭前沿事故池進行暫存，其容積為28m3，能夠滿足裝卸時事故容積要求。（2）集裝箱堆場單次最大堆存34個集裝箱，根據(jù)廠家提供數(shù)據(jù)集裝箱根據(jù)車型一般裝2臺車，新能源汽車一般有兩組鋰電池，故堆場最大堆存量為136個鋰電池，約為2.0噸，設(shè)置事故池大小為3m3，能夠有效收集集裝箱堆場鋰電池泄漏廢水。（3）集裝箱堆場四周設(shè)置的有排水溝，發(fā)生火災(zāi)時，消防廢水最大量為144m3，一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生含有電解液的消防廢水，利用槽罐車對事故池里的廢水進行立刻轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)運至8號泊位的生產(chǎn)廢水處理設(shè)施的調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)池大小為1000m3，能夠滿足事故廢水暫存要求。綜上所述，本次改擴建完成后項目事故池能夠滿足要求。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制情況和要求建設(shè)單位于2023年1月對《福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7號泊位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進行了第二次修訂，并通過了專家評審?fù)瓿闪藗浒?，備案號為?50902-2023-001-MT）。本次新增了集裝箱堆場，且貨物量和平面布置等發(fā)生了改變，本次評價要求建設(shè)單位對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂，并在主管部門完成備案。項目周邊企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控概況根據(jù)本聯(lián)防體所在地理情況（見圖8.4-1），按照應(yīng)急能力快速有效的原則，應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)該建在距碼頭較近的地方，充分考慮到設(shè)備搬運、下海便捷等使用的要求。8#、9#泊位設(shè)置1個溢油應(yīng)急設(shè)備庫。8、9號泊位和10號泊位與7號泊位在地理位置上相鄰，利于及時開展聯(lián)防工作，同時，這幾家家碼頭均屬同一公司，根據(jù)建設(shè)單位說明，由公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域碼頭聯(lián)防事宜。綜上所述，區(qū)域碼頭為了加強聯(lián)防工作，按照自愿、明確責(zé)任、費用共擔(dān)的原則，建立污染應(yīng)急防控聯(lián)合體，共同開展船舶污染防治工作。目前8、9號泊位和10號泊位已配備了應(yīng)急物資和設(shè)備，并通過了驗收。其可調(diào)配物資見表8.4-1和8.4-2。7號泊位10#號泊位7號泊位10#號泊位圖8.4-1項目周邊聯(lián)防企業(yè)表8.4-18、9號泊位可調(diào)度物資類型名稱數(shù)量聯(lián)系人通訊設(shè)備對講機4～8支劉淵明設(shè)備應(yīng)急燈2～4盞手電筒4～10把消防設(shè)備消防水帶4～12條二氧化碳滅火器6只滅火器（8kg/35kg）37只感溫自啟動滅火器7個干粉滅火器70只船舶溢油潛水泵1～2個卸載泵1套應(yīng)急型圍油欄600m應(yīng)急型圍油欄2000m收油機1套油拖網(wǎng)1套吸油材料0.5t吸油拖欄400m溢油分散劑0.4t溢油分散劑噴灑裝置1套儲存裝置若干套圍油欄布放艇1艘浮油回收船1艘個人安全防護手套20～40副雨衣8～30件雨鞋5～20雙安全帽10～30頂醫(yī)療救護急救箱2個止血帶5條繃帶6條頸托2個碘酒3瓶擔(dān)架2副其他值班車輛1輛表8.4-210#泊位可調(diào)度物資類型名稱單位數(shù)量位置聯(lián)系人員聯(lián)系電話通訊設(shè)備、照明設(shè)備對講機部30應(yīng)急物資庫、業(yè)現(xiàn)場倉庫陳急燈盞4手電筒把6擴音喇叭個2警示設(shè)備警戒線卷2消防設(shè)備消防水帶條8潛水泵臺2滅火器個20泄漏處理設(shè)備吸油毯個28#9#泊位應(yīng)急物資庫蔡曉刷式旋轉(zhuǎn)收油機臺1浮子式PVC圍油欄米1360應(yīng)急卸載泵動力站臺1臨時存儲設(shè)備個1油拖網(wǎng)個1應(yīng)急卸載泵（防腐蝕性）臺1應(yīng)急物資庫、業(yè)現(xiàn)場倉庫陳油收油機（防腐蝕性）臺1沙袋袋200耐酸水帶卷2耐酸泵臺3耐酸膠帶卷4備用復(fù)合軟管m50耐酸容器m320除塵設(shè)備道路洗掃車臺1作業(yè)現(xiàn)場潘水車臺1個人防護設(shè)備安全帽個60應(yīng)急物資庫、業(yè)現(xiàn)場倉庫陳被床2手套副40雨衣套20雨鞋雙6耐酸防化服套10自吸過濾式防毒面具個10自吸正壓式呼吸器個10化學(xué)防護眼鏡副303%-5%碳酸氫鈉溶液升20檢測設(shè)備便攜式pH計個2有毒氣體檢測儀臺2醫(yī)療救護儀器藥品值班車輛輛1辦公樓停車場黃步架付2作業(yè)現(xiàn)場辦公室陳家旺黃步文1875037558613950579605急救箱個3止血帶條5繃帶個6頸托個2碘酒瓶3本項目應(yīng)急物資情況本項目已有應(yīng)急物資調(diào)查根據(jù)《福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7號泊位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》物資調(diào)查，7號泊位已有應(yīng)急物資情況見下表：表8.4-37號泊位已有應(yīng)急救援器材一覽表序號名稱品牌型號/規(guī)格儲備量報廢日期主要功能存放地點手機//30部/通訊設(shè)備職工對講機//30部/應(yīng)急照明燈//5個/照明設(shè)備辦公室應(yīng)急手電筒//5個/滅火器/4kg8個/消防設(shè)備應(yīng)急物資倉庫滅火毯//2條/消防栓//若干/消防設(shè)備港區(qū)消防水帶//若干/滅火器//若干/安全帽//8頂/個人安全防護應(yīng)急物資倉庫自給正壓式呼吸器/6.8L炭纖維氣瓶2套/自吸過濾式防毒面具/全面罩式3M68008個/防化服//6件/消防服//2套/消防防護靴//2雙/消防手套//2雙/洗眼器//1套/個人安全防護應(yīng)急物資倉庫旁危險品集裝箱處置容器/28m31個/污染物收集應(yīng)急物資倉庫旁醫(yī)用急救箱//1個2023年醫(yī)療救護辦公室本次評價擬新增應(yīng)急物資本次改擴建應(yīng)急物資增加主要針對集裝箱堆場，具體要求如下：集裝箱堆場設(shè)置黃沙箱和推車式干粉滅火器；每只沙箱容積不小于0.25m3，相鄰兩個黃沙箱間距不大于60m，黃沙箱總?cè)莘e不小于1m3；每隔30m設(shè)置MFT/ABC50型干粉滅火器；在集裝箱堆場周圍設(shè)置排水溝攔截設(shè)施，并且設(shè)置一個3m3收集池（事故池），采用閥門設(shè)置，正常情況下可以將集裝箱雨水接入港區(qū)雨水管網(wǎng)直排，一旦發(fā)生汽車電池液泄漏事故，立刻關(guān)閉閥門，利用排水溝將事故廢水收集在收集池中。溢油應(yīng)急計劃區(qū)域溢油應(yīng)急計劃2000年3月，國家海事行政主管部門頒布并實施了《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》和《臺灣海峽水域溢油應(yīng)急計劃》。2010年8月，福建省人民政府辦公廳發(fā)布并實施《福建海域船舶污染應(yīng)急預(yù)案》。2005年，福州市制訂并實施了《福州海域溢油應(yīng)急計劃》。2007年10月，寧德市也對寧德市海上搜救中心、海區(qū)溢油應(yīng)急指揮部成員進行了調(diào)整充實，2011年完善了寧德市海上搜救、溢油應(yīng)急預(yù)案。寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市海上搜救溢油應(yīng)急預(yù)案的通知（寧政辦〔2014〕114號），發(fā)布了《寧德市海上搜救溢油應(yīng)急預(yù)案》，各碼頭企業(yè)均編制溢油應(yīng)急計劃或預(yù)案，并報還是部門備案。綜上所述，福州港寧德港區(qū)已建立了區(qū)域、轄區(qū)、企業(yè)級的三級船舶溢油事故應(yīng)急體系，為保障進出港船舶航行安全、防止船舶污染事故發(fā)生，以及突發(fā)事故的應(yīng)急救援奠定了堅實的基礎(chǔ)。（1）海域船舶溢油事故應(yīng)急反應(yīng)程序見圖7.4-2所示；（2）應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容溢油風(fēng)險事故發(fā)生后，能否迅速而有效地作出溢油應(yīng)急反應(yīng)，對于控制污染、減少污染損失以及消除污染等都起著關(guān)健性的作用。應(yīng)制訂本項目及港區(qū)船舶溢油應(yīng)急預(yù)案，建立溢油事故的應(yīng)急回應(yīng)體系，以盡可能減小事故發(fā)生的規(guī)模和所其造成的損失與危害。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報備相關(guān)海事部門，其主要內(nèi)容有：①對可能發(fā)生溢油事故的風(fēng)險環(huán)節(jié)及風(fēng)險因素進行識別，劃定應(yīng)急計劃區(qū)；②建立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確分工、職責(zé)；③制定溢油應(yīng)急回應(yīng)程序，并進行相關(guān)的培訓(xùn)、演練；④配備應(yīng)急裝備及通訊、交通等必要裝備；⑤應(yīng)急救護及污染控制、削減的措施；⑥應(yīng)急監(jiān)測及事故后評估；⑦風(fēng)險事故的善后處理措施；⑧事故過程的記錄及報告。圖8.4-2海域船舶溢油事故應(yīng)急反應(yīng)程序圖福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7號泊位擴能工程環(huán)境影響報告書PAGEPAGE236（3）溢油事故初始評估與溢油應(yīng)急初步行動寧德海上搜救中心接到溢油事故報告后，應(yīng)對溢油事故進行初始評估，以確定報警部門。組成溢油應(yīng)急現(xiàn)場指揮部并采取溢油應(yīng)急初步行動。初始評估主要內(nèi)容包括：①評估可能的最大溢油量。②評估溢油的可能去向。③根據(jù)溢油的種類和性質(zhì)，確定基本處理方法。④確定可能受到威脅的環(huán)境敏感資源及需報警的部門。溢油應(yīng)急初步行動①采取必要的海域或陸域交通管制措施。②溢油油品是閉杯閃點小于等于61℃時，要求采取防火與防爆措施。③采取防止油品繼續(xù)泄漏的措施，以彌補船舶實施《船上油污應(yīng)急計劃》或碼頭實施《碼頭溢油應(yīng)急計劃》的不足。④決定是否需要對溢油事故做“進一步評估”。當(dāng)溢油事故較小時，可不做“進一步評估”，直接由現(xiàn)場指揮部采取“溢油應(yīng)急行動”及以下幾個應(yīng)急行動步驟。當(dāng)溢油事故為大中型事故時，指揮部需做“進一步評估”及采取進一步行動。（7）溢油跟蹤監(jiān)視溢油應(yīng)急指揮部接到溢油事故報告之后，應(yīng)立即組織人員對海上溢油進行跟蹤監(jiān)視，監(jiān)視海上溢油油膜的擴散與飄移狀況，估算溢油量及污染面積；監(jiān)視灘涂與岸邊油污染狀況，估算溢油量及污染面積。直至此次溢油應(yīng)急行動結(jié)束為止。（8）制訂溢油應(yīng)急反應(yīng)決策方案指揮部根據(jù)溢油事故的進一步評估，制訂溢油應(yīng)急反應(yīng)決策方案，并指定該方案的實施者。溢油應(yīng)急決策方案的主要內(nèi)容：①加強初步行動時采取的措施；②對溢油的監(jiān)視及必要的監(jiān)測措施；③油艙堵漏和油轉(zhuǎn)移措施；④海上溢油圍控措施；⑤海上溢油清除措施；⑥對環(huán)境敏感資源的防護措施；⑦岸上溢油清除措施；⑧調(diào)動應(yīng)急隊伍；應(yīng)急船舶；應(yīng)急設(shè)備與器材及必要的后勤支援；⑨組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門投入應(yīng)急行動；⑩海上溢油事故可能危及碼頭海域時，通知碼頭啟動《碼頭溢油應(yīng)急計劃》；?確定是否需要請求相鄰海域應(yīng)急力量的支援；?確定回收油與油污物的運輸方式及處置方法；?做出時間安排和費用估算明細(xì)表；?安排索賠取證記錄；?安排信息發(fā)布相關(guān)事宜。本泊位溢油應(yīng)急預(yù)案從上述分析預(yù)測可見，若發(fā)生燃油溢漏入海事故，將對海水水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，應(yīng)采取及時有效的應(yīng)急生態(tài)保護措施，將對環(huán)境的破壞降至最低。建設(shè)單位應(yīng)切實貫徹“以防為主、防治結(jié)合”的方針，制定風(fēng)險防范計劃和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理計劃。本項目應(yīng)編寫溢油應(yīng)急預(yù)案并報海事部門備案。（1）應(yīng)急計劃區(qū)本項目應(yīng)急計劃區(qū)為受損船舶及其周邊海域，最大可信事故為船舶因碰撞等事故導(dǎo)致燃油艙破裂而溢油。（2）應(yīng)急指揮中心為保證快速反應(yīng)，本項目應(yīng)成立事故應(yīng)急指揮中心，中心負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位第一負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一旦出現(xiàn)事故，由建設(shè)單位應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，進入事故應(yīng)急計劃的運行。本事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)納入到寧德海域溢油應(yīng)急指揮系統(tǒng)中。本工程應(yīng)設(shè)安全環(huán)?？?，負(fù)責(zé)碼頭的安全生產(chǎn)環(huán)境管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理預(yù)案的制定，落實事故處理崗位責(zé)任制，組織預(yù)案的實施和演練。具體應(yīng)急計劃如下：現(xiàn)場搶險組組長負(fù)責(zé)在接到報警后，迅速組織隊員趕赴現(xiàn)場，實施應(yīng)急計劃，控制溢油量及擴散。在安全前提下，指令溢油應(yīng)急隊伍布設(shè)圍油欄進行防擴，并開展溢油回收工作。必要時，報請應(yīng)急指揮中心向上級申請調(diào)用鄰近地區(qū)防污設(shè)備協(xié)助清理溢油。若船舶水下溢油，應(yīng)指令打撈公司、潛水人員進場，對溢油源進行堵漏、打撈。事故救援通訊組組長負(fù)責(zé)在接到報警后，迅速組織隊員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全廣播，及與寧德海域溢油應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮人員之間通信聯(lián)絡(luò)工作，向應(yīng)急指揮中心匯報溢油源、溢油量、溢油資料、溢油處置相關(guān)情況。事故疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序、交通管制、事故現(xiàn)場的保護、協(xié)助上級安全部門對事故的調(diào)查、取證及資料的收集。（3）分級應(yīng)急回應(yīng)程序溢油事故的等級劃分同寧德溢油事故預(yù)案分級，將突發(fā)事故分為一般性事故、較大溢油事故、重大溢油事故和特大溢油事故。（4）事故報告程序和報告內(nèi)容事故報警：當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一，必須立即報警：①碼頭區(qū)域內(nèi)任何人一旦發(fā)現(xiàn)泄漏事故；②作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有泄漏可能，采取措施后未能抑制泄漏。事故報告內(nèi)容：①事故源名稱：碼頭水域或航道等。溢油還需告知發(fā)生溢油事故的船舶情況。②時間和地點。③事故類型或發(fā)生事故的原因、溢漏品種。=4\*GB3④進一步溢漏的可能性。=5\*GB3⑤若發(fā)生溢油事故，應(yīng)報告事故處的氣象與水文狀況，溢油油膜漂移方向及受溢油污染威脅的區(qū)域。=6\*GB3⑥已采取和準(zhǔn)備采取的污染防治措施=7\*GB3⑦報告人的姓名、單位、地址、日期和聯(lián)系方式等。⑧及時通知相鄰的碼頭單位，必要時要求相鄰單位予以控制污染的協(xié)助。（5）應(yīng)急搶險設(shè)備和材料的配備①本項目應(yīng)備有通訊聯(lián)絡(luò)器材設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)事故時，能順暢地與寧德海事局港口管理局應(yīng)急隊伍聯(lián)絡(luò)上，并積極配合寧德海事局和環(huán)保部門、漁業(yè)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。②本工程應(yīng)急設(shè)施器材的配置內(nèi)容根據(jù)《港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》（JT/T451-2017），本項目碼頭新增部分溢油應(yīng)急設(shè)備，并依托相鄰8、9號泊位已配備相應(yīng)的溢油設(shè)備，通過聯(lián)防防止溢油事故，配備表見表8.4-1。發(fā)生溢油時，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動機制，向?qū)幍潞Ｊ戮謶?yīng)急設(shè)備庫尋求支援，實現(xiàn)應(yīng)急設(shè)備資源的統(tǒng)一調(diào)配使用。③建議在海事管理部門指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，建立聯(lián)防機構(gòu)，整合區(qū)域資源。或與有事故溢油處理能力的單位簽定事故溢油處理合作協(xié)議，保證一旦發(fā)生油溢漏入海事故時，協(xié)議的事故處理合作單位將以最快速度趕至現(xiàn)場，利用收油機，吸油材料，人工打撈等物理方式回收浮油。（6）船舶污染清除協(xié)議根據(jù)2011年6月1日實施的《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處理處置管理規(guī)定》，本項目所有進出港口的船舶應(yīng)當(dāng)與二級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議（已簽訂）。（7）應(yīng)急防護措施、清除泄漏措施方法和器材●啟動分級應(yīng)急回應(yīng)程序發(fā)現(xiàn)泄漏事故后，應(yīng)立即通知船長及相關(guān)操作人員，并采取一切辦法切斷事故源。船長作出判斷，啟動分級應(yīng)急回應(yīng)程序，發(fā)出警報，迅速通知寧德海事局?，F(xiàn)場搶險組等各組在組長指揮下立即按各自的職責(zé)實施事故救援，各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場?！裣孤┑拇胧┓椒ㄑ杆俨槊魇鹿拾l(fā)生的源點、泄漏部位和原因。初步判斷船舶破損情況，組織堵漏和將殘油轉(zhuǎn)移。當(dāng)肇事船舶作業(yè)有困難時，可按以下幾點協(xié)助進行。作業(yè)要求如下：1、必要時，由救撈人員進行水下探摸。采取各種可能的方法，盡力封堵破損口。2、將殘油駁至其他貨艙或可接收油的油輪；油駁及油囊中。過駁時須嚴(yán)格遵守安全和防污染操作規(guī)程，注意不斷調(diào)整各艙油量，保持船體平穩(wěn)上升。需另備移動式泵系設(shè)備，以防船上貨油泵系不能使用。3、為保證兩船安全并靠，應(yīng)在兩船船舷之間設(shè)置足夠的碰墊，并準(zhǔn)備移動式球形碰墊。過駁時派專人隨時調(diào)整和加固纜繩，密切監(jiān)視輸油管及油艙狀況。●溢油的圍控1、當(dāng)船舶在碼頭前沿溢油時，在事故碼頭周圍布設(shè)一道或多道防火圍油欄進行圍控，調(diào)用消防船待命，采取防火與防爆措施。2、船舶在錨地、航道上溢油時，事故現(xiàn)場的海況（波高、流速、風(fēng)速等）符合圍油欄的作業(yè)條件許可時，采用圍油欄在海上進行定位圍控。3、在現(xiàn)場圍油不可能的情況下，可用圍油欄將溢油誘導(dǎo)至利于進行清除作業(yè)且對環(huán)境敏感區(qū)影響較小的水域，再進行清除作業(yè)。4、當(dāng)溢油受風(fēng)和流的影響有可能向環(huán)境敏感區(qū)漂移時，需在敏感區(qū)周圍布設(shè)圍油欄，減少污染損害。5、溢油分散劑的使用環(huán)保型的分散劑雖然本身無毒無害，但分散劑的特性是把比較厚的油層分解成小油粒。與此同時，分散劑和原油作用后的部分物質(zhì)會沉到海底，影響沉積物環(huán)境。若采用非環(huán)保型溢油分散劑，分散劑本身含有一些毒性，它與原油混合后，毒性會被放大很多倍。國際通常的做法，是只在深海使用這種產(chǎn)品。因此，在有養(yǎng)殖業(yè)的海域噴灑溢油分散劑并不合適。船舶、作業(yè)單位或其代理人應(yīng)具備條件：1、申請使用的化學(xué)消油劑為交通部海事局認(rèn)可；2、符合《溢油分散劑使用準(zhǔn)則（GB18188.2—2000）》規(guī)定的使用條件；3、使用方法符合《溢油分散劑使用準(zhǔn)則（GB18188.2—2000）》的規(guī)定；4、申請使用的數(shù)量與處理的溢油適當(dāng)，并提交材料：①使用化學(xué)消油劑申請；②擬使用消油劑的品種型號及使用說明材料；③說明申請使用消油劑的使用區(qū)域和污染情況、使用方法、使用時間、計劃用量、使用理由和對使用效果的預(yù)測的材料；④有關(guān)專家或相關(guān)人員的評估意見（大量使用時）；⑤使用化學(xué)消油劑情況報告（經(jīng)批準(zhǔn)使用后提交）。使用分散劑時，需要考慮使用時間以及地點的限制，還要注意使用現(xiàn)場的具體情況，如溢油區(qū)域的氣象、水文、海況、溢油狀態(tài)、油膜類型、乳化程度油膜厚度等溢油入海后，通常經(jīng)過2小時便形成所謂“巧克力奶油凍”，含水率達到60%，消油劑對其無能為力。因此,在處理海面溢油時，消油劑的使用必須做到不誤時機，搶在溢油發(fā)生后2小時內(nèi)到位。特別要注意限制使用溢油分散劑的幾個原則，a）.溢油為汽油、煤油等易揮發(fā)的輕質(zhì)油，或呈現(xiàn)彩虹特征的薄油膜；b）.溢油為高蠟含量、高傾點的難于化學(xué)分散的油；c）.溢油在環(huán)境水溫下不呈流態(tài)或經(jīng)過幾天風(fēng)蝕后形成具有清晰邊緣的油包水乳化物的厚碎片；d）.溢油發(fā)生在封閉的淺水區(qū)或平靜的水域；e）.溢油發(fā)生在淡水水源或?qū)λa(chǎn)資源有重大影響的區(qū)域。因此本項目發(fā)生溢油事故時，應(yīng)及時上報海事部門，一般情況下不提倡使用消油劑，若要使用消油劑，消油劑的使用品種型號、使用時間、使用方法、使用劑量、使用區(qū)域等均應(yīng)征得海事部門同意后方可使用。考慮到項目區(qū)附近海域分布有水產(chǎn)養(yǎng)殖，因此溢油分散劑不適用于三沙灣海域。若確需要，則應(yīng)采用環(huán)保型溢油分散劑。6、回收油品的處理在回收的油品中，油品一般只占了10%，余下的90%為含油污水。含油污水應(yīng)運至陸域，經(jīng)油水分離器等進一步分離后，運至碼頭的含油污水處理設(shè)施處理達標(biāo)后排放。（8）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估海洋環(huán)境監(jiān)測部門到達事故現(xiàn)場后，查明油品、化學(xué)品的擴散情況和濃度。監(jiān)測點位以事故發(fā)生地為主，根據(jù)流向流速、風(fēng)向及其它自然條件等現(xiàn)場具體情況進行布點采樣。以溢漏點為中心輻射布點，可在污染源與環(huán)境保護目標(biāo)對象之間布設(shè)多個采樣點，在環(huán)境保護目標(biāo)附近適當(dāng)增加采樣點，以說明污染物排放、擴散、降解的規(guī)律和方式。在未受污染的區(qū)域再設(shè)置對照點，與受污染點樣品進行對照分析，從而可以及時、準(zhǔn)確地判斷事故的污染情況。發(fā)生對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事件后，應(yīng)對受污染海域與岸線進行污染物濃度的測定與受污染面積估算。根據(jù)受污染前后污染物濃度的變化，分析污染程度，以便評估溢油（化學(xué)品）事故對環(huán)境和資源造成的污染損害程度，也為制訂污染損害場所恢復(fù)方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。污染損害場所恢復(fù)后，進行污染定性分析與定量測試，以便評價恢復(fù)的程度。其應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測由寧德市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)，其數(shù)據(jù)為指揮部門提供決策依據(jù)，并進行事故后評估。寧德市環(huán)保局核實陸岸與海灘的污染清除和損害情況。當(dāng)發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏時，環(huán)境保護部門到達事故現(xiàn)場后，查明有毒物質(zhì)的擴散情況和濃度，根據(jù)當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速，判斷擴散的方向和速度，并泄漏下風(fēng)擴散區(qū)域進行監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時向指揮部報告，必要時根據(jù)指揮部決定通知擴散區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取有效的保護措施。（9）應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施海域溢漏事故污染無繼發(fā)可能，海域污染損害索賠取證記錄已完成等。經(jīng)環(huán)境、消防、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，確認(rèn)終止時機。應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)部門的指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。電解液泄漏應(yīng)急措施應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織與溢油應(yīng)急預(yù)案已有組織一致。應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心總指揮：港投公司總經(jīng)理副總指揮：港投公司副總經(jīng)理、寧連公司副總經(jīng)理應(yīng)急辦公室搶險救援組應(yīng)急救護組善后處置組警戒疏散組后勤保障組圖8.4-3公司突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部應(yīng)急組織機構(gòu)福建寧港港口投資發(fā)展有限公司建立突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援組織，應(yīng)急救援組織由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）、應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急小組組成，實行現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)制。應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由公司副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全管理部、綜合管理部、商務(wù)調(diào)度部、工程設(shè)備部、機械操作部等部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：制訂應(yīng)急行動方案并組織實施；指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險人員和搶險物資等，督促檢查各項搶險救災(zāi)工作的落實；了解和掌握現(xiàn)場處置情況和事態(tài)發(fā)展情況，并及時向集團公司和專項應(yīng)急指揮部報告；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集和上報、宣傳和報導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)向上級單位及時提供事件現(xiàn)場情況和工作進展報告；負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)抵達現(xiàn)場的引導(dǎo)、保障等工作；決定應(yīng)急工作是否結(jié)束轉(zhuǎn)入正常工作；負(fù)責(zé)對接現(xiàn)場新聞媒體；指導(dǎo)善后處置等工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后，可根據(jù)事件的性質(zhì)、特點和現(xiàn)場等實際情況和需要，設(shè)立搶險救援組、應(yīng)急救護組、警戒疏散組、后勤保障組、善后工作組等五個工作小組，具體數(shù)量由現(xiàn)場指揮部根據(jù)回應(yīng)級別和應(yīng)急救援工作的需要確定。各工作小組的組成和主要任務(wù)：（1）搶險救援組：由機械操作部和裝卸公司人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制災(zāi)害損失；負(fù)責(zé)工程搶險機械設(shè)備、應(yīng)急供水、供電，臨時給排水、通風(fēng)裝置安裝及運轉(zhuǎn)保障，事故現(xiàn)場道路清障等；營救受傷人員，尋找生存者和遇難者；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場；所事故現(xiàn)場信息的搜集、統(tǒng)計，對事故周圍環(huán)境進行監(jiān)測。（2）應(yīng)急救護組：由商務(wù)調(diào)度部人員組成，負(fù)責(zé)高處墜落傷亡事故受傷人員現(xiàn)場急救處理，并配合120急救中心，及時將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。（3）警戒疏散組：由安全管理部及保安人員組成，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序、保護事發(fā)現(xiàn)場，保衛(wèi)重要目標(biāo)和財產(chǎn)的安全。協(xié)助現(xiàn)場指揮實施應(yīng)急救援措施，保障現(xiàn)場救援工作順利開展。（4）后勤保障組：由綜合管理部相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作所需物資、裝備保障及調(diào)度配給工作，做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員后勤保障工作、受難人員必需的食宿安排。電解液泄漏事故應(yīng)急搶險及控制措施（1）鋰電池電解液泄漏事故應(yīng)急措施1）一旦發(fā)生含電解液泄漏到海水的事故，立即電話通報建設(shè)單位應(yīng)急小組及政府管理部門監(jiān)測附近海域的水質(zhì)。2）碼頭前沿一旦發(fā)生電解液泄漏立刻停止運輸，盡快檢查泄漏原因，進行補救。在碼頭前沿已建設(shè)一個體積28m3應(yīng)急池，一旦發(fā)生集裝箱鋰電池破損等情況將集裝箱內(nèi)貨種直接轉(zhuǎn)移至應(yīng)急池內(nèi)。3）在集裝箱堆場周圍設(shè)置排水溝攔截設(shè)施，并且設(shè)置一個3m3收集池（事故池），采用閥門設(shè)置，正常情況下可以將集裝箱雨水接入港區(qū)雨水管網(wǎng)直排，一旦發(fā)生汽車電池液泄漏事故，立刻關(guān)閉閥門，利用排水溝將事故廢水收集在收集池中。4）當(dāng)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)對周圍地表水造成污染時，根據(jù)監(jiān)測的反饋信息，立即電話聯(lián)系相關(guān)處理專家，提供有效的治理措施。4）現(xiàn)場：將物質(zhì)置于合適在容器中，然后向當(dāng)?shù)鼐綀缶?；對泄漏的電解液以重量?%比例灑石灰、或者NaOH粉末中和液體。5）當(dāng)電池組在水中時，有微弱電擊的風(fēng)險；在電解水時會產(chǎn)生氫氣，必須保持通風(fēng)以防止氫氣集聚，防止氫氣在密閉空間爆炸。如果可以，將電池或模塊從水中拿出然后向當(dāng)?shù)鼐綀缶?。?）火災(zāi)應(yīng)急措施1）發(fā)現(xiàn)電池冒煙或燃燒時立即報警。2）穿著防護用品，包括呼吸器、口罩，如果用水還應(yīng)包括雨衣、雨鞋、絕緣手套等。3）切斷電源。4）使用固體類滅火器材，推薦按以下順序使用滅火器材：水或水霧沙滅火毯、干粉、二氧化碳滅火器。5）通過風(fēng)扇或空氣流通排煙。6）干燥、中和。通過風(fēng)扇干燥，如果使用了水用氫氧化鈣中和。（3）應(yīng)急終止與善后恢復(fù)應(yīng)急實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大。保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的財物損失做收集統(tǒng)計、形成檔，為進一步處理事故工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案實施的全過程，應(yīng)認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案制訂、完善提供經(jīng)驗依據(jù)。根據(jù)公司經(jīng)濟責(zé)任制度，對事故過程中的功過人員進行賞罰。盡快組織恢復(fù)正常生產(chǎn)。環(huán)境風(fēng)險分析結(jié)論7#泊位為通用泊位工程，本次改擴建完成后，發(fā)生風(fēng)險事故的最大可能是含有新能源電池電解液泄漏事故和運輸?shù)拇耙缬褪鹿省?號泊位位于漳灣作業(yè)區(qū)，項目上游和下游將布置多個泊位，碼頭前沿水域布置了回旋水域并有航道通過。附近水域無大的礁石。根據(jù)漳灣作業(yè)區(qū)的規(guī)劃及其周邊的地理條件，預(yù)測本項目的主要船舶事故類型為操作性事故和船舶碰撞。從船舶運輸事故統(tǒng)計資料可見，一般操作性事故的溢油量較小，船舶碰撞可能導(dǎo)致較大量的燃油泄漏。在嚴(yán)格執(zhí)行運輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)范的情況下，發(fā)生事故概率較小，一旦發(fā)生采取有效的措施可將風(fēng)險控制在能接受的范圍內(nèi)。鋰電池危險物質(zhì)因人為原因引發(fā)的泄漏和火災(zāi)風(fēng)險基本可規(guī)避。在碼頭前沿裝卸和堆場堆存過程中嚴(yán)格按照風(fēng)險防范措施進行操作，定期進行檢查，基本不會出現(xiàn)電解液泄漏和火災(zāi)事故發(fā)生。本次改擴建要求建設(shè)單位應(yīng)及時修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并于主管部門進行備案。PAGEPAGE274環(huán)境保護措施及其可行性論證施工期環(huán)保措施施工期水環(huán)境環(huán)保措施（1）施工人員生活污水依托7號泊位原有自建生活污水處理設(shè)施進行處理，處理達標(biāo)后回用于綠化或道路灑水；（2）施工機械沖洗廢水利用8號泊位生產(chǎn)廢水處理設(shè)施進行處理，去除其中大部分懸浮泥沙和石油類物質(zhì)后回用，用于道路及施工場地的噴灑降塵；（3）施工過程應(yīng)加強管理，要經(jīng)常檢查機械設(shè)備性能完好情況，對跑、冒、滴、漏嚴(yán)重的機械嚴(yán)禁參加作業(yè)，以防止發(fā)生機油溢漏事故；（4）嚴(yán)禁施工期間向施工海域排放廢油、殘油等污染物；不得在港區(qū)前沿施工區(qū)域清洗機械和有污染物質(zhì)的容器。施工揚塵環(huán)保措施施工期間車輛運行和各種機械設(shè)備運作，將對進港道路兩側(cè)和港區(qū)周圍的大氣環(huán)境產(chǎn)生影響，主要污染物是顆粒物、運輸車輛和施工機械排放的尾氣，將產(chǎn)生粉塵、SO2、NO2等污染。（1）施工單位必須加強施工區(qū)的規(guī)劃管理。建筑材料的堆放應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)、干燥天氣，對散料堆場應(yīng)采用水噴淋法或覆蓋薄膜方式防塵，減小施工場地風(fēng)起揚塵污染。（2）港區(qū)施工建設(shè)時，運送石料、水泥等的卡車不得超載，石料裝料高度不得高于車廂邊緣高度，并采用加蓋篷布和灑水的方法，以防止石料泄漏，增加道路路面土石粉塵。（3）為減少揚塵產(chǎn)生可利用7號泊位原有汽車洗車裝置對運輸車輛進行清洗。（4）施工便道路面及施工場地要定時灑水保持濕潤，以有效抑制揚塵?；炷翑嚢枵緫?yīng)設(shè)在工棚內(nèi)，推薦采用預(yù)拌混凝土，減少水泥粉塵影響。（5）為降低施工粉塵對附近村莊的影響，應(yīng)避免在大風(fēng)天氣進行場地平整開挖和易散物資運輸?shù)纫桩a(chǎn)生粉塵的施工作業(yè)。（6）港區(qū)陸域形成回填完成后，應(yīng)盡快鋪設(shè)路面和碼頭場地，并及時采取綠化、硬化等措施，既可減少揚塵污染，又可減少泥沙流入海中。施工噪聲環(huán)保措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家或地方對施工噪聲的管制條例，施工場界執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，控制施工期噪聲的影響。合理安排高噪聲設(shè)備的施工點，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，盡量減少高噪聲設(shè)備同時運作的時間和次數(shù)。（2）施工應(yīng)避開居民休息時間，在夜間22:00～6:00以及中午12:00～14:00休息時間內(nèi)禁止進行高產(chǎn)噪設(shè)備施工。如因特殊原因施工的，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門批準(zhǔn)，并予以公示。（3）選用高效、低噪聲的施工機械設(shè)備，同時加強對機械設(shè)備的維護保養(yǎng)和正確操作，對強噪聲施工機械采取臨時性的噪聲隔擋措施。（4）提高工作效率，加快施工進度，盡可能縮短施工建設(shè)對周圍環(huán)境的影響。（5）建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場張貼布告和投訴電話，建設(shè)單位在接到投訴之后應(yīng)及時與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，以便及時處理各種環(huán)境糾紛。施工固廢環(huán)保措施（1）施工期間應(yīng)加強施工管理，將不可回用的施工建筑垃圾及時清運至垃圾處理場處理。（2）生活垃圾依托現(xiàn)有收集措施，收集后委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，避免直接排入海域。施工期生態(tài)保護措施施工期陸域生態(tài)保護措施（1）工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理用地審批手續(xù)。（2）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)，合理征用和使用土地，依法補償征地費用，節(jié)約土地資源，并搞好土地生態(tài)的恢復(fù)和保護工作。（3）在陸域形成等各種施工過程中，應(yīng)加強施工隊伍的組織和管理，嚴(yán)格禁止亂填亂毀沿岸淺灘。（4）加強施工隊伍組織和管理，提高施工人員的環(huán)保意識，嚴(yán)禁亂毀植被，嚴(yán)禁隨意堆置土石等物料，避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞。（5）本項目后方山勢陡峭，后方開山工程量大，工期長；為減小開山剝離表土產(chǎn)生大量水土流失，評價要求嚴(yán)格按照開山時序剝離山體植被，嚴(yán)禁超前大面積剝離山體植被；預(yù)先進行水土防治工程措施的建設(shè)，確保項目施工期間的雨水經(jīng)收集溝、排水溝及泥漿沉淀池等處理排放，不會造成漫流，確保不會對海水水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。（6）妥善堆存后方開山剝離的表土，工程結(jié)束后用于綠化工程。（7）編制水土保持方案，根據(jù)水土保持方案提出的各項水土保持措施，遵從“三同時”原則，并認(rèn)真組織實施。施工期海域生態(tài)保護措施（1）在施工期作業(yè)過程中，應(yīng)加強泥、沙的散失控制和掉落防范。（2）加強施工期管理，嚴(yán)格控制污染源，加強防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，杜絕污染事故發(fā)生。加強施工期含油污水、生產(chǎn)廢水、生活污水的收集處理和生活垃圾、生產(chǎn)垃圾的收集處置，嚴(yán)格禁止向海域傾倒各種垃圾與排放未處理達標(biāo)的各類廢水。（3）施工單位在施工前期充分做好海域生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，組織施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)等，增強施工人員對生態(tài)環(huán)境保護的意識；建議施工單位制定有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護獎懲制度，落實崗位責(zé)任制。外購?fù)潦竭\輸對策措施（1）本項目需要外購部分土石方，運送石料、水泥等的卡車不得超載，石料裝料高度不得高于車廂邊緣高度，并采用加蓋篷布和灑水的方法，以防止石料泄漏，增加道路路面土石粉塵。（2）為減少揚塵產(chǎn)生可利用7號泊位原有汽車洗車裝置對運輸車輛進行清洗。運營期環(huán)保措施廢水環(huán)保措施到港船舶污水環(huán)保措施1、船舶艙底含油污水船舶含油污水的處置和排放按GB3552-2018《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定執(zhí)行：沿海400總噸及以上船舶、400總噸以下非漁業(yè)船舶的機器處所油污水，自2018年7月1日起，石油類執(zhí)行15mg/L排放限制或收集并排入接收設(shè)施。到港船舶含油污水須由船舶自備油水分離裝置處理至達標(biāo)后，按海事部門要求在規(guī)定海域排放，不得隨意排放。未配套含油污水處理設(shè)施的船舶，其含油污水應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)單位收集處理。建設(shè)單位應(yīng)加強管理，制定相應(yīng)的規(guī)定，要求到港船舶油污水由有資質(zhì)單位的接收船接收處理排放，不直接排放入海，并納入寧德三都澳港區(qū)統(tǒng)一管理。2、船舶生活污水到港船舶生活污水須由自帶污水處理設(shè)施處理達標(biāo)后，海事部門要求在規(guī)定海域排放，不得隨意排放。到港船舶生活污水應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)單位收集處理。3、船舶壓艙水船舶空載時為保持平衡穩(wěn)定，在起航時將一定量的水抽進艙底以增強抗風(fēng)浪能力，載貨時再將水放出，這部分水稱為壓載水。對于運貨進港船舶卸貨后，為確?？蛰d航行安全，必須加入壓艙水保證船舶穩(wěn)定，卸貨船均無壓艙水排放。而船舶空船進港裝貨前，需排放壓載水。船舶壓載水應(yīng)按規(guī)定在公海置換新水后在規(guī)定的海域排放，外國船舶的壓載水進行滅活處理后在公海置換新水后，經(jīng)海事部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)要求排放。港區(qū)污水環(huán)保措施1、港區(qū)污水處理措施本項目改擴建完成后整個港區(qū)污水為生活污水、碼頭沖洗廢水、機修廢水和初期雨水，其處理方式詳見下表。表9.2-1改擴建完成后廢水處理方式類別序號產(chǎn)生部位治理措施去向廢水1生活污水一套生活污水處理設(shè)施，規(guī)模為40t/d，處理后用于廠區(qū)綠化和灑水降塵，不外排。處理達GBT18920-2020《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后用于港區(qū)綠化或道路、堆場灑水抑塵2碼頭沖洗廢水①港區(qū)設(shè)置圍擋，防治廢水直排入海。②7號泊位在碼頭前沿設(shè)置了3個廢水收集池，總?cè)莘e約65m3，用于收集碼頭前沿沖洗廢水和初期雨水。③碼頭前沿沖洗廢水依托8#、9#泊位現(xiàn)有的生產(chǎn)廢水處理站處理。3機修廢水①依托8#和9#泊位現(xiàn)有機修間（8#泊位機修間污水處理能力為2m3/h，日處理最大能力為48m3/d）。4初期雨水①7號泊位在碼頭前沿設(shè)置了3個廢水收集池，總?cè)莘e約65m3，用于收集碼頭前沿沖洗廢水和初期雨水。②碼頭前沿初期雨水依托8#、9#泊位現(xiàn)有生產(chǎn)廢水處理站處理。③干散貨進料口區(qū)域設(shè)置排水溝，將初期雨水進行收集后接入引橋的排水管，從而收集進入碼頭前沿的收集池。2、依托原有處理措施可行性分析（1）污水量處理能力可行性分析本次改擴建生活污水、需收集的初期雨水和碼頭沖洗廢水量均不發(fā)生改變，因此全部依托原有處理措施。具體分析如下：①碼頭生活污水：港區(qū)生活污水，由于其人數(shù)不發(fā)生改變，產(chǎn)生量不變，本次擴能不新增港區(qū)生活污水。處理方式也不變，港區(qū)生活污水由污水管網(wǎng)收集后，排入自建的生活污水處理站進行處理，處理達到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GBT18920-2020標(biāo)準(zhǔn)后用于港區(qū)道路、堆場灑水抑塵。②初期雨水：本次擴能雖增加了陸域面積，但7號泊位擴能完成后干散貨不在本泊位進行堆存，采取直裝直取，僅需收集碼頭前沿的初期雨水，本次擴能不改變碼頭前沿結(jié)構(gòu)，因此需收集的初期雨水量沒有新增。處理方式不變，這部分初期雨水經(jīng)7號泊位的雨水管網(wǎng)收集后，與8#泊位雨水管網(wǎng)單獨連接，進入8#泊位生產(chǎn)廢水處理站處理，處理達標(biāo)后回用。③碼頭沖洗廢水：7號泊位擴能完成后仍和原來一樣僅對碼頭前沿進行沖洗，其余區(qū)域只進行灑水降塵，本次擴能不改變碼頭前沿結(jié)構(gòu)，因此沖洗廢水維持原使用量，沒有新增。處理方式不變，沖洗廢水經(jīng)7號泊位的雨水管網(wǎng)收集后，進入碼頭前沿的集水池，然后利用水泵將沖洗廢水接入8#泊位的生產(chǎn)廢水處理站進行處理，處理達到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GBT18920-2020標(biāo)準(zhǔn)后用于港區(qū)道路、堆場灑水抑塵。（2）處理效果可行性分析《福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7號泊位工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》已對生活污水、初期雨水和碼頭沖洗廢水處理措施進行了驗收和分析，根據(jù)《竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》各污水處理措施均滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)要求。綜上所述，本項目改擴建完成后生活污水、需收集處理的初期雨水和碼頭沖洗廢水量均不新增，處理方式維持原有方式可行。3、機修廢水處理措施可行性分析（1）處理方案本泊位不設(shè)置機修車間，主要依托8、9#泊位機修間進行，本次擴能新增租賃集裝箱正面吊，機修廢水新增約1t/a，改擴建完成后整個泊位機修廢水量為431t/a，主要污染物為石油類。依托8、9號泊位機修車間的含油廢水處理系統(tǒng)和生活污水處理站，處理達到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GBT18920-2020標(biāo)準(zhǔn)后用于港區(qū)道路、堆場灑水抑塵。（2）依托的處理措施工藝8、9#泊位現(xiàn)有1套處理能力為2m3/h含油廢水處理裝置，其具體位置位于8、9#泊位機修車間西側(cè)。機修廢水隔油池處理工藝見圖10.1-3。圖9.2-1機修車間配套含油廢水處理設(shè)施工藝8、9#泊位現(xiàn)有1套處理能力為50m3/d地埋式一體化生活污水處理站（A/O生物接觸氧化）生活污水處理設(shè)施處理工藝見圖10.1-4。圖9.2-2生活污水處理設(shè)施工藝（3）處理能力分析改擴建完成后港區(qū)每半月檢修1次，每次最大產(chǎn)生量約為18m3/d，其現(xiàn)有含油廢水處理設(shè)施處理能力為2m3/h（48m3/d），若7#、8#、9#泊位同時進行檢修，則其處理能力無法滿足需求。為了使其滿足要求，7#泊位機械維修與8、9#泊位機械維修時間錯開，在采取以上措施后，其處理能力能夠滿足要求。處理之后的機修廢水進入8、9#泊位的生活污水處理設(shè)施一并進行處理，根據(jù)8、9#泊位驗收報告，生活污水處理設(shè)施處理能力為50m3/d，其現(xiàn)處理量為16m3/d，富余處理量為34m3/d，能夠滿足本項目需要。（4）處理效率分析本項目產(chǎn)生的機械廢水依托8、9#泊位現(xiàn)有隔油池處理后，再一并與生活污水進入生活污水處理措施進行處理，《福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》及其驗收意見，生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果見表9.2-2。表9.2-2生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果單位：mg/L（pH除外）監(jiān)測點位pHCOD氨氮SS動植物油生活污水處理設(shè)施進口平均值7.5244550.6178.21.4出口平均值7.3776.3932.30.34GB8978－1996三級標(biāo)準(zhǔn)值6-9100207010GBT18920-2020標(biāo)準(zhǔn)值6-9/≤8//達標(biāo)情況達標(biāo)達標(biāo)達標(biāo)達標(biāo)達標(biāo)綜上所述，本項目改擴建完成后機修廢水污水能夠處理達標(biāo)，污水處理措施經(jīng)濟技術(shù)可行。廢氣環(huán)保措施（1）顆粒物治理措施本次改擴建完成后廢氣治理措施見下表，本次評價對廢氣治理措施調(diào)查參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范碼頭》HJ1107-2020執(zhí)行，運行管理與本泊位相關(guān)的規(guī)定如下，其情況對比見表9.2-3。表9.2-3防塵治理措施對比一覽表類別序號排污許可規(guī)范要求本次改擴建完成后港區(qū)采取治理措施是否符合要求廢氣1露天堆場定期實施灑水噴淋，灑水頻次根據(jù)物料性質(zhì)和氣象條件等確定。件雜貨設(shè)置堆場，干散貨不設(shè)置堆場，對件雜貨堆場進行定期灑水抑塵。符合2場區(qū)內(nèi)集疏運車輛裝卸作業(yè)及其他裝卸點宜配備移動式遠(yuǎn)程射霧器，對裝卸點進行噴霧抑塵或同步開啟場內(nèi)灑水噴淋系統(tǒng)進行灑水抑塵。①采取下陷式進料口，減少露天進料揚塵產(chǎn)生量；②在考慮裝卸安全的前提下，在進料口設(shè)置一面擋墻，減少揚塵入海的風(fēng)險；后期擬增加移動式圍擋，在裝卸時進行臨時性圍擋；③在裝卸物料時，將除塵霧炮機推至裝卸口，進行噴淋降塵。符合3控制裝卸作業(yè)落差，堆料作業(yè)落差宜在2米以內(nèi)，裝卸車/船作業(yè)落差宜在1.5米以內(nèi)。①堆場裝卸作業(yè)控制在2米內(nèi)；②裝船作業(yè)時，在裝卸口至碼頭前沿段采取封閉式皮帶運輸，裝船作業(yè)控制在1.5米內(nèi)；③在皮帶運輸?shù)钠鹗级诉M行噴淋作業(yè)，增加物料的含水率，減少運輸揚塵產(chǎn)生。符合4碼頭面、裝卸車區(qū)在裝卸作業(yè)完畢時應(yīng)及時清理。對港區(qū)裝卸作業(yè)區(qū)完成裝卸后實時進行清理。符合5場區(qū)內(nèi)道路應(yīng)進行定期清掃和沖洗，確保不產(chǎn)生明顯揚塵。廠區(qū)道路實時定期清掃和灑水降塵。符合6散貨集疏運車輛應(yīng)采用封閉車型，采用敞車時，應(yīng)對車廂進行有效覆蓋。車輛運輸時貨倉需進行全封閉篷布覆蓋符合7車輛駛出作業(yè)區(qū)前應(yīng)在沖洗點對車輪進行沖洗。在進出港區(qū)地方設(shè)置洗車裝置。符合8加強除塵設(shè)備巡檢，消除設(shè)備隱患，保證正常運行。定期進行設(shè)備巡檢，消除設(shè)備隱患，保證正常運行。符合9船舶裝卸作業(yè)的允許風(fēng)力不宜超過6級。本項目作業(yè)允許風(fēng)力不超過6級符合10污染防治設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)及時上報、維修，并做好故障記錄，寫明發(fā)生故障時間、故障原因和重新正常使用時間。若污染防治設(shè)施發(fā)生故障時，及時上報、維修，并做好故障記錄，寫明發(fā)生故障時間、故障原因和重新正常使用時間。符合（2）其他措施①船舶及汽車尾氣控制措施：主要從管理入手，本項目港區(qū)環(huán)保管理部門應(yīng)制定船舶及汽車準(zhǔn)入條件，要求進入本港的船舶性能符合《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-1983)；進港汽車排放執(zhí)行GB14761.1～14761.7-93《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352.3-2016)的要求，不符合上述性能的船舶和汽車禁止進入本項目港區(qū)。②碼頭前沿設(shè)置岸電，到港船舶?？亢笕∠灾靼l(fā)電，采用碼頭前沿岸電，減少尾氣排放。③汽車運輸揚塵防治措施：運營期由于汽車運輸進出港，為減輕揚塵的產(chǎn)生對環(huán)境造成影響，因此要求經(jīng)常清理運輸?shù)缆飞系姆蹓m、對港區(qū)道路定時噴水增濕，以減小道路二次揚塵。另外，港區(qū)行駛的車輛應(yīng)限制車速，同時應(yīng)選用無鉛化、環(huán)保型的燃料。運輸車輛宜選用封閉車型，采用敞車時，對車廂進行全覆蓋；在出口處設(shè)置洗車設(shè)施。④加強港區(qū)綠化，在疏港公路兩側(cè)和港區(qū)周圍以及港區(qū)運輸干道兩側(cè)、港內(nèi)辦公樓等周圍及進出港道路兩側(cè)應(yīng)種植喬木和灌木綠化隔離林帶，即可防治控制噪聲影響，也可起到防塵作用。噪聲環(huán)保措施（1）港區(qū)碼頭是水陸交通運輸?shù)臉屑~，集中著大量的大中型運輸設(shè)備、裝卸設(shè)備、起吊設(shè)備和陸上運行的車輛，這些設(shè)備、運輸車輛多是較強噪聲級的聲污染源。在港區(qū)內(nèi)，主要是碼頭區(qū)裝卸作業(yè)機械噪聲的影響，交通噪聲的影響為次要，而對于港區(qū)界外，交通噪聲的影響較為重要。為減輕港區(qū)環(huán)境噪聲，最重要的應(yīng)從聲源控制，即選用先進的低噪聲機械、設(shè)備、裝置及車輛是控制港區(qū)噪聲的基礎(chǔ)，也是控制港區(qū)噪聲的基本措施。（2）工程設(shè)計中選用的裝卸機械等設(shè)備必須滿足《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB50087-2013）的有關(guān)要求，對未達標(biāo)的設(shè)備，應(yīng)采取隔振減噪措施，并在操作時作出相應(yīng)的保護性規(guī)定。（3）加強機械設(shè)備的定期檢修和維護，以減少機械故障等原因造成的振動及聲輻射。及時更換不合要求的配件，淘汰落后和超期服務(wù)的設(shè)備設(shè)施。對高噪聲的裝卸機械和設(shè)備，應(yīng)采取減振、隔聲等措施控制噪聲。港區(qū)內(nèi)布置達標(biāo)面積的綠化，能起到吸聲和隔聲的作用。（4）嚴(yán)格控制夜間進出港運輸，在條件允許的情況下，盡可能安排在白天進行裝卸作業(yè)，縮短夜間作業(yè)時間。盡量減輕夜間運輸對進港公路沿線居民區(qū)的影響。（5）加強對交通運輸車輛的管理，合理而科學(xué)地組織港口貨物的運輸，特別是進出港運輸車輛在離居民區(qū)等村莊較近的路段應(yīng)限制鳴號。落實港區(qū)和港口運輸?shù)缆穬蓚?cè)的綠化計劃。固廢環(huán)保措施①到港船舶生活垃圾：本泊位不接受船舶垃圾，其到港船舶垃圾由船舶運營單位自行委托有資質(zhì)的單位進行統(tǒng)一收集處理。②港區(qū)生活垃圾：用垃圾桶進行收集后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。③污水處理站污泥：污泥由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后處理。④機修廢物：碼頭區(qū)的機修廢物主要有廢海綿頭、廢抹布、廢防護手套、廢機油桶，本項目不單獨設(shè)置機修車間，其機修車間依托8、9號泊位擬建的機修車間，因此本泊位日常產(chǎn)生的危險廢物收集后，暫存于8、9號泊位機修車間設(shè)置的危險廢物暫存間，委托潔安新能源科技（福建）有限公司進行處理（處置協(xié)議見附件12）。土壤環(huán)保措施本項目的鋰電池為汽車新能源電池成品電池，包裝經(jīng)過檢測合格后才運入本泊位。裝卸方式采取的集裝箱直裝直取，不在本泊位內(nèi)進行拆箱裝卸工作也不在港區(qū)內(nèi)堆存。堆存新能源汽車的集裝箱堆場設(shè)置排水溝攔截設(shè)施，并且設(shè)置一個3m3收集池（事故池），采用閥門設(shè)置，正常情況下可以將集裝箱雨水接入港區(qū)雨水管網(wǎng)直排，一旦發(fā)生汽車電池液泄漏事故，立刻關(guān)閉閥門，利用排水溝將事故廢水收集在收集池中。生態(tài)保護措施（1）加強碼頭運行期環(huán)境管理，嚴(yán)格控制污染源。堅決杜絕污染事故特別是人為溢油事故發(fā)生，投入必要的資金、人員，建立對突發(fā)性溢油事故的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急措施和配備應(yīng)急器材。（2）嚴(yán)格禁止向海域傾倒各種垃圾，排放未達標(biāo)的廢水和其他有害有毒廢水，及時向有關(guān)部門通報排污情況。（3）嚴(yán)禁經(jīng)營儲運劇毒、致癌、致畸、致突變、放射性物貨品或爆炸藥品，以避免發(fā)生魚類和人類生態(tài)災(zāi)難。（4）本工程新增水土流失量主要發(fā)生在施工期，由主體工程區(qū)引起，土石方挖填等活動均會造成水土流失對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定損害。項目建設(shè)方需委托具有資質(zhì)單位編制完成了水土保持方案報告書。并按照要求采取工程措施、植被措施和臨時措施。（5）嚴(yán)格控制施工廢水、固廢傾倒進入海域和周邊區(qū)域，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，不得超過用地紅線進行施工。環(huán)境經(jīng)濟損益分析社會經(jīng)濟效益目前寧德市臨港項目的快速發(fā)展需要大量的物資供應(yīng)，本工程的建設(shè)將為該區(qū)域貨物運輸和物流服務(wù)提供條件，發(fā)揮水路運輸成本低的優(yōu)勢，大大降低企業(yè)的運輸成本。因此，本項目建設(shè)是提速當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的重要舉措，有著十分顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。環(huán)境經(jīng)濟損失評估（1）對社會經(jīng)濟的影響項目所在地為漳灣海域，本次改擴建僅對陸域進行建設(shè)，不占用的灘涂資源，不會對當(dāng)?shù)卮迕癫稉飘a(chǎn)生不利影響。（2）施工期噪聲、揚塵給民眾帶來不便的影響本次改擴建經(jīng)濟損失難于貨幣化估算。另外，施工給民眾帶來的不便是短期的，且該項損失可以通過本評價的相關(guān)環(huán)保工程措施予以減輕。（3）施工期海水水質(zhì)、陸域生態(tài)環(huán)境等的影響本次改擴建主要是陸域施工不存在海域施工，因此在嚴(yán)格控制作業(yè)范圍和施工廢物的前提下，不會對海水水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。陸域施工對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定影響，但采取相關(guān)措施后其影響可接受，且該過程的影響是有限的，將隨著施工結(jié)束而消失。環(huán)保投資估算本工程直接的環(huán)保工程投資主要施工期環(huán)保工程投資和運營期環(huán)保工程防治措施、固體廢物處置措施等投資。本項目部分依托原有的環(huán)保措施進行處理，但其處理量相應(yīng)增加，經(jīng)估算，本次改擴建新增施工期和運營期環(huán)保投資約為345.7萬元，占總投資4991萬元的6.9%，見表10.3-1和表10.3-2。表10.3-1 施工期環(huán)保措施及其投資一覽表序號類別措施數(shù)量金額(萬元)備注1水污染治理措施依托8號泊位含油廢水處置系統(tǒng)10依托不新增投資依托現(xiàn)有生活污水處理系統(tǒng)10依托現(xiàn)有洗車裝置對施工車輛進行沖洗102廢氣污染防治覆蓋材料、排架防護等減少廢氣措施若干10本次改擴建新增灑水車1臺103固體廢物污染防治垃圾桶、垃圾箱等若干2建筑垃圾清理費用若干104環(huán)境監(jiān)測TSP監(jiān)測85生態(tài)環(huán)境臨時措施排水溝、沉沙池、苫蓋、編織袋（填土）擋墻等。35合計75表10.3-2 本次改擴建完成后運營期環(huán)保措施及其投資一覽表序號類別措施內(nèi)容投資估算（萬元）備注1廢水處理措施到港船舶污水：①船舶的船舶艙底含油污水由船舶自行委托有資質(zhì)的單位收集上岸處理；②船舶生活污水由到港船舶自行委托有資質(zhì)的單位，對船舶生活污水用專業(yè)收集船進行收集后，上岸處理；③船舶壓艙水按照《船舶壓載水和沉積物管理監(jiān)督管理辦法》和《2004年國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》執(zhí)行。0依托原有港區(qū)污水：生活污水、初期雨水、碼頭沖洗廢水不新增依托原有處理措施進行處理；機修廢水略有新增，處理方式不變依托8號泊位機修廢水處理系統(tǒng)。5本次改擴建新增3廢氣處理措施裝卸揚塵依托原有處理措施：①采取下陷式進料口，減少露天進料揚塵產(chǎn)生量；②在考慮裝卸安全的前提下，在進料口設(shè)置一面擋墻，減少揚塵入海的風(fēng)險；③在裝卸物料時，將除塵霧炮機推至裝卸口，進行噴淋降塵。0依托原有皮帶運輸揚塵原有處理措施：：①裝船作業(yè)時，在裝卸口至碼頭前沿段采取封閉式皮帶運輸；②在皮帶運輸?shù)钠鹗级诉M行噴淋作業(yè)，增加物料的含水率，減少運輸揚塵產(chǎn)生。0依托原有汽車運輸揚塵：定期對道路進行灑水抑塵，新增灑水車，灑水面積有所增加。15依托原有措施，由于面積變大部分投資變大船舶廢氣：碼頭前沿設(shè)置岸電，到港船舶?？亢笕∠灾靼l(fā)電，采用碼頭前沿岸電，減少尾氣排放。0依托原有4噪聲防治措施優(yōu)先選用低噪音設(shè)備，對噪音較大的設(shè)備設(shè)隔音板、隔音罩、消聲器等。10本次新增部分設(shè)備投資5固體廢物的處置到港船舶生活垃圾委托有資質(zhì)的單位接收后統(tǒng)一處理；生活垃圾、污水處理站污泥分類收集后，交環(huán)衛(wèi)部門處理；港區(qū)機修含油廢物（廢海綿頭、廢抹布、廢防護手套、廢機油桶）暫存于8號泊位機修車間設(shè)置的危險廢物暫存間，委托有