《浙江省機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)建設方案》

PAGEPAGE19浙江省機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)建設方案一、建設目標和原則（一）建設目標通過安裝部署部局統(tǒng)一的機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱檢驗監(jiān)管系統(tǒng)），實現(xiàn)機動車安全技術檢驗業(yè)務系統(tǒng)（以下簡稱檢驗業(yè)務系統(tǒng)）、機動車移動智能檢驗終端系統(tǒng)等檢驗信息系統(tǒng)線外檢驗、線內檢驗、路試檢驗等全過程檢測信息（含圖片）的實時接收、審核、監(jiān)管和預警，實現(xiàn)遠程核發(fā)機動車檢驗合格標志，切實加強機動車安全技術檢驗工作管理力度，遏制擅減檢驗項目、降低檢驗標準、篡改、偽造檢驗數(shù)據等突出問題頻繁發(fā)生，提升機動車安全技術檢驗工作實效。（二）建設原則1.統(tǒng)一規(guī)范嚴格按照公安部、國家質檢總局《關于印發(fā)<關于加強和改進機動車檢驗工作的意見>的通知》（公交管[2014]138號）、公安部辦公廳《關于貫徹實施<關于加強和改進機動車檢驗工作的意見>的通知》（公交管[2014]219號）及《機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)建設指導意見》（以下簡稱《指導意見》）文件要求，進行本項目的建設，同時需要遵循以下建設標準和規(guī)范：《機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)通用技術條件》《機動車安全技術檢驗業(yè)務信息系統(tǒng)及聯(lián)網規(guī)范》（GB/T26765-2011）《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861—2008）公安部金盾工程對公安交通管理信息系統(tǒng)的建設要求（公金盾[2004]173號）《機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)接口使用手冊》《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GBT28181-2011）2.保障公安網邊界接入安全性涉及專網與公安網的信息交互，要求滿足《公安信息通信網邊界接入平臺安全規(guī)范》（公信通[2007]191號），采用《規(guī)范》認可的邊界接入方式和檢測認證的邊界接入產品，保障公安信息網的數(shù)據安全。3.保護原有投資項目建設中，應充分利用已建的網絡、基礎軟硬件、安全設備等資源，最大程度保護原有投資。二、建設任務（一）實施部署統(tǒng)一版檢驗監(jiān)管系統(tǒng)1.建設機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)基礎軟硬件支撐平臺，配備Oracle數(shù)據庫管理系統(tǒng)、應用中間件等軟件平臺，以及數(shù)據庫服務器、應用服務器、負載均衡器、存儲系統(tǒng)，以及防火墻、入侵檢測、病毒網關等安全設備和軟件，配置或利舊公安網邊界接入平臺。2.完成部局統(tǒng)一版檢驗監(jiān)管系統(tǒng)和檢測監(jiān)管數(shù)據交換軟件的部署實施，協(xié)助各檢測站實現(xiàn)檢測業(yè)務系統(tǒng)的對接聯(lián)調。3.完成公安交通管理綜合應用平臺的升級，實現(xiàn)備案登記、檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件備案信息下載、檢驗合格標志核發(fā)審核等功能。（二）建設視頻監(jiān)管系統(tǒng)1.建設視頻監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對機動車外觀檢查、檢測線全線和各檢測工位、路試檢驗及檢驗合格標志打印過程實時視頻監(jiān)控、采集、存儲及分析。2.建設視頻監(jiān)管系統(tǒng)基礎軟硬件支撐平臺，配備服務器、視頻存儲、監(jiān)控大廳、電視墻、查驗審核終端、視頻監(jiān)控終端，以及視頻監(jiān)控控制系統(tǒng)等軟硬件，由車管所根據實際，在遵循利舊原則的基礎上自行建設。（三）改造檢驗業(yè)務系統(tǒng)1.對檢驗業(yè)務系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)通過全國統(tǒng)一的系統(tǒng)上傳軟件接口，實時上傳檢驗過程、檢驗結果、檢驗照片以及相關資料照片、預約狀況等信息。對采用自建檢驗監(jiān)管系統(tǒng)的，應對自建檢驗監(jiān)管系統(tǒng)進行改造，將檢驗信息實時上傳至統(tǒng)一版檢驗監(jiān)管系統(tǒng)及預約平臺。2.完成改造所需軟硬件的建設。（四）建設或改造安檢機構智能檢驗終端建設或改造移動智能檢驗終端系統(tǒng)，實現(xiàn)外檢、路試等重點項目檢驗照片或視頻采集功能，以及與檢驗監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據接入。（五）建設或改造新車上牌點查驗終端建設或改造新車上牌點智能查驗終端系統(tǒng)，完成改造所需軟硬件的建設。（六）建設全省統(tǒng)一功能的檢驗預約平臺建設或改造檢測預約平臺，實現(xiàn)兩條檢測線（含）以上的安檢機構與檢測預約平臺接入。三、總體設計（一）系統(tǒng)總體結構檢驗監(jiān)管系統(tǒng)包括綜合應用平臺升級完善功能、檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件、檢驗監(jiān)管數(shù)據交換軟件、視頻監(jiān)管系統(tǒng)4部分，總體系統(tǒng)結構如下圖所示：（二）系統(tǒng)網絡架構根據浙江省各地實際情況，檢驗監(jiān)管系統(tǒng)和視頻監(jiān)管系統(tǒng)采用地市級專用局域網部署模式，前端安檢機構/大隊監(jiān)管分中心業(yè)務數(shù)據和監(jiān)管視頻，通過運營商專線實現(xiàn)與市級遠程監(jiān)管中心的傳輸。具體網絡架構如下圖所示：【檢驗監(jiān)管數(shù)據傳輸網絡架構】【檢驗監(jiān)管視頻傳輸網絡架構】架構說明：1．對于檢驗監(jiān)管系統(tǒng)：a)前端安檢機構/大隊監(jiān)管分中心通過運營商專線將業(yè)務數(shù)據和照片資料上傳至市級監(jiān)管中心，并通過公安信息通信網邊界接入平臺（以下簡稱邊界接入平臺）實現(xiàn)與綜合應用平臺的數(shù)據交換。b)同時，在公安網部署檢驗監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據交換軟件及交換數(shù)據庫，通過邊界接入平臺數(shù)據庫同步方式實現(xiàn)綜合應用平臺和檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件間的數(shù)據交換。c)省市兩級綜合應用平臺通過其內部同步機制實現(xiàn)數(shù)據共享。2．對于視頻監(jiān)管系統(tǒng)：a)前端安檢機構/大隊監(jiān)管分中心根據要求,通過運營商專線將檢驗過程、外觀檢查過程視頻、檢驗合格標志打印過程監(jiān)管視頻上傳至市級監(jiān)管中心。系統(tǒng)通過部局規(guī)定的接口向市級機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)提供檢驗時的同步視頻的調用，以及事后倒查視頻信息的調用，并提供視頻存儲及查詢分析功能。視頻的存儲各地可根據實際需要采取檢測站分散存儲或監(jiān)管中心統(tǒng)一存儲方式。b)市級監(jiān)管中心通過專線與市局專網實現(xiàn)通信，省交管局通過各地市局百兆專線，實現(xiàn)對監(jiān)管視頻的實時查看和回放。c)前端安檢機構視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻攝像機、硬盤錄像機需按全省統(tǒng)一規(guī)劃的IP地址進行配置。3．視頻監(jiān)管系統(tǒng)通過檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件接口上傳過程異常信息。（三）系統(tǒng)業(yè)務流程檢驗監(jiān)管系統(tǒng)核心流程包括檢驗信息備案、檢驗信息實時接收、檢驗信息審核及合格標志核發(fā)，具體參見《指導意見》。四、具體建設要求（一）實施部署檢驗監(jiān)管系統(tǒng)根據公安部《機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)通用技術條件》（以下簡稱《通用技術條件》）和《指導意見》要求,完成機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)基礎軟硬件支撐平臺建設，并且部署實施部局統(tǒng)一版本的檢驗監(jiān)管系統(tǒng)和檢測監(jiān)管數(shù)據交換軟件，部署升級后公安交通管理綜合應用平臺。1、配套基礎軟硬件系統(tǒng)建設其中存儲時間要求：檢驗過程信息、檢驗照片、相關資料照片保存至本次檢驗周期屆滿后，但最短不得少于2年。升級完善綜合應用平臺，實現(xiàn)以下功能：（1）提供備案登記、檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件備案信息下載、檢驗結果和檢驗監(jiān)管信息上傳數(shù)據接口；（2）檢驗合格標志核發(fā)審核、檢驗合格標志打印指令生成；（3）檢驗監(jiān)管信息查詢統(tǒng)計分析。其中，備案登記功能內嵌于綜合應用平臺（交換庫），實現(xiàn)機動車安檢機構（含檢測資格許可）、檢測線（含檢測設備計量認證、設備標定、日檢測能力）、查驗員、安檢機構工作人員（含技術負責人、質量負責人、檢驗報告授權簽字人、檢驗人員、設備維護人員、網絡維護人員，其中，檢驗人員包括登錄員、引車員、外觀檢查員、底盤檢查員），以及檢驗業(yè)務系統(tǒng)等信息的備案、審核、查詢統(tǒng)計等功能。3、檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件和數(shù)據交換軟件部署檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件是檢驗監(jiān)管系統(tǒng)核心組成部分，待系統(tǒng)設備到位，軟硬件平臺搭建完成后，配合系統(tǒng)上線工作，進行系統(tǒng)的安裝調試，以保證整個系統(tǒng)的正常工作。部署安裝調試應按照公安部交通管理科學研究所安裝指導手冊進行，注意內外網同步配置。檢驗監(jiān)管系統(tǒng)部署實施完成后，從綜合應用平臺（工作庫版）下載備案信息，并將檢驗結果、檢驗監(jiān)管信息上傳至綜合應用平臺（工作庫版），實現(xiàn)以下功能：（1）提供檢驗過程信息、檢驗過程照片、檢驗詳細結果、路試結果以及檢驗相關資料等信息寫入接口，實現(xiàn)與檢驗業(yè)務系統(tǒng)和移動智能檢驗終端系統(tǒng)檢測數(shù)據的實時對接；（2）提供檢驗過程數(shù)據、視頻監(jiān)控等信息的監(jiān)管、審核、分析及預警功能。檢驗監(jiān)管數(shù)據交換軟件，主要實現(xiàn)以下功能：（1）綜合應用平臺安檢機構相關備案、接口授權、證件打印等信息下載功能，（2）提供將檢驗監(jiān)管軟件接口申請、審核通過結果、交強險、檢驗過程、檢驗結果、預警等信息上傳至綜合應用平臺的功能。（二）建設視頻監(jiān)管系統(tǒng)根據《通用技術條件》和《指導意見》要求，建設視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對檢驗過程、行為視頻進行統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)與統(tǒng)一版機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)的對接，通過檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件接口上傳檢驗過程異常信息，并提供視頻信息查詢和回放功能。1、配套基礎軟硬件系統(tǒng)建設根據視頻監(jiān)管系統(tǒng)的網絡架構，此次系統(tǒng)建設所需基礎軟硬件包括：數(shù)據庫、應用中間件、應用服務器、數(shù)據庫服務器、視頻存儲（可根據需求統(tǒng)一放在支隊監(jiān)管中心或各檢測站）、視頻監(jiān)控終端、監(jiān)控大廳、電視墻、查驗審核終端、以及視頻監(jiān)控控制系統(tǒng)等軟硬件，由車管所根據實際，在遵循利舊原則的基礎上自行建設。其中，上傳至監(jiān)管中心的監(jiān)管視頻要求：包括機動車檢驗過程視頻、機動車外觀檢查視頻和檢驗合格標志打印視頻；檢驗過程視頻信息應通過網絡或者存儲介質在24h內上傳到檢驗監(jiān)管系統(tǒng)；檢驗過程視頻信息保存時間應不少于1年。2、網絡IP地址規(guī)劃視頻監(jiān)管系統(tǒng)服務器地址、視頻監(jiān)控設備管理地址、接口互聯(lián)地址、各終端地址等需按全省統(tǒng)一規(guī)劃的IP地址進行配置，各地負責具體IP地址的分配和管理，并接受省廳的指導、監(jiān)督。由于此專網承載著全省檢測線視頻監(jiān)管的所有設備，以及全省未來考場視頻監(jiān)管的所有設備，考慮到網絡的可擴展性和層次性，對省局及各地市網絡IP做如下規(guī)劃：地區(qū)IP起始IP截止省局172.16.0.1172.16.255.254杭州172.17.0.1172.17.255.254寧波172.18.0.1172.168.255.254溫州172.19.0.1172.19.255.254紹興172.20.0.1172.20.255.254湖州172.21.0.1172.21.255.254嘉興172.22.0.1172.22.255.254金華172.23.0.1172.23.255.254衢州172.24.0.1172.24.255.254臺州172.25.0.1172.25.255.254麗水172.26.0.1172.26.255.254舟山172.27.0.1172.27.255.254各類服務器/設備應采用連續(xù)地址的分配方規(guī)劃時需要注意預留地址段，保證IP地址的可擴展性。3、前端視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設或改造檢驗機構在外觀檢查和底盤動態(tài)檢驗工位、檢測線全線和各檢測工位、路試檢驗路段及檢驗合格標志打印窗口安裝視頻監(jiān)控設備，檢驗業(yè)務信息系統(tǒng)通過視頻監(jiān)控設備采集各檢測工位檢驗過程視頻信息。視頻信息片斷由前端（段）視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行切片管理，保證監(jiān)管平臺可通過接口實時或按條件隨時調取各工位檢測視頻片斷進行審核。各地視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用檢驗機構本地錄像文件存儲一年以上，存儲可放在檢測單位或支隊監(jiān)管中心統(tǒng)一存儲；檢測機構攝像設備的配置根據車管所監(jiān)管部門的要求進行規(guī)劃（最低要求要滿足《通用技術標準》的16個工位視頻監(jiān)管要求）。4、中心視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設檢驗過程視頻監(jiān)管系統(tǒng)能夠通過檢驗監(jiān)管軟件接口，實現(xiàn)對機動車檢驗的監(jiān)督管理。具備以下功能：具備檢驗過程視頻信號自檢功能。每天安檢機構開始工作前，應進行檢驗過程視頻信號自檢，對于自檢發(fā)現(xiàn)視頻信號不存在、攝像頭被遮擋等視頻異常情況的，應具備自動報警功能，并通過檢驗監(jiān)管軟件自動檢測的檢驗異常信息上傳接口上傳異常信息；具備檢驗過程異常信息人工錄入功能。對于檢驗過程中發(fā)現(xiàn)視頻信號不存在、攝像頭被遮擋、檢驗作弊、檢驗過程不規(guī)范等異常情況的，提供異常信息人工錄入和存儲功能，并通過檢驗監(jiān)管軟件人工錄入的檢驗異常信息上傳接口上傳異常信息；接口定義參見《通用技術條件》附錄B.25；具備供省級公安交通管理部門機動車安全技術檢驗監(jiān)控中心進行遠程實時點播檢驗過程視頻信息的功能；具備檢驗過程視頻信息查詢和回放功能。至少提供號牌號碼、號牌種類、安檢機構名稱、檢驗時間、視頻類別等關鍵字段的模糊查詢方式；具備檢驗過程、外觀檢查、檢驗合格標志打印等多畫面同步播放的功能。5、數(shù)據安全檢驗過程視頻監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據安全符合以下要求：視頻信息應使用加密技術存儲，不得修改和刪除；異常報警日志應使用校驗位加密存儲，不得修改和刪除。（三）改造檢測業(yè)務系統(tǒng)1、根據《通用技術條件》要求，各檢測機構建設標準規(guī)范的人工外觀檢驗場房，人工檢驗工位有專門標志，左前和右后安裝監(jiān)控視頻由監(jiān)管中心實時監(jiān)控。按照標準（GB21861）要求開展檢驗業(yè)務，按照各地市車管所統(tǒng)一分配的IP地址配置檢測機構的網絡，根據地市車管所遠程監(jiān)管中心統(tǒng)一規(guī)定的格式生成檢測流水號，開始檢測業(yè)務。車輛檢測數(shù)據、圖片和視頻信息上傳需要根據全國統(tǒng)一版檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件接口標準，接口標準見《通用技術條件》車輛檢測數(shù)據、圖片和視頻信息根據全國統(tǒng)一版檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件接口標準進行上傳，具體參見《機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)接口使用手冊》。2、時間同步檢驗業(yè)務信息系統(tǒng)、檢驗視頻監(jiān)管系統(tǒng)等相關系統(tǒng)使用接口與檢驗監(jiān)管系統(tǒng)進行時間同步。檢驗機構的檢測設備、視頻監(jiān)控設備和監(jiān)管系統(tǒng)服務器之間根據時間同步接口保持同步。工位系統(tǒng)使用單片機控制的設備，需要改造為工控（況）機控制系統(tǒng)，保證檢測設備系統(tǒng)采集軟件上傳的時間和監(jiān)管系統(tǒng)的同步。3、檢驗業(yè)務流程調整根據《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861—2008）和統(tǒng)一版監(jiān)管系統(tǒng)軟件接口標準，對流程適當加以調整。以下為GB21861檢驗業(yè)務流程：車輛進行登錄，過程包括了下載流水號和下載車輛基本信息等數(shù)據，登陸員根據車輛行駛證等相關資料核對從綜合業(yè)務平臺獲取的信息是否一致，如有異常則進行更改或采取相應措施（如盜搶嫌疑）。車輛基本信息核實無誤后，進行車輛發(fā)送項目開始標識。車輛登錄成功后，開始人工檢驗項目，實時上傳檢測數(shù)據、圖片和視頻信息。人工檢驗項目結束后，選擇車輛上線，上線時，系統(tǒng)軟件將車輛的上線線號和從接口標準下載的檢測項目上傳給聯(lián)網服務器。工位設備檢測，檢測數(shù)據和檢測過程照片抓拍、視頻錄像實時上傳，在每個工位項目檢測的時候寫入項目開始標志，開始本項目檢測，項目檢測完畢實時將數(shù)據寫入監(jiān)管系統(tǒng)，然后發(fā)送項目結束標志，每個工位設備檢測項目按照此循環(huán)依次進行。工位設備檢測完畢，進行下載的檢測項目的其他內容，所有檢測過程結束后，寫入檢測結果信息，至此車輛檢測線車間的上傳完畢，車主或檢測機構根據車輛檢測報告單開始合格標識的遠程申請業(yè)務，提交接口下載的需要寫入的資料并等待監(jiān)管中心的審核結果。4、路試檢驗改造根據《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861—2008）等相關標準建設路試場地、駐車坡道，安檢機構進行路試車輛登陸信息和檢測項目內容下載，獲取檢驗流水號和車輛基本信息等，提交檢測過程數(shù)據和外觀圖片資料。根據全國統(tǒng)一版檢驗監(jiān)管系統(tǒng)軟件接口標準，對路試檢測過程和坡道駐車過程實時錄像并上傳。5、高拍儀業(yè)務流程改造檢驗機構業(yè)務申請崗位根據接口標準，自動生成檢測結果信息為合格的車輛所需上傳的照片列表，使用（在）高拍儀拍攝相應照片，系統(tǒng)實時提交拍攝的圖片信息。檢測站在車輛提請審核前通過該模塊對車輛交強險、行駛證、機動車牌證申請表（根據新GA801，年檢時機動車查驗表不使用）、檢驗報告單等年檢資料圖片通過高清拍攝儀進行拍攝，并上傳至監(jiān)控中心，拍攝時圖像數(shù)據自動和檢測數(shù)據綁定.６、建設或改造檢驗智能終端根據《通用技術條件》、《機動車安全技術檢驗業(yè)務信息系統(tǒng)及聯(lián)網規(guī)范》（GB/T26765-2011）和《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861—200