安全管理強化年行動實施方案

公司安全管理強化年行動實施方案為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國務(wù)院國資委關(guān)于開展中央企業(yè)安全管理強化年行動的部署，依據(jù)集團(tuán)年度EHS重點工作及安全管理強化年行動實施方案，結(jié)合公司實際情況，特制定本方以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，在公司內(nèi)開展安全管理強化年行動，全面加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全面防范各類安全風(fēng)險，全面提升本質(zhì)安全水平；堅決防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生，確保重要節(jié)點安全形勢穩(wěn)定，進(jìn)一步推動安全(一)切實強化安全生產(chǎn)思想觀念。1.強化學(xué)習(xí)貫徹。(1)公司安全技術(shù)部，要組織全員進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，公司各部室，要積極發(fā)動員研討交流會等形式，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要決策部署和安全生產(chǎn)重要文件、會議精神。(3)公司安全技術(shù)部和總經(jīng)辦要通過網(wǎng)站、公眾號、工作群等，開展常態(tài)化宣傳安全生產(chǎn)重要思想、重點報道等。2.強化教育培訓(xùn)。全員開展安全教育培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)法、刑法修正案、有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)，推動全體員工形成遵章守紀(jì)良好思維意識和行為習(xí)慣。(2)公司客戶服務(wù)和運行管理等一線部門，要充分利用班前班后會、周例會等，開展對崗位明白卡、操作規(guī)程等應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，提升員工安全操作技能。理部，要常態(tài)化開展一線崗位考評與抽查，提升員工技能水3.強化宣傳動員。(1)公司安全技術(shù)部，要利用安全月等活動，持續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大講堂、總經(jīng)理講安全課等活動，公司主要負(fù)責(zé)人要帶頭講安全生產(chǎn)課。(2)公司安全技術(shù)部要積極組織開展安全生產(chǎn)月、消防安全月活動，各公司工會要組織安康杯等活動，廣泛宣傳，營樹立零事故、零傷亡和從零開始、向零奮斗的理念。(二)切實強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。1.強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(1)公司安全技術(shù)部，要按照“三管三必須”要求，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)。(2)公司人力資源部，要強化黨組織對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨總支書記和委員要“分片包干”,開展蹲點，牽頭推動企業(yè)安全管理薄弱事項提升。(3)各成員公司，公司安全技術(shù)部要建立總經(jīng)理和安全管理人員EHS履職清單，將責(zé)任制要求具體化，建立總經(jīng)理和安全管理人員任務(wù)清單，明確年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.強化全員安全生產(chǎn)責(zé)任。(1)公司各部室要進(jìn)一步梳理完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。特別要壓實班組長等基層崗位安全責(zé)任，解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實“最后一公(2)公司運行管理部，要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制及重大事故隱患治理掛牌督辦等制度規(guī)定。(3)各成員公司，公司各部室要層層分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，落實到部門、班組和崗位，確保各項工作有效3.強化安全生產(chǎn)考核獎懲。(1)公司各部室，要健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督、考核、獎懲相關(guān)制度，充分發(fā)揮考核牽引作用。把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職、考察等環(huán)節(jié)，各級負(fù)責(zé)人要組織對下屬人員開展安全履責(zé)情況考核。(3)各成員公司要將EHS量化指標(biāo)，分解至公司各部門、班組、崗位的考核，促進(jìn)指標(biāo)改善提升。(4)各成員公司人力資源管理部門，在年度內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)績效獎金在工資總額中單列，加大安全業(yè)績在職工收入4.強化監(jiān)督檢查落實。(1)公司各一線部門，要建立公司業(yè)務(wù)分管副總標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，對現(xiàn)場隱患開展回溯管理，提高安全檢查實效，(2)公司管理團(tuán)隊，要督促一線業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人開展時排查消除隱患。(3)各公司要持續(xù)開展公司內(nèi)部班組安全建設(shè)考評及公司安全技術(shù)部牽頭組織班組安全建設(shè)考評及EHS審核，系統(tǒng)審視安全管理問題，推動問題整改提升。(三)切實強化安全生產(chǎn)隱患治理。1.開展場站安全管理提升。(1)公司運行管理部要開展場站設(shè)備設(shè)施狀態(tài)評價，及時更新改造不符合標(biāo)準(zhǔn)及條件的設(shè)備設(shè)施；嚴(yán)格落實特種設(shè)備設(shè)施的檢驗檢測。(2)公司運行管理部要全面梳理、整改場站站控系統(tǒng)故障隱患，結(jié)合SCADA系統(tǒng)的推廣進(jìn)行整改；定期對現(xiàn)場儀表與遠(yuǎn)傳儀表數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。(3)公司運行管理部要加強場站班組安全建設(shè)，提升班組凝聚力；加大崗位抽查考核力度，提升應(yīng)急處置能力。(4)公司運行管理部要嚴(yán)格落實場站外來人員管理及危險作業(yè)管理，落實相關(guān)方管理“三個全覆蓋”要求。2.開展用戶端安全管理提升。(1)公司客戶服務(wù)部要開展商業(yè)用戶安全隱患整治，強化用戶檢查，聯(lián)合政府部門對突出問題開展專項整治，探索制定商業(yè)用戶分級管控方案，加大長壽命軟管及報警器的推廣力度及強化運行管理。(2)公司客戶服務(wù)部要開展已帶氣未開通用戶管理，建立用戶清單，采用激光檢測等方式對風(fēng)險較高的用戶定期進(jìn)行檢查，及時排查整改隱患。(3)公司客戶服務(wù)部要推動客戶端隱患清理、整改，按照統(tǒng)一部署清理系統(tǒng)重復(fù)隱患，加大隱患整改力度，及時消除重大風(fēng)險隱患。(4)公司客戶服務(wù)部要加大用戶燃?xì)獍踩麄髁Χ?，加大在交房環(huán)節(jié)、裝修階段的宣傳，提升用戶用氣意識與技3.強化安全隱患源頭治理。(1)公司客戶服務(wù)部、運行管理部、物資供應(yīng)部、總經(jīng)辦等部門，要持續(xù)開展建(構(gòu))筑物安全風(fēng)險排查整治，動態(tài)評估安全風(fēng)險，堅決停用風(fēng)險隱患大的設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))(2)公司總經(jīng)辦，要加強公司車輛安全管理，嚴(yán)格落實搶險車等生產(chǎn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝及監(jiān)控管理。(3)公司危險作業(yè)實施部門，要加強危險作業(yè)管理，嚴(yán)格落實燃?xì)馕ｋU作業(yè)管理要求，落實審批、監(jiān)護(hù)百分百，通過執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等開展作業(yè)監(jiān)護(hù)，提升作業(yè)規(guī)范程度，杜絕違章作業(yè)。(四)切實強化安全生產(chǎn)機制建設(shè)。1.強化制度建設(shè)。公司新修訂制度的宣貫培訓(xùn)、貫徹落實。(2)公司各部室，要結(jié)合安全生產(chǎn)法要求、信息系統(tǒng)建設(shè)運行情況等，完善公司安全管理制度體系、規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證其有效實施。2.強化過程評價。(1)公司安全技術(shù)部，要加強對業(yè)務(wù)部門的安全工作的評價，把好項目規(guī)劃、建設(shè)、運營、退出各環(huán)節(jié)安全管控；嚴(yán)格落實投資項目安全評審有關(guān)要求，強化和提升投資項目源頭管控，推動安全管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。(2)公司高管團(tuán)隊，要深入基層開展安全蹲點，制定整改提升方案，明確責(zé)任人、措施等并推動整改提升。3.強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制建設(shè)。(1)公司安全技術(shù)部，要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和認(rèn)證工作。級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制并推動落實，建立風(fēng)險清單，推動風(fēng)險管控措施落地；按照統(tǒng)一隱患管理臺賬做好隱患閉環(huán)管理。患掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)推動一級隱患上墻管理；根據(jù)風(fēng)險分級的調(diào)整，做好場站等安全風(fēng)險地圖管理，做到風(fēng)險控制直觀、4.強化事故事件管理。(1)強化事故事件信息報送，各公司范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故B級及以上的，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和總部(2)強化事故事件應(yīng)急處置，事故發(fā)生單位要第一時間搶救受傷受困人員，采取有力有效措施控制事態(tài)，各公司管理人員按照應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)，及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援。(3)強化事故事件調(diào)查處理，各公司成立調(diào)查小組，嚴(yán)格按照“四不放過”原則開展調(diào)查，深挖事故背后的深層次原因，落實整改措施，防范同類事故發(fā)生。(五)切實強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力。1.強化組織機構(gòu)。(1)各成員公司要健全完善安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，配齊配強專職安全管理人員，公司不得低于5人。(2)探索安全總監(jiān)管理制度，各公司要結(jié)合屬地政府要求及實際，推行安全總監(jiān)制度。(3)正確處理安全生產(chǎn)與公司發(fā)展變革之間的關(guān)系，做到同研究、同部署、同落實，確保變革過程中安全生產(chǎn)機構(gòu)不削弱、人員不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、管理不滑坡。2.強化人才隊伍與安全投入。(1)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，各成員公司出臺激勵政策，鼓勵報考注冊安全工程師、注冊消防工程師，提升專業(yè)技術(shù)人員從事安全生產(chǎn)工作。(2)各公司要進(jìn)一步強化公司主要負(fù)責(zé)人和安全職能人員參與培訓(xùn)認(rèn)證，持續(xù)提升安全素養(yǎng)，使其具備與本公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力。(3)公司計劃財務(wù)部，嚴(yán)格落實《財政部應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》(財資(2022)136號)要求，規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費用，按照使用途徑和費用細(xì)項進(jìn)行列支，定期統(tǒng)計。公司安全技術(shù)部，要持續(xù)監(jiān)控安全費用的使用及結(jié)余情況，確保有效投3.強化相關(guān)方管理。(1)公司工程部和相關(guān)用工部門，要在年初要組織對相關(guān)方單位資質(zhì)條件及人員資格等進(jìn)行100%核驗，并簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。(2)公司客服服務(wù)部、運行管理部，要強化相關(guān)方危險作業(yè)管理，涉及帶氣、動火的危險作業(yè)，嚴(yán)格落實由我方業(yè)務(wù)部門組織編制方案及實施。(3)公司安全技術(shù)部要聯(lián)合相關(guān)方使用部門做好相關(guān)方單位使用過程中的評價和動態(tài)管理，嚴(yán)格相關(guān)方生產(chǎn)安全事故管理，建立相關(guān)方黑名單機制。4.強化應(yīng)急能力。(1)公司安全技術(shù)部要開展應(yīng)急救援能力摸底排查，摸專業(yè)隊伍、物資裝備、政企聯(lián)動機制等總體狀況，建立臺賬(2)公司安全技術(shù)部要強化應(yīng)急處置能力，要及時修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織開展事故應(yīng)急演練，提升事故防(3)公司安全技術(shù)部要建立與地方政府及應(yīng)急、衛(wèi)生健康、氣象等部門的協(xié)調(diào)應(yīng)對機制，強化事前預(yù)防與事后處置相結(jié)合，形成工作合力。(4)各成員公司，事故發(fā)生后應(yīng)及時、規(guī)范固定證據(jù)，由公司統(tǒng)一組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查取證，真實反映事故情況，積極有效配合屬地政府，客觀開展事故調(diào)查。(六)切實強化本質(zhì)安全建設(shè)。1.強化老舊設(shè)施改造。(1)公司安全技術(shù)部、客戶服務(wù)部、運行管理部要按照國務(wù)院辦公廳城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂嵤┓桨敢?，協(xié)調(diào)政府組織全面開展燃?xì)夤艿榔詹樵u估，結(jié)合評估結(jié)果分輕重緩急開展老舊管道、老舊小區(qū)改造。(2)公司工程部、安全技術(shù)部、客戶服務(wù)部、運行管理部要做好屬地政府對接協(xié)調(diào)，爭取改造有利政策及改造資金補貼及相關(guān)費用減免。(3)公司改造實施部門要做好改造過程中的質(zhì)量管控及安全管理，嚴(yán)防事故事件發(fā)生。2.強化本安設(shè)施推廣。(1)公司安全技術(shù)部、客服服務(wù)部，要做好政府對接，(2)公司安全技術(shù)部、客服服務(wù)部，要積極對接、爭取政府資金補貼，降低用戶安裝成本，快速提升客戶端安全水(3)公司安全技術(shù)部、客服服務(wù)部、運行管理部，要開展場站、管網(wǎng)、用戶端監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的安裝，大力推廣燃?xì)?.強化智慧運行管理。(1)公司安全技術(shù)部，要推進(jìn)智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)，按照集團(tuán)上線計劃，有序開展安全管理系統(tǒng)、危險作業(yè)監(jiān)管平臺、場站流動巡檢等系統(tǒng)的上線。通過信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)工單統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一隱患管理等，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)安全管(2)公司安全技術(shù)部、運行管理部門要利用新技術(shù)、新設(shè)備等第三方在管線巡檢中的應(yīng)用，降低人員成本，提高工(3)公司安全技術(shù)部要加大對已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用監(jiān)管，發(fā)揮各級運維人員及關(guān)鍵用戶作用，加強系統(tǒng)使用的抽查考核，通過系統(tǒng)核查人員履職情況、工作質(zhì)量情況等，公司公司安全管理強化年行動自2023年1月開始，到12月結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。(一)工作部署階段(1-2月)。公司各部室，要迅速動員、周密部署，結(jié)合實際開展強化年工作，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作要點(二)自查自糾階段(3-5月)。深入查找問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，形成問題隱患清單。一般問方向，形成工作任務(wù)清單和時間表、路線圖。(三)專項攻堅和管理強化階段(6-10月)。各成員公司要針對問題短板，按照制定的方案要求，對標(biāo)對表深入開展管理強化，對分管部門進(jìn)行監(jiān)督、檢查。(四)總結(jié)、鞏固階段(11-12月)。公司各部室，要對自查自糾和管理強化情況進(jìn)行深入總結(jié)，固化形成機制，并形成專項報告。公司各部室，要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)(一)加強宣傳動員，凝聚工作合力。安全管理強化年行動是國務(wù)院國資委推動中央企業(yè)安全生產(chǎn)上臺階上水平的重要行動，公司各部室要高度重視，加強宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚做好安全管理強化年行動各項工作的合力。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。公司各部室，要根據(jù)本方案的部署要求，針對自身存在的、需要解決的重點難點問題，編制工作要點清單。成