食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件目錄第一章招標(biāo)公告 1第二章投標(biāo)須知 4第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 12第四章采購(gòu)合同樣本 22第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求 26第六章商務(wù)條款 36第七章附件 37PAGE2第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年11月22日14:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202231323G項(xiàng)目名稱：寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：7480000最高限價(jià)（元）：7480000采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一：標(biāo)項(xiàng)名稱:寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）

數(shù)量:1

預(yù)算金額（元）:7480000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為軟件購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)和信息資源建設(shè)等。其中軟件購(gòu)置包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等；軟件開(kāi)發(fā)包括食品安全抽檢在線、食品安全綜合管理、食品安全謠言智控、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理、食品安全監(jiān)管可視化、系統(tǒng)管理和移動(dòng)應(yīng)用等；信息資源建設(shè)包括數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)治理等。備注：詳細(xì)采購(gòu)需求見(jiàn)本公告附件合同履約期限：自合同簽訂生效之日至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢止。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門(mén)面向中小企業(yè)。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2022年11月2日至2022年11月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）方式：售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年11月22日14:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（），通過(guò)政采云投標(biāo)客戶端進(jìn)行投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年11月22日14:00（北京時(shí)間）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間）（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號(hào)的投標(biāo)。（4）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（5）落實(shí)的政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的通知（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系PAGE35第二章投標(biāo)須知一、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本采購(gòu)項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購(gòu)人”系指寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司。3、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）服務(wù)的義務(wù)。本項(xiàng)目服務(wù)應(yīng)該是中國(guó)境內(nèi)提供的服務(wù)。若投標(biāo)服務(wù)是國(guó)家實(shí)行許可證制度或生產(chǎn)注冊(cè)證制度的服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書(shū)。（1）國(guó)家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，投標(biāo)服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國(guó)家及招標(biāo)文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)。5、“同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)”系指寧波市政府采購(gòu)管理辦公室。6、“▲”系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款?！?、供應(yīng)商的資格要求詳見(jiàn)采購(gòu)公告。四、投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報(bào)價(jià)包括本項(xiàng)目全部完成價(jià)格（包含本項(xiàng)目可能發(fā)生的所有滿足第五部分“招標(biāo)內(nèi)容及服務(wù)需求”的費(fèi)用），應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目相關(guān)人工工資、設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)、集成費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用以及中標(biāo)后向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付的代理服務(wù)費(fèi)等所需的全部費(fèi)用。投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的最終最低報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到所有報(bào)價(jià)項(xiàng)目，如果有遺漏，自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)人不再支付其它費(fèi)用。中標(biāo)后，投標(biāo)人不得以不完全了解招標(biāo)文件、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境等情況為借口，而提出額外補(bǔ)償或降低服務(wù)質(zhì)量等的要求。2、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫(xiě)“開(kāi)標(biāo)一覽表”和“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。六、投標(biāo)有效期▲1、投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。2、特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。七、投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。投標(biāo)文件制作說(shuō)明：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見(jiàn)：①政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南（視頻）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號(hào)觀看）；②政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南（文本）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號(hào)瀏覽）。（3）以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。3、投標(biāo)文件填寫(xiě)字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)1、投標(biāo)文件的組成：A、第一冊(cè)：資格文件A1、關(guān)于資格的承諾函（格式見(jiàn)附件）；A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門(mén)出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；A3、中小企業(yè)聲明函；（格式見(jiàn)附件）A4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見(jiàn)附件）A5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。B、第二冊(cè)：商務(wù)和技術(shù)文件B1、投標(biāo)書(shū)；（格式見(jiàn)附件）B2、法定代表人身份證明；B3、法定代表人授權(quán)書(shū)（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；B4、供應(yīng)商一般情況表；（格式見(jiàn)附件）B5、服務(wù)需求響應(yīng)表；（格式見(jiàn)附件）B6、商務(wù)條款響應(yīng)表；（格式見(jiàn)附件）B7、項(xiàng)目理解；B8、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方案；B9、信息資源建設(shè)方案B10、項(xiàng)目實(shí)施方案；B11、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及證明文件；B11、同類業(yè)績(jī)及證明文件；B13、投標(biāo)人實(shí)力及證明文件；B14、售后及運(yùn)維服務(wù)方案；B15、第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）要求提供的資料（如有需提供）；B16、招標(biāo)文件要求提供的和供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。C、第三冊(cè)：報(bào)價(jià)文件C1、開(kāi)標(biāo)一覽表；（格式見(jiàn)附件）C2、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（格式見(jiàn)附件）C3、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件編制目錄和評(píng)分索引表以方便查詢。2、投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝。（3）以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間?！?、投標(biāo)文件的簽署蓋章招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書(shū)。十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；（2）采購(gòu)編號(hào)：NBITC-202231323G；（3）項(xiàng)目名稱：寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目；（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫(xiě)）：；（5）在年月日（規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；（6）供應(yīng)商的名稱：。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任。十一、投標(biāo)文件的遞交▲1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)（）。電子備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤(pán)或光盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（1份，含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）密封后通過(guò)EMS等郵寄或現(xiàn)場(chǎng)遞交方式送達(dá)，送達(dá)地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號(hào)、聯(lián)系電話發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封包裝在郵寄過(guò)程保持完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)。電子備份投標(biāo)文件密封破損而不符合招標(biāo)文件對(duì)電子備份投標(biāo)文件的密封要求的、或電子備份投標(biāo)文件未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其電子備份投標(biāo)文件。供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，電子備份投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。電子備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交，但因電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密或解密失敗，投標(biāo)人又未提交電子備份投標(biāo)文件的，將被視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)無(wú)效。3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購(gòu)人提交正式文件。十二、開(kāi)標(biāo)1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間在政采云網(wǎng)站開(kāi)啟投標(biāo)文件，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開(kāi)標(biāo)的或遲到參加開(kāi)標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄，不得事后對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程提出任何異議。2、電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序：一階段開(kāi)標(biāo)。（1）宣布開(kāi)標(biāo)；（2）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)）。無(wú)論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無(wú)法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。（3）以下流程針對(duì)到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的供應(yīng)商（未到現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商按政采云流程參與網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)）（3.1）介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況；（3.2）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；（3.3）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》；（4）在政府采購(gòu)云平臺(tái)開(kāi)啟供應(yīng)商解密后的“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)文件中“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購(gòu)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開(kāi)標(biāo)記錄；（5）開(kāi)標(biāo)記錄在政采云網(wǎng)站確認(rèn)；（6）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審；（9）在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。3、特別說(shuō)明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（2）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：①電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；②電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；③電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；⑤其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。十三、評(píng)標(biāo)1、采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。十四、招標(biāo)文件的澄清和修改1、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15日的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。十五、確定中標(biāo)供應(yīng)商1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。3、采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人?！?、預(yù)算價(jià)1、本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：人民幣748萬(wàn)元；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無(wú)效。十七、中標(biāo)信息公告1、中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。2、招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。但中標(biāo)結(jié)果公告前招標(biāo)文件已公告的，不再重復(fù)公告。十八、中標(biāo)通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。十九、簽訂合同1、招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。3、采購(gòu)人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出超出招標(biāo)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。4、自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。二十、質(zhì)疑與投訴1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果等同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無(wú)效，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的，不得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書(shū)范本》要求，供應(yīng)商可到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書(shū)范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū)；以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。6、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。7、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見(jiàn)采購(gòu)公告。二一、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1、本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)通知書(shū)確定的中標(biāo)金額，向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱：二二、特別說(shuō)明1、政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)本采購(gòu)文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。1.4采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。3、執(zhí)行《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見(jiàn)第七章附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑。5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。▲6、不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)的作無(wú)效標(biāo)處理。本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)辦法1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。1.4本次采購(gòu)為專門(mén)面向中小企業(yè)，采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。1.5本項(xiàng)目將對(duì)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品給予政策性因素技術(shù)加分，投標(biāo)產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，供應(yīng)商須提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，未按要求提供認(rèn)證證書(shū)或認(rèn)證證書(shū)與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品查詢結(jié)果不相符的評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予認(rèn)可，不得享受技術(shù)加分。由多個(gè)產(chǎn)品集成的項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)），必須所有產(chǎn)品符合上述要求才能享受技術(shù)加分。（本項(xiàng)目不適用）1.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評(píng)標(biāo)程序2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無(wú)效標(biāo)處理。2.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。2.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。2.2.4綜合評(píng)估：經(jīng)過(guò)初步審查、比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置以記名方式獨(dú)立評(píng)定打分，匯總各評(píng)委對(duì)各供應(yīng)商的評(píng)分，取算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分。2.2.5推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中，按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下：在評(píng)審過(guò)程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后發(fā)函，或由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項(xiàng)目采購(gòu)—詢標(biāo)澄清（1）政采云平臺(tái)通過(guò)待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場(chǎng)的，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后向供應(yīng)商發(fā)出書(shū)面“采購(gòu)響應(yīng)文件問(wèn)題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)需要澄清的問(wèn)題作書(shū)面回答，該書(shū)面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書(shū)面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。3.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

附表1：資格性審查表序號(hào)要求說(shuō)明審查要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。A1、關(guān)于資格的承諾函（附件一）；A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門(mén)出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；代理機(jī)構(gòu)將于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。若在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)人將依法取消其中標(biāo)資格。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門(mén)面向中小企業(yè)A3、中小企業(yè)聲明函；（格式見(jiàn)附件）A4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見(jiàn)附件）A5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）資格性審查結(jié)論注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

附表2：符合性審查表序號(hào)要求說(shuō)明審查要求1投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條的要求。提供“投標(biāo)書(shū)”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書(shū)。（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書(shū)”，并提供社保部門(mén)出具的供應(yīng)商單位開(kāi)標(biāo)前6個(gè)月任意1個(gè)月為授權(quán)代表繳納社保的證明資料復(fù)印件。3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。4對(duì)同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。5供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)。6評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（6）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）獲取招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)商無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的。不得有所述情形。7符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）符合所述要求。8本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。9本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià):人民幣748萬(wàn)元；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對(duì)應(yīng)標(biāo)項(xiàng)的預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無(wú)效提供“開(kāi)標(biāo)一覽表”。10評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)初步審查的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。符合所述要求。符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。2、序號(hào)3-序號(hào)8、序號(hào)10在政采云上無(wú)須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

附表3：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）采購(gòu)編號(hào)：NBITC-202231323G序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分范圍分值1項(xiàng)目理解1、投標(biāo)人充分熟悉、了解寧波市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，掌握項(xiàng)目背景與本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度高的得3分；熟悉情況一般、了解程度一般的得1分；2、投標(biāo)人充分熟悉、了解寧波市食品安全追溯現(xiàn)狀，掌握項(xiàng)目背景與本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度高的得3分；熟悉情況一般、了解程度一般的得1分；3、投標(biāo)人對(duì)省、市級(jí)食品安全監(jiān)管及追溯相關(guān)平臺(tái)有充分的調(diào)研，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)有關(guān)聯(lián)、協(xié)同認(rèn)知的得2分，調(diào)研不充分的得1分；4、投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的分析透徹，且對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)能夠提出可行的解決方法得2分；投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析較透徹，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有一定的解決方案，解決方案的可行性較弱的得1分。102軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方案投標(biāo)人提供項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)平臺(tái)建設(shè)的設(shè)計(jì)方案從食品安全抽檢在線、食品安全綜合管理、食品安全謠言智控、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理、食品安全監(jiān)管可視化、系統(tǒng)管理、移動(dòng)應(yīng)用等方面與項(xiàng)目建設(shè)需求的符合性進(jìn)行綜合評(píng)議。1、平臺(tái)總體技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湓O(shè)計(jì)詳盡、合理，與項(xiàng)目需求吻合度高得5分；技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，拓?fù)湓O(shè)計(jì)合理性一般，但基本能滿足項(xiàng)目需求的得3分；技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，未提供拓?fù)湓O(shè)計(jì)，有無(wú)法滿足項(xiàng)目需求的情形的得1分。2、食品安全抽檢在線業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)詳盡、合理，能夠充分闡述“抽”“檢”“處”“研”“控”五大環(huán)節(jié)的實(shí)際業(yè)務(wù)流程、管控有重點(diǎn)、亮點(diǎn)內(nèi)容的得5分；食品安全抽檢在線業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的詳盡程度、合理性一般，業(yè)務(wù)流程描述與實(shí)際操作有偏差的得3分；設(shè)計(jì)內(nèi)容與需求有較大負(fù)偏離的得1分；3、食品安全綜合管理業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)詳盡、合理，能夠充分闡述對(duì)鹵肉生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全流程監(jiān)管流程圖，體現(xiàn)鹵肉生產(chǎn)加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定符合實(shí)際監(jiān)管工作要求的得5分；食品安全綜合管理業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的詳盡程度、合理性一般，業(yè)務(wù)流程描述與實(shí)際操作有偏差的得3分；設(shè)計(jì)內(nèi)容與需求有較大負(fù)偏離的得1分；4、食品安全謠言智控業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)詳盡、合理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新輿情、對(duì)輿情進(jìn)行謠言識(shí)別、分級(jí)、分析，且能明確表述與謠言智控省平臺(tái)的關(guān)系和區(qū)別的得5分；設(shè)計(jì)的詳盡程度、合理性一般，業(yè)務(wù)流程描述與實(shí)際操作有偏差，能大概表述與謠言智控省平臺(tái)關(guān)系和區(qū)別的得3分；設(shè)計(jì)內(nèi)容與需求有較大負(fù)偏離，且無(wú)法表述與謠言智控省平臺(tái)關(guān)系和區(qū)別的得1分；5、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)詳盡、合理，能夠提供詳細(xì)的食品安全指數(shù)模型設(shè)計(jì)，切實(shí)提升實(shí)際監(jiān)管能力和應(yīng)急響應(yīng)能力的得5分；設(shè)計(jì)的詳盡程度、合理性一般，未提供食品安全指數(shù)模型設(shè)計(jì)的得3分；設(shè)計(jì)內(nèi)容與需求有較大負(fù)偏離的得1分；6、食品安全監(jiān)管可視化業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)詳盡、合理，能夠以較強(qiáng)的可視化效果進(jìn)行業(yè)務(wù)呈現(xiàn)，操作便捷，設(shè)計(jì)美觀的得5分；可視化效果較弱，操作的可行性較差的得3分。7、系統(tǒng)管理方面符合招標(biāo)需求，能滿足對(duì)權(quán)限管理、日志管理、訪問(wèn)控制管理等要求的得1分；8、移動(dòng)應(yīng)用方面符合招標(biāo)需求，子業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)滿足相關(guān)規(guī)范，能夠起到協(xié)同作用的得2分；移動(dòng)應(yīng)用內(nèi)容基本符合招標(biāo)需求，協(xié)同作用較弱的得1分。9、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件均為國(guó)家國(guó)產(chǎn)化入圍目錄產(chǎn)品，并符合軟件開(kāi)發(fā)要求的得2分。投標(biāo)文件中須提供相關(guān)證明文件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不予得分。353信息資源建設(shè)方案投標(biāo)人提供信息資源建設(shè)方案，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)方案與招標(biāo)需求的符合程度進(jìn)行綜合評(píng)議。1、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)詳細(xì)、合理，滿足與現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)需求，針對(duì)性和落地性強(qiáng)的得4分；數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)較合理，基本滿足與現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)需求，針對(duì)性、落地性較差的得2分。2、數(shù)據(jù)采集方式科學(xué)、合理，能夠梳理數(shù)據(jù)協(xié)同部門(mén)及省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)系統(tǒng)及企業(yè)系統(tǒng)、明確數(shù)據(jù)對(duì)接方式、數(shù)據(jù)項(xiàng)的得4分；數(shù)據(jù)采集方案不夠詳盡，科學(xué)性、合理性、可行性較弱，雖提供了數(shù)據(jù)對(duì)接需求清單但對(duì)關(guān)聯(lián)單位的了解程度不夠深入，有部分疏漏情況的得的得2分。3、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享方案科學(xué)、合理，能夠提供數(shù)據(jù)治理或清洗相關(guān)模型內(nèi)容，梳理出平臺(tái)產(chǎn)生的核心數(shù)據(jù)資源的得4分；數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享方案不夠詳盡、科學(xué)性、合理性、可行性較弱，產(chǎn)生的核心數(shù)據(jù)資源存在疏漏的得2分。124項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目任務(wù)分解計(jì)劃安排合理的得1分，計(jì)劃安排合理性一般的得0.5分；項(xiàng)目實(shí)施工作量（人月數(shù)）計(jì)劃安排合理的得1分，計(jì)劃安排合理性一般的得0.5分；3、項(xiàng)目實(shí)施方案技術(shù)路線科學(xué)可行的得1分；項(xiàng)目實(shí)施方案技術(shù)路線科學(xué)性、可行性一般的得0.5分；4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的保障措施具有全面性的得1分；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的保障措施全面程度較弱的得0.5分。未提供相應(yīng)方案內(nèi)容的不得分。45功能演示及方案講解投標(biāo)人提供不少于15分鐘的方案講解及功能演示（不包含答疑時(shí)間），若因疫情無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，可提供騰訊會(huì)議或演示視頻錄制（視頻刻錄在U盤(pán)中與投標(biāo)文件電子備份文件同時(shí)提交，不接受投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的演示視頻電子文件）等形式。1、方案講解（3分）：方案講解邏輯清晰，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)有針對(duì)性闡述，對(duì)評(píng)委提出的問(wèn)題的解答有針對(duì)性，可行性的得3分；方案講解沒(méi)有重點(diǎn)、要點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容理解不深入，對(duì)評(píng)委提出的問(wèn)題的解答表述含糊、可行性較差的得1分。未提供方案講解的本項(xiàng)不得分。2、投標(biāo)人對(duì)以下功能進(jìn)行演示（10分）：（1）演示網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)，以相關(guān)數(shù)據(jù)反應(yīng)通過(guò)平臺(tái)采集的以發(fā)貨地為寧波進(jìn)行銷售的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品不合格信息，包括商品鏈接、商品標(biāo)題、價(jià)格、銷量、商品參數(shù)等信息，以證明數(shù)據(jù)獲取能力（5分）：演示成功，操作便捷，可視化效果好的得5分；演示成功，操作便捷性一般，可視化效果一般的得2分；演示內(nèi)容有缺漏項(xiàng)，無(wú)法提現(xiàn)操作性、可視化效果的得1分。（2）演示謠言智控系統(tǒng)，以相關(guān)數(shù)據(jù)反應(yīng)通過(guò)平臺(tái)采集的寧波區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)謠言信息采集總量、謠言詳情、閱讀量及轉(zhuǎn)發(fā)量，以證明數(shù)據(jù)獲取能力（5分）：：演示成功，操作便捷，可視化效果好的得5分；演示成功，操作便捷性一般，可視化效果一般的得2分；演示內(nèi)容有缺漏項(xiàng)，無(wú)法提現(xiàn)操作性、可視化效果的得1分。注：本項(xiàng)僅提供demo演示的最多得4分，僅提供PPT等靜態(tài)演示的最多得2分，未提供演示的本項(xiàng)不得分。136項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)1、擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有計(jì)算機(jī)軟考信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）證書(shū)的1分；2、投標(biāo)人擬派技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目經(jīng)理除外）具有計(jì)算機(jī)軟考信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）證書(shū)、計(jì)算機(jī)軟考軟件設(shè)計(jì)師中級(jí)或以上證書(shū)、注冊(cè)滲透測(cè)試工程師證書(shū)的，每提供一類證書(shū)得1分，同一人具有不同證書(shū)的可累計(jì)得分，本項(xiàng)最多得3分。投標(biāo)文件須提供人員證書(shū)及投標(biāo)人單位在2022年1-10月中任意連續(xù)三個(gè)月為其繳納社保證明文件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，不提供不得分。47同類業(yè)績(jī)供應(yīng)商自2018年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至投標(biāo)截止日具有的同類跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的食品安全項(xiàng)目業(yè)績(jī)得1分。投標(biāo)文件須提供業(yè)績(jī)合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。18投標(biāo)人實(shí)力投標(biāo)人具有追溯相關(guān)軟件系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書(shū)的得2分。投標(biāo)人具有食品安全檢測(cè)相關(guān)軟件系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書(shū)的得2分。投標(biāo)人具有大數(shù)據(jù)處理相關(guān)軟件著作權(quán)證書(shū)的得2分。投標(biāo)文件須提供軟著證書(shū)復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。69售后及運(yùn)維服務(wù)方案1、售后服務(wù)：投標(biāo)人具有本地化服務(wù)能力，響應(yīng)速度快的得3分；本地化服務(wù)能力較差，響應(yīng)速度滿足招標(biāo)要求的得1分。2、運(yùn)維服務(wù)方案詳細(xì)、合理的得2分；方案基本滿足要求但合理性較差的得1分。方案有缺漏項(xiàng)的本項(xiàng)不得分。510價(jià)格分滿足招標(biāo)文件要求且最低的參與評(píng)審的價(jià)格為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分10分。其他投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／參與評(píng)審的價(jià)格)×10%×100(投標(biāo)價(jià)得分以四舍五入方法整合到小數(shù)點(diǎn)后兩位)10合計(jì)

第四章采購(gòu)合同樣本合同項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：合同編號(hào)：簽約日期和地點(diǎn)：年月日于鑒于買方為獲得寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目而進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，并選定由賣方以總金額（幣種、用文字表示的合同總價(jià)）（以下簡(jiǎn)稱合同價(jià)）提供的服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)。本合同由寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱買方）為一方和賣方名（簡(jiǎn)稱賣方）為另一方按以下條款和條件簽署。本合同聲明，作為附件，下述文件是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：采購(gòu)文件；賣方的投標(biāo)文件、賣方在招投標(biāo)中提供的澄清文件；中標(biāo)通知書(shū)；上述文件與合同若有不一致之處，文件的優(yōu)先次序應(yīng)為第一合同、第二附件。合同服務(wù)項(xiàng)目的名稱、服務(wù)期限及價(jià)格服務(wù)項(xiàng)目名稱內(nèi)容服務(wù)期限單價(jià)（元）合同價(jià)（大寫(xiě)金額）2、合同總價(jià)內(nèi)包含的服務(wù)內(nèi)容：項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為軟件購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)和信息資源建設(shè)等。其中軟件購(gòu)置包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等；軟件開(kāi)發(fā)包括食品安全抽檢在線、食品安全綜合管理、食品安全謠言智控、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理、食品安全監(jiān)管可視化、系統(tǒng)管理和移動(dòng)應(yīng)用等；信息資源建設(shè)包括數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)治理等。3、付款方式及付款期：3.1合同簽訂生效且收到賣方提交的發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)，買方向賣方支付合同總價(jià)55%的預(yù)付款，同時(shí)，賣方向買方支付等額的預(yù)付款保函，保函的形式為銀行保函或保險(xiǎn)保單；3.2在驗(yàn)收合格后，剩余款項(xiàng)以每年財(cái)政資金撥付到賬金額為準(zhǔn)，在財(cái)政資金撥付到賬收到賣方提交的發(fā)票后7日內(nèi)，支付當(dāng)年撥付資金的100%。4、使用合同文件和資料：4.1沒(méi)有買方事先書(shū)面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、計(jì)劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。4.2沒(méi)有買方事先書(shū)面同意，除了履行本合同之外，賣方不應(yīng)使用4.1條款所列舉的任何文件和資料。4.3除了合同本身外，4.1條款所列舉的任何文件是買方的財(cái)產(chǎn)。如果買方有要求，賣方應(yīng)在完成合同后將這些文件及全部復(fù)制件歸還給買方。5、履約保證金5.1履約保證金形式為（元）（合同金額的1%）。5.2賣方提供的履約保證金保函應(yīng)按采購(gòu)文件所附的格式提供，與此有關(guān)的費(fèi)用由賣方負(fù)擔(dān)。履約保證金保函的有效期至賣方完成合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)止。5.3如賣方未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，買方有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償。6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)賣方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。7、不可抗力7.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時(shí)，受不可抗力影響導(dǎo)致合同義務(wù)延遲或不能履行的一方不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)盡快以傳真方式將不可抗力事件結(jié)束或消除的情況通知另一方，并立即繼續(xù)履行合同義務(wù)，合同的期限也應(yīng)予相應(yīng)延長(zhǎng)。7.2受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門(mén)出具的證明文件用掛號(hào)信郵寄或派人送達(dá)另一方。如果不可抗力影響時(shí)間超過(guò)合同規(guī)定的期限的，合同任何一方均有權(quán)以書(shū)面通知終止合同。8.稅費(fèi)8.1根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法對(duì)買方征收的與合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均由買方負(fù)擔(dān)。8.2根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法對(duì)賣方征收的與合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均由賣方負(fù)擔(dān)。9.違約終止合同9.1如果賣方有下述違約行為或采購(gòu)文件中規(guī)定的其它違約行為的情況，買方可以向賣方發(fā)出書(shū)面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響買方向賣方提出的索賠：賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長(zhǎng)的最終限期內(nèi)提供全部或部分服務(wù)項(xiàng)目、技術(shù)文件；賣方未能使合同的服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到合同附件規(guī)定的最低技術(shù)要求；(3)賣方未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)（細(xì)微義務(wù)除外），且賣方在收到買方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)或經(jīng)買方書(shū)面認(rèn)可延長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未能糾正其違約行為。9.2在買方根據(jù)第9.1條款規(guī)定，終止了全部或部分合同，買方可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法向賣方或其他人購(gòu)買與合同被終止部分同種的服務(wù)項(xiàng)目，賣方應(yīng)對(duì)買方購(gòu)買同種服務(wù)項(xiàng)目所超出的費(fèi)用負(fù)責(zé)。而且賣方還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。10.其他情況終止合同10.1如果賣方破產(chǎn)或發(fā)生資不抵債的情況，買方可在任何時(shí)候以書(shū)面通知終止合同，而不給對(duì)方補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a(bǔ)救措施的權(quán)利。10.2如果買方認(rèn)定賣方在競(jìng)標(biāo)、采購(gòu)和合同執(zhí)行等過(guò)程中有腐敗或欺詐行為，買方有權(quán)在任何時(shí)候發(fā)出書(shū)面通知終止合同。10.3如果合同履行過(guò)程中出現(xiàn)危害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益的，買方有權(quán)在任何時(shí)候發(fā)出書(shū)面通知終止合同。11.轉(zhuǎn)讓和分包11.1賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。11.2對(duì)投標(biāo)中明確分包的合同，賣方應(yīng)將合同的全部分包合同書(shū)面通知買方，但此分包通知書(shū)不能解除賣方履行合同的責(zé)任和義務(wù)。11.3分包必須符合國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定。12.合同的協(xié)商變更與修改12.1買方可以以書(shū)面方式向賣方發(fā)出變更要求，協(xié)商在本合同的一般范圍內(nèi)變更事項(xiàng)，合同修改書(shū)應(yīng)由雙方授權(quán)代表簽字，具有合同的法律效力。

13.爭(zhēng)端的解決13.1合同實(shí)施或與合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》并通過(guò)雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商開(kāi)始后六十天還不能解決，爭(zhēng)端應(yīng)提交仲裁或訴訟，仲裁和訴訟應(yīng)在買方所在地進(jìn)行。13.2仲裁或訴訟裁決應(yīng)為最終裁決，對(duì)雙方均有約束力。除另有裁決外，仲裁或訴訟費(fèi)均應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。13.3在仲裁或訴訟期間，除正在進(jìn)行仲裁或訴訟的部分外，合同其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。14.通知14.1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書(shū)面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書(shū)面或傳真形式確認(rèn)，回復(fù)對(duì)方。14.2通知以送到日期或通知書(shū)的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個(gè)日期為準(zhǔn)。15、鑒于買方將按照本合同向賣方支付款項(xiàng)，賣方在此保證全部按照合同的規(guī)定向買方提供服務(wù)并修補(bǔ)缺陷。鑒于賣方將按本合同規(guī)定提供服務(wù)并修補(bǔ)缺陷，買方在此保證按照合同規(guī)定的時(shí)間和方式向買方支付合同價(jià)或其它按合同應(yīng)支付的金額。16、其他約定事項(xiàng)：17、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。18、合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署，買賣雙方加蓋印章之后生效。19、本合同一式份，雙方各執(zhí)份。買方：賣方：名稱：（印章）名稱：（印章）全權(quán)代表（簽字）：全權(quán)代表（簽字）：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：帳號(hào)：帳號(hào)：

第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求一、項(xiàng)目建設(shè)背景為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重大部署，浙江省委省政府全面推進(jìn)數(shù)字化改革的決策部署。“數(shù)字化改革是‘?dāng)?shù)字浙江’建設(shè)的新階段，是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的一次拓展和升級(jí)，是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措?！?021年，省市場(chǎng)局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“浙食鏈”視頻、物聯(lián)等數(shù)據(jù)接入工作的通知》，要求各地要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集，建設(shè)好各市的數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)而規(guī)范“浙食鏈”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作中“陽(yáng)光工廠”“陽(yáng)光廚房”等應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，解決與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接時(shí)工作量大、流程不明確、后期運(yùn)維難等問(wèn)題，形成分級(jí)建設(shè)、責(zé)任清晰、保障有力的全省一體化運(yùn)營(yíng)管理體系。此外，根據(jù)《浙江省食品藥品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2021年設(shè)區(qū)市食品藥品安全工作評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則的通知》精神，“推動(dòng)完善從農(nóng)田到餐桌全鏈條全過(guò)程食品安全監(jiān)管機(jī)制”是國(guó)家重點(diǎn)工作考核項(xiàng)；“新增全程可追溯的食品生產(chǎn)主體”和“新增全程可追溯的食品經(jīng)營(yíng)主體”為量化指標(biāo)分解任務(wù)。與此同時(shí)，我市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)的浙食鏈—食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息分析研判綜合治理的開(kāi)發(fā)已經(jīng)被列入省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于公布數(shù)字化改革“揭榜掛帥”中榜單位的通知》創(chuàng)新項(xiàng)目。因此，在省“浙里食品安全鏈條監(jiān)管應(yīng)用”的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)我市食品安全產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管的特點(diǎn)，匯集我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的食品安全追溯數(shù)據(jù)、食品抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及監(jiān)管數(shù)據(jù)全鏈條打通，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)資源互通，信息共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用，有效構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合智治的系統(tǒng)平臺(tái)。二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)以“浙食鏈”為基礎(chǔ)，建設(shè)寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），融合食品安全全鏈條的數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造寧波市食品安全綜合智治駕駛艙，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全全環(huán)節(jié)的一站式集中監(jiān)管，全面構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、法治數(shù)智的食品安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，全面提升食品安全現(xiàn)代化治理能力和水平。三、采購(gòu)內(nèi)容及參數(shù)要求序號(hào)建設(shè)內(nèi)容數(shù)量備注一軟件購(gòu)置1操作系統(tǒng)122數(shù)據(jù)庫(kù)43中間件2二軟件開(kāi)發(fā)1食品安全抽檢在線1抽檢抽樣、抽檢檢測(cè)、抽檢處置、抽檢研判、抽檢風(fēng)險(xiǎn)管控等2食品安全綜合管理1基本信息管理、經(jīng)營(yíng)秩序管理、索證索票管理、檢測(cè)管理、追溯管理、投訴案件管理、日常檢查管理、企業(yè)測(cè)評(píng)管理等3食品安全謠言智控1輿情發(fā)現(xiàn)、謠言識(shí)別、謠言監(jiān)控、謠言分級(jí)、謠言分析統(tǒng)計(jì)等4食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、食品安全事件管理、食品安全數(shù)據(jù)編碼管理等5食品安全監(jiān)管可視化1食品安全總體情況、食品安全綜合管理鹵肉專題、定性檢測(cè)專題、網(wǎng)絡(luò)交易專題等分析展示6系統(tǒng)管理1系統(tǒng)權(quán)限管理、日志管理、訪問(wèn)控制管理等7移動(dòng)應(yīng)用1浙里辦應(yīng)用，包括原料管理、產(chǎn)品管理、進(jìn)貨管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、出廠檢驗(yàn)、5S管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、告警查詢、企業(yè)信息管理、聯(lián)系人管理、信息查詢、食品安全預(yù)警等；浙政釘應(yīng)用，包括日常監(jiān)管、小作坊管理、鹵肉店管理、食品安全信息監(jiān)測(cè)、食品安全預(yù)警信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)、工作通知、主體信息維護(hù)等三信息資源建設(shè)1數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)1基礎(chǔ)信息庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)、主題庫(kù)等2數(shù)據(jù)采集1國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、12315系統(tǒng)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化食品安全信息追溯平臺(tái)、“浙食鏈”、“浙冷鏈”、浙江省食品檢驗(yàn)智控在線、浙江省市場(chǎng)監(jiān)督案件管理信息系統(tǒng)、寧波商貿(mào)集團(tuán)統(tǒng)一平臺(tái)、慈溪商貿(mào)城、三江超市、M6生鮮超市、新江廈超市等食品數(shù)據(jù)采集實(shí)施3互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)1電商平臺(tái)、貼吧、論壇、裁判文書(shū)、異地食品問(wèn)題通報(bào)等食品相關(guān)數(shù)據(jù)采集服務(wù)1年4數(shù)據(jù)治理1食品生產(chǎn)端和流通端數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)、安全案件數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、融合、脫敏等四、技術(shù)要求4.1軟件購(gòu)置要求操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件均應(yīng)為國(guó)家國(guó)產(chǎn)化入圍目錄產(chǎn)品，并符合軟件開(kāi)發(fā)要求。4.2軟件開(kāi)發(fā)及信息資源建設(shè)設(shè)計(jì)要求4.2.1軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要求食品安全抽檢在線通過(guò)食品安全抽檢數(shù)字化閉環(huán)體系的建立，一方面為監(jiān)管部門(mén)提供抽檢工作高效開(kāi)展的抓手，另一方面助力以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目標(biāo)的精準(zhǔn)抽檢模式的形成、強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)的過(guò)程管控力度、確保核查處置任務(wù)的閉環(huán)、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管控水平。具體功能包括：.1抽檢抽樣通過(guò)寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的食品安全檢測(cè)、企業(yè)主體數(shù)據(jù)等，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對(duì)企業(yè)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類，根據(jù)雙隨機(jī)抽檢、專項(xiàng)檢查開(kāi)展的任務(wù)要求的不同，根據(jù)企業(yè)主體標(biāo)簽、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等篩選出符合條件的待抽檢企業(yè)清單，并將清單導(dǎo)入雙隨機(jī)系統(tǒng)，生成實(shí)際抽檢企業(yè)清單。.2抽檢檢測(cè)根據(jù)對(duì)省局食品檢驗(yàn)智控在線對(duì)接獲取到的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括檢驗(yàn)工作開(kāi)展進(jìn)度情況、檢出不合格情況、檢測(cè)差錯(cuò)情況等進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果，一方面加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)工作過(guò)程中的質(zhì)量管控，及時(shí)督促承檢機(jī)構(gòu)保質(zhì)保量的完成承檢工作；另一方面，為后續(xù)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的考核與信用評(píng)價(jià)提供支撐，更好的保障抽檢公正性、科學(xué)性。.3抽檢處置橫向打通相關(guān)業(yè)務(wù)條線、縱向貫穿市縣站所，加強(qiáng)食品抽檢、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法的協(xié)同配合，提高不合格食品的核查處置效率，確保抽檢不合格案件的閉環(huán)處置。.4抽檢研判基于追溯數(shù)據(jù)、快檢數(shù)據(jù)、定量檢測(cè)數(shù)據(jù)等，對(duì)不合格檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，掌握不合格品的區(qū)域、品類、危害因子、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體等維度的分布規(guī)律與特點(diǎn)，以及時(shí)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。以此分析結(jié)果反哺抽、檢、處、控工作，不斷促進(jìn)提升抽檢工作靶向性及檢測(cè)質(zhì)量。.5抽檢風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)合分析研判結(jié)果，對(duì)于多次抽檢不合格的食品類型、企業(yè)主體等進(jìn)行重點(diǎn)管控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，挖掘風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控效能。食品安全綜合管理通過(guò)鹵肉一件事集成業(yè)務(wù)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)鹵味（熟食）從生產(chǎn)原料到生產(chǎn)加工、終端銷售的全鏈條數(shù)字化追溯；實(shí)現(xiàn)鹵味（熟食）生產(chǎn)銷售過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控與違規(guī)監(jiān)管；建立鹵味（熟食）多維度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)鹵味（熟食）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，提高監(jiān)管靶向性，提升監(jiān)管效率。具體功能包括：.1基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)支持對(duì)匯聚的全市鹵肉企業(yè)信息、供應(yīng)商信息、鹵肉商品信息、鹵肉商品交易信息進(jìn)行管理，以便監(jiān)管部門(mén)掌握鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)基本情況。.2經(jīng)營(yíng)秩序管理（1）遠(yuǎn)程巡查系統(tǒng)支持監(jiān)管部門(mén)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)調(diào)閱鹵肉食品生產(chǎn)銷售單位的監(jiān)控畫(huà)面，進(jìn)行線上巡查，提高巡查效率。（2）違規(guī)行為管理系統(tǒng)支持對(duì)視頻監(jiān)控畫(huà)面中的違規(guī)行為進(jìn)行抓拍告警，提醒相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)整改。同時(shí)，支持監(jiān)管部門(mén)對(duì)鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為進(jìn)行分析，以便針對(duì)性的采取監(jiān)管措施。.3索證索票信息管理系統(tǒng)支持鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位錄入其索證索票信息。監(jiān)管部門(mén)可查詢鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的索證索票信息，并進(jìn)行多維度的統(tǒng)計(jì)分析，掌握轄區(qū)內(nèi)鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票工作的開(kāi)展情況。.4檢測(cè)管理系統(tǒng)支持監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)掌握鹵肉食品的檢測(cè)情況，包括快檢和定量檢測(cè)情況，并對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行分析，進(jìn)一步挖掘鹵肉食品存在的食品安全問(wèn)題。.5追溯管理系統(tǒng)支持監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)查看鹵肉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的追溯數(shù)據(jù)，并支持通過(guò)追溯鏈條的形式進(jìn)行可視化展示。.6投訴案件管理系統(tǒng)支持監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)掌握鹵肉食品的不合格案件情況，并按區(qū)域、時(shí)間等多維度查詢鹵肉食品相關(guān)的投訴舉報(bào)及處理情況。.7日常檢查管理系統(tǒng)支持鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求進(jìn)行日常自查、支持監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，并可對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查策略。.8企業(yè)測(cè)評(píng)管理系統(tǒng)支持依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，生成鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的測(cè)評(píng)得分及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)將提高其監(jiān)督檢查的頻次。食品安全謠言智控對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的散布食品安全謠言的行為進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)測(cè)，形成多層次、高效率的互聯(lián)網(wǎng)謠言的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)掌握食品安全相關(guān)輿情情況，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行辟謠，并為食品安全指數(shù)輸送輿情維度的分析數(shù)據(jù)支撐。具體功能包括：.1輿情發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)支持從重點(diǎn)/指定公眾號(hào)、微信小程序、社交平臺(tái)、論壇貼吧、新聞客戶端以及網(wǎng)民反映的謠言信息進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)采集，識(shí)別其中與食品安全謠言相關(guān)的關(guān)鍵詞，統(tǒng)一存儲(chǔ)分析。.2謠言識(shí)別系統(tǒng)基于全網(wǎng)渠道數(shù)據(jù)，包括文本類和非文本類數(shù)據(jù)，構(gòu)建謠言行為識(shí)別庫(kù)，對(duì)謠言進(jìn)行識(shí)別。.3謠言監(jiān)控系統(tǒng)基于全網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布數(shù)據(jù)、傳播路徑，分析分析公眾對(duì)電商監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)熱點(diǎn)事件和公共政策的認(rèn)知趨勢(shì)，輔助制定電商相關(guān)市場(chǎng)政策和法律法規(guī)。系統(tǒng)具備輿情事件主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、趨勢(shì)分析，輿情關(guān)注用戶畫(huà)像分析，輿情報(bào)告定制，輿情查看和告警，輿情相關(guān)報(bào)道列表，輿情監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞配置等功能。.4謠言分級(jí)系統(tǒng)通過(guò)機(jī)器識(shí)別和人工審核兩個(gè)階段，對(duì)謠言進(jìn)行二次篩選，對(duì)判定為謠言的提交給專家定性，若非謠言則進(jìn)入歷史謠言信息庫(kù)中進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)。.4謠言分析統(tǒng)計(jì)將采集下來(lái)的內(nèi)容經(jīng)運(yùn)營(yíng)人員篩選出來(lái)的疑似謠言的文章，推送給專家團(tuán)隊(duì)定性，且最終處置閉環(huán)完成后，進(jìn)行多維度分析統(tǒng)計(jì)，如謠言排行、智能監(jiān)測(cè)、類型占比、聯(lián)合研判、依法處置、謠言分布和謠言指數(shù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）的數(shù)據(jù)底座，全面構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、法治數(shù)智的食品安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全全環(huán)節(jié)的集中監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，提高監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題的應(yīng)急響應(yīng)能力。具體包括：.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析（1）食品安全指數(shù)基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），通過(guò)面相不同環(huán)節(jié)、不同類別的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、不同類型的食品，根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體基本信用情況、食源性情況、經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)情況、投訴輿情情況、其他關(guān)聯(lián)性情況五大指標(biāo)，梳理相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，同時(shí)構(gòu)建企業(yè)及食品的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，結(jié)合安指數(shù)評(píng)估結(jié)果，匯聚形成一套寧波食品安全指數(shù)。（2）企業(yè)食品安全畫(huà)像基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的全鏈條數(shù)據(jù)，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立企業(yè)食品安全畫(huà)像，在已有主體基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)督檢查信息等相對(duì)靜態(tài)畫(huà)像基礎(chǔ)上，細(xì)化企業(yè)“標(biāo)簽”，融合企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)行為、投訴舉報(bào)、信用評(píng)價(jià)、食品安全指數(shù)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)主體的分類分級(jí)分區(qū)監(jiān)管。（3）食品安全風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同分析當(dāng)前各級(jí)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、民政局、衛(wèi)健委等部門(mén)，都有食品安全管理/監(jiān)管/治理相關(guān)系統(tǒng)，部門(mén)間系統(tǒng)壁壘情況突出，尚未形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，食品監(jiān)管全鏈條全過(guò)程集成協(xié)同不夠。因此，需基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），建立市場(chǎng)監(jiān)督管理局與民政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的資源互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的共享與協(xié)同應(yīng)用，形成常態(tài)化的食品安全風(fēng)險(xiǎn)跨部門(mén)協(xié)同分析模式。（4）食品安全白皮書(shū)基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），以可視化圖表的方式，定期按行政區(qū)域輸出各區(qū)域的食品安全分析報(bào)告，以便監(jiān)管部門(mén)掌握本轄區(qū)的食品安全情況，了解食品安全監(jiān)管的不足與問(wèn)題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高食品安全的監(jiān)管效能。.2食安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)方面已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件、已經(jīng)發(fā)生的輿情焦點(diǎn)，以及全市食品安全抽檢、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)等，對(duì)需要重點(diǎn)管控的企業(yè)或食品進(jìn)行分析，并輸出相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，包括高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單、高風(fēng)險(xiǎn)食品清單，以便監(jiān)管部門(mén)及時(shí)針對(duì)清單上的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管控。.3食品安全事件管理（1）不合格事件分析當(dāng)檢測(cè)出不合格食品時(shí)，監(jiān)管部門(mén)需基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的全鏈條數(shù)據(jù)，根據(jù)不合格食品的類型、批次，快速定位到問(wèn)題源頭，找到涉及到的企業(yè)主體，要求其及時(shí)下架封存相關(guān)食品。當(dāng)企業(yè)主體出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，根據(jù)涉事企業(yè)主體信息，掌握與該企業(yè)相關(guān)的下游企業(yè)主體、涉及的區(qū)域、波及的范圍等，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（2）食品安全事件處置當(dāng)出現(xiàn)食品安全事件時(shí)，基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的全鏈條數(shù)據(jù)，快速定位問(wèn)題源頭、分析問(wèn)題原因及影響面，對(duì)于外地進(jìn)入食品則采取產(chǎn)地熔斷措施，對(duì)于本區(qū)域內(nèi)的不合格食品則進(jìn)行召回、攔截，對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的食品則進(jìn)行封存檢驗(yàn)，待檢驗(yàn)合格后方可流入市場(chǎng)。.4食品安全數(shù)據(jù)編碼管理對(duì)寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）的全鏈數(shù)據(jù)中涉及的企業(yè)主體、商品編碼進(jìn)行統(tǒng)一管理，保障企業(yè)主體信息、商品信息的一致性。食品安全監(jiān)管可視化食品安全監(jiān)管可視化分析主要建設(shè)可視化分析主頁(yè)面、食品安全綜合管理（鹵肉）、定性檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)交易等專題分析子場(chǎng)景，其他專題頁(yè)面通過(guò)鏈接的方式直接進(jìn)行跳轉(zhuǎn)。.1食品安全總體情況主頁(yè)面將綜合展示寧波市的食品安全情況，對(duì)各業(yè)務(wù)專題的總體情況進(jìn)行分析展示，包括但不限于食品安全抽檢業(yè)務(wù)開(kāi)展的總體情況分析展示、寧波市食品安全綜合管理總體情況分析展示、寧波市食安風(fēng)險(xiǎn)分析與治理總體情況分析展示、寧波市食品安全謠言智控總體情況分析展示、寧波市食品檢測(cè)總體情況分析展示等。.2食品安全綜合管理鹵肉專題對(duì)鹵肉專題業(yè)務(wù)的總體情況進(jìn)行展示分析，包括但不限于原料管理、銷售管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、高風(fēng)險(xiǎn)單位、廠場(chǎng)陽(yáng)光、投訴舉報(bào)、執(zhí)法案件、日常監(jiān)督和企業(yè)畫(huà)像等。.3定性檢測(cè)專題對(duì)食品檢驗(yàn)智控在線平臺(tái)對(duì)接獲取的定性檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析展示，包括但不限于檢測(cè)時(shí)間分析、檢測(cè)業(yè)態(tài)分析、檢測(cè)項(xiàng)目分析和檢測(cè)不合格分析。.4網(wǎng)絡(luò)交易專題針對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供的主流電商平臺(tái)：天貓、淘寶、京東、阿里巴巴數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)展示。展示形式需要分地圖和可視化圖表。系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理主要是為食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)各子系統(tǒng)提供系統(tǒng)權(quán)限管理、日志管理、訪問(wèn)控制管理等功能。移動(dòng)應(yīng)用移動(dòng)應(yīng)用須按照浙政釘和浙里辦兩個(gè)發(fā)布端口進(jìn)行設(shè)計(jì)。.1浙里辦應(yīng)用a.食品安全綜合管理支持實(shí)現(xiàn)鹵肉小作坊及銷售門(mén)店（攤位）對(duì)本單位的原料管理、產(chǎn)品管理、進(jìn)貨管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、出廠檢驗(yàn)、5S管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、告警查詢、企業(yè)信息管理、聯(lián)系人管理等功能。b.食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理（1）信息查詢發(fā)布端支持社會(huì)公眾市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的公示信息等內(nèi)容。（2）食品安全預(yù)警發(fā)布端支持面向公眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息推送等內(nèi)容。.2浙政釘應(yīng)用a.食品安全綜合管理（1）日常監(jiān)管發(fā)布端支持市監(jiān)部門(mén)對(duì)小作坊及鹵肉店進(jìn)行遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、違規(guī)行為的抓拍告警及鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）小作坊管理發(fā)布端支持市監(jiān)部門(mén)對(duì)小作坊的主體信息進(jìn)行監(jiān)管及日常的監(jiān)督檢查與考核評(píng)分。（3）鹵肉店管理發(fā)布端支持市監(jiān)部門(mén)對(duì)鹵肉店的主體信息進(jìn)行監(jiān)管及日常的監(jiān)督檢查與考核評(píng)分。b.食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與治理（1）食品安全信息監(jiān)測(cè)發(fā)布端支持市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)協(xié)同部門(mén)查看各類食品安全信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）食品安全預(yù)警信息發(fā)布端支持市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)協(xié)同部門(mén)接收各類食品安全預(yù)警信息推送。c.食品安全抽檢（1）主體信息維護(hù)支持現(xiàn)場(chǎng)檢查的監(jiān)管人員，為企業(yè)主體的信息維