壓力管道元件制造許可規(guī)則

壓力管道元件制造許可規(guī)則第一章總則

第一條為了做好壓力管道元件制造單位資格許可的實(shí)施工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條凡是在中華人民共和國境內(nèi)使用《條例》適用范圍內(nèi)的壓力管道元件，其制造許可應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的規(guī)定。

本規(guī)則不包括安全閥的制造許可。

第三條壓力管道元件制造許可按照產(chǎn)品類別、品種、許可級(jí)別和產(chǎn)品范圍確定許可范圍，具體劃分見附件A。

壓力管道密封件、防腐蝕壓力管道元件、低溫絕熱管、直埋夾套管、壓力管道制管專用鋼板、聚乙烯混配料的制造許可采用型式試驗(yàn)的方式。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理境內(nèi)、境外壓力管道元件制造許可工作，并且頒發(fā)特種設(shè)備制造許可證（以下簡(jiǎn)稱制造許可證）。

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)境外壓力管道元件、境內(nèi)A級(jí)和AX級(jí)壓力管道元件制造許可申請(qǐng)的受理。省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他壓力管道元件的制造許可受理。

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)部分壓力管道元件的制造許可審批，并且委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他部分壓力管道元件的制造許可審批，具體的委托項(xiàng)目見附件A。

第五條制造許可證的有效期為4年。獲得《特種設(shè)備制造許可證》的制造單位，應(yīng)當(dāng)在其制造的壓力管道元件產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品）上使用“許可標(biāo)志”（樣式見附件B）和許可證號(hào)。

第六條從事壓力管道元件制造單位資格許可鑒定評(píng)審工作的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)）和從事相關(guān)型式試驗(yàn)工作的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)），由國家質(zhì)檢總局公布。

第二章制造許可的基本條件和要求

第七條制造單位應(yīng)當(dāng)具有法定資格，取得所在地政府部門合法注冊(cè)。

同一制造單位在同一城市（指設(shè)區(qū)的市，下同）有多處產(chǎn)品制造地址時(shí)，可以提出一份申請(qǐng)；同一制造單位的多處產(chǎn)品制造地不在同一城市時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別提出申請(qǐng)。

第八條制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制造產(chǎn)品。如果采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)）審查通過。

制造單位應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品安全性能符合有關(guān)壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。

首次取證和增項(xiàng)（升級(jí)）的制造單位，應(yīng)當(dāng)通過試制的產(chǎn)品證明其具備制造符合要求的壓力管道元件產(chǎn)品的能力。對(duì)于安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行型式試驗(yàn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)型式試驗(yàn)合格。

第九條制造單位應(yīng)當(dāng)具備制造符合要求的壓力管道元件產(chǎn)品的能力，其人員、生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

(一)有適應(yīng)制造需要的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人；

(二)有許可制造產(chǎn)品制造需要的生產(chǎn)條件，包括廠房場(chǎng)地、原材料和產(chǎn)品存放保管場(chǎng)地、制造管理的辦公條件、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備等；

(三)有適應(yīng)產(chǎn)品制造需要，并且能滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的檢測(cè)手段，包括檢測(cè)儀器、理化檢驗(yàn)設(shè)備、無損檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量器具，有與產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的試驗(yàn)條件；

(四)具備產(chǎn)品的主要生產(chǎn)工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。具體資源條件見附件C。

第十條制造單位分包或者采購的原料、零部件以及壓力管道元件、生產(chǎn)工序或者檢測(cè)工作，其工作質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量仍由制造單位對(duì)用戶負(fù)責(zé)。

制造單位采購的原料、零部件及壓力管道元件屬于本規(guī)則管轄范圍的,其制造單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造資格；無損檢測(cè)的分包機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格或者是取得承壓類特種設(shè)備制造許可的制造單位，并且有相應(yīng)的無損檢測(cè)能力。

第十一條制造單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備制造質(zhì)量管理體系安全技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合本單位具體情況建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與許可產(chǎn)品制造相關(guān)的質(zhì)量管理體系，并且形成質(zhì)量管理體系文件。

第十二條獲得制造許可證的制造單位，應(yīng)當(dāng)按照壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)產(chǎn)品制造過程的監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三章制造許可程序

第十三條壓力管道元件制造許可程序包括申請(qǐng)、受理、產(chǎn)品試制、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。

第十四條制造許可申請(qǐng)采取網(wǎng)上填報(bào)方式。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷憞屹|(zhì)檢總局網(wǎng)站，填寫《特種設(shè)備制造許可申請(qǐng)書》，并且附以下掃描資料（PDF或者JPG格式）提出申請(qǐng)：

第二十六條制造單位提出換證申請(qǐng)時(shí)，除提供第十四條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

(一)制造許可有效期內(nèi)制造產(chǎn)品的匯總表；

(二)產(chǎn)品質(zhì)量事故處理情況；

(三)原《特種設(shè)備制造許可證》復(fù)印件。

第二十七條換證時(shí)，對(duì)原許可證有效期內(nèi)的許可項(xiàng)目無相應(yīng)產(chǎn)品制造業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新試制產(chǎn)品并進(jìn)行型式試驗(yàn)，換證程序按照第三章有關(guān)規(guī)定。

換證評(píng)審除包括第二章規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)是否存在超出許可范圍進(jìn)行制造的行為；

(二)產(chǎn)品安全性能接受監(jiān)督檢驗(yàn)的情況；

(三)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

(四)質(zhì)量管理體系實(shí)施情況；

(五)與許可產(chǎn)品有關(guān)的重大質(zhì)量事故、用戶反饋意見的處理情況；

(六)許可項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量情況。

第二十八條取得制造許可證（包括換證、增項(xiàng)）的單位及其許可范圍，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)