福利國家的形成與發(fā)展

牽動人心的“平安網(wǎng)〞——福利國家的形成與開展洛陽市第一高級中學(xué)侯荷婷福利國家福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，實行和完善一套社會福利政策和制度，對社會經(jīng)濟生活進行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會次序和經(jīng)濟生活正常運行，維護壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方法。福利國家的開展歷程20世紀(jì)四五十年代初步興起20世紀(jì)六七十年代日漸完備20世紀(jì)八十年代后縮小規(guī)模

追因?qū)艏m偏借鑒與開展我們的探索問道【探究一】根據(jù)提供的材料和所學(xué)知識，分析總結(jié)“福利國家〞建立的背景一、福利國家興起的原因材料一：圖說歷史1.紐約股票交易所前2.大危機時期窮人的棚戶區(qū)3.田納西水利工程4.失業(yè)保險卡上述圖片反映了什么問題？它對福利國家的建立有何影響？1.紐約股票交易所前上述圖片反映了什么問題？它對福利國家的建立有何影響？2.大危機時期窮人的棚戶區(qū)1.紐約股票交易所前上述圖片反映了什么問題？它對福利國家的建立有何影響？3.田納西水利工程2.大危機時期窮人的棚戶區(qū)1.紐約股票交易所前4.失業(yè)保險卡3.田納西水利工程2.大危機時期窮人的棚戶區(qū)1.紐約股票交易所前4.失業(yè)保險卡3.田納西水利工程1.紐約股票交易所前2.大危機時期窮人的棚戶區(qū)材料二：戰(zhàn)后主要資本主義國家經(jīng)濟開展?fàn)顩r戰(zhàn)后二十年資本主義國家經(jīng)濟開展趨勢如何？為福利國家的建立提供何種條件？材料三：戰(zhàn)后美國家庭股票持有情況統(tǒng)計表超級富戶非常富戶一般富戶其他戶戶數(shù)比重0.5％0.5％9％90％股票比重46.5％13.5％29.3％10.7％上述材料說明了什么問題？20世紀(jì)30年代中期以前，美國政府一般對經(jīng)濟和社會生活持自由放任式的不干預(yù)態(tài)度，人們認為窮人應(yīng)該對自己的貧困負責(zé)，政府沒有義務(wù)為了幫助窮人們?nèi)藶榈馗淖兪袌龈偁幒吞蕴敲础?0世紀(jì)30年代中期以后，美國人逐漸成認貧困不僅僅是個人的事，更多的是由社會原因造成的，政府該介入社會福利業(yè)。——牛文光《美國社會保障制度的開展》材料四：美國社會保障制度的開展材料反映西方社會的思想觀念發(fā)生了什么變化？材料五：凱恩斯主義加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)，采取措施增加公共開支，降低利率，刺激投資和消費，以提高有效需求，實現(xiàn)充分就業(yè)……——《就業(yè)、利息和貨幣通論》凱恩斯主義的核心是什么？理論根底：凱恩斯主義客觀需求：貧富分化嚴重，社會危機加深物質(zhì)根底：戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的恢復(fù)和開展歷史借鑒：羅斯福新政的成功實踐總結(jié)：福利國家興起的原因觀念變化：失業(yè)、貧困不再是個人問題【探究二】瀏覽教材P89頁第二子目內(nèi)容，概括建立“福利國家〞的目的、實質(zhì)，并根據(jù)材料總結(jié)其主要內(nèi)容和特點。二、福利國家日漸完備

縮小貧富差距，減少貧困引發(fā)的社會問題醫(yī)療保健效勞養(yǎng)老住房失業(yè)保險教育等種類繁多；覆蓋面廣；低收入階層受惠多；由單純救濟開展成為公民的社會權(quán)利

是國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢

二、福利國家的日益完備1、目的：2、實質(zhì)：3、內(nèi)容：4、特點：養(yǎng)老金：由普遍養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩部分組成。普遍養(yǎng)老金每人每年約為24100瑞典克朗。附加養(yǎng)老金金額以其一生收入的多少和納稅情況評算父母保險及兒童護理：新生嬰兒的父親有權(quán)9個月不上班，嬰兒的母親也同樣領(lǐng)全薪在家看管孩子，孩子年滿16周歲以前，父母均可獲得生活津貼醫(yī)療保險：瑞典公民都享受公費醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分還可再享受50%～90%補貼失業(yè)補貼：瑞典失業(yè)者都可以領(lǐng)取失業(yè)救濟，金額為原工資75%材料二：德國：記者在社會保障局的黑板上看到一些人申請實物的工程：結(jié)婚戒指51歐元，洗衣機306歐元，廚房用品161歐元，煤氣灶397歐元等。大多數(shù)家庭在拿到現(xiàn)金救濟后還會再申請實物救濟。材料一：瑞典的國家福利體系福利國家的內(nèi)容

養(yǎng)老金：65歲以上的瑞典公民享受養(yǎng)老金，金額以其一生收入的多少和納稅情況評算。養(yǎng)老金的來源則由雇主和雇員各支付一半父母保險及兒童護理：產(chǎn)婦休產(chǎn)假可領(lǐng)取產(chǎn)假補貼，孩子入托費90%由國家負擔(dān)，16周歲前可領(lǐng)取兒童補貼醫(yī)療保險：瑞典公民都享受公費醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分可享受50%～90%補貼失業(yè)補貼：瑞典失業(yè)者都可以領(lǐng)取失業(yè)救濟，金額為原工資75%材料二：德國：記者在社會保障局的黑板上看到一些人申請實物的工程：結(jié)婚戒指51歐元，洗衣機306歐元，廚房用品161歐元，煤氣灶397歐元等。大多數(shù)家庭在拿到現(xiàn)金救濟后還會再申請實物救濟。材料一：瑞典的國家福利體系福利國家的內(nèi)容

父母保險及兒童護理：醫(yī)療保險：瑞典公民都享受公費醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分可享受50%～90%補貼失業(yè)補貼：瑞典失業(yè)者都可以領(lǐng)取失業(yè)救濟，金額為原工資75%材料一：瑞典的國家福利體系材料一：瑞典的國家福利體系【探究三】西方國家為什么縮小“福利〞規(guī)模？三、“福利國家”縮小規(guī)模

三、“福利國家”縮小規(guī)模

〔1〕經(jīng)濟困難：國家財政入不敷出〔2〕社會問題：過度福利助長惰性調(diào)整原因：熱點直擊：艱難的“福利瘦身”

工會：明明是政府的錯誤，為何要民眾買單？！

政府：削減公共開支，減少福利……高達12.7%的政府財政赤字和114.9%的公共債務(wù)比例迫使希臘政府必須實行緊縮政策，消減工資、加重賦稅、降低福利，這些做法卻激怒了民眾，引發(fā)大罷工。希臘政府陷入兩難。借鑒與發(fā)展我們的探索

編織一張覆蓋全民的保障根本民生的平安網(wǎng)如果說政府也是民生政府的話，就要重點保障根本民生，來編織一張覆蓋全民的保障根本民生的平安網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、住房等，努力逐步把短板補上。還要堅守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的根本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動社會的力量，保障人們的根本生存權(quán)利和人格尊嚴?！羁藦姶鹬型庥浾咛釂柦梃b與發(fā)展我們的探索

結(jié)合本節(jié)所學(xué)知識，聯(lián)系中國社會現(xiàn)狀，為新一屆政府建成小康社會建言獻策。謝謝光臨敬請指導(dǎo)！4、在資金的籌集上，可采取國家、集體、個人共同負擔(dān)的方法，同時加強對社會保障資金的監(jiān)管。1、社會福利水平必須與整體社會經(jīng)濟開展水平相適應(yīng)。2、以法律的形式推進社會保障制度的建立與開展。3、擴大社會保障的效勞對象，健全社會保障的工程。啟示三、“福利國家〞政策的調(diào)整

閱讀材料分析“福利國家〞政策調(diào)整的原因？材料一：1960—1975年各國福利開支增長率與經(jīng)濟增長率對照表英國德國法國GDP年均增長率2.63.85.0社會福利開支年均增長率5.66.77.4材料二：希臘的公務(wù)員們享受一年14個月的薪金，至少一個月的帶薪休假，58歲就可以退休，退休后仍可以一年領(lǐng)取14個月的養(yǎng)老金，甚至退休金還可以“世襲〞——已經(jīng)去世的公務(wù)員的的子女，都可以繼續(xù)領(lǐng)取其父母的退休金。根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，到了2050年，希臘的養(yǎng)老金開支將上升到等于國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%，而歐盟的成員國的平均養(yǎng)老金開支還不到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。同時，希臘的不同政黨爭取選民支持，也不斷地開出各種高福利支票，造成了高福利高支出的惡性循環(huán)。因此有專家預(yù)測，除非進行大刀闊斧的改革，否那么希臘的社會保障制度必會在15年之內(nèi)崩潰。提爾里材料三：《我，職業(yè)求職者提爾里·F》他是第一批用上的人他是健身俱樂部的永久會員他夏天去海邊度假，圣誕節(jié)到阿爾卑斯山滑雪他24年來從未工作過一天1.紐約股票交易所前2.大危機時期窮人的棚戶區(qū)3.田納西水利工程4.失業(yè)保險卡

高達12.7%的政府財政赤字和114.9%的公共債務(wù)比例迫使希臘政府必須實行緊縮政策，消減工資、加重賦稅、降低福利，這些做法卻激怒了民眾，引發(fā)大罷工。希臘政府陷入兩難。

如果說政府也是民生政府的話，就要重點保障根本民生，來編