DB3505T 1-2023地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作導(dǎo)則

CCSA003505DirectivesforthedevelopmentandrevisionoflocalstandardIDB3505/T1—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4制修訂范圍 5制修訂程序 6立項(xiàng)階段 7起草階段 8征求意見(jiàn)階段 9審查階段 10批準(zhǔn)發(fā)布階段 11備案階段 12公開(kāi)階段 13復(fù)審階段 14廢止階段 附錄A（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖 6附錄B（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)函 7附錄C（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書 8附錄D（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明 附錄E（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)函 附錄F（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表 附錄G（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)專家建議名單 20附錄H（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要 21附錄I（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)審查專家簽字表決表 23附錄J（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表 24附錄K（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見(jiàn)表 25DB3505/T1—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：泉州市標(biāo)準(zhǔn)化研究所、泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心、泉州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、泉州市柏年中科科學(xué)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：駱泉中、林志杰、林清山、吳東海、陳浩、張雅虹、陳小紅、李曉榆。1DB3505/T1—2023地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作導(dǎo)則本文件規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作導(dǎo)則，明確了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂范圍、制修訂程序，給出了立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、公開(kāi)、復(fù)審、廢止等階段的具體要求。本文件適用于泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱地方標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作的管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T15496企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求GB/T20001.1標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第1部分：術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T15496、GB/T20001.1界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4制修訂范圍為滿足泉州市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。5制修訂程序地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序包括立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、公開(kāi)、復(fù)審、廢止等階段。標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程見(jiàn)附錄A。6立項(xiàng)階段6.1計(jì)劃征集6.1.1標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年向社會(huì)公開(kāi)征集地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。6.1.2社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向行業(yè)行政主管部門提交地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的書面建議。6.1.3為保障重大公共利益或者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，需制定相關(guān)市地方標(biāo)準(zhǔn)的，可通過(guò)快速通道予以立項(xiàng)。6.2立項(xiàng)申請(qǐng)2DB3505/T1—20236.2.1提出申請(qǐng)立項(xiàng)申請(qǐng)包括：a)行業(yè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)收集的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行歸集、審查和協(xié)調(diào)后向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提岀地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議；b)涉及多部門職責(zé)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，可以由相關(guān)部門聯(lián)合提岀，并明確歸口管理的行業(yè)行政主管部門。6.2.2資料報(bào)送立項(xiàng)申請(qǐng)材料應(yīng)提交以下材料各三份（同時(shí)需提供電子文檔）：a)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)函（見(jiàn)附錄B）；b)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（見(jiàn)附錄C）；c)地方標(biāo)準(zhǔn)文本草案；d)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件；e)項(xiàng)目征集時(shí)提到的其他資料。6.3立項(xiàng)審查6.3.1標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)收集到的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)按照要求進(jìn)行形式審查，并組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)技術(shù)審查。6.3.2標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將審查通過(guò)后的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目在其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。6.3.3對(duì)在征求意見(jiàn)中存在重大意見(jiàn)分歧的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織專家重新評(píng)估。6.4計(jì)劃下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱、起草單位、歸口部門和完成時(shí)6.5計(jì)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如涉及標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)起草的牽頭單位、代替標(biāo)準(zhǔn)、采標(biāo)情況、計(jì)劃完成時(shí)間等內(nèi)容需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按立項(xiàng)程序申報(bào)。7起草階段7.1在地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)成立起草工作組，在調(diào)查分析、試驗(yàn)驗(yàn)證（如有）的基礎(chǔ)上起草地方標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（見(jiàn)附錄D）。7.2標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)符合GB/T1.1的規(guī)定。8征求意見(jiàn)階段8.1標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)將地方標(biāo)準(zhǔn)及其編制說(shuō)明向有關(guān)行業(yè)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面征求意見(jiàn)（見(jiàn)附錄E），并在標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)3DB3505/T1—2023公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限不少于30日，并根據(jù)各方反饋的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿和《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表》（見(jiàn)附錄F）。8.2征求意見(jiàn)過(guò)程中如有重大修改，應(yīng)再次征求意見(jiàn)。9審查階段9.1審查提交材料標(biāo)準(zhǔn)起草單位提岀審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列材料各一份（同時(shí)需提供電子文檔）：a)行業(yè)行政主管部門出具的地方標(biāo)準(zhǔn)送審意見(jiàn)；b)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿紙質(zhì)版及其電子版；c)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說(shuō)明紙質(zhì)版及其電子版；d)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、征求意見(jiàn)匯總處理表紙質(zhì)版及其電子版；e)若需要試驗(yàn)、驗(yàn)證的，應(yīng)提供相關(guān)報(bào)告。9.2形式審查標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)提交的送審材料的完整性和程序的合規(guī)性進(jìn)行形式審查。9.3技術(shù)審查9.3.1審查機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織成立專家審查組(專家建議名單樣式見(jiàn)附錄G），承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查。審查專家組成應(yīng)符合下列條件：a)由行業(yè)行政主管部門、科研院所、高等院校、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成；b)專家審查組組成人員應(yīng)為奇數(shù)，且不應(yīng)少于7人，并推薦專家組長(zhǎng)1名；c)標(biāo)準(zhǔn)起草單位人員和標(biāo)準(zhǔn)起草人不應(yīng)列為審查專家；d)原則上同一個(gè)單位的專家人數(shù)限1人。9.3.2審查形式地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查應(yīng)采取會(huì)議審查形式。9.3.3審查內(nèi)容應(yīng)審查送審材料和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合性、科學(xué)性、合理性、適用性和可操作性。審查內(nèi)容包括但不限a)相關(guān)材料是否齊全，標(biāo)準(zhǔn)的名稱與內(nèi)容是否相符；b)標(biāo)準(zhǔn)是否與國(guó)家的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，是否與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或福建省地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；對(duì)分歧意見(jiàn)的處理是否得當(dāng)；c)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、要素、內(nèi)容是否完整；d)標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)規(guī)定是否正確，有無(wú)相互矛盾；技術(shù)指標(biāo)是否合適；內(nèi)容是否涉及專利；e)標(biāo)準(zhǔn)的格式是否符合GB/T1.1的規(guī)定。9.3.4審查要求4DB3505/T1—20239.3.4.1地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查應(yīng)由專家審查組全體成員進(jìn)行意見(jiàn)表決，應(yīng)有不少于專家審查組三分之二的成員同意，方為通過(guò)。專家審查組審查意見(jiàn)為不通過(guò)的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)根據(jù)專家審查組審查意見(jiàn)進(jìn)行修改后，重新按程序申請(qǐng)技術(shù)審查。9.3.4.2應(yīng)形成地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要（見(jiàn)附錄H）,經(jīng)專家審查組組長(zhǎng)簽字，并附地方標(biāo)準(zhǔn)審查專家簽字表決表（見(jiàn)附錄I)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查會(huì)議的情況，包括會(huì)議時(shí)間、會(huì)議議程、審查意見(jiàn)、審查結(jié)論等內(nèi)容。10批準(zhǔn)發(fā)布階段10.1報(bào)送報(bào)批材料標(biāo)準(zhǔn)起草單位完成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿編制工作后，向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料,應(yīng)提交以下材料各三份（同時(shí)需提供電子文檔）：a)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表（見(jiàn)附錄J）；b)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和編制說(shuō)明；c)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要；d)地方標(biāo)準(zhǔn)審查專家簽字表決表。10.2發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門收到報(bào)批材料后，對(duì)報(bào)批材料的完整性進(jìn)行檢查，并對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行格式審查，再按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布等手續(xù)。10.3地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)，由地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)和年號(hào)三部分組成。地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)不編虛位（即從1開(kāi)始編號(hào)，不編為01、001等）。11備案階段11.1地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。11.2備案應(yīng)提供以下材料各一份（同時(shí)需提供電子文檔a)地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件；b)地方標(biāo)準(zhǔn)文本；c)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。12公開(kāi)階段地方標(biāo)準(zhǔn)備案后，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門網(wǎng)站上全文公開(kāi)，可匯編或單獨(dú)出版發(fā)行。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。13復(fù)審階段5DB3505/T1—202313.1地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織專家組，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審（地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見(jiàn)表樣式見(jiàn)附錄k）。復(fù)審周期不宜超過(guò)5年。13.2地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審應(yīng)確定其復(fù)審結(jié)果。復(fù)審結(jié)果分為三種：繼續(xù)有效、修訂、廢止?！_定修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一下達(dá)修訂計(jì)劃，并參照本文件第7、8、9、10、11、12章的要求完成修訂工作?！_定廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，按本文件第14章的程序廢止。14廢止階段14.1對(duì)于經(jīng)復(fù)審后確定為無(wú)存在必要的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止。14.2地方標(biāo)準(zhǔn)與新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或福建省地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的，應(yīng)及時(shí)予以廢止。14.3廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布通知并在網(wǎng)上公告，廢止時(shí)間可預(yù)留緩沖期。6DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程見(jiàn)圖A.1。圖A.1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖7DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)函關(guān)于《×××××》等×項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)的函泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：根據(jù)《泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定要求，現(xiàn)申請(qǐng)××××年×項(xiàng)泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃（詳見(jiàn)附件）。1、××××××;2、××××××;3、××××××市相關(guān)行政主管部門（蓋章）8DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書編號(hào)：泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書項(xiàng)目名稱：9DB3505/T1—20231、按照《泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求，制定市地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)，并填寫本申報(bào)書。2、本申報(bào)書由主要起草單位填寫，經(jīng)主管部門同意后，報(bào)泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。3、本表用A4紙?zhí)顖?bào)，可按內(nèi)容自行調(diào)整表格大小。如需另附材料的，可單附在申報(bào)書后。4、申報(bào)書“編號(hào)”由泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定。DB3505/T1—2023DB3505/T1—2023DB3505/T1—2023DB3505/T1—2023務(wù)DB3505/T1—2023 DB3505/T1—2023主要起草單位主管部門DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源（二）主要起草單位和工作組成員（三）主要工作過(guò)程（四）背景和意義二、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容三、主要試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況五、重大分歧意見(jiàn)的處理依據(jù)和結(jié)果六、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議八、其它應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)函關(guān)于征求泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)《×××××》意見(jiàn)的函各有關(guān)單位：由××××××、××××××負(fù)責(zé)起草的《×××××××××》（征求意見(jiàn)稿）標(biāo)準(zhǔn)已完成，為確保標(biāo)準(zhǔn)的合理性、適用性和符合相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)有關(guān)單位和專家于網(wǎng)上征求意見(jiàn)截止日前將修改意見(jiàn)反饋。聯(lián)系人：地址：1.《×××××》（征求意見(jiàn)稿）；2.標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明；3、征求意見(jiàn)反饋表。×××××××××DB3505/T1—2023泉州市地方標(biāo)準(zhǔn)《×××××》征求意見(jiàn)反饋表姓名傳真E-mail單位通信地址章條號(hào)修改建議修改理由DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表《×××××》地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表負(fù)責(zé)起草單位：承辦人： 年月日，采用公開(kāi)征求意見(jiàn)形式，對(duì)“征求意見(jiàn)稿”有回函的單位數(shù)：個(gè)；對(duì)“征求意見(jiàn)稿”有回函并提出意見(jiàn)的單位數(shù)：個(gè)。12345678DB3505/T1—2023（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)專家建議名單表G.1給出了審查會(huì)專家建議名單的樣式。表G.1泉州市地方標(biāo)