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制糖工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實(shí)施方案一、市場(chǎng)主體培育工程加快培育多層次市場(chǎng)主體,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,深入開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工程,鼓勵(lì)小巨人企業(yè)和其他各類(lèi)特色食品工業(yè)企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新。鞏固提升優(yōu)勢(shì)企業(yè)市場(chǎng)地位,發(fā)展成為省級(jí)和國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)制定,提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。爭(zhēng)取更多食品企業(yè)進(jìn)入金種子企業(yè)培育名單。把握東部食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,著力引進(jìn)培育大型農(nóng)工商一體化企業(yè),加大對(duì)種質(zhì)資源規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)力度。促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展,在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈互通、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)性服務(wù)等方面加強(qiáng)合作,形成融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),培育一批平臺(tái)型企業(yè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快培育和建設(shè)一批國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二、肉類(lèi)食品加工業(yè)創(chuàng)新能力提升工程推動(dòng)建立云腿等特色原料分級(jí)體系,積極建設(shè)應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的肉類(lèi)物流配送中心,支持企業(yè)聯(lián)合或自建等方式建設(shè)自有冷鏈物流體系,確保肉類(lèi)產(chǎn)品新鮮度和品質(zhì)。提升差異化、特色化產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新水平。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,立足各地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),立足中部核心發(fā)展區(qū)和沿邊特色發(fā)展區(qū)兩大空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建功能梯度分布、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的總體格局,打造一批細(xì)分領(lǐng)域特色食品工業(yè)園區(qū)、出口貿(mào)易加工園區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加強(qiáng)食品工業(yè)原料基地建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)等方式,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié),加強(qiáng)生產(chǎn)引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制,提高原料供給保障能力。暢通云南省內(nèi)食品倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流配套設(shè)施建設(shè),為服務(wù)電子商務(wù)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),支持企業(yè)自建或聯(lián)合建設(shè)冷鏈物流體系。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,加大傳統(tǒng)企業(yè)技改支持力度。錨定中國(guó)最優(yōu)、世界一流的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)發(fā)展思路,落實(shí)抓有機(jī)、創(chuàng)品牌、育龍頭、建平臺(tái)、占市場(chǎng)、解難題六項(xiàng)舉措,全力實(shí)施一二三行動(dòng),以加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育為著力點(diǎn),以提升精深加工水平為核心任務(wù),以集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)施重大工程為路徑,培育一批進(jìn)入價(jià)值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)主體,著力做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌,做優(yōu)品質(zhì),走出一條具有云南特色的食品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子,為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。十四五時(shí)期,綠色食品剛性消費(fèi)需求將快速釋放,食品產(chǎn)業(yè)分工消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造綠色食品消費(fèi)需求,新冠疫情暴發(fā)后,消費(fèi)者愈發(fā)關(guān)注健康食品,注重品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)及個(gè)性化需求,有機(jī)、加快以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略推進(jìn),綠色食品的剛性需求將進(jìn)一步釋放,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)綠色食品走向全國(guó)市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。云南地處低緯度高原,森林覆蓋率達(dá)到65%,核桃、中藥材種植面積和產(chǎn)量多年保持全國(guó)第1位,甘蔗、茶葉面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第2位,豬牛羊禽肉總產(chǎn)量居全國(guó)第6位,得天獨(dú)厚地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)迎來(lái)發(fā)展空間,云南具有面向三亞、緊靠?jī)蔀?、肩挑兩洋、通江達(dá)海沿邊的獨(dú)特區(qū)位,本身?yè)碛?800多萬(wàn)人口,背靠14億人口規(guī)模、超4億中等收入群體的龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),面向23億人口的南亞?wèn)|南亞國(guó)際大市場(chǎng),隨著國(guó)家一帶一路倡議和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略深入實(shí)施,云南正從邊緣地區(qū)和末梢變?yōu)殚_(kāi)放前沿,區(qū)位優(yōu)勢(shì)為食品產(chǎn)業(yè)利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)提供條件,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政策疊加激發(fā)發(fā)展動(dòng)能,政策支持力度空前,省級(jí)層面陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策措施,加大財(cái)政資金投入,為行業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)能。隨著資源、環(huán)境約束的加劇和勞動(dòng)力成本的快速上漲,國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局政策大力引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向資源較為集中的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,未來(lái)食品加工向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨,云南的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)、良好的政策支持、龐大的人口紅利和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)更多機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和消費(fèi)需求的變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇,也帶來(lái)眾多新挑戰(zhàn)。一是疫情后延影響仍在持續(xù)。全球經(jīng)濟(jì)需求和供給同步收縮,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,食品分銷(xiāo)、運(yùn)輸及餐飲等行業(yè)受到較大沖擊。二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷攀升。原料、用工、市場(chǎng)拓展等成本大幅上漲,中小企業(yè)面臨收入下降幅度、生存維持時(shí)間、成本支付壓力等問(wèn)題。三是行業(yè)分化逐步擴(kuò)大。疊加疫情等突發(fā)事件的不可預(yù)見(jiàn)性,企業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)和行業(yè)內(nèi)部分化被放大,新一輪行業(yè)洗牌帶來(lái)馬太效應(yīng),缺乏市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)處于相對(duì)弱勢(shì)局面。四是競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。各地競(jìng)相布局綠色食品產(chǎn)業(yè),不斷提升供給質(zhì)量、打造地方特色品牌、加強(qiáng)渠道資源整合能力,需加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)定位。六、制糖工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程鼓勵(lì)探索土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)
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