第一章把握時代脈搏形勢和政策概述

——形勢與政策概述第一講把握時代脈搏任課教師介紹朱麗麗：南開大學國際關系專業(yè)

碩士研究生畢業(yè)；目前正

在南開大學攻讀博士職務：包印學院黨委副書記，主要

負責學生工作；郵箱：電話：課堂考勤（30%）+教師評分（50%）+神秘人物（20%）簽到每次10分，請假同學扣5分隨機產生《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述內容提要：一、什么是形勢政策？二、形勢與政策的關系？三、分析形勢與政策的方法？四、如何看待大學開設形勢

與政策課？

如何看待大學開設形勢與政策課

序言《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※為什么要開設形勢政策課？○形勢是一種趨勢，趨勢是未來發(fā)展的方向，從政策中解讀形勢，讓個人價值在社會潮流中實現。○當代大學生對國家國際形勢比較漠然，局限在自己的小圈子里過自己的喜怒哀樂?！疬@是一個缺乏思考，更缺乏信仰的時代。概述一：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※大學生如何學習形勢政策課？○以馬克思主義最新理論成果為指導○理論聯系實際○社會教育與自我修養(yǎng)相結合○勤于思考，互相討論概述二：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述

人們其實既是歷史的劇作者，又是歷史的劇中人。

——馬克思《哲學的貧困》2015年９月３日，中國舉行紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的盛大閱兵式12/10/2023引言：近期大事件回顧

2015年９月３０日起，俄羅斯協(xié)同敘利亞政府軍對敘境內極端組織“伊斯蘭國”目標實施軍事打擊，使原本美國主導的中東局勢更加復雜。12/10/20232015年諾貝爾獎將于10月5日至10月12日陸續(xù)揭曉，屠呦呦因發(fā)現青蒿素—一種可以顯著降低瘧疾患者死亡率的藥物而獲得生理學和醫(yī)學獎。12/10/2023引言：近期大事件回顧2015年10月29日中共十八屆中央委員會第五次全體會議通過，11月3日新華社發(fā)布《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》12/10/2023習近平主席11月29日至30日赴法國巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕活動12/10/20232015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實施。12/10/20232016年1月16日，臺灣地區(qū)領導人選舉投票，當晚開票，結果顯示民進黨候選人蔡英文、陳建仁獲勝12/10/2023形勢與政策的含義、特征第一節(jié)《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※《孫子兵法》○《形篇》：勝者之戰(zhàn)民也，若決積水于千仞之溪者，形也○《勢篇》：故善戰(zhàn)人之勢，如轉圓石于千仞之山者，勢也概述一：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述

“勝者之戰(zhàn)民也，若決積水于千仞之溪者，形也。”譯文為：軍事實力強大的勝利者指揮軍隊作戰(zhàn)，就象在萬丈懸崖決開山澗的積水一樣，這就是（軍事實力）的形；

“故善戰(zhàn)人之勢，如轉圓石于千仞之山者，勢也?！弊g文為：善于指揮作戰(zhàn)的人所造成的有利態(tài)勢，就象從高山上向下滾動石頭一樣，形成了一種不可阻擋的力量，這就是軍事上所說的勢。

※所謂的形勢，是指客觀事物發(fā)展的狀況和趨勢○第一層涵義是指客觀事物發(fā)展的現狀，這是事物的靜態(tài)狀況○第二層涵義是指客觀事物發(fā)展的趨勢，這是事物的動態(tài)狀況

概述二：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述按照不同的標準，形勢可以抽象地劃分為不同的種類。

按時間劃分，可分為過去形勢、當前形勢和未來形勢。

按空間劃分，可分為國際形勢與國內形勢，國內形勢還可以根據不同區(qū)域、省份進一步細分按內容可分為政治、經濟、文化、軍事、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等形勢。按層次分，可分為主要形勢和非主要形勢。

案例一：（1947年3月——1991年12月）

冷戰(zhàn)及其結束※形勢的特征○客觀性：客觀性與可知性的統(tǒng)一○階段性：靜態(tài)性與動態(tài)性的統(tǒng)一○規(guī)律性：規(guī)律性與復雜性的統(tǒng)一○相關性：全局性與局部性的統(tǒng)一概述三：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述你知道嗎？

蝴蝶效應（TheButterflyEffect）是美國氣象學家愛德華·羅倫茲1963年在一篇提交紐約科學院的論文中分析提出的，是指在一個動力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應，這是一種混沌現象。對于這個效應最常見的闡述是：“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導致一個月后德克薩斯州的一場龍卷風?！蔽鞣揭皇酌裰{對此作了形象的說明：丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個帝國。中國的“一著不慎，滿盤皆輸”，也隱含這個道理。誠然，蝴蝶效應是需要具備一定的條件和氛圍，但從中也反映了“防微杜漸”的重要性。政治、經濟形勢中的蝴蝶效應※所謂的政策，是國家或地區(qū)、政黨等組織機構在特定時期為實現或服務于某一目標所采取的政治行為或確定的行為準則。概述四：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※制定政策的依據○從客觀實際（國情、省情、市情）出發(fā)○以科學理論為指導○以人民利益為出發(fā)點概述五：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※政策的特征○穩(wěn)定性與變動性的統(tǒng)一○原則性與靈活性的統(tǒng)一○公共性與權威性的統(tǒng)一○層次性與相關性的統(tǒng)一○公平性與效率性的統(tǒng)一概述六

：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述案例二：“地震災區(qū)災后恢復重建取得重要階段性成果，災區(qū)人民正大踏步走向新生活?！薄\濤在出席紀念四川汶川特大地震一周年活動時的講話（2009年5月12日）

汶川地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、災害損失最大的一次地震災害。

……2008年9月19日，國務院《關于印發(fā)<汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃>的通知》（國發(fā)〔2008〕31號。）通知指出：災后恢復重建關系到災區(qū)群眾的切身利益和災區(qū)的長遠發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學重建。

……汶川大地震及災后重建

形勢與政策的關系第二節(jié)《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※形勢是制定政策的現實基礎和客觀依據○只有正確分析形勢，才能制定出正確的政策○政策必須隨客觀形勢的變化而變化概述一：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述

※政策是促進形勢發(fā)展的重要手段○制定政策的目的在于統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動○執(zhí)行政策的目的在于發(fā)展有利的形勢概述二：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※檢驗政策的標準：客觀形勢的發(fā)展概述三：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述蘇聯解體的根本原因？

當下的反腐敗，縱向來看，從中國歷史來說，至少可以和朱元璋時代相比了。橫向來看，事實上許多國家的發(fā)展都要經歷這樣的過程，比如美國，19世紀末20世紀初的時候，也是大規(guī)模的反腐。雖然要經歷短期的調整，但長期來說對經濟是有好處的。

中國當下的反腐敗可能是一個不可多得的窗口和機遇。如果習近平不反腐，再過十年你就反不動了，那時候既得利益集團會變得很強大，如果最后從經濟寡頭轉成了政治寡頭，就會像以前的俄羅斯，或者今天的烏克蘭那樣。一定要抓住現在的機遇，一反到底。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年思考分析形勢與政策

的原則、方法第三節(jié)《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※分析形勢與政策的原則○客觀性原則○整體性原則○動態(tài)性原則○時空性原則概述一：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述※分析形勢與政策的方法○矛盾分析法○系統(tǒng)分析法○比較分析法○信息收集法概述二：《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述《形勢與政策》多媒體教學課件第一講把握時代脈搏——形勢與政策概述本章小結：★形勢與政策的含義、特