安全監(jiān)理工作方案

JAQ1*：平安監(jiān)理工作方案蒙東赤峰巴林左旗林東鎮(zhèn)66千伏變電站增容改造工程安全監(jiān)理工作方案批準(zhǔn)年月日審核年月日編制年月日蒙東赤峰巴林左旗林東鎮(zhèn)66KV變電站增容改造工程監(jiān)理工程部2023年6月目錄1編制依據(jù)...............................................................................12監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安管理目標(biāo)及監(jiān)理工作目標(biāo)...........................13平安管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)...................................34平安管理監(jiān)理工作流程.......................................................85平安管理工作控制要點(diǎn).....................................................126平安管理方法及措施.........................................................176.1平安工作籌劃..................................................................176.2平安風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理......................................................186.3重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接平安檢查簽證......................186.4分包平安管理..................................................................196.5平安通病防治措施..........................................................216.6平安文明施工管理..........................................................376.7平安旁站及巡視監(jiān)理工作方法......................................386.8環(huán)境及水土保持管理......................................................401編制依據(jù)★本工程監(jiān)理合同★建設(shè)管理單位與承包商簽訂的工程建設(shè)合同★建設(shè)管理單位的平安文明施工總體籌劃★本工程監(jiān)理規(guī)劃★《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50319-2023★《電力建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》DL/T5434-2023★《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》【第3局部:變電站(附條文說(shuō)明)】DL5009.3-2023★《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文電力工程局部》〔2023版〕★《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023★《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕176-2023★《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023★《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》〔基建/3〕190-2023★《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程平安質(zhì)量過(guò)程控制的通知》(國(guó)家電網(wǎng)基建平安〔2007〕25號(hào))★《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)》國(guó)網(wǎng)電科[2023]642號(hào)★《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)平安通病及防治措施(2023年版)》(基建平安〔2023〕270號(hào))★《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施〔試行〕》國(guó)家電網(wǎng)生技[2023]352號(hào)★《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程流動(dòng)紅旗競(jìng)賽管理方法》〔國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕189-2023〕★《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50194-2023★《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ46-2005★《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ80-19912監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安管理目標(biāo)及監(jiān)理工作目標(biāo)2.1平安施工目標(biāo)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023的通知及內(nèi)蒙古東部電力的平安管理相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理單位的平安職責(zé)，要求施工單位做到事前預(yù)控周密、過(guò)程控制嚴(yán)格，以實(shí)現(xiàn)施工平安的可控、能控、在控?？傮w目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)平安“零事故〞。具體目標(biāo)：2.1.1不發(fā)生六級(jí)及以上人身事件。2.1.2不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級(jí)及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。2.1.3不發(fā)生六級(jí)及以上施工機(jī)械設(shè)備事件。2.1.4不發(fā)生火災(zāi)事故。2.1.5不發(fā)生環(huán)境污染事件。2.1.6不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。2.1.7不發(fā)生基建信息平安事件。2.1.8不發(fā)生對(duì)公司造成影響的平安穩(wěn)定事件。2.2監(jiān)理工作目標(biāo)不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人員輕傷級(jí)以上事故不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故不發(fā)生有監(jiān)理責(zé)任的火災(zāi)事故不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故不發(fā)生環(huán)境污染事故不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的交通事故不發(fā)生對(duì)公司造成影響的平安事件平安技術(shù)措施審查合格率100%平安文件審查備案率100%重要設(shè)施平安檢查簽證率100%平安巡視、檢查、旁站到位率100%違章查處、整改閉環(huán)率100%《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023應(yīng)用率到達(dá)100%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不低于95%2.3文明施工目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023要求，創(chuàng)立“文明施工示范工地〞，樹(shù)立國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明品牌；“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、施工有序、環(huán)境整潔〞。確保落實(shí)環(huán)保方案，不發(fā)生環(huán)境污染事故，污染按規(guī)定排放，污水深沉排放合格率100﹪，施工噪聲不超標(biāo)，工程竣工后本體驗(yàn)收的同時(shí)，在環(huán)保、水土保持、平安、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面一并通過(guò)驗(yàn)收。滿足相關(guān)政府主管部門的管理要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3平安管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)3.1平安管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)平安監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖〔注：監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)分階段實(shí)施調(diào)整〕組長(zhǎng)組長(zhǎng)耿占秋副組長(zhǎng)耿占秋3.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安管理工作職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)工程工程施工的平安監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的平安監(jiān)理職責(zé)。完善平安監(jiān)理工作機(jī)制，健全工程平安管理臺(tái)帳。3.2.2編制監(jiān)理規(guī)劃，明確平安監(jiān)理目標(biāo)、措施、方案；編制平安監(jiān)理工作方案，明確文件審查、平安檢查簽證、旁站和巡視等平安監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及平安控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。3.2.3組織工程監(jiān)理人員參加平安教育培訓(xùn)，催促施工工程部開(kāi)展平安教育培訓(xùn)工作。3.2.4審查工程管理實(shí)施規(guī)劃〔施工組織設(shè)計(jì)〕中平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.2.5審查施工工程部報(bào)審的施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行方案等平安籌劃文件。審查工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。3.2.6審查施工工程經(jīng)理、專職平安管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊(duì)伍及人員的平安資質(zhì)文件，對(duì)施工分包全過(guò)程監(jiān)督。3.2.7負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、平安防護(hù)用品〔用具〕的進(jìn)場(chǎng)審查。檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員和裝備投入是否符合平安文明施工要求及工程承包合同的約定。3.2.8審查平安費(fèi)用的使用方案，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。3.2.9協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的平安文明施工措施的落實(shí)。3.2.10對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)等進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)重要設(shè)施和重大轉(zhuǎn)序進(jìn)行平安檢查簽證。3.2.11對(duì)實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的平安隱患，要求施工工程部整改，必要時(shí)要求施工工程部暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主工程部，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。3.2.12組織或參加工程平安檢查、工作例會(huì)，掌握現(xiàn)場(chǎng)平安動(dòng)態(tài)，收集平安管理信息，通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)平安現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出整改要求和具體措施，催促責(zé)任方落實(shí)。3.2.13負(fù)責(zé)平安監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立平安管理臺(tái)帳，并催促施工工程部及時(shí)整理平安管理資料。3.2.14參與并配合工程平安事故的調(diào)查處理工作。3.2.15工程開(kāi)工前，參與工程平安風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)的初勘。3.2.16審核施工作業(yè)必備條件是否滿足要求。3.2.17審核施工工程部報(bào)送《三級(jí)及以上施工平安固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》、《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。3.2.18嚴(yán)格控制三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)關(guān)鍵時(shí)段必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，鐵塔組立旁站監(jiān)理執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》。3.2.19重點(diǎn)監(jiān)督和檢查《輸變電工程平安施工作業(yè)票》中施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程執(zhí)行情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督完成整改閉環(huán)。3.2.20監(jiān)督、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)管理信息填報(bào)，并通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)。3.2.21貫徹落實(shí)公司輸變電工程施工分包管理方法，具體負(fù)責(zé)分包工程監(jiān)管工作。3.2.22對(duì)分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。3.2.23審查工程工程分包方案和申請(qǐng)。3.2.24審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)和擬簽訂的分包合同、平安協(xié)議，并對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的分包商主要人員、施工機(jī)械、工器具、施工技術(shù)能力等條件進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證并動(dòng)態(tài)核查。3.2.25通過(guò)文件審查、平安檢查簽證、平安旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包工程平安監(jiān)理。3.2.26通過(guò)見(jiàn)證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗(yàn)、工程轉(zhuǎn)序驗(yàn)收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實(shí)施分包工程質(zhì)量監(jiān)理。3.2.27定期組織開(kāi)展工程工程分包管理專項(xiàng)檢查。3.2.28分包工程結(jié)束后核查分包商的考核評(píng)級(jí)結(jié)果。3.2.29對(duì)施工工程局部包管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.3監(jiān)理工程部總監(jiān)理工程師平安職責(zé)3.3.1全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工程部平安管理工作，是監(jiān)理工程部平安第一責(zé)任人。3.3.2組織編制監(jiān)理工程部平安籌劃文件，簽發(fā)監(jiān)理指令文件或文函。3.3.3組織審查施工報(bào)審的平安籌劃文件，并簽署審查意見(jiàn)；3.3.4組織審查分包單位資質(zhì)，并簽署審查意見(jiàn)，監(jiān)督施工分包平安管理工作。3.3.5組織審查施工工程部人員資質(zhì)，并簽署審查意見(jiàn)。3.3.6組織審查專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)平安技術(shù)措施，組織做好旁站監(jiān)理。3.3.7組織施工機(jī)械、工器具、平安防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)審查。3.3.8組織或參加平安例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中存在的平安問(wèn)題，提出工作改良建議和措施。3.3.9配合工程平安事件調(diào)查，按整改措施催促責(zé)任單位落實(shí)。3.4監(jiān)理工程部平安監(jiān)理師平安職責(zé)3.4.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程建設(shè)工程平安監(jiān)理的日常工作。3.4.2協(xié)助總監(jiān)理工程師做好平安監(jiān)理籌劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理內(nèi)容和平安監(jiān)理工作方案。3.4.3審查施工單位、分包單位的平安資質(zhì)，審查工程經(jīng)理、專職平安管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，并在過(guò)程中檢查其持證上崗情況，監(jiān)督施工分包平安管理工作，檢查施工分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安措施落實(shí)，制止不平安行為。3.4.4參加工程管理實(shí)施規(guī)劃〔施工組織設(shè)計(jì)〕和專項(xiàng)平安技術(shù)方案的審查。3.4.5審查施工工程部風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，催促做好施工平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。3.4.6參與專項(xiàng)施工方案的平安技術(shù)交底，監(jiān)督檢查作業(yè)工程平安技術(shù)措施的落實(shí)。3.4.7組織或參與平安例會(huì)和平安檢查，催促并跟蹤存在問(wèn)題整改閉環(huán)，發(fā)現(xiàn)重大平安事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。3.4.8審查平安文明施工費(fèi)使用。3.4.9協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中平安文明施工措施的落實(shí)。3.4.10負(fù)責(zé)平安監(jiān)理工作資料的收集和整理。3.4.11配合工程平安事件調(diào)查處理工作。3.5專業(yè)監(jiān)理工程師平安職責(zé)3.5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》、平安施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)平安工作的指示，在平安監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，做好平安監(jiān)理工作。3.5.2協(xié)助平安監(jiān)理工程師組織并參加平安檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按“三定〞原那么催促整改。3.5.3監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平安施工、文明施工情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即通知整改。3.5.4制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮，對(duì)嚴(yán)重危及人身平安的情況，先行停止施工，并立即報(bào)告平安監(jiān)理工程師批復(fù)，并由總監(jiān)理工程師發(fā)出“工程暫停令〞，催促施工單位整改，待整改合格后，恢復(fù)施工。3.5.5參加平安會(huì)議和施工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助平安監(jiān)理工程師做好方案、布置、檢查、考核、總結(jié)平安工作。3.5.6催促施工承包商做好勞動(dòng)防護(hù)商品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。3.5.7參加審查施工承包商各工序施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的平安、文明施工措施。開(kāi)工前，協(xié)助平安監(jiān)理工程師檢查施工承包商平安技術(shù)措施交底、平安培訓(xùn)考試、特種作業(yè)人持證上崗及現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工平安施工條件情況，并監(jiān)督平安措施的實(shí)施。3.5.8參加審查施工承包商選用的分包單位的平安施工資質(zhì)，催促施工承包商對(duì)分包商的平安施工、文明施工做好監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)禁以“包〞代管。3.5.9協(xié)助平安監(jiān)理工程師開(kāi)展每周的平安活動(dòng)，做好監(jiān)理人員的平安思想宣傳教育工作，催促監(jiān)理人員做好自身平安防范。3.5.10按“四不放過(guò)〞的原那么，催促施工承包商做好各類事故的調(diào)查處理工作。3.6監(jiān)理員平安職責(zé)3.6.1監(jiān)理員在平安監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，是施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工的主要監(jiān)督者。3.6.2監(jiān)理員應(yīng)了解承包商的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、承包商的各級(jí)平安責(zé)任制，參加平安技術(shù)交底，檢查特種作業(yè)人員上崗證及施工工程平安施工措施的落實(shí)。3.6.3檢查施工工器具、設(shè)備的檢驗(yàn)合格證，對(duì)無(wú)合格證和超檢驗(yàn)周期的不準(zhǔn)用于施工。3.6.4以平安規(guī)程和平安施工管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工，制止違章行為，特別要杜絕習(xí)慣性違章。3.6.5監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)平安施工過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)注意施工人員的操作情況、機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)，注意工器具是否符合要求、施工環(huán)境是否存在不平安因素等。3.6.6發(fā)現(xiàn)有危及人身平安、設(shè)備平安的緊急情況時(shí)，可先指令暫停施工并及時(shí)匯報(bào)平安監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師。4平安管理監(jiān)理工作流程5平安管理工作控制要點(diǎn)5.1施工準(zhǔn)備階段5.1.1組織機(jī)構(gòu)5.1.1.1督查施工工程部建立健全三級(jí)平安管理體系、平安管理制度，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)人員，明確職責(zé)。5.1.1.2審查施工工程部平安管理體系示范合理并滿足工程需要，人員配備能否滿足工程平安控制要求，平安人員是否具備相應(yīng)崗位資質(zhì)。5.1.1.3施工工程部人員調(diào)整要報(bào)監(jiān)理審查備案。5.1.2人員培訓(xùn)及體檢5.1.2.1開(kāi)工前催促承包商組織施工人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》和業(yè)主頒發(fā)的平安、文明生產(chǎn)〔施工〕規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)考試合格前方可進(jìn)行工作。5.1.2.2檢查施工工程部對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員三級(jí)平安教育培訓(xùn)情況，特別是班組平安的平安培訓(xùn)。5.1.2.3進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的全體員工是否熟悉和嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》規(guī)定經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，考試合格后持證佩戴“胸卡證〞上崗。5.1.2.4檢查施工承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的全體員工經(jīng)過(guò)身體健康檢查，并建立了體檢檔案?jìng)洳椤?.1.3管理制度5.1.3.1催促施工工程部及時(shí)編制平安管理制度并報(bào)監(jiān)理工程部審查備案。5.1.3.2審查平安管理制度是否滿足工程平安管理需要。5.1.4專業(yè)分包、勞務(wù)分包、臨時(shí)用工5.1.4.1建立監(jiān)理分包水泥臺(tái)賬，催促施工工程部建立分包管理臺(tái)賬。分包管理臺(tái)賬必須包含所有勞務(wù)分包商及其人員的信息內(nèi)容。5.1.4.2審查施工工程部簽訂的分包合同、平安協(xié)議，報(bào)業(yè)主工程部審批。5.1.4.3監(jiān)督施工工程部勞務(wù)分包管理工作，禁止以專業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。5.1.4.4催促施工工程部審查專業(yè)分包商的“專項(xiàng)施工方案〞、平安施工技術(shù)措施，并催促其實(shí)施。5.1.4.5審查分包商工程部負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、平安管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)申報(bào)內(nèi)容及分包合同是否一致，驗(yàn)證合格證后報(bào)業(yè)主工程部備案。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改，并催促施工工程部閉環(huán)整改。5.1.4.6督查施工工程部對(duì)分包商人員的教育培訓(xùn)和考試情況。5.1.4.7審查施工工程部報(bào)送的分包的工程及分包的工程分包商的資質(zhì)。5.1.4.8檢查施工承包商對(duì)分包商的平安管理方法以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用工管理方法。5.1.4.9監(jiān)督檢查承包商是否和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂了保險(xiǎn)合同，為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。5.1.4.10嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)平安施工要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。5.1.4.11臨時(shí)工上崗前，必須經(jīng)過(guò)平安知識(shí)和平安規(guī)程的培訓(xùn)，考試考核合格后，持證或佩戴胸卡上崗。5.1.5特殊工種、特殊作業(yè)人員5.1.5.1施工工程部及時(shí)將特殊工種、特殊作業(yè)人員名單及資格證報(bào)監(jiān)理審查備案。5.1.5.2承包商的特種作業(yè)〔操作〕人員，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的平安技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可持有效證件上崗。5.1.6施工機(jī)械5.1.6.1開(kāi)工前催促承包商對(duì)施工機(jī)械、工器具及平安防護(hù)措施進(jìn)行一次檢查，確保符合平安規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。5.1.6.2審查施工工程部擬進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械平安準(zhǔn)用證、安裝〔撤除〕資質(zhì)證、操作許可證、維修保養(yǎng)等文件，簽署進(jìn)場(chǎng)使用監(jiān)理意見(jiàn)。5.1.6.3施工過(guò)程中檢查機(jī)械操作許可證的人、證是否一致。5.1.6.4審查施工報(bào)送的大型機(jī)械進(jìn)、出場(chǎng)報(bào)審。5.1.7易燃易爆物品保管5.1.7.1檢查易燃易爆物品保管使用是否有專項(xiàng)制度，由專人保管。5.1.7.2檢查易燃易爆物品是否按易燃易爆物品保管的相關(guān)規(guī)定設(shè)置獨(dú)立庫(kù)房或設(shè)分區(qū)隔離。5.1.7.3檢查易燃易爆物品的保管是否按規(guī)定的專項(xiàng)制度執(zhí)行。5.2施工階段5.2.1施工用電5.2.1.1施工用電設(shè)專人管理。5.2.1.2按專項(xiàng)施工方案要求審查施工用電方案。5.2.1.3施工用電方案執(zhí)行前應(yīng)按國(guó)家電網(wǎng)公司文件要求進(jìn)行平安檢查簽證，平安檢查簽證合格前方能執(zhí)行方案。5.2.1.4檢查方案的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并催促施工處理施工用電不平安行為。5.2.2特殊工種、特殊作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程管理5.2.2.1施工過(guò)程中隨時(shí)核查特殊工種、特殊作業(yè)人員人、證是否相符。5.2.2.2特殊工種、特殊作業(yè)人員變更時(shí)，催促施工工程部將變更作業(yè)人員資格證報(bào)監(jiān)理審查備案。5.2.3固定式腳手架5.2.3.1審查施工工程部編制的腳手架搭、拆方案。5.2.3.2腳手架使用前應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后才能投入使用，撤除腳手架時(shí)應(yīng)旁站。5.2.3.3審查腳手架塔、拆作業(yè)人員的高空作業(yè)證是否人、證相符。5.2.4車輛管理5.2.4.1檢查車輛管理制度落實(shí)情況。5.2.4.2檢查車輛維修保養(yǎng)及年檢記錄執(zhí)行情況。5.2.5施工人員著裝5.2.5.1進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員著裝必須符合平安規(guī)定，5.2.5.2施工人員著裝必須符合單位的相關(guān)規(guī)定，服裝統(tǒng)一。5.2.6危險(xiǎn)作業(yè)工程5.2.6.1催促施工工程部在臨近帶電區(qū)、帶電作業(yè)、易燃易爆物品附近、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)工程要事先按程序申報(bào)批準(zhǔn)，辦理平安施工作業(yè)票等手續(xù)。5.2.6.2對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)工程進(jìn)行平安旁站。5.2.6.3監(jiān)督檢查施工工程部平安監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行全程平安監(jiān)護(hù)。5.2.6.4發(fā)現(xiàn)有危機(jī)工程平安的緊迫因素時(shí)，立即下達(dá)暫停令，催促施工工程部及時(shí)整改，危險(xiǎn)因素消除后，方可恢復(fù)施工作業(yè)。5.2.7基地處理5.2.7.1檢查施工工程部是否對(duì)泥漿護(hù)壁成孔灌注樁、人工挖孔樁、深基坑開(kāi)挖、強(qiáng)夯、換填等制定了專項(xiàng)工程技術(shù)方案5.2.7.2檢查施工中是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工技術(shù)方案組織施工。5.2.7.3對(duì)專項(xiàng)施工技術(shù)方案執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，催促施工工程部整改和處理，達(dá)不到設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn)要求的不得進(jìn)行下道工序施工。5.2.8基坑開(kāi)挖和根底工程施工5.2.8.1檢查平安措施是否完備。5.2.8.2檢查是否進(jìn)行平安交底和班前會(huì)。5.2.8.3檢查施工平安監(jiān)護(hù)人員是否平安監(jiān)護(hù)到位，對(duì)深基坑開(kāi)挖的突發(fā)事件是否制定相應(yīng)的平安應(yīng)急措施。5.2.8.4檢查防止墜物、深基坑有害氣體的預(yù)防措施。5.2.9給排水工程5.2.9.1檢查深基坑施工作業(yè)平安防范措施到位。5.2.9.2檢查給排水管道開(kāi)挖和安裝是否進(jìn)行平安技術(shù)交底。5.2.9.3檢查施工作業(yè)人員是否正確使用施工勞動(dòng)保護(hù)用品。5.2.10鋼筋制作5.2.10.1檢查鋼筋制作現(xiàn)場(chǎng)布置是否按施工工程部編制的平安文明施工要求布置。5.2.10.2檢查鋼筋制作機(jī)械、配電箱是否布置合理，是否按規(guī)定進(jìn)行了接地。5.2.10.3檢查操作人員對(duì)工作對(duì)應(yīng)機(jī)械操作規(guī)程執(zhí)行情況。5.2.10.4檢查現(xiàn)場(chǎng)材料及對(duì)方是否滿足平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.10.5催促施工工程部對(duì)達(dá)不到平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)平安管理規(guī)定的整改。5.2.11房屋機(jī)構(gòu)施工5.2.11.1審查結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)方案要審查計(jì)算式，審查各項(xiàng)參數(shù)是否合理。5.2.11.2檢查平安措施落實(shí)情況。5.2.11.3檢查施工工程部是否按平安方案組織施工。5.2.11.4檢查施工作業(yè)區(qū)的平安文明施工情況。5.2.12焊接、氣割5.2.12.1檢查特殊工種持證上崗情況并核對(duì)證件真實(shí)性。5.2.12.2檢查特殊環(huán)境下焊割、焊接是否辦理工作票，是否按工作票要求設(shè)置了平安防護(hù)措施。5.2.12.3檢查作業(yè)人員是否正確佩戴或使用平安保護(hù)用品。5.2.12.4檢查作業(yè)前是否進(jìn)行了平安技術(shù)交底。5.2.12.5檢查氣瓶的擺放是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.13構(gòu)架吊裝5.2.13.1審查施工工程部報(bào)送的構(gòu)架吊裝特殊作業(yè)施工方案。5.2.13.2參加構(gòu)架吊裝安裝技術(shù)交底。5.2.13.3監(jiān)督施工工程部嚴(yán)格按構(gòu)架吊裝特殊作業(yè)方案組織吊裝作業(yè)。5.2.13.4對(duì)構(gòu)架點(diǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.13.5催促施工工程部專職平安員全過(guò)程平安監(jiān)控。5.2.14設(shè)備吊裝5.2.14.1審查施工工程部報(bào)審的設(shè)備吊裝施工方案，查吊裝方案是否嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力平安工作規(guī)程〔變電局部〕》。5.2.14.2審查設(shè)備安裝施工技術(shù)措施中應(yīng)有設(shè)備吊裝就位的平安技術(shù)措施。5.2.14.3核查起吊人員資格證書(shū)，檢查起吊設(shè)備是否在校驗(yàn)范圍內(nèi)。5.2.14.4對(duì)起吊設(shè)備進(jìn)行平安檢查5.2.14.5監(jiān)督施工工程部嚴(yán)格按設(shè)備吊裝施工方案吊裝作業(yè)。5.2.14.6對(duì)設(shè)備吊裝進(jìn)行平安旁站。5.2.14.7檢查施工工程部專職平安員全過(guò)程監(jiān)控情況。5.2.14.8檢查監(jiān)護(hù)人是否到位。5.2.15高壓試驗(yàn)5.2.15.1審查施工單位報(bào)審的高壓實(shí)驗(yàn)方案，檢查高壓實(shí)驗(yàn)方案和內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力平安工程規(guī)程〔變電局部〕》。5.2.15.2檢查試驗(yàn)的單位資質(zhì)情況，核對(duì)實(shí)驗(yàn)人員資格證書(shū)。5.2.15.3參與高壓試驗(yàn)平安技術(shù)交底。5.2.15.4檢查試驗(yàn)設(shè)備是否在校檢范圍內(nèi)。5.2.15.5催促施工單位嚴(yán)格按高壓試驗(yàn)方案進(jìn)行試驗(yàn)。5.2.15.6對(duì)高壓試驗(yàn)進(jìn)行平安旁站。5.2.15.7檢查事故預(yù)防措施是否到位。5.2.15.8進(jìn)行平安事故應(yīng)急演練培訓(xùn)5.2.15.9檢查監(jiān)護(hù)人是否到位。5.2.15.10檢查高壓試驗(yàn)區(qū)域是否進(jìn)行平安隔離，是否懸掛平安警示牌。5.2.15.11檢查設(shè)備的金屬外殼是否可靠接地。5.2.15.12實(shí)驗(yàn)工作結(jié)束后，檢查設(shè)備上有無(wú)被遺忘的工具和導(dǎo)線等其他物件，是否撤除臨時(shí)遮攔或標(biāo)志旗繩，是否將實(shí)驗(yàn)設(shè)備恢復(fù)原狀。5.2.16電氣二次調(diào)試5.2.16.1審查調(diào)試方案，檢查調(diào)試方法、調(diào)試程序是否正確。5.2.16.2參與調(diào)試平安技術(shù)交底。5.2.16.3審查調(diào)試單位、調(diào)試人員是否具備資格。5.2.16.4調(diào)試完畢后檢查調(diào)試設(shè)備是否恢復(fù)原狀。6平安管理方法及措施6.1平安管理監(jiān)理工作籌劃6.1.1建立健全以總監(jiān)理工程師理工程師為第一責(zé)任人的平安監(jiān)理工作體系，明確各崗位監(jiān)理人員的平安工作職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)對(duì)平安進(jìn)行有效管理的重要保障。6.1.2監(jiān)理工程部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理工程部的辦公設(shè)施、交通工具、通訊設(shè)施、檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器及監(jiān)理人員個(gè)人平安防護(hù)用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要。6.1.3在工程開(kāi)工前安排信息監(jiān)理工程師購(gòu)足有關(guān)平安方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。6.1.4開(kāi)展平安監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理工程師對(duì)參與工程工程的監(jiān)理人員進(jìn)行平安法律、法規(guī)、平安工作規(guī)程、規(guī)定、制度的崗前培訓(xùn)。6.1.5公司平安技術(shù)部組織進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行平安考試，合格前方準(zhǔn)上崗。6.1.6總監(jiān)理工程師和平安監(jiān)理工程師具有規(guī)定的平安資質(zhì)(資格)，并接受兩年一次的網(wǎng)省公司組織的平安管理培訓(xùn)。6.2平安風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理6.2.1在平安監(jiān)理工作方案中明確風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理工作要求，并提出平安管理的監(jiān)理預(yù)控措施。6.2.2參加業(yè)主工程部組織的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作。6.2.3審查施工工程部編制的施工平安固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單和三級(jí)及以上施工平安固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)，填寫文件審查記錄表。催促施工工程部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并審查動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。6.2.4監(jiān)督施工工程部開(kāi)展施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》，對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)工程進(jìn)行平安旁站，填寫平安旁站監(jiān)理記錄表。6.2.5四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、工程總監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理工程師應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督；五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)審查并旁站監(jiān)督措施的落實(shí)。6.2.6參與組建工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組、應(yīng)急處置方案編制、審查和相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)及演練。6.2.7催促施工工程部建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,一般應(yīng)包括但不限于：◆人身事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆垮〔坍〕塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆機(jī)械設(shè)備事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆食物中毒事件施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置◆群體突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置6.3重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接平安檢查簽證大工序轉(zhuǎn)接：工程工程開(kāi)工，變電工程土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)。重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、腳手架搭設(shè)、危險(xiǎn)品庫(kù)房等。

重要施工工序：施工用電，消防設(shè)施，大型吊裝作業(yè)，高壓試驗(yàn)、臨近帶電體作業(yè)等。6.3.1重大及特殊作業(yè)施工的平安監(jiān)理控制6.3.2重大工程、重要工序、特殊作業(yè)平安措施審查，單位工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)平安措施審查。6.3.3腳手架搭、拆及使用中平安監(jiān)理控制6.3.3.1腳手架搭設(shè)人員是否經(jīng)過(guò)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)那么》考核合格，上工人員應(yīng)定期體檢,合格者可持證上崗.腳手架使用前要經(jīng)使用方驗(yàn)收合格、掛牌使用。6.3.3.2作業(yè)層上的荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,不得超載、不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送砼和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。6.3.3.3在腳手架使用期間嚴(yán)禁撤除以下桿件：主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平，縱、橫向掃地桿，連墻桿。6.3.3.4腳手架搭、拆時(shí)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ130-2023進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。6.4分包平安管理6.4.1施工企業(yè)或施工承包商應(yīng)將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)施工工程部的平安管理體系，通過(guò)落實(shí)分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、過(guò)程檢查、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度，對(duì)分包工程平安管理實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。6.4.2監(jiān)理工程部嚴(yán)格核查驗(yàn)證進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)械〔工器具〕配備、技術(shù)管理等施工能力和作業(yè)人員水平，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。6.4.3施工工程部應(yīng)建立分包人員退場(chǎng)機(jī)制，對(duì)技能素質(zhì)不滿足要求、作業(yè)水平較低、屢次違章或不服從管理的分包人員，及時(shí)清退出場(chǎng)。6.4.4施工承包商建立覆蓋所有分包商的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置管理體系，發(fā)生分包平安事故或突發(fā)事件，按照國(guó)家和公司有關(guān)事故調(diào)查規(guī)程處理，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。6.4.5施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位員工“無(wú)差異〞的平安管理，建立勞務(wù)分包人員三級(jí)平安教育、平安教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)。6.4.6勞務(wù)分包作業(yè)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備，并安排有經(jīng)驗(yàn)、有證人員負(fù)責(zé)操作。6.4.7勞務(wù)分包人員的個(gè)人平安防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對(duì)質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對(duì)使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。6.4.8勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)〔含平安技術(shù)措施〕等施工平安方案和平安施工作業(yè)票必須由施工工程部負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)在作業(yè)前對(duì)全體勞務(wù)分包作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。6.4.9勞務(wù)分包人員在參與三級(jí)及以上危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員和平安員，對(duì)作業(yè)組織、工器具配置、現(xiàn)場(chǎng)布置和人員操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。6.4.10禁止勞務(wù)分包人員在沒(méi)有施工承包商組織、指揮及帶著的情況下獨(dú)立承當(dāng)撤除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架〔跨越架〕搭設(shè)、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、導(dǎo)線展放等施工作業(yè)或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)管理單位明確的其它危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。6.4.11勞務(wù)分包人員參與的其它施工作業(yè)，施工班組的關(guān)鍵崗位〔現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮、平安監(jiān)護(hù)〕原那么上應(yīng)為施工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商〔公司級(jí)〕培訓(xùn)發(fā)證，并由監(jiān)理工程部審核認(rèn)可后持證上崗。6.4.12施工承包商應(yīng)催促專業(yè)分包商按照合同約定配備足夠的起重機(jī)械、設(shè)備，催促其為分包人員配備合格工器具及平安防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)起重、電氣、平安三類工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對(duì)應(yīng)。6.4.13分包商自帶起重機(jī)械、施工機(jī)械、工器具等在入場(chǎng)前必須自檢合格，向施工工程部提交檢驗(yàn)合格證明和自檢材料，施工工程部檢查合格后報(bào)監(jiān)理工程部審核。6.4.14施工工程部建立分包機(jī)械管理臺(tái)帳，催促分包商對(duì)自帶機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對(duì)應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。6.4.15專業(yè)分包商對(duì)所承當(dāng)?shù)氖┕すこ瘫仨毎凑找缶幹剖┕ぷ鳂I(yè)指導(dǎo)書(shū)〔施工方案〕、專項(xiàng)施工方案〔或者專項(xiàng)平安技術(shù)措施〕等施工平安方案，大型獨(dú)立施工工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行平安技術(shù)交底。6.4.16施工承包商嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工平安方案等，報(bào)監(jiān)理工程部審批，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專家論證。6.4.17開(kāi)工前由施工承包商組織或者催促專業(yè)分包商對(duì)全體分包作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，形成書(shū)面交底記錄，參與交底人員簽字。6.4.18施工承包商應(yīng)催促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理平安施工作業(yè)票，組織交底并監(jiān)督實(shí)施。6.4.19施工承包商對(duì)分包商開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急機(jī)制并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。6.4.20施工承包商催促專業(yè)分包商開(kāi)展工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制工作，建立固有和動(dòng)態(tài)《施工平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》，實(shí)施分級(jí)管控，落實(shí)人員到崗到位。6.4.21施工承包商對(duì)專業(yè)分包商的平安文明施工實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)《輸變電工程施工平安管理與風(fēng)險(xiǎn)控制方案》平安管理目標(biāo)及保障措施，嚴(yán)格按照平安文明施工“六化〞要求組織施工。6.4.22專業(yè)分包工程的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過(guò)程監(jiān)督。6.5平安通病防治措施通病類型編號(hào)通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注一、管理篇一、工程平安籌劃1工程部平安籌劃方案無(wú)針對(duì)性和前瞻性，指導(dǎo)性不強(qiáng)，未針對(duì)工程具體內(nèi)容全面考慮。開(kāi)工前，由業(yè)主工程部組織總監(jiān)、施工工程經(jīng)理及相關(guān)平安管理人員召開(kāi)工程平安籌劃會(huì)，對(duì)照公司重點(diǎn)工作要求和工程內(nèi)容，分層、分類籌劃各階段工作。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高較大二、平安應(yīng)急演練2工程部未制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，未開(kāi)展高空墜落、觸電、防汛等必要的應(yīng)急處置演練，無(wú)演練記錄。由業(yè)主工程部組織編寫工程應(yīng)急處置方案，并組織監(jiān)理工程部、施工工程部共同開(kāi)展必要的預(yù)案應(yīng)急演練，留有工程演練記錄、照片?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023中較大三、規(guī)章制度編制3業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部平安管理制度未及時(shí)修訂。三個(gè)工程部按照國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定，分別制定管理制度，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023低一般四、措施方案編制4措施方案無(wú)針對(duì)性，編、審、批不標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程部未按規(guī)定審批平安施工方案，無(wú)文件審查記錄。施工工程部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和平安業(yè)務(wù)能力，監(jiān)理工程部把好內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)性審核關(guān)。按《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理工程部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)〔2023年版〕》表格做好記錄，業(yè)主工程部組織階段性抽查?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕190-2023、《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理工程部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)〔2023年版〕》中較大5平安監(jiān)理工作方案〔平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么〕中未設(shè)置平安旁站點(diǎn)和平安檢查簽證點(diǎn)。工程總監(jiān)在組織編寫平安監(jiān)理工作方案時(shí)，方案明確建設(shè)過(guò)程中擬進(jìn)行平安旁站和平安檢查簽證的重要工序、部位、設(shè)施，多采用表格形式列出?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕190-2023中較大6土建施工單位編制實(shí)施細(xì)那么未按國(guó)家電網(wǎng)公司“七個(gè)指導(dǎo)性文件〞格式和主要內(nèi)容編制。針對(duì)土建施工單位執(zhí)行較差的狀況，業(yè)主、監(jiān)理工程部應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等七個(gè)指導(dǎo)性文件編制綱要》〔基建質(zhì)量[2007]89號(hào)〕。低一般7引用文件內(nèi)容、版本錯(cuò)誤、失效。上級(jí)部門頒發(fā)的文件更新時(shí)，三個(gè)工程部應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說(shuō)明。各工程部必須存放紙質(zhì)有效文件和手冊(cè)等，建立、更新有效平安管理文件目錄。國(guó)家電網(wǎng)公司三個(gè)工程部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)規(guī)定。中較大五、資質(zhì)管理8專職監(jiān)理人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)，總監(jiān)理師、平安監(jiān)理工程師配備條件未滿足相關(guān)規(guī)定。業(yè)主工程部根據(jù)制度要求，在開(kāi)工和監(jiān)理人員變化時(shí)，核審監(jiān)理人員資格。《電力建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》〔DL/T5434-2023〕、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕190-2023高一般9工程部主要管理人員未經(jīng)網(wǎng)省公司平安培訓(xùn)。工程部負(fù)責(zé)人、平安專職等主要管理人員應(yīng)積極參加網(wǎng)省公司組織的平安培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可從事管理工作?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023中一般10現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無(wú)按期復(fù)審記錄，人證不符。施工工程部提供經(jīng)審查合格的彩色復(fù)印件或掃錨件。監(jiān)理工程部在審查資格證件時(shí)認(rèn)真核對(duì)，履行入場(chǎng)驗(yàn)證程序?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》DL5009.2-2023中較大六、數(shù)碼照片11建立文件夾，分類不標(biāo)準(zhǔn)，整理不及時(shí)。各參建單位開(kāi)展平安籌劃時(shí)，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對(duì)照明細(xì)表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時(shí)轉(zhuǎn)入微機(jī)，標(biāo)注每張照片拍攝內(nèi)容，資料員每周進(jìn)行照片整理歸類。國(guó)家電網(wǎng)基建平安[2007]第25號(hào)《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電平安質(zhì)量過(guò)程控制的通知》第二條、第三條。高一般七、到崗到位12工程總監(jiān)、施工工程經(jīng)理人員與中標(biāo)書(shū)或投標(biāo)文件內(nèi)容不符，且未辦理變更手續(xù)。業(yè)主工程部開(kāi)工前對(duì)照合同文件審核。監(jiān)理單位和施工承包商認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)時(shí)承諾內(nèi)容，假設(shè)理由充分確實(shí)須更換，及時(shí)辦理變更手續(xù)，報(bào)業(yè)主工程部審核同意。輸變電工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件?！妒┕すこ滩繕?biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。低一般13工程經(jīng)理或總監(jiān)長(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)，或超出規(guī)定承當(dāng)多個(gè)工程的相關(guān)工作。監(jiān)理、施工單位投標(biāo)時(shí)控制工程經(jīng)理或總監(jiān)承當(dāng)工程的數(shù)目，業(yè)主工程部建立主要管理人員離開(kāi)工程現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)假制度?！侗O(jiān)理工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，《電力建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50326-2006中一般14施工工程部必須安排專職平安員，且不能兼職，監(jiān)理工程部檢查，并定期向業(yè)主工程部匯報(bào)檢查結(jié)果?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023，《施工工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。低較大八、工程分包15施工工程部或分公司不具有獨(dú)立法人資格，不能直接簽訂經(jīng)濟(jì)合同，分包合同及平安協(xié)議應(yīng)加蓋公司級(jí)印章。施工分包必須提交申請(qǐng)方案，監(jiān)理工程部嚴(yán)把文件審核關(guān)，并將結(jié)果報(bào)業(yè)主工程部?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023高一般16按專業(yè)分包方式管理勞務(wù)分包，勞務(wù)分包范圍及價(jià)款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包平安管理規(guī)定》關(guān)于勞務(wù)分包管理的各條款要求進(jìn)行勞務(wù)分包管理?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023中較大17對(duì)主體工程進(jìn)行專業(yè)分包。加強(qiáng)分包方案管理和合同審查，對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包平安管理規(guī)定》明確的主體工程，嚴(yán)禁進(jìn)行專業(yè)分包。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023中較大18專業(yè)分包商和超過(guò)30人的勞務(wù)分包隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)未配備專兼職平安員。專業(yè)分包商和超過(guò)30人的勞務(wù)分包隊(duì)按規(guī)定配備專職平安員，且不得參與其它工作，施工工程部和監(jiān)理工程部定期審核，并現(xiàn)場(chǎng)檢查工作狀態(tài)和工作記錄?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023中一般19專業(yè)分包商工程負(fù)責(zé)人無(wú)資格、或不到崗。監(jiān)理工程部在審核分包單位資格時(shí)，核查驗(yàn)證分包商工程負(fù)責(zé)人的資格，提供的附件齊全有效前方同意工程分包，并報(bào)業(yè)主工程部備案。施工工程部負(fù)責(zé)考核專業(yè)分包商負(fù)責(zé)人到崗情況，配合監(jiān)理工程部監(jiān)督檢查?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023高一般九、平安活動(dòng)20工程總監(jiān)、施工工程經(jīng)理未擔(dān)任工程安委會(huì)副主任。業(yè)主工程部在起草工程安委會(huì)成立文件時(shí)，將工程總監(jiān)、施工工程經(jīng)理列為安委會(huì)副主任，由監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)安委會(huì)活動(dòng)日常工作?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023高一般21業(yè)主、施工、監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)人未主持平安例會(huì)或平安檢查活動(dòng)，無(wú)活動(dòng)記錄。建設(shè)管理單位檢查各工程部負(fù)責(zé)人主持平安例會(huì)或平安檢查活動(dòng)記錄，結(jié)果納入業(yè)主工程部的綜合考核、監(jiān)理工程部和施工工程部的資信評(píng)價(jià)。《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023高一般22工程安委會(huì)未按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)活動(dòng)記錄。建設(shè)管理單位牽頭，組織業(yè)主工程部確定安委會(huì)活動(dòng)主題，監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，由建設(shè)管理單位簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023高較大23施工班組未召開(kāi)班前會(huì)，未按規(guī)定開(kāi)展周平安日活動(dòng)，無(wú)班組平安活動(dòng)記錄。施工工程部加強(qiáng)合格班組建設(shè)，檢查、催促班組長(zhǎng)按時(shí)開(kāi)展平安活動(dòng)。監(jiān)理工程部日常監(jiān)督、業(yè)主工程部定期抽查工作合規(guī)性，并在月平安例會(huì)上通報(bào)、記錄此項(xiàng)工作情況?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023中較大24重大工序轉(zhuǎn)序和重要設(shè)施使用前未進(jìn)行監(jiān)理平安檢查簽證。監(jiān)理工程部必須嚴(yán)格執(zhí)行平安旁站監(jiān)理制度，對(duì)工程工程開(kāi)工、土建交付電氣安裝等重大工序和大中型起重機(jī)械、重要腳手架等重要設(shè)施進(jìn)行平安旁站、平安檢查簽證，業(yè)主工程部催促檢查記錄?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕190-2023高較大25存在問(wèn)題未及時(shí)整改，整改閉環(huán)不徹底。由監(jiān)理部針對(duì)業(yè)主和監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簽發(fā)平安類監(jiān)理工程師通知單，催促施工工程部整改，簽收回復(fù)單，復(fù)查合格后簽署明確的整改完成意見(jiàn)?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023高較大十、文件落實(shí)26平安文件傳遞不及時(shí)，未組織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行不到位。建立平安管理人員信息群，網(wǎng)省公司平安管理人員多渠道將文件第一時(shí)間發(fā)各單位，各單位同樣手段發(fā)各工程部。文件到達(dá)后，各工程部標(biāo)注文件重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，根據(jù)文件內(nèi)容第一時(shí)間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，結(jié)合工程逐條落實(shí)。學(xué)習(xí)記錄經(jīng)整理后由工程部負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。并根據(jù)工作部署在后續(xù)例會(huì)中檢查落實(shí)。《國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。高一般十一、獎(jiǎng)懲記錄27獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)，違章不處分或力度不夠，未開(kāi)展資信評(píng)價(jià)。由業(yè)主工程部對(duì)施工、監(jiān)理工程部進(jìn)行資信評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)報(bào)建設(shè)管理單位。監(jiān)理工程部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為提出處分意見(jiàn)，由施工工程部實(shí)施處分，并定期〔每周〕或不定期通報(bào)業(yè)主工程部?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023高較大十二、平安培訓(xùn)28未制定工程平安培訓(xùn)方案，或方案針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)培訓(xùn)記錄。工程部執(zhí)行教育培訓(xùn)制度，開(kāi)工前制訂工程平安培訓(xùn)方案，由業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部組織實(shí)施，業(yè)主、監(jiān)理工程部按職責(zé)分別進(jìn)行催促檢查。《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023中較大29未建立三級(jí)平安教育臺(tái)帳，平安考試代考或考試不及格未補(bǔ)考。明確分級(jí)平安教育責(zé)任，加大監(jiān)督和考核力度，施工工程部建立包括建設(shè)過(guò)程中補(bǔ)充進(jìn)人員的全員平安教育培訓(xùn)臺(tái)帳，監(jiān)理工程部檢查落實(shí)?！秶?guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023中較大十三、平安交底30未全員參加交底和簽字，或代簽名。加強(qiáng)交底責(zé)任人的檢查考核力度，未參加者必須停止作業(yè)，由交底人對(duì)其進(jìn)行平安交底。監(jiān)理工程部定期〔每周〕或不定期抽查記錄，并將抽查結(jié)果通報(bào)業(yè)主工程部。《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023高較大31工程平安文明施工總體籌劃、監(jiān)理規(guī)劃、平安監(jiān)理工作方案未向工程部人員交底。開(kāi)工前由業(yè)主工程經(jīng)理或工程總監(jiān)組織交底會(huì)〔或在第一次工地會(huì)議上〕，對(duì)業(yè)主工程部、監(jiān)理工程部的主要工程籌劃或平安工作方案進(jìn)行交底，做好交底記錄。《電力建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》DL/T5434-2023高一般十四、入場(chǎng)審核32未按規(guī)定審核分包商資質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備，平安生產(chǎn)許可證。監(jiān)理、施工工程部建立審核臺(tái)帳，加強(qiáng)總包單位審查、監(jiān)理工程部復(fù)查責(zé)任，檢查分包商資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證原件，將復(fù)印件或掃錨件備案?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023中較大33施工工程部大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)未報(bào)審。施工工程部建立機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)使用臺(tái)帳，監(jiān)理工程部核對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備是否與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)擬投入及書(shū)面報(bào)審資料相一致。1、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械平安管理重點(diǎn)措施〔試行〕》。2、《國(guó)家電網(wǎng)公司施工工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。高較大十五、平安措施費(fèi)34未在施工合同或平安協(xié)議中明確平安文明施工措施費(fèi)用，未建立相應(yīng)使用臺(tái)帳或未做到足額使用。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023、《國(guó)家電網(wǎng)公司施工工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。高較大十六、作業(yè)票流程35平安施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)不標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)票過(guò)期。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。施工工程部認(rèn)真執(zhí)行平安施工作業(yè)票制度，內(nèi)容填寫標(biāo)準(zhǔn)正確，由責(zé)任人辦理簽發(fā)手續(xù)。監(jiān)理工程部根據(jù)工程進(jìn)展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，核對(duì)作業(yè)人員與作業(yè)票簽字人數(shù)，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主工程部。《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023中較大二、裝置篇十七、平安防護(hù)36基坑開(kāi)挖、懸崖、高邊坡等臨邊無(wú)平安圍欄及平安警示牌。施工工程部提前掌握1.5米及以上的基坑施工開(kāi)挖和高臨邊施工作業(yè)內(nèi)容，籌劃、檢查采用鋼管扣件組裝式平安圍欄進(jìn)行圍護(hù)措施落實(shí)情況。監(jiān)理工程部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023?！督ㄖ┕じ咛幾鳂I(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ80-91高較大37深基坑開(kāi)挖坡度缺乏，無(wú)防止塌方措施，坑邊堆土過(guò)高、且距離坑邊過(guò)近。施工工程部提前掌握開(kāi)挖深度在1.5m至3m的基坑作業(yè)內(nèi)容，按表10.1.11檢查放坡和超過(guò)3m及以上的基坑用檔土板或撐木支護(hù)措施落實(shí)情況。監(jiān)理工程部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。DL5009.2-2023《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》第2局部：架空電力線路。中較大38孔洞無(wú)蓋板或蓋板制作、使用不標(biāo)準(zhǔn)。施工工程部提前掌握作業(yè)中存在孔洞的部位和時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工廠化制作，加強(qiáng)使用過(guò)程中的管理。監(jiān)理工程部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核使用方案、檢查實(shí)物。《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ80-91《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中較大39改擴(kuò)建工程施工區(qū)與運(yùn)行區(qū)平安隔離不標(biāo)準(zhǔn)，或未封閉。施工工程部做好施工區(qū)與帶電設(shè)備運(yùn)行區(qū)用平安隔離網(wǎng)或圍欄完全隔離，設(shè)置運(yùn)行通道門，平時(shí)應(yīng)加鎖并懸掛平安警示牌，防止施工人員誤進(jìn)入。監(jiān)理工程部檢查上述措施落實(shí)后，方允許施工作業(yè)。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023?！秶?guó)家電網(wǎng)公司電力平安工作規(guī)程〔變電局部〕》DL5009.3-2023。中較大十八、受力繩保護(hù)40受力鋼絲繩內(nèi)側(cè)有人。施工工程部負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)平安警示牌設(shè)置，平安員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，并在平安交底時(shí)對(duì)作業(yè)人員重點(diǎn)教育。監(jiān)理工程部加強(qiáng)此類作業(yè)巡視或旁站監(jiān)理，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》低較大41鋼絲繩與鐵件綁扎部位無(wú)保護(hù)。施工工程部負(fù)責(zé)落實(shí)起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩擦措施，作業(yè)前保證接觸處有軟墊物隔離。監(jiān)理工程部加強(qiáng)平安巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕高較大42鋼絲繩套插接長(zhǎng)度缺乏。施工工程部技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)人員正確進(jìn)行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復(fù)查繩套插接長(zhǎng)度，凡繩套插接長(zhǎng)度未達(dá)標(biāo)的鋼絲繩不允許出庫(kù)使用。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡檢、查驗(yàn)工作。DL5009.2-2023《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》第2局部：架空電力線路中較大43張力放線緊線時(shí)導(dǎo)線與錨線工器具摩擦。施工工程部負(fù)責(zé)落實(shí)在可能接觸的部位加裝橡膠護(hù)套管措施，卡線器安裝位置準(zhǔn)確。監(jiān)理工程部加強(qiáng)平安巡視或旁站監(jiān)理。《750kV架空送電線路張力架線施工工藝導(dǎo)那么》〔DL/T5343一2006〕。中較大十九、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存44氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放平安距離缺乏5米，無(wú)防震圈和防傾倒措施。施工工程部負(fù)責(zé)落實(shí)氧氣乙炔瓶分庫(kù)存放、防止氣瓶劇烈震動(dòng)和碰撞、防傾倒和回火措施。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡檢，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。DL5009.2-2023《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》架空電力線路局部。中較大45危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)〔臨時(shí)存放點(diǎn)〕設(shè)置平安距離缺乏。庫(kù)房設(shè)置必須滿足平安距離規(guī)定，監(jiān)理工程部部須對(duì)危險(xiǎn)品庫(kù)進(jìn)行平安檢查簽證。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.3－2023〕低較大二十、施工機(jī)械及起重作業(yè)46塔吊等起重機(jī)械未經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)取得合格證后即投入使用。業(yè)主、監(jiān)理部檢查施工工程部在未注冊(cè)登記前不允許使用?！督ㄖ鹬貦C(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定》〔建設(shè)部令第166號(hào)〕第十六條、第十七條。中較大47施工機(jī)械〔具〕設(shè)備未定期檢驗(yàn)，試驗(yàn)過(guò)期。按照規(guī)定執(zhí)行，建立施工機(jī)械定期檢驗(yàn)臺(tái)帳。監(jiān)理工程部定期抽查，并將檢查結(jié)果報(bào)業(yè)主工程部。中較大48施工機(jī)械平安保護(hù)裝置未裝或失靈。施工工程部安排專人定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，檢查平安裝置完好性，監(jiān)理工程部定期檢查起重機(jī)械設(shè)備的平安保護(hù)裝置，催促施工工程部提高機(jī)械設(shè)備的完好率，并在平安例會(huì)上通報(bào)檢查結(jié)果。DL5009.2-2023《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》中較大49起重吊裝作業(yè)區(qū)無(wú)平安警示牌和平安圍欄。塔吊、汽車吊等起重設(shè)備作業(yè)時(shí)，由專職平安監(jiān)護(hù)員或起重操作員負(fù)責(zé)擺放平安警戒標(biāo)志，并用平安提示遮欄劃定吊裝作業(yè)區(qū)，禁止人員穿越。監(jiān)理工程部加強(qiáng)平安巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高較大50起重作業(yè)過(guò)程中吊件下方有人。吊裝作業(yè)區(qū)域用平安提示遮欄圍欄，操作人員在確認(rèn)吊件下無(wú)人停留或行走前方可移動(dòng)起吊。監(jiān)理工程部加強(qiáng)平安巡視或旁站監(jiān)理。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕低較大51大型機(jī)械設(shè)備租賃協(xié)議中未明確相關(guān)信息和平安要求。業(yè)主、監(jiān)理工程部認(rèn)真核查租賃協(xié)議中有關(guān)租用設(shè)備名稱、所有人、使用地點(diǎn)、編號(hào)等信息，確保所租設(shè)備與進(jìn)場(chǎng)設(shè)備相一致?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕181-2023高一般52張力機(jī)等地錨錨固不穩(wěn)定。施工工程部負(fù)責(zé)檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行到位，在地鉆群前埋置道木，張力設(shè)備等錨固必須可靠，使用前由現(xiàn)場(chǎng)平安員和監(jiān)理員檢查?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕低較大二十一、施工用電53變電站臨時(shí)用電未使用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱破損、未配鎖、未明確責(zé)任人。集中配送三相五線制配電箱，設(shè)置平安圍欄防止碰撞，每只配電箱編號(hào)、明確責(zé)任人、聯(lián)系和檢查記錄。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視，業(yè)主工程部定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查?！妒┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ46-2005〕高一般54臨時(shí)用電設(shè)施接地不標(biāo)準(zhǔn)。繪制全站配電箱布置示意圖，監(jiān)理部對(duì)施工臨時(shí)用電進(jìn)行平安檢查簽證，發(fā)現(xiàn)接地不標(biāo)準(zhǔn)立即糾正。GB50194-2023《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電平安標(biāo)準(zhǔn)》高一般55用電的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具未可靠接地，未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)〞。所有施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具均應(yīng)配有專用接地線，并可靠接地。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視，業(yè)主工程部定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查?！妒┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ46-2005〕低較大56電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線裸露。審查臨時(shí)用電施工方案，確定電纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管〔桿〕或構(gòu)件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視，業(yè)主工程部定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查?！妒┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ46-2005〕高較大57漏電保護(hù)裝置未裝或喪失漏電保護(hù)功能。由施工工程部電工負(fù)責(zé)安裝，監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視，業(yè)主工程部定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》低較大58電纜布線沿地面明設(shè)或埋深缺乏，未標(biāo)識(shí)。業(yè)主、監(jiān)理工程部照審核、批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案和施工總平面布置圖的籌劃，施工工程部負(fù)責(zé)落實(shí)需直埋的電纜敷設(shè)和地面設(shè)置醒目的“地下有電纜〞提示標(biāo)志措施落實(shí)。《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ46-2005〕高一般二十二、腳手架〔跨越架〕搭設(shè)與撤除59跨越重要設(shè)施的跨越架未單獨(dú)編寫搭設(shè)與撤除作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。監(jiān)理工程部催促、審核施工工程部及時(shí)編寫特殊跨越架搭設(shè)措施，業(yè)主工程部批準(zhǔn)?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕；《國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)〔基建/2〕173-2023低較大60使用松木桿等做腳手架，鋼管腳手架的鋼管、扣件規(guī)格不符合規(guī)定，無(wú)材質(zhì)合格證明。搭設(shè)前，監(jiān)理工程部嚴(yán)格審核施工工程部腳手架搭設(shè)方案，審查報(bào)送的鋼管、扣件的材質(zhì)證明資料，嚴(yán)禁施工松木桿做腳手架或大面積支撐結(jié)構(gòu)，禁止低于φ48mm×3.5mm的鋼管用于搭設(shè)。Q／GDW274-2023《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中較大61腳手架立桿無(wú)墊板或懸空，無(wú)掃地桿，腳手桿間距大，剪刀撐寬度、搭接長(zhǎng)度和扣件數(shù)量缺乏。高較大62跨越架立桿未埋設(shè)或無(wú)掃地桿，桿搭接長(zhǎng)度缺乏。施工工程部負(fù)責(zé)檢查措施落實(shí)，監(jiān)理工程部安排巡查?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》。中較大63腳手架作業(yè)層未鋪腳手板或未滿鋪，作業(yè)層腳手板未固定或探頭過(guò)長(zhǎng)。〕施工工程部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。監(jiān)理工程部加強(qiáng)平安巡視，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為?！蹲冸姽こ啼摴苣_手架搭設(shè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔Q／GDW274-2023〕高較大64腳手架2米以下水平桿探頭過(guò)長(zhǎng)。施工工程部根據(jù)腳手架擬搭設(shè)的橫向?qū)挾忍暨x相同長(zhǎng)度的鋼管用于2米以下橫向水平桿的搭設(shè)，相應(yīng)出扣長(zhǎng)度統(tǒng)一為100mm。/中一般65平安通道搭設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)。施工工程部嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢查搭設(shè)過(guò)程和結(jié)果，監(jiān)理工程部檢查驗(yàn)收、簽證。Q／GDW274-2023《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中較大66人行和物料運(yùn)輸斜道坡度陡，且無(wú)防滑措施。施工工程部負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)，監(jiān)理工程部對(duì)長(zhǎng)期使用的坡道按標(biāo)準(zhǔn)檢查、簽證使用，對(duì)臨時(shí)搭設(shè)的坡道加強(qiáng)巡視。Q／GDW274-2023《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》高較大67腳手架、跨越架使用前未經(jīng)驗(yàn)收掛牌。腳手架或跨線架搭設(shè)完畢后，由監(jiān)理部組織對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收、簽證，施工單位在腳手架、跨線架醒目位置掛“腳手架搭設(shè)牌〞和“腳手架驗(yàn)收合格牌〞?！蹲冸姽こ啼摴苣_手架搭設(shè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔Q／GDW274-2023〕8.1。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中較大68基坑施工懸空作業(yè)操作平臺(tái)搭設(shè)不穩(wěn)固、無(wú)臨邊防護(hù)。施工工程部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，選用寬度大于200mm、厚度大于50mm的木板或鋼跳板搭設(shè)操作平臺(tái)。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程〔變電所局部〕》〔DL5009.3-2023〕高較大二十三、消防設(shè)施69消防器材過(guò)期、失效、無(wú)合格檢驗(yàn)證，未定期檢查。在消防部門指定地點(diǎn)采購(gòu)，檢查每只滅火器上是否貼有合格證，加貼一張“定期檢查〞標(biāo)簽。施工工程部安排專人負(fù)責(zé)定期檢查，發(fā)現(xiàn)失效消防器材立即更換。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視、督導(dǎo)。《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50444-2023〕。《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》〔GA503-2004〕中一般70木材易燃品堆放區(qū)、木工作業(yè)區(qū)無(wú)禁火警示牌，未配置消防器材。施工工程部在前期籌劃時(shí)，編制站內(nèi)消防器材布置圖，標(biāo)明并統(tǒng)一木材等易燃品堆放區(qū)位置，統(tǒng)一制作標(biāo)志牌，配置滅火器?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程〔變電所局部〕》〔DL5009.3-2023〕低一般71危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所未配置消防器材。施工工程部統(tǒng)一籌劃、配置消防器材，監(jiān)理工程部依照核查后的籌劃方案檢查配置結(jié)果?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.3－2023〕低較大二十四、機(jī)料堆放機(jī)料隨意堆放，未分類擺放。施工工程部負(fù)責(zé)劃定材料加工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等功能模塊區(qū)，實(shí)現(xiàn)機(jī)料堆放固定有序，現(xiàn)場(chǎng)用提示遮欄圍護(hù)。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視檢查?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高一般74設(shè)備材料堆放場(chǎng)地積水、不平整。工程部提前籌劃設(shè)備材料堆放區(qū)，將需要堆放的場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，排水暢通。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視檢查?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高一般75工器具倉(cāng)庫(kù)物品擺放凌亂。施工工程部設(shè)專人負(fù)責(zé)工器具倉(cāng)庫(kù)，施工器具用貨架分類定置擺放整齊，并標(biāo)識(shí)清晰，勞動(dòng)保護(hù)用品不與工器具混放。業(yè)主、監(jiān)理工程部定期組織專項(xiàng)檢查。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中一般二十五、圍墻、道路76變電站圍墻未封閉。土建主體開(kāi)工前，業(yè)主工程部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)施工工程部完成變電站圍墻修筑，做到施工區(qū)域封閉式管理?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023低一般77變電站內(nèi)施工通道路面未硬化，并成環(huán)路?！惨?jiàn)圖96、97、98、99〕業(yè)主工程部負(fù)責(zé)檢查施工工程部按照站內(nèi)總平面設(shè)計(jì)，繪制施工平面定置圖，劃定環(huán)形混凝土道路，落實(shí)與圍墻修筑同步進(jìn)行道路路面初步硬化工作。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中一般二十六、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌78“四牌一圖〞等標(biāo)識(shí)圖牌制作不標(biāo)準(zhǔn)，未按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作?！惨?jiàn)圖100、101、102、103〕監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)檢查施工工程部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中一般79機(jī)具、材料無(wú)標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不標(biāo)準(zhǔn)?！惨?jiàn)圖104、105〕監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)檢查施工工程部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸工廠化制作。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中一般80進(jìn)站道路未設(shè)置交通標(biāo)志或限速牌，或設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)?！惨?jiàn)圖106、107〕監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)檢查施工工程部落實(shí)：交通標(biāo)志和限速牌由混凝土根底、不銹鋼管或涂灰色防銹漆鋼管、工廠化制作的標(biāo)示牌組成，總高度3050mm?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023低一般二十七、防雷接地81變電站防雷接地措施不到位。監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)檢查施工工程部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，列入強(qiáng)條執(zhí)行方案，并加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。低較大82設(shè)備外殼、構(gòu)架未接地，接地網(wǎng)焊接長(zhǎng)度未到達(dá)規(guī)程要求。監(jiān)理工程部負(fù)責(zé)檢查施工工程部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，分步驗(yàn)收?！遁斪冸姽こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)定》〔Q/GDW248-2023〕中一般83鐵塔、構(gòu)架組立未及時(shí)連接接地線?！惨?jiàn)圖108〕加強(qiáng)加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查、中間驗(yàn)收?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕中較大二十八、臨時(shí)工棚84線路施工現(xiàn)場(chǎng)使用彩條布搭建臨時(shí)工棚?！惨?jiàn)圖109、110、111、112〕施工總承包商在分包合同或平安協(xié)議中明確禁用。業(yè)主、監(jiān)理工程部定期組織專項(xiàng)檢查?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高一般三、行為篇二十九、平安監(jiān)護(hù)85危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)平安監(jiān)護(hù)人員?！惨?jiàn)圖113、114〕施工工程部在作業(yè)票中明確平安監(jiān)護(hù)人，監(jiān)理工程部巡視或旁站監(jiān)理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查到位情況?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》中較大三十、勞動(dòng)保護(hù)86現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員著裝不統(tǒng)一，無(wú)胸卡?！惨?jiàn)圖115、116〕施工單位統(tǒng)一定制發(fā)放員工工作服，規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須穿統(tǒng)一的工作服，形成員工的自覺(jué)行為。業(yè)主工程部督導(dǎo)實(shí)施?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023中一般87進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴平安帽或佩戴不正確，高處作業(yè)不系平安帶?！惨?jiàn)圖117、118、119、120〕施工工程部加強(qiáng)作業(yè)人員平安教育。三個(gè)工程部統(tǒng)一思想、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級(jí)處分，通報(bào)懲罰結(jié)果。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》〔DL5009.2-2023〕中較大88焊接人員未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品?！惨?jiàn)圖121〕施工工程部加強(qiáng)防護(hù)用品平安教育，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，檢查催促作業(yè)人員戴防護(hù)鏡、手套等。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視檢查?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程〔變電所局部〕》〔DL5009.3-2023〕高一般三十一、高處作業(yè)89上下構(gòu)架、桿塔未使用垂直攀登自鎖器?！惨?jiàn)圖122、123〕《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》，《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高較大90平安帶掛在移動(dòng)或不牢固物件上，或低掛高用?！惨?jiàn)圖124、125〕施工、監(jiān)理工程部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)催促檢查，指導(dǎo)和培訓(xùn)登高人員正確使用平安帶?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》中較大91高處作業(yè)人員未使用工具袋，工具未穿繩保護(hù)，空中拋物?！惨?jiàn)圖126、127〕施工負(fù)責(zé)人在站班會(huì)時(shí)檢查登高人員的裝備,加強(qiáng)高處作業(yè)平安教育。三個(gè)工程部統(tǒng)一思想、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級(jí)處分，通報(bào)懲罰結(jié)果?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》高較大92高處作業(yè)人員未體檢。施工工程部組織高處作業(yè)人員體檢，安排合格人員進(jìn)行高處作業(yè)。監(jiān)理工程部抽查高處作業(yè)人員體檢表。《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》中較大三十二、流動(dòng)吸煙93施工人員在現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)吸煙、有煙蒂?！惨?jiàn)圖128、129〕對(duì)施工人員以教育為主，各級(jí)管理人員做好典范，并巡查制止此類現(xiàn)象，效果不佳應(yīng)采取處分措施，集中整治?！秶?guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕187-2023高一般三十三、風(fēng)險(xiǎn)控制94重要作業(yè)場(chǎng)所平安風(fēng)險(xiǎn)未開(kāi)展識(shí)別，未告知作業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)未按識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理方法》國(guó)網(wǎng)〔基建/3〕176-2023中較大三十四、臨時(shí)拉線95臨時(shí)拉線用樹(shù)木、巖石、桿塔等作受力錨樁。三個(gè)工程部統(tǒng)一思想、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級(jí)處分，通報(bào)懲罰結(jié)果?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》中較大96用于臨時(shí)拉線的鋼絲繩繩卡夾持方向、數(shù)量和間距不正確。施工工程部負(fù)責(zé)檢查臨時(shí)拉線設(shè)置和繩卡數(shù)量、使用狀態(tài)。監(jiān)理工程部加強(qiáng)巡視檢查?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》高較大97臨近帶電線路立塔作業(yè)時(shí)平安距離不夠。施工工程部技術(shù)、平安人員到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和平安監(jiān)護(hù)，使用絕緣工器具，并定期進(jìn)行絕緣檢測(cè)。監(jiān)理工程部認(rèn)真審核技術(shù)措施方案，旁站監(jiān)理?！峨娏ㄔO(shè)平安工作規(guī)程》高較大6.6平安文明施工管理6.6.1工程工程開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)工程管理機(jī)構(gòu)的平安管理體系和平安保證體系，審查施工承包商編制的平安和健康工作程序。確實(shí)能保證工程工程平安施工和文明施工時(shí)予以確認(rèn)。主要應(yīng)審核以下內(nèi)容：〔a〕平安文明施工管理的組織機(jī)構(gòu)；〔b〕平安文明施工的管理規(guī)定和責(zé)任制；〔c〕專職平安員和班〔組〕兼職平安員的配備與資質(zhì)；〔d〕滿足平安施工需要的機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)施、平安用具。6.6.2審查施工組織設(shè)計(jì)，重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)所涉及的平安文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。6.6.3審查重大工程、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的平安施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。6.6.4催促和檢查施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行平安文明施工教育及分布、分項(xiàng)工程施工的平安技術(shù)交底。6.6.5催促施工單位組織好每周一次的班〔組〕“平安日〞活動(dòng)，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄。6.6.6組織和實(shí)施日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，監(jiān)理人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查以下內(nèi)容：〔a〕檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照技術(shù)防范措施和平安操作規(guī)程操作，及時(shí)制止違章指揮和違章作業(yè)?！瞓〕檢查主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的平安狀況，監(jiān)督按規(guī)定使用“三寶〞〔平安帽、平安網(wǎng)、平安帶〕，存在平安隱患的地方應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志和平安警示牌?！瞔〕重點(diǎn)檢查土方工程的基坑支護(hù)、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電等部位的防護(hù)措施是否落實(shí)。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止工作，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。〔d〕監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，催促施工單位做好放火工作。6.6.7如遇到以下情況，平安監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)“工程暫停令〞，并在24小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位做出書(shū)面報(bào)告。施工中出現(xiàn)平安異常，如不立即停工將造成嚴(yán)重的人身和財(cái)產(chǎn)的損害。對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)。平安技術(shù)措施未經(jīng)監(jiān)理人員審核或平安措施未落實(shí)即進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)。6.6.8施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的文明施工要求，監(jiān)理人員應(yīng)催促施工單位在施工過(guò)程中予以實(shí)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)到達(dá)以下文明施工標(biāo)準(zhǔn)。6.6.9施工道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因工程需要切斷道路前，必須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交通，尤其要保證消防通道暢通無(wú)阻。6.