第八課國(guó)家財(cái)政 省賽一等獎(jiǎng)

探究一：衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)的發(fā)展能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)投資？衛(wèi)星發(fā)射第八課財(cái)政與稅收第一框國(guó)家財(cái)政授課人：周曉慶單位：寧夏西吉中學(xué)1．了解財(cái)政收入、支出的含義，理解影響財(cái)政收入的因素，了解財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的含義和財(cái)政的作用。2．初步掌握運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力，能夠?yàn)樵黾迂?cái)政收入提供合理化建議。（重點(diǎn)、難點(diǎn)）3．關(guān)心財(cái)政支出的方向，關(guān)注國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。含義

國(guó)家的收入與支出

主體本質(zhì)：分配關(guān)系目的實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能一、財(cái)政的含義及本質(zhì)

財(cái)政的實(shí)現(xiàn)——國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算

國(guó)家預(yù)算:指由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。國(guó)家決算:上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。1）含義：2）財(cái)政收入的形式二、財(cái)政收入、支出與財(cái)政的作用1、財(cái)政收入國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。思考：國(guó)家財(cái)政收入是否越多越好？3）影響財(cái)政收入的主要因素——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展——把蛋糕分好——制定合理分配政策（2）分配政策（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性因素）國(guó)家企業(yè)個(gè)人切好做大合理分配政策應(yīng)兼顧國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人。既保證國(guó)家收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。2、財(cái)政支出（1）財(cái)政支出的含義：——國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用（2）財(cái)政支出的種類：按具體用途分

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出探究二：這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？3.財(cái)政的作用"十二五"期間，寧夏還將舉全自治區(qū)之力，實(shí)施中南部地區(qū)生態(tài)移民工程，讓35萬(wàn)貧困人口告別西海固，讓他們實(shí)現(xiàn)異地安家、異地創(chuàng)業(yè)、異地致富。解決寧夏中南部地區(qū)35萬(wàn)貧困群眾的生產(chǎn)生活問題，關(guān)系到寧夏的社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到寧夏整體上能否如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是一項(xiàng)重大的民生工程。國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。西氣東輸耗資1400億青藏鐵路耗資330億南水北調(diào)耗資5300億西電東送耗資5000億北京第29屆奧運(yùn)會(huì)北京奧運(yùn)的場(chǎng)館建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支出將近400億美元。這次地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失8452億元人民幣。民房和城市居民住房、學(xué)校、醫(yī)院和其他非住宅用房以及基礎(chǔ)設(shè)施，道路、橋梁和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的損失巨大。災(zāi)后重建任重道遠(yuǎn)。探究三：基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目的建設(shè)，災(zāi)后的重建又說(shuō)明了國(guó)家財(cái)政的什么作用？完全由市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)大利潤(rùn)不高基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)特點(diǎn)：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用2008年美國(guó)金融危機(jī)波及全球，于中國(guó)而言國(guó)家外匯儲(chǔ)備部分損失,出口困難了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩,失業(yè)增加,人們收入下降,消費(fèi)減少,市場(chǎng)蕭條.中國(guó)政府通過(guò)實(shí)施擴(kuò)張財(cái)政政策投放40000億人民幣并實(shí)施系列減稅措施刺激需求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。探究四：中國(guó)政府投放4萬(wàn)億刺激需求、減稅降負(fù)，拉動(dòng)增長(zhǎng)說(shuō)明了財(cái)政的什么作用？社會(huì)總供給>社會(huì)總需求（經(jīng)濟(jì)疲軟）增加財(cái)政支出降低稅收減少國(guó)債規(guī)模刺激需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)張的財(cái)政政策緊縮的財(cái)政政策社會(huì)總供給社會(huì)總需求平衡(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。平穩(wěn)運(yùn)行社會(huì)總需求>社會(huì)總供給（經(jīng)濟(jì)過(guò)熱）減少財(cái)政支出增加稅收增加國(guó)債規(guī)模抑制需求給經(jīng)濟(jì)“降溫”穩(wěn)健的財(cái)政政策結(jié)論：如何運(yùn)用財(cái)政政策？

——逆風(fēng)向調(diào)節(jié)（一句話）（即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反）松緊有度控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對(duì)策財(cái)政政策（與國(guó)家財(cái)政有關(guān)）經(jīng)濟(jì)疲軟，社會(huì)總供給大于社會(huì)總供給增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，社會(huì)總需求大于社會(huì)總共給減少財(cái)政支出、增加稅收、抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”貨幣政策（與央行有關(guān)）擴(kuò)大貨幣發(fā)行量、降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率擴(kuò)張性財(cái)政政策和積極的貨幣政策減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率緊縮性財(cái)政政策和從緊的貨幣政策

財(cái)政收支關(guān)系：收大于支財(cái)政盈余支大于收財(cái)政赤字收支相等財(cái)政收平衡財(cái)政收大于財(cái)政支出支略有結(jié)盈余財(cái)政支大于財(cái)政收入收略有赤字財(cái)政赤字并非越多越好！國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入課堂小結(jié)財(cái)政支出具體用途

含義影響因素用途

含義收支關(guān)系

作用1、是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。2、具有促進(jìn)資源合理配置的作用。3、具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。含義[創(chuàng)

新

預(yù)

測(cè)]1.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將月銷售額2萬(wàn)至3萬(wàn)元的小微企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限，從今年底延長(zhǎng)到2017年底。這一政策調(diào)整(

)①將有助于引導(dǎo)小型微型企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型②是執(zhí)行積極的財(cái)政政策的具體體現(xiàn)③必將提高小型微型企業(yè)的市場(chǎng)占有率④是執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策的具體體現(xiàn)A.①② B.②③ C.①④ D.②④解析稅收是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿、工具，但③說(shuō)法太過(guò)于絕對(duì)；稅收政策屬于財(cái)政政策范疇，④錯(cuò)誤。答案A2.(2016·新課標(biāo)Ⅲ卷，12)下圖反映我國(guó)2009～2015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)，政府可以采取的財(cái)政措施是(

)注PPI是反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。①提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入

②發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出③降低企業(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新

④減少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析圖示反映出2009～2015年GDP的增長(zhǎng)率放緩，近年來(lái)PPI的增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)需要刺