遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果石灰加工廠安全標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告

遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告考評機(jī)構(gòu)名稱：江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心資質(zhì)證書編號：APJ-〔國〕-0159-2005法定代表人：應(yīng)宏 審核定稿人：唐曉軍考評負(fù)責(zé)人：龔光?？荚u機(jī)構(gòu)聯(lián)系:江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心二○○一年十一月遵義縣花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告申請企業(yè)的名稱：遵義縣花果生石灰加工廠申請企業(yè)地址：遵義縣茅栗鎮(zhèn)郵政編碼：563135工程名稱：小型露天砂石場法人代表：胡成龍考評日期：2010年11考評組人員名單目錄姓名資質(zhì)證書號從業(yè)登記編號技術(shù)職稱號簽字工程負(fù)責(zé)人唐曉軍GFK090152工程組成員謝路瓊GFK090041曾曉航GFK100013陳亮云GFK090151報(bào)告編制人曾曉航GFK100013報(bào)告審核人龔光福GFK090144過程控制負(fù)責(zé)人夏長喜APR-02340-2021技術(shù)負(fù)責(zé)人龔光福GFK090144技術(shù)專家姓名簽字盧授光廖義斌附件1、委托書2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3、采礦許可證4、平安生產(chǎn)許可證5、主要負(fù)責(zé)人資格證書6、平安生產(chǎn)管理人員資格證書7、特種作業(yè)人員資格證書8、平安管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖9、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安生產(chǎn)責(zé)任制目錄10、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安操作規(guī)程目錄11、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編12、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單13、工傷保險(xiǎn)證明14、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2021年平安投入方案15、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠隱患整改意見表前言遵義縣花果生石灰加工廠地處遵義縣茅栗鎮(zhèn)，礦山地理坐標(biāo)東經(jīng)：106°59′05″—106°59′21″，北緯：27°23′48″—27°24′04″。礦山有公路至茅栗—尚稽，交通較為方便。企業(yè)主要從事砂石礦的經(jīng)營業(yè)務(wù)，現(xiàn)有職工10人，其中管理人員1人。礦區(qū)采用露天臺階式開采，年產(chǎn)量為3萬噸。根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔2002年主席令70號〕、?中華人民共和國礦山平安法?〔1992年主席令65號〕、?金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程?〔GB16423-2006〕、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場實(shí)施指南?〔AQ2007.5-2006〕、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕以及?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?等的要求，金屬非金屬礦山建設(shè)工程必須進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化考評。應(yīng)上級平安監(jiān)督部門的通知，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及技術(shù)性資料，遵義縣花果生石灰加工廠開展建設(shè)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并且正常運(yùn)行6個月以上。本著公正、老實(shí)的原那么，企業(yè)自評到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化五級標(biāo)準(zhǔn)。受遵義縣安監(jiān)局的委托，江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢效勞中心承當(dāng)該遵義縣花果生石灰加工廠的平安標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。于2021年6月組織工程考評組對該新建工程進(jìn)行了現(xiàn)場考查，審核了該建設(shè)工程提供的技術(shù)資料、文件和設(shè)備設(shè)施，據(jù)?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?，對建設(shè)工程存在平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、有害因素等進(jìn)行考評。并編制完成了標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告。目錄第一章總那么 11.1考評目的 11.2考評的原那么 11.3考評依據(jù) 21.4考評范圍 31.5平安標(biāo)準(zhǔn)化考評程序 41.6考評方法 51.7評分方法 61.7.1平安標(biāo)準(zhǔn)化等級確定 6平安標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn) 81.8考評引用的主要依據(jù) 9主要法律法規(guī) 91.8.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 91.8.3其它資料 10第二章建設(shè)工程概況 112.1工程根本情況 112.2礦區(qū)位置及自然條件、交通、隸屬關(guān)系 112.3礦區(qū)范圍、年產(chǎn)量 112.4地形、地質(zhì)、地貌 122.5水文、環(huán)境條件 132.6建設(shè)工程生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備 132.7組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員 152.8證照情況 152.7開采工藝及現(xiàn)狀 162.7.1開采順序 162.7.2臺階要素 162.7礦區(qū)總平面布置圖 17第三章平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)運(yùn)行 183.1平安標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)與運(yùn)行 183.1.1平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)組織 183.1.2平安標(biāo)準(zhǔn)化體系文件建設(shè)與運(yùn)行方面 183.1.3平安生產(chǎn)目標(biāo)和承諾 193.1.4平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求 193.1.5平安生產(chǎn)組織保障 203.1.6風(fēng)險(xiǎn)管理 213.1.7平安教育和培訓(xùn) 213.1.8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理 223.1.9設(shè)備、設(shè)施平安管理 223.1.10作業(yè)現(xiàn)場平安管理 233.1.11職業(yè)衛(wèi)生管理 233.1.12平安投入與工傷保險(xiǎn) 243.1.13平安檢查、處理與應(yīng)急 243.1.14事故、事件報(bào)告與調(diào)查 253.1.15績效測量與評價(jià) 253.2平安標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè) 26生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況 26作業(yè)現(xiàn)場平安管理情況 26現(xiàn)場整治 273.3平安標(biāo)準(zhǔn)化咨詢效勞 27第四章文件考評綜述 294.1文件考評情況 294.2文件考評綜述 294.1．1考評建設(shè)工程所需的資料清單 30考評建設(shè)工程的管理制度文件 304.13考評建設(shè)工程的臺賬文件 31第五章現(xiàn)場考評綜述 335.1現(xiàn)場考評情況 335.2現(xiàn)場考評綜述 34第六章打分說明、扣分原因 35糾正措施與建議、驗(yàn)證方式及綜述 356.1打分說明 356.2扣分原因 356.3糾正措施與建議 376.3.1平安管理措施 376.3.2平安技術(shù)對策措施 396.4驗(yàn)證方式 426.5綜述 42第七章考評結(jié)果和等級推薦意見 487.1考評結(jié)果 48外部機(jī)構(gòu)考評結(jié)果 48第八章其它需要說明的問題 519.1與業(yè)主考評前溝通情況 519.2與業(yè)主考評后溝通情況 519.3考評報(bào)告書溝通情況 519.4其它情況說明 52第一章總那么1.1考評目的外部機(jī)構(gòu)考評的目的是貫徹落實(shí)"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山平安生產(chǎn)管理工作，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)、穩(wěn)定的平安生產(chǎn)。本考評的主要目的是：1、分析識別建設(shè)工程所存在的主要危險(xiǎn)、有害因素。2、對建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素進(jìn)行考評打分，評定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級。3、糾正建設(shè)工程中，各標(biāo)準(zhǔn)化元素存在的問題，并提出可行性建議及措施。4、為平安生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)督、管理、檢查提供依據(jù)，為建設(shè)單位平安管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。1.2考評的原那么本次對建設(shè)工程的平安標(biāo)準(zhǔn)化考評所遵循的原那么是：〔1〕認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，力求考評的科學(xué)性與公正性?！?〕采用科學(xué)、適用的考評技術(shù)方法，力求使考評的結(jié)論客觀，符合建設(shè)工程的生產(chǎn)實(shí)際?！?〕以小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法為依據(jù)。深入現(xiàn)場、深入實(shí)際，充分發(fā)揮考評人員和有關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真評定平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的相關(guān)元素?！?〕誠信、負(fù)責(zé)，為企業(yè)效勞。1.3考評依據(jù)一、主要法律法規(guī)1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔2002年主席令70號〕2、?中華人民共和國礦山平安法?〔1992年主席令65號〕3、?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法?〔1996年主席令74號〕4、?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?〔1989年主席令22號〕5、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國務(wù)院令第493號〕6、?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院令397號〕7、?小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?〔原國家安監(jiān)局令19號〕8、?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見?〔黔安監(jiān)管一[2021]133號〕9、?貴州省金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方法〔試行〕?的通知〔黔安監(jiān)管管一字[2021]214號〕二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、?金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程?GB16423-20062、?爆破平安規(guī)程?GB6722-20033、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場實(shí)施指南?〔AQ2007.5-2006〕4、金屬非金屬露天礦山小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法5、?礦山平安標(biāo)志?〔GB14161-1993〕6、金屬非金屬礦山排土場平安生產(chǎn)規(guī)那么7、小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定8、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證條例實(shí)施方法9、生產(chǎn)經(jīng)營單位單位平安培訓(xùn)規(guī)定10、勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕、勞動防護(hù)用品選用規(guī)那么11、職業(yè)病防治法、勞動保護(hù)法12、國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山平安生產(chǎn)根底管理的指導(dǎo)意見13、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法14、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么15、職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證管理材料16、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕17、?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016-2006〕1.4考評范圍此平安標(biāo)準(zhǔn)化考評的范圍為：遵義縣花果生石灰加工廠獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。包括：目標(biāo)與承諾；平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；平安生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；平安教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；設(shè)備設(shè)施平安管理；作業(yè)現(xiàn)場平安管理；平安投入與工傷保險(xiǎn)；檢查、處理與應(yīng)急；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績效測量與評價(jià)。金屬礦山、從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開采的企業(yè)均不適用，并且對金屬與非金屬礦山考評范圍有著嚴(yán)格的要求。1.5平安標(biāo)準(zhǔn)化考評程序前期準(zhǔn)備、籌劃前期準(zhǔn)備、籌劃宣傳培訓(xùn)實(shí)施創(chuàng)立活動選擇考評方法現(xiàn)場檢查、評定糾正措施并提出建議考評結(jié)果和等級推薦意見編制外部機(jī)構(gòu)考評報(bào)告圖1-1外部機(jī)構(gòu)考評程序框圖根據(jù)AQ2007.5—2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場實(shí)施指南?、?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?，考評步驟如下：●與考評企業(yè)簽訂考評合同●考評的籌劃與準(zhǔn)備●成立考評組，組織專家進(jìn)行考評●首次會議及情況熟悉●事故、事件調(diào)查與分析●管理系統(tǒng)評審●符合性考評●發(fā)現(xiàn)評估●反應(yīng)意見●考評報(bào)告1.6考評方法按照?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?編制評分表，小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化的考評采取現(xiàn)場檢查、提問、交流與溝通、查閱文件和記錄，以文件調(diào)查、抽查、資料收集與提取、綜合分析等方法，假設(shè)必要，可進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。由于采石場生產(chǎn)實(shí)際情況和時間的限制，考評人員不可能均等地接觸余遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山的所有人員及現(xiàn)場，因而采取抽樣的方法：將對全部員工中抽取有代表性的一局部或一定數(shù)量進(jìn)行檢查與測試。使用抽樣的方法有：隨機(jī)、分組、分層等。評定只是基于抽樣，評審發(fā)現(xiàn)也僅是對抽樣的及時反映。1.7評分方法平安標(biāo)準(zhǔn)化等級確定本評分方法依據(jù)〔AQ2007.5-2006〕分兩個方面的指標(biāo)來確定小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)結(jié)果。一是標(biāo)準(zhǔn)化得分，主要是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性的成效；二是平安生產(chǎn)實(shí)際成效，采用?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕第條中確定的百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個具體指標(biāo)來衡量。1〕、標(biāo)準(zhǔn)化得分小型露天采石場的平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由12個元素組成，這些元素又劃分為假設(shè)干子元素，每一子元素詳細(xì)規(guī)定了假設(shè)干個問題，這些問題都是與提高企業(yè)平安績效，保障平安生產(chǎn)條件，降低人員和財(cái)產(chǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)，減小工作中斷等高度相關(guān)的。本評分方法依據(jù)12個元素和相關(guān)子元素在平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用和對平安績效的奉獻(xiàn)，對元素和子元素賦予了不同的分值。同時，根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改良的要求，對每個子元素的分值又按照籌劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面分別賦予了不同的權(quán)重。將子元素所得的分值相加，即得到每個元素的分值，最后將12個元素所得分值相加，便得到小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)得分。各分值分配明細(xì)表如下：表1-1標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及其分值分配明細(xì)表元素分值分配1.目標(biāo)與承諾802.平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求903.平安生產(chǎn)組織保障3304.風(fēng)險(xiǎn)管理2705.平安教育與培訓(xùn)1606.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理1807.設(shè)備設(shè)施平安管理1808.作業(yè)現(xiàn)場平安管理3009.平安投入與工傷保險(xiǎn)6010.檢查、處理與應(yīng)急30011.事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析25012.績效測量與評價(jià)100總分2300標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分總分為2300分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分〔百分制〕=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷2300×100。2〕、平安生產(chǎn)實(shí)際成效平安生產(chǎn)實(shí)際成效的評定采用了量化的相對指標(biāo)，即百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個指標(biāo)。3〕、標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)化等級共分為五個等級，一級為最高等級。評級的指標(biāo)為同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率的規(guī)定，取三個指標(biāo)的最低等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級，見表1-2。表1-2標(biāo)準(zhǔn)化等級表評定等級標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬工時傷害率百萬工時死亡率一級≥95≤5≤0.5二級≥80≤10≤1.0三級≥65≤15≤1.5四級≥55≤20≤2.0五級≥45≤25≤2.5平安標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)是：能客觀地衡量現(xiàn)場小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的依從工作。通過以下技巧的運(yùn)用確保使用小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)獲得的評估結(jié)果是一致并且客觀的?！駥⒈匦璧墓ぷ鞣殖蒔DCA(籌劃、執(zhí)行、符合性、績效)四個組成局部?！駥γ恳痪植吭O(shè)定一個評估要素●問足夠、深入和相關(guān)的問題●量化并記錄結(jié)果評估要素以分?jǐn)?shù)的形式分配給每一元素，然后再將元素分配的分?jǐn)?shù)分配到每一子元素，最后將每一子元素的分?jǐn)?shù)分配到PDCA。將PDCA的得分及每一子元素得分相加，便得到每一子元素和元素的得分，其分值權(quán)重見表1—3。表1-2各子元素按照籌劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面分配權(quán)重明細(xì)表項(xiàng)目各工程權(quán)重〔%〕元素的籌劃與資源、標(biāo)準(zhǔn)及程序的準(zhǔn)備10系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)與程序的執(zhí)行20對建立的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序的依從程度30平安生產(chǎn)績效40合計(jì)1001.8考評引用的主要依據(jù)主要法律法規(guī)1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔2002年主席令70號〕2、?中華人民共和國礦山平安法?〔1992年主席令65號〕3、?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法?〔1996年主席令74號〕4、?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?〔1989年主席令22號〕5、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國務(wù)院令第493號〕6、?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院令397號〕7、?小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?〔原國家安監(jiān)局令19號〕主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、?金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程?GB16423-20062、?爆破平安規(guī)程?GB6722-20033、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場實(shí)施指南?〔AQ2007.5-2006〕4、金屬非金屬露天礦山小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法5、?礦山平安標(biāo)志?〔GB14161-1993〕6、金屬非金屬礦山排土場平安生產(chǎn)規(guī)那么7、小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定8、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證條例實(shí)施方法9、生產(chǎn)經(jīng)營單位單位平安培訓(xùn)規(guī)定10、勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕、勞動防護(hù)用品選用規(guī)那么11、職業(yè)病防治法、勞動保護(hù)法12、國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山平安生產(chǎn)根底管理的指導(dǎo)意見13、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法14、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么15、職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證管理材料16、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕17、?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016-2006〕其它資料1〕、委托書2〕、?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告?3〕、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山標(biāo)準(zhǔn)化建立制定的平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、平安操作規(guī)程等資料第二章建設(shè)工程概況2.1工程根本情況工程名稱：遵義縣花果生石灰加工廠工程地址：遵義縣茅栗鎮(zhèn)工程規(guī)模：3.0萬噸/年工程有效期為：3年企業(yè)性質(zhì)：私營獨(dú)資企業(yè)占地面積：0.1022㎞2企業(yè)簡介：遵義縣花果生石灰加工廠砂石場位于遵義縣茅栗鎮(zhèn)，屬茅栗鎮(zhèn)所轄。有鄉(xiāng)村公路通往礦山，交通較為方便。2.2礦區(qū)位置及自然條件、交通、隸屬關(guān)系遵義縣花果生石灰加工廠位于遵義縣茅栗鎮(zhèn)，屬遵義縣管轄。礦區(qū)地理坐標(biāo)東經(jīng)106°59′05″～106°59′21″，北緯27°23′48″～27°24′04″。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充分，多年平均降雨量1000mm，多年平均氣溫202.3礦區(qū)范圍、年產(chǎn)量1、礦山范圍經(jīng)遵義縣國土資源局核準(zhǔn)，本石灰加工廠由4個拐點(diǎn)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見表1，礦區(qū)面積：0.1022Km2，開采深度：自+1016—+895，開采高差121m。其拐點(diǎn)坐標(biāo)如下表：表2-1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)XYA3032363.0036399636.00B3032551.0036400029.00C3032304.0036400005.00D3032067.0036399590.002、礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量〔333〕1033萬噸〔已扣除邊坡護(hù)坡?lián)p失量〕，該資源量全部作為設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源量?？刹蓛α?4萬噸，回采率90%，礦區(qū)面積0.1022Km2該礦山為新建礦山，生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬噸/年，效勞年限為5年。開采方式為露天采礦。采用中深孔爆破落礦，機(jī)械開采。該礦山已列入當(dāng)?shù)亟ㄖ蒙笆?guī)劃當(dāng)中，與周邊其他礦區(qū)無礦界重疊情況。2.4地形、地質(zhì)、地貌礦場地形開采巖層為石灰?guī)r，為單斜構(gòu)造，礦場周邊呈上下不一的山地地貌，層傾向150°，傾角55°—60°，無裂隙無斷層，構(gòu)造簡單。礦區(qū)出露地層中厚層狀產(chǎn)出。礦區(qū)為一單斜構(gòu)造，全區(qū)厚度穩(wěn)定，巖層傾向150°，傾角平均57.5°無大斷裂通過該礦區(qū)，總體地層走向南西，場地整體穩(wěn)定性良好。2.5水文、環(huán)境條件2.5.1遵義縣花果生石灰加工廠礦區(qū)地處叢峰地貌特征，出露地層為一整套碳酸巖類，屬含水較強(qiáng)巖體，但開采范圍地勢較高，周邊無涌水泉點(diǎn)，當(dāng)?shù)貪撍婢?30m以下，在礦山最低開采標(biāo)高以下。地表水靠大氣降水補(bǔ)給，礦區(qū)附近溝系發(fā)育，排泄暢通，礦床水文地質(zhì)條件較好。2.5.2環(huán)境礦山周圍300m無居民居住，采區(qū)灌木橋頭面不大，無經(jīng)濟(jì)林木，遠(yuǎn)離村寨，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵對人、畜無較大影響，礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)較好。2.6建設(shè)工程生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備該礦山采用自上而下的臺階式開采，采下的石料經(jīng)運(yùn)輸車運(yùn)輸至碎石場破碎，然后裝車外運(yùn)銷售，具體流程如下：修建擋石溝及擋石墻——剝離——鉆孔——裝藥——爆破——采掘——搬運(yùn)——粉碎——裝車——運(yùn)輸。礦山主要的設(shè)備設(shè)施如下表：表2-2礦山主要的機(jī)械設(shè)施及型號一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1空壓機(jī)V—6/7Kw2臺37kw2潛孔鉆KQ—100Kw1臺3振動給料機(jī)GZD2511t/h2臺20t/h4振動篩1臺5顎式破碎機(jī)PE25×400t/h2臺5-20t/h6錐式破碎機(jī)PC-400×300t/h2臺3-10t/h7皮帶輸送機(jī)B=800mmmm5臺8變壓器200、500千伏安2臺9挖掘機(jī)1臺10裝載機(jī)2臺11載重汽車t1輛8t12水泵kw2臺5.5kw礦山供電該礦山主要供電由當(dāng)?shù)?0KV農(nóng)網(wǎng)T接。礦山安裝兩臺變壓器均為200KVA、500KVA各一臺。該礦山用低電氣設(shè)備380/220中性點(diǎn)接地的供電系統(tǒng)，簡易配電房，用電設(shè)備主要有打砂機(jī)、破碎機(jī)、空壓機(jī)、振動篩、皮帶運(yùn)輸機(jī)等。礦山供排水〔1〕水源：礦山水源采用當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)引入礦區(qū)，條件較為優(yōu)越，用水方便?！?〕管網(wǎng)敷設(shè)：礦區(qū)內(nèi)采用移動軟管，管道敷設(shè)盡量避開從采礦區(qū)內(nèi)穿過?！?〕遵義縣花果生石灰加工廠采場地勢較高，一般不用排水設(shè)施，主要是排泄大氣降水，未在采場設(shè)置截水溝排水。2.7組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員采石場成立以礦長為首的平安領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。采石場現(xiàn)有從業(yè)人員21人，其勞動定員編制見表2-3：表2-3礦山勞動定員編制表工種定員人數(shù)工種定員人數(shù)礦長1空壓機(jī)1平安員1電工1汽車司機(jī)2機(jī)修工1爆破員1鑿巖機(jī)1挖掘機(jī)司機(jī)1破碎機(jī)2裝載機(jī)司機(jī)1其他輔助人員2總計(jì)102.8證照情況遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2006年11月由遵義縣國土資源局頒發(fā)的采礦許可證〔副本，證號：5203210610029〕，遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2010年8月31日由遵義市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局2.7開采工藝及現(xiàn)狀2.7.1開采順序該礦山采用自上而下的臺階式露天開采，中深孔放炮落礦。對采石場表層經(jīng)清理、整治及去除危巖等工序后，沿著山坡地形等高線，從上至下層層剝離開采。各水平工作面推進(jìn)方向由上盤向下盤推進(jìn)。采下的石料經(jīng)運(yùn)輸車運(yùn)輸至碎石場破碎，然后裝車外運(yùn)銷售。其臺階及生產(chǎn)現(xiàn)狀見照片1、2、3、4。照片1采場采面照片2采場臺階照片3配電室照片4辦公室照片5變壓器2.7.2臺階要素2.7礦區(qū)總平面布置圖建設(shè)工程開深度+1016—+895m，開采高差121m。礦區(qū)周圍外300m無居民居住，采區(qū)灌木覆蓋面不大，無經(jīng)濟(jì)林木，遠(yuǎn)離村寨。采區(qū)大局部基巖裸露，巖體穩(wěn)固，無滑坡、崩落、塌陷等不良地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，礦區(qū)工程地質(zhì)類型屬簡單類型。辦公室、油庫位于開采面的西南側(cè)100m左右；開采面南側(cè)有一戶居民4人，距離開采面120m；鄉(xiāng)村公路距離采面較近，為80m；工業(yè)場地于采面東南50m處，運(yùn)輸較為方便；位于采面100m處的建筑物分別是器材庫和簡易的廁所。平面布置具體情況見示意圖1-1。鄉(xiāng)村公路鄉(xiāng)村公路平面布置圖1-1第三章平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)運(yùn)行3.1平安標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件主要包括：目標(biāo)與承諾；平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；平安生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；平安教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；設(shè)備設(shè)施平安管理；作業(yè)現(xiàn)場平安管理；平安投入與工傷保險(xiǎn)；檢查、處理與應(yīng)急；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績效測量與評價(jià)。平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)組織根據(jù)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，遵循以人為本、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)改良的原那么。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山于2021年5月開始開展平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作，采石場由礦長牽頭，由平安組、爆破組、運(yùn)輸組及機(jī)電組成立平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施小組。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和采石場的實(shí)際情況，對采石場的管理制度、平安檢查制度等進(jìn)行平安管理。并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)現(xiàn)場的整改工作。逐步開展平安標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行和持續(xù)改良。平安標(biāo)準(zhǔn)化體系文件建設(shè)與運(yùn)行方面根據(jù)?小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?等的要求，遵循“兩符合一提高〞〔符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合采石場的生產(chǎn)實(shí)際，提高采石場的平安生產(chǎn)管理水平〕的原那么，對原有采石場的制度進(jìn)行修訂、增補(bǔ)，形成該采石場平安管理制度、平安操作規(guī)程和平安檢查制度等，制定了平安生產(chǎn)責(zé)任制10項(xiàng)，平安生產(chǎn)管理制度4項(xiàng)，建立平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，簽訂非煤礦山救援技術(shù)效勞協(xié)議，繳納工傷保險(xiǎn)。礦山企業(yè)根據(jù)整個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，建立各項(xiàng)運(yùn)行記錄，對平安檢查、隱患整改、平安教育、設(shè)備設(shè)施、事故調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動防護(hù)用品發(fā)放、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。平安標(biāo)準(zhǔn)化體系主要文件見：附件8平安管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；附件9遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安生產(chǎn)責(zé)任制目錄；附件10遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安操作規(guī)程目錄；附件11遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠山平安管理制度匯編；附件12遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單。平安生產(chǎn)目標(biāo)和承諾平安生產(chǎn)的目的是貫徹落實(shí)"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針。遵守法律法規(guī)，持續(xù)改良平安生產(chǎn)績效的承諾，表達(dá)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，與采石場各相關(guān)人員簽定平安生產(chǎn)責(zé)任書，定期對各個規(guī)章制度、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施等深化監(jiān)督、考核，且實(shí)行獎懲制度，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山平安生產(chǎn)管理工作，保證職工平安健康和公眾生命平安。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求對員工的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求進(jìn)行了調(diào)查，以試卷的形式進(jìn)行，每年制定了提升方案，定期組織平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的培訓(xùn)。共識別出包括法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)性文件及其他要求，主要包括?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國礦山平安法?、?中華人民共和國礦山平安法實(shí)施條例?、?平安生產(chǎn)許可證條例?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?、?工傷保險(xiǎn)條例?等法律、法規(guī)10多項(xiàng)；識別出AQ2007.1—2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么?、AQ2007.5—2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場實(shí)施指南?、?金屬非金屬露天礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?、68164232006?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?、6814161--2021?礦山平安標(biāo)志?、AQ20212006?金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)?、AQ2021—2006?金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)?、等標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)10多項(xiàng)。針對識別出的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺遵守。平安生產(chǎn)組織保障該采石場設(shè)有企業(yè)負(fù)責(zé)人1人，礦長1人，平安生產(chǎn)管理人員1名；礦長任命平安組、運(yùn)輸組、機(jī)電維修組、爆破組的責(zé)任人，規(guī)劃采石場的平安生產(chǎn)方針，使其具有保障性、可行性和平安性。每年均對采石場的平安生產(chǎn)責(zé)任制等考核、評審與更新。風(fēng)險(xiǎn)管理1〕、危險(xiǎn)源辨識通過對遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山開采歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，深入分析研究采石場提供的相關(guān)資料及圖紙，評價(jià)組對遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山開采過程中存在的高處墜落，坍塌，物體打擊，放炮、火藥爆炸，機(jī)械傷害，車輛傷害，灼燙，中毒和窒息，粉塵，噪聲，高溫，容器爆炸，火災(zāi)等主要危險(xiǎn)、危害有害因素進(jìn)行辯識與分析。2〕、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對采石場鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、皮帶輸送機(jī)、打砂機(jī)、破碎機(jī)等設(shè)備；露天邊坡；爆破作業(yè)、炸藥存儲；排水、防火防爆；職業(yè)危害等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。3〕、風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。其中，風(fēng)險(xiǎn)控制措施確實(shí)定，應(yīng)遵行以下原那么：①消除；②替代；③工程控制；④管理措施；⑤個體防護(hù)。平安教育和培訓(xùn)制定平安教育培訓(xùn)制度，對危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、平安生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件作專項(xiàng)性、系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的對象為全礦職工，并對培訓(xùn)作記錄存檔。對員工進(jìn)行平安意識調(diào)查與評價(jià)，制定平安意識提升方案。平安意識提升方案的形式和內(nèi)容考慮到各層次員工的實(shí)際情況，新員工進(jìn)入企業(yè)后首先接受平安意識的培訓(xùn)，已對新員工提供工作現(xiàn)場特定的平安意識培訓(xùn)，當(dāng)設(shè)計(jì)、工藝流程發(fā)生變化時，員工對工作現(xiàn)場特定要求進(jìn)行回憶，當(dāng)員工脫離工作崗位超過規(guī)定時間復(fù)崗時，進(jìn)行工作現(xiàn)場特定要求的回憶，保存接受現(xiàn)場特定要求、平安意識的培訓(xùn)記錄，針對管理層平安管理職責(zé)的特定意識進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理礦山的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行；保證建設(shè)工程的平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、采場剖面圖等。建立采礦工藝管理制度、生產(chǎn)保障系統(tǒng)。制定礦山設(shè)計(jì)管理制度、供配電系統(tǒng)管理制度、防滅火管理制度等，對整個礦山工藝系統(tǒng)的平安管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備、設(shè)施平安管理應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施管理制度，以有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購、安裝〔建設(shè)〕、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢過程。建立設(shè)備、設(shè)施管理臺帳，及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。建立設(shè)備、設(shè)施維護(hù)制度，識別設(shè)備、設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維修方案。并根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及風(fēng)險(xiǎn)辨識的結(jié)果，列出需要檢查的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單，按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并保存記錄。作業(yè)現(xiàn)場平安管理1〕、作業(yè)環(huán)境采石場邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志；采石場邊界2m范圍內(nèi)，無可能危及人員平安的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。采場應(yīng)有平安可靠的人行通道；邊坡上的浮石應(yīng)及時清理干凈；采場內(nèi)所有的電力線路，應(yīng)按GB16423-2006的要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象；采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。2〕、作業(yè)過程企業(yè)應(yīng)發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)按照規(guī)定佩戴個體防護(hù)用品，作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所的設(shè)備、設(shè)施的平安狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時處理，并按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、鏟裝作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)等應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)其操作規(guī)程和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。建立邊坡檢查制度。職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)主建立了“職業(yè)健康管理制度〞。破碎過程經(jīng)常性進(jìn)行灑水，降低了粉塵對職工的危害。對不能采用消除、替代、工程控制等職業(yè)危害的崗位和場所，采用配備勞動防護(hù)用品。為從業(yè)人員配備了符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品。平安投入與工傷保險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保平安生產(chǎn)所需的投入，并對因投入缺乏所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)；應(yīng)按照規(guī)定提取平安費(fèi)用，平安投入資金使用率到達(dá)90%以上。由于員工流動性大，分月為員工繳納了工傷保險(xiǎn)。詳見附件13工傷保險(xiǎn)證明。平安檢查、處理與應(yīng)急制定平安管理制度，對所有執(zhí)行平安檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，對平安檢查的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)變化情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法，且記錄存檔。所發(fā)現(xiàn)的問題未完全消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時措施，以防止隱患被觸發(fā)引起事故。制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度。制定應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容包括：接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員平安、搜索與救援、泄漏物的控制、現(xiàn)場恢復(fù)。并對所有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年開展一次預(yù)案演練，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的糾正措施，必要時對預(yù)案進(jìn)行修訂。事故、事件報(bào)告與調(diào)查建立事故、事件報(bào)告制度，說明事故、事件定義、報(bào)告的內(nèi)容、時間、方式及響應(yīng)。企業(yè)應(yīng)對事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、時間均得到有效調(diào)查和處理。企業(yè)應(yīng)建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度，明確事故調(diào)查人員的組成，溝通的方式、對象和時間。調(diào)查人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，必要時可聘請外部專家。并回憶已發(fā)生事故的原因和防范措施，及時提出可行性的有效措施和整改意見?？冃y量與評價(jià)1〕、績效測量企業(yè)應(yīng)建立平安績效監(jiān)測和測量制度，其內(nèi)容包括：平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；事故、事件；措施的執(zhí)行情況；平安管理的依從性；平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)效力的持續(xù)改良。2〕、系統(tǒng)評價(jià)建立平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價(jià)制度，內(nèi)部評價(jià)制度內(nèi)容包括：評價(jià)方案的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；評價(jià)頻率；評價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；評價(jià)方法；人員能力要求；評價(jià)結(jié)果的處理。在評價(jià)中應(yīng)該注意的問題：平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；存在的問題和缺陷；資源使用的效力和效率；實(shí)際平安績效和期望值的差距；績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確化；糾正行動的效力和效率；應(yīng)做出內(nèi)部評價(jià)文件化要求。制定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評審制度、平安績效監(jiān)測管理制度等文件。3.2平安標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況l、開采方案由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承當(dāng)，從采場實(shí)際情況看，開采方法的設(shè)置滿足設(shè)計(jì)要求。2、采石場開采在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。3、開采的順序、作業(yè)平臺、坡面角、最終坡面角等影響邊坡穩(wěn)定的因素設(shè)置根本滿足設(shè)計(jì)要求。4、爆破作業(yè)與爆破公司簽訂爆破協(xié)議，由爆破公司進(jìn)行。5、本采石場屬山坡露天型，采場高，四周低，大氣降水可以沿溝谷、裂隙、溶洞流失，足以排出全部水量，故采場排水采取自流排泄方式。6、業(yè)主委托具有評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對其平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)，其評價(jià)結(jié)論為“平安生產(chǎn)條件較好，但能滿足根本的平安生產(chǎn)活動〞。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠取得了平安生產(chǎn)許可證，詳見附件4：平安生產(chǎn)許可證。作業(yè)現(xiàn)場平安管理情況l、企業(yè)按照國家規(guī)定向員工發(fā)放了勞動保護(hù)用品，并對其進(jìn)行相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，員工能按照規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。2、對采區(qū)各臺階標(biāo)高、平安通道、破碎機(jī)、入場須知、空壓機(jī)房、配電房等設(shè)置了平安警示標(biāo)志；對工業(yè)場地各設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了標(biāo)注；地面工業(yè)場地、采場邊界等危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置了明顯的危險(xiǎn)危害警示牌?，F(xiàn)場整治1、對運(yùn)輸?shù)缆反嬖谳^大沆洼等路面進(jìn)行清理和整治。2、對平安標(biāo)志牌進(jìn)行統(tǒng)一和更換。3、對采石場邊界設(shè)置了平安警示標(biāo)志及彩色帶圍欄。4、對辦公室、學(xué)習(xí)室重新進(jìn)行了布置，購辦公桌、沙發(fā)、黑板、文件柜、凳子等。5、對采場的值班室進(jìn)行了整改。 遵義縣花果生石灰加工廠共投入2萬元，開展礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，更新平安警示標(biāo)志、交通標(biāo)志，購置辦公桌、文件柜等相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。3.3平安標(biāo)準(zhǔn)化咨詢效勞在應(yīng)遵義縣花果生石灰加工廠的委托，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)[2021]23號〕、?貴州省金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方法〔試行〕?〔黔安監(jiān)管管一字[2021]214號〕和?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見?〔黔安監(jiān)管一[2021]133號〕等的文件要求。本中心積極地響應(yīng)，成立平安標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，分別5次深入企業(yè)現(xiàn)場對企業(yè)運(yùn)行存在的平安生產(chǎn)隱患提出整改意見。對員工進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育、溝通交流等。在該地安監(jiān)部門的支持下，屢次召開平安標(biāo)準(zhǔn)化集體會議，逐一分析各個采石場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，以及下一步的工作安排、進(jìn)度及方案。且以各種方式，不定時地與業(yè)主進(jìn)行溝通交流。至始至終把企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入第一位，不斷提高企業(yè)的平安意識、平安管理、平安生產(chǎn)，使之最終能夠在不斷改良中到達(dá)，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，操作標(biāo)準(zhǔn)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化。第四章文件考評綜述以?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?為評定依據(jù)。按照公平、公正的原那么，有效地評出建設(shè)工程平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際情況?，F(xiàn)場考評采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式。4.1文件考評情況我中心應(yīng)遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的委托，于2010年11月10日至2010年4.2文件考評綜述采石場的綜合情況看，其平安生產(chǎn)目標(biāo)、平安管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制、記錄文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案、平安評價(jià)報(bào)告等文件根本齊全。涉及的內(nèi)容根本符合AQ2007.5-2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場實(shí)施指南?的相關(guān)要求。平安生產(chǎn)管理運(yùn)行根本符合平安標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，且建立平安標(biāo)準(zhǔn)化體系后，運(yùn)行6個月情況根本正常。根本滿足企業(yè)平安生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。4.1．1考評建設(shè)工程所需的資料清單表4-1建設(shè)工程所需的考評文件序號文件備注1采礦許可證〔副本〕復(fù)印件有2平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件有3工商營業(yè)執(zhí)照〔副本〕復(fù)印件有4開采方案設(shè)計(jì)〔原件或復(fù)印件，驗(yàn)收評價(jià)還需開采方案設(shè)計(jì)批文〕有5平安評價(jià)報(bào)告〔預(yù)評價(jià)原件或復(fù)印件〕有6民用爆炸物品使用許可證復(fù)印件有7礦長資格證〔負(fù)責(zé)人平安資格證〕復(fù)印件有8平安管理員資格證復(fù)印件有9特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件〔電工、焊工、爆破工、裝載機(jī)工、挖掘機(jī)工、起重工、機(jī)動車駕駛員等〕有10工傷保險(xiǎn)單復(fù)印件有11礦山救護(hù)協(xié)議復(fù)印件有該考評所需的資料清單齊全。符合考評要求?？荚u建設(shè)工程的管理制度文件表4-2建設(shè)工程考評所需的管理制度文件序號文件備注1平安檢查制度有2職業(yè)危險(xiǎn)預(yù)防制度有3邊坡管理制度有4礦山平安責(zé)任制有5傷亡事故報(bào)告有6開采工人平安生產(chǎn)制度有7爆破作業(yè)人員平安管理制度有8平安生產(chǎn)管理制度有9平安生產(chǎn)法有10礦長平安生產(chǎn)責(zé)任制有11副礦長平安生產(chǎn)責(zé)任制有12班組長平安生產(chǎn)責(zé)任制有13特殊作業(yè)人員生產(chǎn)平安責(zé)任制有顯然，該建設(shè)工程考評的管理制度文件齊全。符合標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的考評要求。4.13考評建設(shè)工程的臺賬文件表4-3建設(shè)工程考評所需的臺賬文件序號文件備注1設(shè)備管理以及維修臺賬有2平安生產(chǎn)獎懲臺賬有3邊坡管理檢查制度臺賬有4平安宣傳教育培訓(xùn)有5平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用提取使用臺賬有6平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)有7平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案有8傷亡事故臺賬有9平安會議記錄有10爆破記錄有11平安生產(chǎn)隱患排查治理臺賬有12勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬有13班前檢查記錄有改建設(shè)工程考評的臺賬文件齊全。符合標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的考評要求。第五章現(xiàn)場考評綜述在以小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法為評定依據(jù)。按照公平、公正的原那么，有效地評出遵義縣花果生石灰加工廠建設(shè)工程平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際情況。我中心接受委托后，立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行資料收集和現(xiàn)場調(diào)查等工作，并采取現(xiàn)場考評，提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式，并且分析資料和現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)人員根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢測與測量。個別設(shè)施需盡快整改，以到達(dá)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。5.1現(xiàn)場考評情況我中心應(yīng)遵義茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的委托，于2010年12月18日至2010年12月20日，對該采石場各個生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)的現(xiàn)狀進(jìn)行考察。其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括：穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、破碎作業(yè)、鏟裝作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)等；輔助系統(tǒng)主要包括：供壓、供電、供水等。重點(diǎn)對風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、作業(yè)現(xiàn)場平安管理、平安檢查、應(yīng)急管理、績效測量與評價(jià)進(jìn)行考評。對開采過程中存在的高處墜落，坍塌，物體打擊，放炮、火藥爆炸，機(jī)械傷害，車輛傷害，灼燙，中毒和窒息，粉塵，噪聲，高溫，容器爆炸，火災(zāi)等主要危險(xiǎn)、危害有害因素進(jìn)行辯識與分析。并根據(jù)?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?進(jìn)行客觀、公正、獨(dú)立、實(shí)事求是的原那么，逐項(xiàng)打分。5.2現(xiàn)場考評綜述經(jīng)查閱開采設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場檢查，該采石場的整個開采過程根本符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，各個生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行根本正常。采石場的開采順序、作業(yè)平臺、臺階高度根本滿足設(shè)計(jì)要求。平安警示標(biāo)志較清晰。采場內(nèi)機(jī)動車輛均持證駕駛。其中，經(jīng)整改卸礦平臺設(shè)置了阻車擋；采面松石、懸石處理不完整；防塵設(shè)施效率有效得到改良；礦山經(jīng)整改后按至上而下臺階式開采，局部坡面角度超高；該企業(yè)為職工提供平安繩、平安帽等勞動防護(hù)用品，并且為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開采過程中粉塵大，未能堅(jiān)持使用濕式作業(yè)，應(yīng)采取灑水措施；爆破器材的使用和管理按照當(dāng)?shù)毓膊块T要求執(zhí)行；礦山機(jī)械設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求，但未定期進(jìn)行線路檢查，空壓機(jī)傳動局部無防護(hù)罩，礦山未安裝避雷針。但是礦山進(jìn)行爆破時，均按照?爆破平安規(guī)程?GB6722-2003，進(jìn)行爆破或請具有資質(zhì)的爆破單位進(jìn)行爆破。綜上述，該礦山硬件設(shè)施根本滿足企業(yè)平安生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。第六章打分說明、扣分原因糾正措施與建議、驗(yàn)證方式及綜述6.1打分說明1〕、對采石場的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)目標(biāo)、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度以及操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急管理等相關(guān)知識。2〕、召開全礦職工會議，與操作人員進(jìn)行廣泛的交談，主要了解采石場的職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動防護(hù)用品發(fā)放情況、平安教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的參與情況等相關(guān)內(nèi)容。3〕、查閱各類管理制度、運(yùn)行記錄、監(jiān)測記錄等。4〕、對采石場開采、剝離、采〔鏟〕裝作業(yè)、穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、破碎、供壓、供電等系統(tǒng)進(jìn)行檢查。5〕、必要時采取隨機(jī)抽樣的考評方法，對職工進(jìn)行隨機(jī)性的提問、交流。經(jīng)過嚴(yán)格、公正、公平的調(diào)研后，對照工程評分表打分，評出平安標(biāo)準(zhǔn)化分值。6.2扣分原因遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山自我中心成立平安標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并屢次下現(xiàn)場進(jìn)行教育、培訓(xùn)與指導(dǎo)。該礦山的平安標(biāo)準(zhǔn)化從零開始，雖然平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在逐步提升，取得了不少的成績。但由于根底性較差，況且接受平安標(biāo)準(zhǔn)化體系需要一定的過程、時間。因此在標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行與改良上仍存在一些缺乏之處。其重點(diǎn)表達(dá)在：1〕、由于礦山企業(yè)的員工文化程度較低，以至于局部員工對標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的認(rèn)識不夠深入，意識薄弱。2〕、無主要負(fù)責(zé)人文件化的承諾。3〕、無平安生產(chǎn)責(zé)任制逐級說明與交流的記錄；4〕、平安會議召開沒有納進(jìn)規(guī)劃化、統(tǒng)一化日程。5〕、平安記錄不完善，沒有按照相關(guān)制度進(jìn)行記錄和存檔。6〕、建立公告牌展示相關(guān)平安生產(chǎn)等相關(guān)信息，但不完善。7〕、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)不完整，應(yīng)當(dāng)覆蓋所有的平安生產(chǎn)過程、活動、場所及周邊環(huán)境。8〕、未對職業(yè)危害〔粉塵、噪聲〕進(jìn)行監(jiān)測。9〕、未根據(jù)采石場的實(shí)際情況，定期作平安教育演練。10〕、采石場的設(shè)計(jì)文件，未對設(shè)計(jì)工藝流程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。11〕、采石場現(xiàn)場多處邊坡、浮石未及時處理。12〕、采石場未對設(shè)備的技術(shù)性資料進(jìn)行保存。13〕、未有效建立建構(gòu)筑物、穿孔設(shè)備、鏟裝、運(yùn)輸、破碎、配電設(shè)備、照明、防雷設(shè)施等的維護(hù)方案。14〕、采場內(nèi)未設(shè)置人行通道。15〕、工業(yè)場地的破碎、鉆孔作業(yè)出現(xiàn)的粉塵控制效果較差。16〕、勞動防護(hù)用品發(fā)放實(shí)施不完善。17〕、未建立相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。18〕、上崗前、在崗期間、離崗時，未組織員工進(jìn)行體檢。19〕、對員工未建立健康監(jiān)護(hù)檔案。20〕、對采石場的檢查情況未及時進(jìn)行登記和整理。21〕、未進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。22〕、應(yīng)急預(yù)案未定期進(jìn)行評審，對應(yīng)急能力進(jìn)行評估，確認(rèn)所需的裝備，不斷回憶和更新，經(jīng)常對應(yīng)急裝備和裝置實(shí)施檢查和維護(hù)，并做好記錄，與支援關(guān)系方實(shí)施演習(xí)來測試相互的效力。23〕、制定平安績效監(jiān)測方案，但無監(jiān)測程序，平安績效監(jiān)測中未對收集的監(jiān)測資料進(jìn)行分析，未用分析結(jié)果說明標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的適宜性和有效性，且監(jiān)測方案每年未更新。6.3糾正措施與建議平安管理措施1〕、應(yīng)嚴(yán)格按照?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?、?爆破平安規(guī)程?的要求執(zhí)行。2〕、進(jìn)一步健全、完善平安生產(chǎn)責(zé)任制，平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程。3〕、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練，配備必要的裝備，器材和藥品。4〕、進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)和勞動保護(hù)培訓(xùn)教育。特種作業(yè)人員必須持證上崗。5〕、必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。6〕、建立、健全培訓(xùn)教育記錄、平安檢查及隱患整改記錄、爆破記錄等相關(guān)記錄，真正把平安工作落實(shí)到實(shí)處。7〕、進(jìn)一步完善爆破器材的管理制度。加強(qiáng)爆破器材領(lǐng)、退制度。8〕、建立每天班次〔每次作業(yè)〕時保險(xiǎn)繩的檢查并形成制度。9〕、建立并完善礦山臺賬制度。10〕、平安技術(shù)對策措施1〕、嚴(yán)格按照?開采方案設(shè)計(jì)?和?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?等的規(guī)定開采。4〕、6〕、剝離和采礦工作面，禁止形成傘檐體.7〕、剝離和采礦工作面上有浮石或瞎炮時，必須妥善處理后才能工作。禁止在邊幫和臺階坡面底部休息和停留。8〕、在坡度大于30度的坡面上鑿巖，爆破去除浮石和修理邊幫的工作人員,必須佩戴平安帽，系好平安繩.9〕、采石場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)邊幫管理工作，邊幫的松石或裂隙有引起塌落或明或片幫危險(xiǎn)時，必須及時處理。10〕、露天邊幫有變形和滑動跡象的，必須設(shè)立專門觀測點(diǎn)，定期觀測記錄變化情況。11〕、重點(diǎn)邊幫部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段，應(yīng)綜和或分別采取砌筑擋墻，消坡減載，打抗滑樁等加固措施。12〕、對于最終邊幫爆破，必須采用有減震措施的控制爆破，以保持邊幫穩(wěn)固性。13〕、采石場特種設(shè)備空壓機(jī)，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測合格才能使用。14〕、鑿巖應(yīng)采取濕式鑿巖，作業(yè)者應(yīng)配戴防塵口罩。15〕、爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守?爆破平安規(guī)程?的規(guī)定，做好爆破設(shè)計(jì)、審批工作。嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破，掏底崩落等開采方式。25〕、鑿巖、爆破作業(yè)時，嚴(yán)禁多人使用同一根平安繩。26〕、采石場有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所，應(yīng)配置相應(yīng)的滅火器材。27〕、應(yīng)進(jìn)一步完善邊坡平安監(jiān)測管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)開展日常平安檢查和監(jiān)測工作。28〕、采石場危險(xiǎn)場所，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)根本要求設(shè)置平安警示標(biāo)志。29〕、嚴(yán)禁采場鑿巖、排險(xiǎn)、裝運(yùn)同時作業(yè)。30〕、爆破現(xiàn)場必須設(shè)置堅(jiān)實(shí)的避炮設(shè)施〔或稱平安洞〕。31〕由于礦區(qū)距公路較近，工業(yè)場地北50m處有2戶6人，開采采面東200m處有4戶12人，為礦山的職工，爆破時應(yīng)采用柔性網(wǎng)罩覆蓋爆破〔網(wǎng)罩層數(shù)至少3層〕確保平安，或減少炮孔裝藥量，或改變炮孔方向。確保住戶內(nèi)人員、過往車輛和行人的平安。6.4驗(yàn)證方式小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化的考評采取現(xiàn)場檢查、提問、交流與溝通、查閱文件和記錄，以文件調(diào)查、抽查、資料收集與提取、綜合分析等方法驗(yàn)證。針對薄弱點(diǎn)或不符合平安標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的項(xiàng)，經(jīng)過實(shí)際情況分析，提出整改意見交予業(yè)主進(jìn)行整改。整改完后，業(yè)主提交反應(yīng)意見，我中心進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，到達(dá)持續(xù)改良的效果。6.5綜述綜合該采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和運(yùn)行階段分析，并按照?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?進(jìn)行嚴(yán)格、公平、公正的打分?；I劃得分159，得分率69%〔標(biāo)準(zhǔn)分值230分〕；執(zhí)行得分345，得分率75%〔標(biāo)準(zhǔn)分值460分〕；符合性得分380，得分率40%〔標(biāo)準(zhǔn)分值690分〕；績效得分210，得分率30%〔標(biāo)準(zhǔn)分值920分〕。具體得分情況見表6-1遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評分統(tǒng)計(jì)表；圖6-1各元素考評得分柱狀分析圖；圖6-2PDCA考評得分柱狀分析圖。從四個方面來看，執(zhí)行階段得分較高，但籌劃、符合性、績效相對較低，主要原因是創(chuàng)立初期，需要不斷改良、籌劃、符合性與實(shí)際需求有一定差距，企業(yè)應(yīng)針對存在的問題在下階段進(jìn)行完善。序號元素標(biāo)準(zhǔn)化分值自評得分得分率1.目標(biāo)與承諾2.平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求3.平安生產(chǎn)組織保障4.風(fēng)險(xiǎn)管理5.平安教育與培訓(xùn)6.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理7.設(shè)備設(shè)施平安管理8.作業(yè)現(xiàn)場平安管理9.平安投入與工傷保險(xiǎn)10.檢查、處理與應(yīng)急11.事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析12.績效測量與評價(jià)總分其中，檢查、處理與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)管理兩個元素得分相對較低，企業(yè)應(yīng)針對存在的問題按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行整改和完善。遵義縣花果生石灰加工廠評分統(tǒng)計(jì)表綜合標(biāo)準(zhǔn)化：2300對標(biāo)得分：1367.5標(biāo)準(zhǔn)化得分：59.5評定等級：四級元素元素標(biāo)準(zhǔn)分元素實(shí)得分子元素子元素標(biāo)準(zhǔn)分子元素實(shí)得分籌劃執(zhí)行符合性績效百分制標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分1目標(biāo)與承諾80431.1目標(biāo)4016448312516453.8%1.2承諾4027448412716122平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求90532.1法律法規(guī)意識20102242648258.9%2.2需求識別與獲取30223366961272.3融入4021448812916103平安生產(chǎn)組織保障3301823.1平安生產(chǎn)責(zé)任制4023438712716655.2%3.2平安機(jī)構(gòu)設(shè)置302333669912103.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度503855105151520133.4平安會議3033360971243.5平安記錄和檔案管理50305510715102083.6外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通30133363931243.7系統(tǒng)管理評審3003060901203.8供給商與承包商管理30213365941253.9平安認(rèn)可與獎勵402344881241674風(fēng)險(xiǎn)管理2701854.1危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要求90769918182721362868.5%4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1801091893618543672465平安教育與培訓(xùn)160655.1需求識別與分析4022448212816847.5%5.2培訓(xùn)要求805488169241632205.3培訓(xùn)評審40040801201606生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理1801416.1設(shè)計(jì)要求50435510101511201778.3%6.2采礦工藝7051761410211428216.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)6047661210181224197設(shè)備設(shè)施平安管理1801047.1根本要求603463129187241557.8%7.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)120701292420361848238作業(yè)現(xiàn)場平安管理300173.58.1作業(yè)環(huán)境80528816142412321757.8%8.2作業(yè)過程120701282424361848208.3勞動防護(hù)用品4029448712716118.4職業(yè)衛(wèi)生管理6022.564.51251862479平安投入6053.59.1平安投入3023.532.5659712989.2%9.2工傷保險(xiǎn)3030336699121210檢查、處理與應(yīng)急30016810.1平安檢查803186164249321256%10.2隱患整改503855109158201610.3糾正與預(yù)防措施1205812824123612482610.4應(yīng)急5041551071511201811事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析250143.511.1報(bào)告5030.553.51010155201257.4%11.2調(diào)查1206312424203615482411.3事故、事件回憶80508816122416321412績效測量與評價(jià)1005612.1績效測量4018428212616856%12.2系統(tǒng)評價(jià)60386612121812248合計(jì)23001367.523001367.5230182.5460319690386920503百分制59.5%79.3%69.3%55.9%54.7%第七章考評結(jié)果和等級推薦意見7.1考評結(jié)果金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法為依據(jù)，按照遵義縣花果生石灰加工廠平安生產(chǎn)實(shí)際成效的評定，采用了量化的相對指標(biāo)，即百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個指標(biāo)。根據(jù)考評人員以及專業(yè)技術(shù)專家考評打分，經(jīng)統(tǒng)計(jì)處理得出標(biāo)準(zhǔn)化考評的結(jié)果。7.1.1外部機(jī)構(gòu)考評結(jié)果遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠于2021年5月開始按照小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立平安標(biāo)準(zhǔn)化體系，并按照標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求正式運(yùn)行6個月，在運(yùn)行期間未發(fā)生任何平安生產(chǎn)事故，整個標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行正常，對提升企業(yè)平安生產(chǎn)管理和降低事故發(fā)生起到了積極的作用。標(biāo)準(zhǔn)化等級共分為五個等級，一級為最高等級。評級的指標(biāo)為同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率的規(guī)定，取三個指標(biāo)的最低等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級。表7-1標(biāo)準(zhǔn)化等級分值評定等級標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬工時傷害率百萬工時死亡率一級≥95≤5≤0.5二級≥80≤10≤1.0三級≥65≤15≤1.5四級≥55≤20≤2.0五級≥45≤25≤2.5經(jīng)我中心對該采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)與指導(dǎo)。根據(jù)平安生產(chǎn)實(shí)際成效的評定采用了量化的相對指標(biāo)，即百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個指標(biāo)?，F(xiàn)場考評采取詢問、交談、查閱文件和記錄，得出該礦一年來在工作中沒有工傷事故，全年無死亡事故。該礦標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際得分為45分。企業(yè)自評結(jié)果表7-2遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠自評結(jié)果表標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬工時傷害率百萬工時死亡率內(nèi)部考評等級4900四級.外部機(jī)構(gòu)考評等級及推薦意見表7-3外部機(jī)構(gòu)考評結(jié)果表標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬工時傷害率百萬工時死亡率機(jī)構(gòu)考評等級4500五級應(yīng)遵義縣花果生石灰加工廠的委托，江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心派出專業(yè)技術(shù)人員以及知深專家，以?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?、?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場實(shí)施指南?及?小型露天采石場平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法?為依據(jù)，對礦山的平安標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行深入的考查和評分。綜合企業(yè)自評等級推薦意見，評出最終等級。實(shí)地針對性的監(jiān)測。并認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、總結(jié)，并且根據(jù)黔安監(jiān)管管一[2021]96號“企業(yè)自評與考評機(jī)構(gòu)考評的等級不一致的，應(yīng)以考評機(jī)構(gòu)評定的等級為準(zhǔn)〞。結(jié)論得出該企業(yè)符合平安標(biāo)準(zhǔn)化等級考評的五級標(biāo)準(zhǔn)?！部荚u機(jī)構(gòu)名稱〕〔年月日〕第八章其它需要說明的問題8.1與業(yè)主考評前溝通情況2021年10月，我中心收到遵義市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)交的?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告?后，標(biāo)準(zhǔn)化考評辦公室立即組織平安標(biāo)準(zhǔn)化考評小組，完善考評方案，向業(yè)主提交考評方案書，并進(jìn)行交流溝通。在實(shí)施考評過程中，得到縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和業(yè)主的大力支持，以使考評工作得以順利開展深表感謝！2021年5月開始，我中心數(shù)次對遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的文件建設(shè)、各個生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助設(shè)施等進(jìn)行了檢查與考評，均提出隱患整改意見文件。隱患整改意見見附件16。8.2與業(yè)主考評后溝通情況考評工作結(jié)束后，對可能隱患的平安生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步檢查，提出整改意見，以提高采石場的平安生產(chǎn)。對涉及的扣分原因、不符合項(xiàng)、對策措施等作了充分的研究，形成一致意見，將存在的情況提交業(yè)主，并雙方達(dá)成了一致的意見。8.3考評報(bào)告書溝通情況2021年11月，我中心將?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告?初稿提交業(yè)主，雙方再次溝通。業(yè)主提交反應(yīng)意見，平安標(biāo)準(zhǔn)化小組對報(bào)告書所存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行了修改。8.4其它情況說明遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山2021年10月向遵義市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交的?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告?，自評分?jǐn)?shù)為59.5分，我中心考評分?jǐn)?shù)為45分。下一階段