淺析地鐵區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略-以西安地鐵為例

淺析地鐵區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略-以西安地鐵為例摘要：城市軌道交通具有準(zhǔn)時(shí)性好、載客量大、乘車環(huán)境較好等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)被越來(lái)越多的乘客選擇，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其在大中型城市，城市軌道交通已經(jīng)成為重要的通行方式，占據(jù)公共交通出行的半壁江山。但同時(shí)，近年來(lái)由于工程技術(shù)原因、突發(fā)大客流、惡劣天氣等造成的地鐵緊急狀況越來(lái)越多，給地鐵運(yùn)營(yíng)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，因此，探究地鐵應(yīng)急處置，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，以西安地鐵為例深入探索區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略，以期能夠提出一種應(yīng)急處置的可行性方案。關(guān)鍵字：應(yīng)急處置；區(qū)域化協(xié)同；聯(lián)動(dòng)策略；地鐵安全引言近年來(lái)，城市軌道交通發(fā)展迅速，大中型城市軌道交通線路加速開通，越來(lái)越呈網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，隨著西安地鐵14號(hào)線的開通，目前西安已有8條線路投入運(yùn)營(yíng)，日運(yùn)送旅客380余萬(wàn)人次，已全面進(jìn)入線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)代。在此背景下，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)形式，現(xiàn)狀線路式管理模式對(duì)于應(yīng)急處置必將存在一定的不足和制約，因此，探索區(qū)域協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略尤為重要和必要。二、區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略實(shí)施背景（1）區(qū)域協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的定義城市軌道交通交通區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是指通過(guò)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)中各線路與車站的資源，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急情況下人力、物力資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)更加有效的應(yīng)急處置。在實(shí)際中，由于網(wǎng)絡(luò)中各線路車站數(shù)量、車輛運(yùn)力等情況存在差異，各車站之間車站規(guī)模、重點(diǎn)設(shè)施等也存在較大的差異，因此在進(jìn)行區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置時(shí)，要綜合考慮網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，打破原有的車站與車站之間、線路與線路之間的邊界，建立資源利用更加充分、要素配置更加合理的區(qū)域化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急處置的目的。（2）西安地鐵應(yīng)急處置現(xiàn)狀分析在當(dāng)前西安地鐵與國(guó)內(nèi)很多大中型城市軌道交通管理模式類似，主要是實(shí)行中心化管理。由一二中心對(duì)運(yùn)營(yíng)的1、2、3、4、5、6、14號(hào)線進(jìn)行統(tǒng)一管理，其中一中心管理1、2、3、14號(hào)線，二中心管理4、5、6號(hào)線路，9號(hào)線屬于中鐵軌道交通有限公司管理，在該種管理模式下，各中心相對(duì)成為一個(gè)比較獨(dú)立的整體，不同中心所屬線路間信息交換不暢，而隨著線網(wǎng)化程度的提高，各線路之間的相互影響必將進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是在突發(fā)緊急情況下更是牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此，為了更好的提高應(yīng)急管理能力，必須打破各中心、部門間的管理壁壘，突出線網(wǎng)資源共享機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與所在地政府以及其他部門的聯(lián)防聯(lián)控，更好應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。（3）區(qū)域系認(rèn)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的必要性分析結(jié)合上述背景分析可以看出，西安地鐵目前的管理模式能夠滿足正常情況下各線路的正常運(yùn)營(yíng)需求，但在應(yīng)急情況下，資源不能夠及時(shí)有效配置，而在線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀下，建立區(qū)域化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常必要。隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來(lái)，加之其點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、高密閉性和人群高聚集性特征的特征，迫使城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得不加倍重視安全要素，同時(shí)，由于地鐵與周邊商業(yè)、居民生活、機(jī)場(chǎng)、公交等有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，其安全穩(wěn)定與城市的供電、供水、通訊、安保等也有著重要關(guān)系，可以看出，城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。因此，從國(guó)家到省市地方政府再到運(yùn)營(yíng)企業(yè)，都十分重視城市軌道交通的安全問題，頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》等系列問價(jià)，結(jié)合西安地鐵實(shí)際，制定切實(shí)有效的應(yīng)急處置方案，對(duì)于其健全應(yīng)急保障體系，提高應(yīng)急能力有著重要的意義。三、區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略分析合理劃分區(qū)域，建立區(qū)域化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建

立區(qū)域化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，首先要對(duì)線網(wǎng)各車站進(jìn)行深入的了解分析，結(jié)合區(qū)域位置、車站客流量、車站類型、人員配置、資源配置等要素，進(jìn)行合理的區(qū)域劃分。結(jié)合西安地鐵實(shí)際，在進(jìn)行區(qū)域劃分時(shí)按照就近原則和關(guān)聯(lián)原則以地理位置將線網(wǎng)所轄車站劃分為若干區(qū)域。指定區(qū)域1-2個(gè)車站為A級(jí)站，其余為B級(jí)站。主要考慮因素有中斷或無(wú)車可通過(guò)地面快速到達(dá)，原則上地鐵10分鐘內(nèi)、地面交通20分鐘內(nèi)到達(dá)；區(qū)域A級(jí)站應(yīng)在人力配置、地理區(qū)位方面具有優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)能力強(qiáng)，如換乘車站。根據(jù)此原則，結(jié)合西安地鐵近期線路規(guī)劃，對(duì)西安地鐵線網(wǎng)進(jìn)行區(qū)域劃分，如圖1所示。圖1線網(wǎng)應(yīng)急區(qū)域劃分合理配置資源，實(shí)施統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略為了充分發(fā)揮區(qū)域化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略優(yōu)勢(shì)，需對(duì)區(qū)域內(nèi)各車站進(jìn)行深入分析，合理配置資源，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急情況下區(qū)域內(nèi)資源的自給自足。區(qū)域應(yīng)急中心的處置能力應(yīng)至少覆蓋5公里半徑半徑范圍內(nèi)線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)救援人員20分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的響應(yīng)速度，各區(qū)域應(yīng)急中心的處置能力應(yīng)能覆蓋整個(gè)線網(wǎng)，同時(shí)，區(qū)域應(yīng)急中心應(yīng)配置尖軌、鋼軌、防洪沙袋、水泵等小型救援設(shè)備及應(yīng)急物資。在資源合理配置的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)從城市軌道交通運(yùn)營(yíng)公司層面出臺(tái)統(tǒng)一的區(qū)域化應(yīng)急管理規(guī)章，確保應(yīng)急情況下不同中心、不同線路之間的車站能夠按照相同的規(guī)章執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略的有效實(shí)施。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，成立專業(yè)的應(yīng)急保障隊(duì)伍。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過(guò)日常培訓(xùn)、專項(xiàng)演練等方式，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于安全應(yīng)急預(yù)案的掌握與應(yīng)用。同時(shí)，成立綜合性的線網(wǎng)專職搶險(xiǎn)隊(duì)，包括車站、軌道、接觸網(wǎng)、車輛、司機(jī)等各相關(guān)專業(yè)人員，加強(qiáng)巡查，開展日常培訓(xùn)演練，負(fù)責(zé)在發(fā)生觸網(wǎng)斷線、鋼軌斷裂、列車脫軌、消防、水害、雪災(zāi)等大型突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)。充分利用各部門技術(shù)工作人員，一線工作人員等成立兼職搶線隊(duì)伍，確保日常應(yīng)急搶線人員保障。四、結(jié)語(yǔ)本文以西安地鐵為例，分析了區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)策略定義、實(shí)施的必要性等因素，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)西安地鐵運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，提出了策略方案，可以看出，通過(guò)區(qū)域化協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，可以充分打破各中心壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全線網(wǎng)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和及時(shí)性，同時(shí)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，切實(shí)提高城市軌道交通應(yīng)急處置能力，保障人民財(cái)產(chǎn)安全。參考文獻(xiàn)[1]孫佃升，西安城市軌道交通線網(wǎng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)優(yōu)化研究，都