戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境1、 推動自然資源向戶外運動開放。圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護地、生態(tài)保護紅線相關法律法規(guī)、管控要求和項目準入制度的前提下，在部分有條件的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地劃定合理區(qū)域開展自然資源向戶外運動開放試點，建立健全自然保護地開展戶外運動的監(jiān)管制度。2、 推進戶外運動裝備器材便利化運輸。研究探索在部分戶外運動目的地為騎行、滑雪愛好者試點提供便利化運載服務，為戶外運動參與者跨區(qū)域流動提供條件。引導企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運輸?shù)膽敉膺\動裝備器材。鼓勵郵政快遞企業(yè)面向戶外運動俱樂部、目的地、參與者等不同主體，提供戶外運動裝備器材精準寄遞服務。3、 搭建戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。提升戶外運動數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮"中國冰雪""中國田徑""汽摩家""去飛行""全國沖浪槳板查詢服務平臺"等信息服務平臺的作用，匯集并發(fā)布戶外運動設施、線路、賽事活動及配套服務信息。將戶外運動產(chǎn)業(yè)項目納入體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)資源公平、公正、公開流轉。充分利用各類眾創(chuàng)空間為戶外運動企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵高校、科研院所建立戶外運動產(chǎn)學研基地加強理論與實踐研究推動研究成果轉化。舉辦中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，提高戶外運動影響力。二完善戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局1、促進區(qū)域戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構建"五區(qū)三帶"戶外運動產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設京張體育文化旅游帶，推動東北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領區(qū)。支持長三角戶外運動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設若干戶外運動用品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟圈戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目，輻射帶動貴州、云南等省份，打造西南戶外運動集聚區(qū)。促進黃河流域生態(tài)價值轉換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目，打造黃河文化戶外運動帶。支持長江經(jīng)濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目，打造長江水上運動帶。支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運動項目，打造濱海戶外運動帶。2、優(yōu)化重點項目空間布局。推動冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點戶外運動項目差異化發(fā)展。冰雪運動深入實施"南展西擴東進"戰(zhàn)略，以京津冀為核心發(fā)展區(qū)域；東北、華北、西北地區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，在河北崇禮、吉林長白山（非紅線區(qū)）、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地建設冰雪絲路帶南方地區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)域形成東西南北交相呼應、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。山地戶外運動形成"三縱四橫"（太行山及京杭大運河、西安至成都、青藏公路，絲綢之路、318國道、長江、黃河沿線）空間布局。水上運動建設"五方三點"（以東優(yōu)、西擴、南強、北進、中興為五方特點的空間布局，以國民水上休閑運動中心為焦點、以綠水青山系列賽事為支點、以江河湖庫海為發(fā)力點的三點式工作網(wǎng)絡）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。汽車摩托車運動打造"三圈三線”（京津冀、長三角、泛珠三角，哈爾濱至三亞、北京至烏魯木齊、上海至拉薩）輻射出的自駕運動精品路線和營地網(wǎng)絡。航空運動協(xié)調(diào)推進東部發(fā)達地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域發(fā)展，布局“200公里航空體育飛行圈"。3、加強戶外運動場地設施建設。利用風景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設施供給格局。加強戶外運動場地設施運營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，提升場地設施運營水平。推廣"政府建設、企業(yè)運營""政府和企業(yè)成立合資企業(yè)建設運營"等公建民營模式，強化政府要素保障能力，保障企業(yè)市場化運營靈活度，提高戶外運動營地及配套設施的建設運營效率。三、優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)結構1、 推進戶外運動服務業(yè)提質(zhì)增效。完善以戶外競賽表演和健身休閑為核心，戶外教育與培訓、戶外節(jié)慶與會展、體育旅游等業(yè)態(tài)共同發(fā)展、量質(zhì)齊升的戶外運動服務業(yè)發(fā)展體系。加強戶外運動基礎性、公益性服務供給，開發(fā)覆蓋全生命周期的生活性戶外運動服務，深化戶夕卜運動賽事與體驗、教育與培訓、節(jié)慶與旅游等服務創(chuàng)新，推動戶外運動服務業(yè)向數(shù)字化、品質(zhì)化、低碳化發(fā)展。推進戶外創(chuàng)意營銷、戶外會展、戶外用品研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，不斷提升專業(yè)化、融合化水平。2、 加快戶外運動用品制造業(yè)轉型升級。加強新材料、先進技術與設備在戶外運動用品制造領域的應用，不斷提高冰雪、水上、航空等戶外運動裝備器材的研發(fā)制造水平，打造中國智造品牌。鼓勵戶外運動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建戶外運動用品研發(fā)制造中心，通過資源共享、創(chuàng)新要素優(yōu)化組合、重大科技任務牽引等手段才是高核心技術自主研發(fā)能力。鼓勵戶外運動用品制造企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展戶外運動用品體驗、競賽表演、旅游、康養(yǎng)度假3、推動戶外運動與其他行業(yè)融合發(fā)展。加強戶外運動與教育融合，有序發(fā)展戶外運動教育與培訓市場。推進戶外運動與旅游深度融合，以徒步、騎行、汽車自駕、航空運動等項目串聯(lián)景區(qū)景點、度假區(qū)。推動戶外運動與衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老等融合，開展戶外運動健康干預、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等多樣化康體服務，發(fā)展戶外運動康復產(chǎn)業(yè)。支持戶外運動與文化產(chǎn)業(yè)融合，開展戶外運動電影、紀錄片、攝影、動漫、收藏品等創(chuàng)作及展示展覽活動，發(fā)展戶外運動文化產(chǎn)業(yè)。推動戶外運動與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展生態(tài)戶外運動、綠色戶外運動、低碳戶外運動。四、豐富戶外運動產(chǎn)品供給1、 提升戶外賽事與節(jié)慶活動品質(zhì)。以政府引導、市場主導、全民參與為原則，按照常態(tài)化疫情防控要求，組織舉辦觀賞性強的戶外運動競賽表演活動，以及群眾喜聞樂見的參與型戶外運動賽事活動。鼓勵各地結合自然、人文特色資源，培育戶外運動賽事與節(jié)慶活動。到2025年，打造100個全國知名的戶外運動賽事與節(jié)慶活動品牌。2、 豐富戶外健身休閑產(chǎn)品。支持室內(nèi)攀巖館、室內(nèi)滑冰館、室內(nèi)潛水館、室內(nèi)滑雪場等開發(fā)戶外運動室內(nèi)培訓和體驗產(chǎn)品。在農(nóng)事體驗、生態(tài)運動會中增加戶外運動項目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統(tǒng)等開展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運動。加強AR/VR等智能技術應用，打造沉浸式戶外運動體驗空間，實現(xiàn)戶外運動場景感知化、運動體驗數(shù)據(jù)化、運動展示互動化、運動社交情境化。3、 優(yōu)化露營產(chǎn)品供給。鼓勵開放郊野公園提供露營服務，在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。推動露營基地完善配套服務設施，開展多種戶外運動項目，鼓勵在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術、航空、水上等戶外運動設施及服務，提高露營消費粘性。加快建設露營旅游相關基礎設施，因地制宜引導城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網(wǎng)向營地建設區(qū)延伸，支持在營地集聚區(qū)域配套建設露營服務中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等。鼓勵戶外運動裝備企業(yè)立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導文明露營，完善規(guī)章制度，規(guī)范露營市場，推動露營產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。4、培育戶外運動市場主體。到2025年，培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的戶外運動龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)智造等領域加強協(xié)作，進一步提升核心競爭力。引導中小微戶外運動企業(yè)深耕細分市場，向"專精特新"方向發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標做強做優(yōu)做大。推進各級戶外運動協(xié)會組織、俱樂部建設，完善戶外運動組織標準規(guī)范，充分發(fā)揮各級協(xié)會組織、俱樂部在營造氛圍、組織活動、服務消費者等方面的作用。五、強化戶外運動服務支持1、 推進戶外運動人才培養(yǎng)。鼓勵普通高等學校、職業(yè)院校開設戶外運動產(chǎn)業(yè)相關課程，創(chuàng)新戶外運動產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側與學校人才培養(yǎng)供給側緊密對接。鼓勵相關企業(yè)聯(lián)合普通高等學校、職業(yè)院校、科研院所建立戶外運動教學、科研和培訓基地，培養(yǎng)戶外運動研究型、技能型、應用型人才。加強與國際戶外運動行業(yè)組織、機構和企業(yè)的交流合作，引進高層次人才。鼓勵和支持退役運動員從事戶外運動產(chǎn)業(yè)，擴大專業(yè)人才隊伍。2、 加強戶外運動安全防控。開展戶外運動安全知識教育，鼓勵戶外運動市場主體落實安全生產(chǎn)主體責任及企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負責人第一責任人責任完善安全管理機制及相關措施。戶外運動項目實行屬地安