體育場館賽事服務(wù)通用要求-地方標(biāo)準(zhǔn)編制

1《體育場館賽事服務(wù)通用要求》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯市監(jiān)通告〔2020〕71號《體育比賽場館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》列入山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。本文件由山東省體育局提出，由山東省體育及體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東省體育科學(xué)研究中心、山東省體育訓(xùn)練中心、濟(jì)寧珠江體育文化發(fā)展有限公司。2.主要起草人王麗潔、何明、畢海洋、趙坤、田利華、張振明、許長春、劉廣勝、田美麗、扈靜、李爍、孫強(qiáng)。3.任務(wù)分工王麗潔：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。何明：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，組織2推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研。畢海洋：組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。趙坤、田利華：組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定方案，協(xié)助推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫。張振明、許長春：組織召開研討會，對編寫思路、技術(shù)路線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、協(xié)助征求意見等。劉廣勝、田美麗：協(xié)助組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研、收集素材，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)討論，組織征求意見扈靜、李爍、孫強(qiáng)：參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見，辦理標(biāo)準(zhǔn)研討會、標(biāo)準(zhǔn)專家審查會等具體事務(wù)。（三）主要工作過程1.組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組依據(jù)山東省市場監(jiān)督管理局的項(xiàng)目計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，《體育比賽場館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》DB37/T1354于2009年實(shí)施。經(jīng)過多年的實(shí)踐應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容不能滿足體育場館賽事服務(wù)管理的需求，有諸多需要更改。基于此，山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（原起草單位）提出了DB37/T1354的修訂申請，并由山東省體育及體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織根據(jù)山東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的要求，山東省體育及體3育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員組織相關(guān)科研院所、場館管理協(xié)會和場館運(yùn)營企業(yè)成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并確定了標(biāo)準(zhǔn)修訂的思路、方案和時(shí)間安排。2.調(diào)研和資料收集整理為保證體育場館賽事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和實(shí)用性，起草組成員全面研究了相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)文件，也參考了部分省市關(guān)于體育場館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)文件，對現(xiàn)今國內(nèi)體育場館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和發(fā)展趨勢有了全面客觀的認(rèn)識，為標(biāo)準(zhǔn)的修訂積累了一定的知識。2021年8月-10月，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員先后到山東省體育中心、濟(jì)南市奧體中心、濟(jì)南市全民健身中心、濟(jì)寧體育中心等體育場館進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，與場館管理人員、服務(wù)人員進(jìn)行了交流，并與賽事管理相關(guān)人員就標(biāo)準(zhǔn)修訂具體內(nèi)容進(jìn)行3.標(biāo)準(zhǔn)修訂在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草組共召開4次研討會，邀請場館協(xié)會、科研院所、高等院校、賽事運(yùn)營企業(yè)等機(jī)構(gòu)的相關(guān)專家、管理人員、運(yùn)營服務(wù)人員代表對標(biāo)準(zhǔn)的框架、內(nèi)容逐一修訂完善。2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草組邀請山東大學(xué)體育學(xué)院、山東省體育學(xué)院、濟(jì)南全民健身中心等單位的相關(guān)專家，討論了體育比賽場館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架，需要修改的內(nèi)42021年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草組邀請山東省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、濟(jì)南奧體中心、青島中聯(lián)場館、日照體育發(fā)展集團(tuán)等單位的相關(guān)專家、場館管理人員對標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定內(nèi)容是否明晰、是否能規(guī)范體育比賽場館賽事服務(wù)的管理進(jìn)行了討論，并對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容提出了具體修改意見。東）、省體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會、濟(jì)寧市體育中心等單位專家，對標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等進(jìn)行了討論，并根據(jù)討論形成的修改意見對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了進(jìn)一步的完善修改。2022年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組邀請山東大學(xué)體育學(xué)院、省體育局相關(guān)處室、省體育中心等相關(guān)單位專家，對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了討論，建議標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為“體育場館賽事服務(wù)通用要求”，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，最終形成《體育場館賽事服務(wù)通用要求》（初稿）。初稿以現(xiàn)行體育場館管理、賽事服務(wù)管理的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，將場地設(shè)施范圍擴(kuò)大，包含體育場館基礎(chǔ)設(shè)施以及功能用房及其附屬設(shè)施范圍，更加全面和完善；增加了安全要求、環(huán)境和衛(wèi)生要求、賽事服務(wù)要求、人員要求以及應(yīng)急管理等內(nèi)容，更符合當(dāng)前體育場館賽事服務(wù)的實(shí)際情況，也考慮了場館信息化管理的發(fā)展趨勢以及場館賽事服務(wù)成本，并完成了《體育場館賽事服務(wù)通用要求》編制說明（初稿）。4.征求意見5由山東省體育及體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出了初審審核意見。意見修改結(jié)束后，省體育及體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會于2022年11月組織了對初稿的專家審查會，起草組對意見修改處理后，形成《體育場館賽事服務(wù)要求》（征求意2022年12月，由山東省體育及體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布了《關(guān)于征求＜體育場館賽事服務(wù)通用要求征求意見稿）地方標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了為期一個(gè)月的意見征求。截至2023年1月30日，全省有33家單位反饋了意見。起草組對意見進(jìn)行了修改處理，具體修改情況詳見山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《體育場館賽事服務(wù)通用要求》征求意見匯總處理表。標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)征求的意見以及省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處反饋的修改意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。2023年2月，起草組邀請省體育局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、省體育中心等單位的專家，對標(biāo)準(zhǔn)修改內(nèi)容進(jìn)行了討論并加以完善，形成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。5.專家審查2023年3月13日，山東省體育及體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在濟(jì)南市組織召開了地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會。來自山東省體育局辦公室、山東省體育產(chǎn)業(yè)中心、山東省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、山東省質(zhì)量技術(shù)審查評價(jià)中心有限公司、山東大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東體育總會秘書處、山東省體育場館協(xié)會、山6東體育學(xué)院的9名專家組成了審查委員會，對提交審查會的材料進(jìn)行審查。專家提出了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容等方面的意見，同時(shí)一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。會議要求起草單位根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行修改完善后，形成報(bào)批材料上報(bào)省市場監(jiān)督管理局。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的及意義（一）落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的要求正式實(shí)施，第六十五條要求，“制定相應(yīng)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范、競賽規(guī)則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育賽事活動(dòng)”；第七十一條提出，“國家培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，提高體育服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量”。《全民健身?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，“國家鼓勵(lì)開展全民健身賽事活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長的全民健身需求”；第三十條要求，“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合傳統(tǒng)文化、地方特點(diǎn)、自然和人文資源等，定期舉辦轄區(qū)的全民健身運(yùn)動(dòng)會，培育、打造全民健身品牌賽事活動(dòng)”。為規(guī)范體育賽事活動(dòng)、培育新的服務(wù)業(yè)態(tài)、打造品牌賽事活動(dòng)，《體育法》《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)對場館提供賽事服務(wù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂提出了新的要求。及時(shí)修訂和完善場館賽事服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)是持續(xù)深入推進(jìn)體育賽事活動(dòng)“放管服”改革、防范化解體育賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的必要基礎(chǔ)工作之一。7（二）主管部門監(jiān)管的需要《體育法》第一百零二條規(guī)定：“縣級以上人民政府體育行政部門對體育賽事活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)管”。《體育場館運(yùn)營管理辦法》（國家體育總局體經(jīng)字〔2015〕36號）第四條要求，“縣級以上各級體育主管部門負(fù)責(zé)本級體育場館運(yùn)營的監(jiān)督和管理”；第二十五條提出“體育主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級體育場館運(yùn)營目標(biāo)和公共服務(wù)規(guī)范，開展運(yùn)營目標(biāo)考核和綜合評價(jià)”?！扼w育賽事活動(dòng)管理辦法》（國家體育總局日起施行）第三條規(guī)定，“體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)?！?021年6月28日，山東省體育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省體育行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》（魯體辦字〔2021〕22號），要求“要定期清理、修訂和規(guī)范完善監(jiān)管制度。加快完善體育領(lǐng)域相關(guān)省級標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管”。通過梳理場館賽事服務(wù)存在的質(zhì)量問題和安全隱患，對場館賽事服務(wù)提出細(xì)化、量化要求，形成場館賽事服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，對于規(guī)范體育場館的安全運(yùn)營、提升各類賽事活動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量、保障賽事活動(dòng)有序開展具有實(shí)際意義，同時(shí)也為主管部門監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。（三）促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展的需要8自全民健身上升為國家戰(zhàn)略以來，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，山東省體育館數(shù)量超1.3萬座，總量位居全國第一。隨著體育比賽場館的增多，各類體育競技比賽及群眾全民健身賽事活動(dòng)也蓬勃開展，對賽事服務(wù)保障提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求。原標(biāo)準(zhǔn)《體育比賽場館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》DB37/T1354-2009不能滿足為社會及群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的賽事服務(wù)保障。在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修訂并變更為《體育場館賽事服務(wù)通用要求》，有利于我省體育場館在場地、設(shè)備設(shè)施、賽事服務(wù)、安全應(yīng)急等方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、實(shí)用的賽事服務(wù)通用要求。該標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可利于充分發(fā)掘場館資源，提高場館賽事運(yùn)營能力和服務(wù)水平，保障賽事順利有序進(jìn)行的同時(shí)，提升人民群眾的觀賽、參賽體驗(yàn)，帶動(dòng)場館服務(wù)、健身休閑、競賽表演等服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，為地方帶來社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）編制原則在標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中，標(biāo)準(zhǔn)起草小組本著適用性、先進(jìn)性等原則來編寫，旨在能完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)體育場館賽事服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定進(jìn)行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。9適用性立足體育場館賽事服務(wù)管理工作實(shí)際，開展編制工作，保證標(biāo)準(zhǔn)具有較好的可實(shí)用性、可操作性，有利于各地方、各相關(guān)單位提高體育場館賽事服務(wù)的工作水平。先進(jìn)性充分收集、整理、總結(jié)省內(nèi)外各場館賽事流程、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)以及各地方賽事活動(dòng)相關(guān)政策等，參照有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展編制工作，同時(shí)廣泛征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，具有一定的先進(jìn)性。對各地方、各相關(guān)單位提高體育場館賽事服務(wù)的工作水平具有指引性。（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容說明1.編制依據(jù)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的意見》（為統(tǒng)籌發(fā)展和安全進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，對各類體育賽事活動(dòng)的組織、保障、參賽等進(jìn)行全程監(jiān)管確保體育賽事活動(dòng)平穩(wěn)安全有序開展。）（2）2022年12月22日，國家體育總局事活動(dòng)管理辦法》（應(yīng)加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定并公布本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)競賽規(guī)則、辦賽指南、參賽指引以及場地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場行為規(guī)范等，細(xì)化體育賽事活動(dòng)“熔斷”技術(shù)條件。辦賽指南應(yīng)當(dāng)包括組織體育賽事活動(dòng)的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則以及對體育賽事活動(dòng)組織者在服務(wù)保障方面的基本要求等內(nèi)容。）。四五”體育發(fā)展規(guī)劃的通知》（推廣公共體育場館管理服務(wù)新模式，鼓勵(lì)社會力量承接公共體育場館運(yùn)營管理，提高運(yùn)營效率；深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌推動(dòng)消防、交通、食品等面上安全和體育場館、賽事活動(dòng)、高危體育項(xiàng)目管理等行業(yè)安全，提升體育領(lǐng)域安全發(fā)展能力和水平。）于進(jìn)一步加強(qiáng)全省體育賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》（為進(jìn)一步建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的安全監(jiān)管服務(wù)體系，全面加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，建立健全體育賽事活動(dòng)安全責(zé)任體系。）2.參考資料[1]GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[2]GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[3]GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用[4]GB/T10001.4公共信息圖形符號第4部分：運(yùn)動(dòng)健身符號[5]GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志[6]GB/T15566.7公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第7部分：運(yùn)動(dòng)場所[7]GB17093室內(nèi)空氣中細(xì)菌總數(shù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[8]GB17945消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)[9]GB19079體育場所開放條件與技術(shù)要求[10]GB/T22185體育場館公共安全通用要求[11]GB/T22517體育場地使用要求及檢驗(yàn)方法[12]GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范[13]GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范[14]TY/T1002.2體育照明使用要求及檢驗(yàn)方法第2部分：綜合體育館（三）主要技術(shù)內(nèi)容1.適用范圍修改內(nèi)容的說明本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要是體育主管部門規(guī)范各級各類體育場館提供賽事服務(wù)的行為。參考《體育賽事活動(dòng)管理辦法》關(guān)于體育賽事的定義及專家討論將本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍修改為：本文件規(guī)定了體育場館賽事活動(dòng)相關(guān)的服務(wù)提供和基本管理要求。本文件適用于各類體育場館舉辦的各級各類體育賽事2.規(guī)范性引用文件體育場館賽事服務(wù)通用要求應(yīng)兼顧場館開放運(yùn)營和具體賽事的需求，并應(yīng)綜合考慮環(huán)境、衛(wèi)生、安全、應(yīng)急等要求。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用的標(biāo)準(zhǔn)包括：GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB/T10001.1公共信息圖形符4部分：運(yùn)動(dòng)健身符號、GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志、GB/T15566.7公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第7部分：運(yùn)動(dòng)場所、GB17093室內(nèi)空氣中細(xì)菌總數(shù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB17945消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、GB19079體育場所開放條件與技術(shù)要求、GB/T22185體育場館公共安全通用要求、GB/T22517體育場地使用要求及檢驗(yàn)方法、GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范、GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、Y/T1002.2體育照明使用要求及檢驗(yàn)方法第2部分：綜合體育館。3.術(shù)語和定義修改內(nèi)容的說明配有專門設(shè)備且能夠進(jìn)行運(yùn)動(dòng)競賽的專業(yè)性場所。原定義適用范圍僅限于競技活動(dòng)，修改后的定義既涵蓋競技體育賽事也包含全民健身體育賽事活動(dòng)。增加了“賽事服務(wù)”的定義：為保障各類體育賽事順利開展，為賽事相關(guān)方所提供的綜合性服務(wù)。相關(guān)方包括但不限于競賽官員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、觀眾、賽事保障團(tuán)隊(duì)等。4.對場地及設(shè)施設(shè)備的修改說明4.1條款：將原標(biāo)準(zhǔn)“4總則”中關(guān)于衛(wèi)生、秩序的部分內(nèi)容以及“5.3.4照明設(shè)施”、“5.7信息指示與標(biāo)志”等內(nèi)容修改調(diào)整后納入本章，并增加了關(guān)于場館開放使用、設(shè)施設(shè)備布局等要求。修改后的4.1條對于場館開放使用、設(shè)施設(shè)備布局、燈光、照明、導(dǎo)向標(biāo)識、特種設(shè)備設(shè)施（電梯、鍋爐等）、消防設(shè)施、功能用房及附屬設(shè)施設(shè)備、臨時(shí)搭建的設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了4.2條款：將原標(biāo)準(zhǔn)“5.1比賽場地、設(shè)施”的內(nèi)容調(diào)整補(bǔ)充后納入本條，明確應(yīng)根據(jù)賽事服務(wù)的具體項(xiàng)目，提供適宜的場地及附屬設(shè)施?？紤]到不同的賽事項(xiàng)目應(yīng)使用不同的面層（如體育木地板、人造草坪、塑膠等合成面層等），應(yīng)根據(jù)賽事需求配置不同運(yùn)動(dòng)性能的面層，本條增加了對場地面層、場地劃線的要求。4.3條款：將原標(biāo)準(zhǔn)“5.1.2比賽場地、器材、設(shè)施的質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求”作了內(nèi)容擴(kuò)充，增加了對器材設(shè)備的詳細(xì)要求，包括：對器材設(shè)備的配置、使用、運(yùn)行、巡查、維修等作了明確要求，要求根據(jù)賽事具體項(xiàng)目、規(guī)模，提供相應(yīng)數(shù)量、規(guī)格的競賽器材設(shè)備，并在醒目位置標(biāo)明器材設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)，要有使用程序、巡查和維修程序，確保安全、有效。對高危運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，應(yīng)有專人指導(dǎo)使4.4條款：本條對賽事服務(wù)功能用房和附屬設(shè)施設(shè)備的配置及使用作了明確要求，共包括18小條：根據(jù)賽事咨詢、接待、物品存放等服務(wù)需求，將原標(biāo)準(zhǔn)“5.9問詢服務(wù)處、5.10物品寄存處、5.11綜合服務(wù)”匯總合并到本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1條款。對原標(biāo)準(zhǔn)“5.2主席臺、觀看臺”、“5.3.1公用衛(wèi)生間、5.3.2播音設(shè)備、5.4醫(yī)療服務(wù)區(qū)、5.5休息室、5.6媒體發(fā)布中心、5.8售票處”的名稱和順序略有所調(diào)整，保留了對其配置和使用的具體要求，整合后納入本標(biāo)準(zhǔn)的“4.4.2觀賽區(qū)、4.4.4衛(wèi)生間、4.4.8醫(yī)務(wù)服務(wù)室（區(qū)）、4.4.9休息室、4.4.11新聞發(fā)布廳、4.4.14播音設(shè)備、4.4.16售票原標(biāo)準(zhǔn)無更衣室、淋浴室的要求。根據(jù)場館功能并結(jié)合體育賽事需求，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“4.4.3更衣室、4.4.5淋浴室”，并根據(jù)其功能的不同進(jìn)行相應(yīng)要求。根據(jù)場館功能并結(jié)合體育賽事需求，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“4.4.6器材儲藏室、4.4.7安保室”，對體育器材設(shè)備、耗材存儲以及安保工作予以明確要求。根據(jù)不同等級賽事對于反興奮劑檢查、電視轉(zhuǎn)播、新聞發(fā)布的要求，可選擇設(shè)置興奮劑檢查站、電視轉(zhuǎn)播室、媒體工作室等功能區(qū)域，本標(biāo)準(zhǔn)新增了“4.4.10反興奮劑檢查、4.4.12電視轉(zhuǎn)播室、4.4.13媒體工作室”等條款，并根據(jù)其功能的不同進(jìn)行相應(yīng)要求。根據(jù)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公布的《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分的內(nèi)容，將其納入新標(biāo)準(zhǔn)“4.4.15垃圾回收設(shè)備”。根據(jù)調(diào)研場館舉辦比賽時(shí)的停車要求并結(jié)合不同等級賽事的實(shí)際需要，將原標(biāo)準(zhǔn)“5.3.3停車場”調(diào)整后納入本標(biāo)準(zhǔn)4.4.17，增加了宜采用信息化管理、宜配備新能源充電樁的建議。增加了“4.4.18無障礙設(shè)施”一條，要求配備無障礙設(shè)施，至少包括無障礙通道、看臺座椅、電梯、公共衛(wèi)生間等。公用電話已被移動(dòng)電話所代替，因此刪除公用電話。5.增加了安全要求為確保賽事順利開展，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“5安全要求”條款，對場館公共安全設(shè)施配置與管理予以明確要求。5.1、5.2、5.3、5.4條款對場館的公共安全設(shè)施配置和管理、消防安全標(biāo)識、應(yīng)急照明與疏散指示、監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)警示、緊急救助電話標(biāo)識等進(jìn)行要求，確保場館環(huán)境及設(shè)備設(shè)施安全；5.5條款對場館安全檢查及巡查制度的制定和實(shí)施進(jìn)行5.6條款對有安全隱患設(shè)備的處理進(jìn)行了要求。5.7條款對人身保險(xiǎn)投保作了要求。根據(jù)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》第二十二條：“體育行政部門主辦的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)。大型體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險(xiǎn)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)”，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“5.7宜購買公共責(zé)任險(xiǎn)，提供意外傷害險(xiǎn)購買服務(wù)并盡到提示購買義務(wù)”。6.增加了衛(wèi)生、環(huán)境要求將原標(biāo)準(zhǔn)“4.3衛(wèi)生”的內(nèi)容進(jìn)一步明確后納入本標(biāo)準(zhǔn)原標(biāo)準(zhǔn)缺少對場館空氣質(zhì)量、噪聲、光環(huán)境的要求，根據(jù)場館功能并結(jié)合賽事需求，本標(biāo)準(zhǔn)增加6.2、6.3和6.4條款并予以明確要求。7.對人員要求的修改說明原標(biāo)準(zhǔn)“6.1工作人員基本要求”對行為舉止、言語規(guī)范作了基本要求，缺少對崗位資質(zhì)要求，尤其是涉及舉辦高危險(xiǎn)性賽事時(shí)應(yīng)具有的資質(zhì)資格要求；缺少對工作人員應(yīng)具備安全防范、安全應(yīng)急響應(yīng)能力的要求；缺少設(shè)備維護(hù)人員的資質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力要求。本標(biāo)準(zhǔn)增加了相應(yīng)條款并作出明確要求。8.增加了服務(wù)要求根據(jù)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》、《山東省體育競賽管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的意見》的要求，尤其對賽前準(zhǔn)備“一賽四案”及安全協(xié)議、賽前檢查等方面的要求，結(jié)合場館賽事服務(wù)的調(diào)研、研討結(jié)論，本標(biāo)準(zhǔn)增加了賽前準(zhǔn)備、賽中服務(wù)、賽后服務(wù)的內(nèi)容。8.1條款對賽前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作了要求，包括：制定賽事承接方案，明確職責(zé)和任務(wù)；根據(jù)賽事等級和規(guī)模，對場館、場地進(jìn)行合理分區(qū)；檢查調(diào)試場地和器材設(shè)備以及燈光、播音、計(jì)時(shí)、計(jì)分、空調(diào)、水暖、變電等設(shè)備；檢查座椅，并進(jìn)行清潔和消毒；根據(jù)賽事規(guī)模、等級等事項(xiàng)，與公安、消防、醫(yī)療、供電、食品等部門進(jìn)行需求對接；應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行排爆檢查，并實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練；確定人流、車流圖，并在醒目位置公示張貼；制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確定方案的有效性及相關(guān)方責(zé)任；賽前應(yīng)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練并保留演練記錄；根據(jù)賽事需求，搭建臨時(shí)設(shè)施設(shè)備，并建立臨時(shí)設(shè)施設(shè)備操作程序和安全管理規(guī)范、拆除管理程序和拆除方案；提供售票、問詢、驗(yàn)票、物品寄存等8.2條款對賽事期間的服務(wù)提供作了要求，包括：根據(jù)賽事規(guī)程的要求，做好安保、衛(wèi)生、醫(yī)療、供電、引導(dǎo)、通訊等保障工作；工作人員應(yīng)定期實(shí)施巡查，對場地設(shè)施及周邊衛(wèi)生、器材設(shè)備的安全性和功能性、比賽物資充分性等進(jìn)行檢查；比賽期間應(yīng)加大對衛(wèi)生間、更衣室、淋浴間的清潔、消毒頻次；按照安全管理要求，對競賽區(qū)、公共流通區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┌踩膊?；配備專業(yè)人員維護(hù)現(xiàn)場秩序；提供廣播服務(wù)，及時(shí)播報(bào)比賽信息、觀賽注意事項(xiàng)和入場、退場注意事項(xiàng)；為觀眾提供尋人（物）啟事廣播服務(wù)。8.3條款對每日（場）賽事結(jié)束以及整個(gè)賽程結(jié)束后的服務(wù)提供作了要求，包括：每場或每日賽事結(jié)束后，按照既定人員疏導(dǎo)流線，疏導(dǎo)觀眾有序退場，防止擁堵踩踏；對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確保安全、有效后整理歸位；對場地及周邊環(huán)境進(jìn)行清潔、消毒；檢查物資損耗情況，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)給；全部賽程結(jié)束后，按照臨時(shí)設(shè)施設(shè)備拆除方案對臨時(shí)設(shè)施設(shè)備予以拆除，不影響體育場館的運(yùn)行服務(wù)能力。9.增加了應(yīng)急管理的內(nèi)容原標(biāo)準(zhǔn)缺少對應(yīng)急管理的要求。為落實(shí)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》對風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置的要求，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“9應(yīng)急管理”一章。9.1對突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)的建立及職責(zé)進(jìn)行了要求；9.2對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急場所及應(yīng)急器具進(jìn)行了具體要求；9.3對應(yīng)急疏散、救護(hù)、消防、反恐等培訓(xùn)和演練作了要求；9.4、9.5對一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處理作了要求。為進(jìn)一步提高場所的安全設(shè)施管理，尤其在體育賽事時(shí)的安全應(yīng)急的要求在