醫(yī)院治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

PAGE2醫(yī)院治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、目的為認(rèn)真慣徹落實(shí)治安保衛(wèi)條例，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)病陪人、醫(yī)務(wù)工作者人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本醫(yī)院工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，正確處置治安突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、省《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》地方性法規(guī)及辦法、并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失以及較大社會(huì)影響的治安突發(fā)性事件或事故。四、預(yù)案體系本預(yù)案為專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。五、工作原則、紀(jì)律及獎(jiǎng)懲統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，以人為本，迅速化解，減少損失；力爭把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得（亦不得授意他人）瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件；不得阻礙應(yīng)急工作；不得拒絕履行應(yīng)急職責(zé)，延誤應(yīng)急時(shí)機(jī)；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，將追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。在突發(fā)事件應(yīng)急工作中做貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、事故等級(jí)1、一般事件與事故：直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下并且不滿足重大突發(fā)事件條件的事件與事故。該類事件事故采用醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定的程序處理；2、重大經(jīng)濟(jì)損失事件：重大經(jīng)濟(jì)損失是指直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬（含）元以上；3、重大突發(fā)事件：給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣1萬元（含）以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫(yī)院形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響的事件；嚴(yán)重影響醫(yī)院正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事件。七、醫(yī)院危險(xiǎn)源醫(yī)院發(fā)生治安事件的主要類型1、重大斗毆事件；2、群體性極端人員尋釁滋事；3、重大盜竊事件；4、針對(duì)重點(diǎn)人員和部位的恐怖襲擊事件；5、危害醫(yī)院正常經(jīng)營的其它治安性質(zhì)的事件。八、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）應(yīng)急小組架構(gòu)1、醫(yī)院治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：院長副組長：副院長成員:院辦主任、黨辦主任、綜治辦主任、財(cái)務(wù)科主任、總務(wù)科主任、醫(yī)安辦主任、設(shè)備科主任2、醫(yī)院內(nèi)部各科室根據(jù)本科室情況成立以科室主任任組長的“治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”。3、治安事件應(yīng)急小隊(duì)：隊(duì)長：綜治辦主任副隊(duì)長：醫(yī)安辦主任警務(wù)室主管成員：警務(wù)室全體成員、車管隊(duì)全體成員、職能科室人員、治安事件相關(guān)科室人員（二）成員職責(zé)1、應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急決策、整體調(diào)配應(yīng)急資源與力量、整體指揮應(yīng)急行動(dòng)（不在現(xiàn)場時(shí)，由副組長擔(dān)任）、應(yīng)急狀態(tài)解除、向政府部門匯報(bào)重大突發(fā)治安事件。2、應(yīng)急小組副組長具體落實(shí)應(yīng)急小組決議和組長指示（組長不在現(xiàn)場時(shí)，擔(dān)任現(xiàn)場指揮）；組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源與力量；信息匯總分析；對(duì)外聯(lián)絡(luò)及信息發(fā)布；后勤資源與力量調(diào)配。3、應(yīng)急小組成員接到突發(fā)治安事件信息后及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援過程中通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、施救、費(fèi)用借用、事故處理。后續(xù)辦理事故保險(xiǎn)索陪事宜。4、科室治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在本科室范圍內(nèi)承擔(dān)與醫(yī)院治安應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)職責(zé)。行措施減少醫(yī)院的損失；3、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對(duì)立矛盾引起的，要解決問題只有依靠當(dāng)?shù)卣约肮矙C(jī)關(guān)和有關(guān)單位，保安人員如果亂發(fā)意見，可能引起不良后果，所以，只能保持緘默。由醫(yī)安辦的工作人員出面協(xié)調(diào)并根據(jù)現(xiàn)場的情形，和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，靈活、機(jī)動(dòng)、果斷處置。十二、應(yīng)急保障后勤保障：確保應(yīng)急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強(qiáng)有力的后勤保障。經(jīng)費(fèi)保障：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)緊急物質(zhì)采購的資金和其它應(yīng)急用款的調(diào)撥。技術(shù)保障：水電管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員。信息保障：警務(wù)室人員的手機(jī)正常使用，相關(guān)人員的手機(jī)、辦公室座機(jī)暢通、人員保障：各科室負(fù)責(zé)人。交通保障：救護(hù)車司機(jī)抽調(diào)車輛保障突發(fā)治安事件的交通用車。治安保障：警務(wù)室人員緊張時(shí)，可安排加班或依靠當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)力量配合。醫(yī)療保障：急救藥箱、上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。十三、后期處置與恢復(fù)重建（一）各級(jí)應(yīng)急小組成員根據(jù)分工合作，在充分調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上處理突發(fā)事件的善后及恢復(fù)與重建工作，包括：1、全面盤點(diǎn)損失情況并以照片等形式保留證實(shí)性材料，以備保險(xiǎn)理賠所用；2、通過各種渠道和方法消除負(fù)面影響、挽回醫(yī)院聲譽(yù)；3、對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安置、補(bǔ)償；4、現(xiàn)場清理、恢復(fù)應(yīng)急裝備與安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施以及警示標(biāo)識(shí)等；5、排查并排除安全隱患；6、修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施以及修復(fù)或更換機(jī)器設(shè)備等以盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；7、進(jìn)行必要的重建或恢復(fù)生產(chǎn)動(dòng)員；8、必要時(shí)對(duì)職工災(zāi)后心理進(jìn)行疏導(dǎo)或矯正、資助或慰問受災(zāi)嚴(yán)重的職工及其家屬。（二）保險(xiǎn)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，需保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與賠付的事件，由財(cái)務(wù)科及時(shí)與之溝通，盡快開展保險(xiǎn)理賠工作。十四、應(yīng)急培訓(xùn)演練及應(yīng)急能力考核1、各科室應(yīng)加強(qiáng)職工宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高職工的防范能力。該類培訓(xùn)與宣傳，每年至少一次；通過集中學(xué)習(xí)形式或采取災(zāi)害模擬演練進(jìn)行；2、本科室應(yīng)急小組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)和管理，各科主任應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，并結(jié)合應(yīng)急系統(tǒng)化要求，打造本科室應(yīng)急力量。應(yīng)急性質(zhì)的培訓(xùn)每年至少一次，如果事故或其隱患出現(xiàn)，則必須適時(shí)培訓(xùn)；培訓(xùn)方式主要是結(jié)合工作實(shí)踐，以促進(jìn)“應(yīng)急意識(shí)”的提高；3、應(yīng)急小組定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)性事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。4、應(yīng)急能力考核：為保障突發(fā)事件應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系持續(xù)改進(jìn)，醫(yī)院治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)各科室應(yīng)急制度和工作程序的執(zhí)行與完善情況，隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)與考核、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用等情況，實(shí)行不定期的監(jiān)督、檢查。十五、應(yīng)急預(yù)案管理