【S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析14000字（論文）】

S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證研究TOC\o"1-2"\h\z\u1導(dǎo)論 11.1選題背景與意義 11.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 21.3論文的研究方法 52S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 62.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 62.2能源使用狀況 82.3政策支持狀況 93S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 113.1指標(biāo)體系構(gòu)建的意義 113.2指標(biāo)體系構(gòu)建原則 113.3構(gòu)建方法 113.4權(quán)重的確定 123.5指標(biāo)方向的確定 144S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析 164.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理 164.2實(shí)證結(jié)果分析 185S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議 205.1S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足 205.2加快S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議 20參考文獻(xiàn) 231導(dǎo)論1.1選題背景與意義1.1.1選題背景自從工業(yè)革命以來，全球的工業(yè)化進(jìn)程隨之加快，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。人類運(yùn)用化石燃料助推著社會(huì)進(jìn)步，但大量化石燃料的燃燒產(chǎn)生的溫室氣體一步步影響著全球氣候變化。海平面上升、極端性天氣頻發(fā)、自然災(zāi)害的發(fā)生使我們不得不重視人類與大自然的關(guān)系應(yīng)該如何處理。人類活動(dòng)已經(jīng)打破了地球原有生態(tài)的平衡，同時(shí)造成了嚴(yán)重的資源短缺問題。伴隨我們開始對(duì)全球氣候變化的關(guān)注，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念也在2003年在英國(guó)的能源白皮書中第一次明確提出，即減少資源消耗、降低污染排放，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。世界區(qū)域范圍內(nèi)的合作在改善氣候變化中尤為重要?！毒┒甲h定書》的提出為全球各國(guó)的碳排放提出了要求，哥本哈根會(huì)議的召開更進(jìn)一步為改善全球氣候指明了方向。在2015年的巴黎氣候變化大會(huì)上，包括了將近200個(gè)締約國(guó)共同達(dá)成《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定目標(biāo)為將本世紀(jì)的全球溫度上升幅度控制在2℃以內(nèi)。作為締約國(guó)之一，中國(guó)將爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度的降低幅度相較于2005年達(dá)到40-45%的目標(biāo)，并將大力推進(jìn)“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，旨在幫助其他發(fā)展中和其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)共同應(yīng)對(duì)氣候變化。2017年，碳排放強(qiáng)度第一次正式被納入全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中。由此可見我國(guó)碳減排任務(wù)艱巨，目標(biāo)明確，各地需要因地制宜進(jìn)行政策措施的制定和實(shí)施，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)全球節(jié)能減排工作。改革開放四十多年以來，S是我國(guó)改革開放的見證者、親歷者更是受益者，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。但是要想S發(fā)展可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2010年廣東省成為全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一，S又作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須牢牢把握發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)改革措施。1.1.2選題意義 理論意義：在如今疫情持續(xù)的沖擊和中美對(duì)峙日益激烈的全球背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要迎合高質(zhì)量發(fā)展的要求。而綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系的建立，關(guān)乎我國(guó)是否能夠贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，關(guān)乎我國(guó)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是謀求中華民族永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心要求［1］。S作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的城市之一，一直把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的重要舉措，以“打造中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行綠色創(chuàng)新，取得了一定的進(jìn)展。但是S如今還面臨著諸多問題，缺乏統(tǒng)籌協(xié)同的發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革機(jī)制遇到障礙等。本論文通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，為探究符合現(xiàn)代城市發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的城市治理模式，實(shí)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供行動(dòng)指導(dǎo)?，F(xiàn)實(shí)意義：近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從不同角度進(jìn)行了評(píng)價(jià)，本論文以已有研究結(jié)論作為依托，運(yùn)用資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行因素分析與模型分析相結(jié)合，對(duì)S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系的建立時(shí)，首先進(jìn)行影響S市。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的分析，再根據(jù)要素進(jìn)行分析，為S市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)。通過對(duì)S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)，能夠客觀反映相關(guān)能源利用率、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等問題，進(jìn)而直觀認(rèn)識(shí)S市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的短板。并且以評(píng)價(jià)結(jié)果為依托，政府可以制定更加有針對(duì)性的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策和具體措施，對(duì)推動(dòng)S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.2.1低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念研究進(jìn)展在1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中最早提出低碳經(jīng)濟(jì)，首次提出溫室氣體庫、匯和源的定義，并要求統(tǒng)籌兼顧把應(yīng)對(duì)氣候變化同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。1997年的《京都議定書》中又把市場(chǎng)機(jī)制作為解決溫室氣體減排問題的新途徑，也就是說在政府對(duì)溫室氣體排放總量控制的前提下，把排放權(quán)當(dāng)作一種商品，進(jìn)而可以進(jìn)行排放權(quán)的交易，即簡(jiǎn)稱“碳交易”。直到2003年布倫特蘭在英國(guó)能源白皮書中，正式提出低碳經(jīng)濟(jì)。國(guó)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究起步較早，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵有著不同的看法。SternN認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以政策為動(dòng)力，促進(jìn)溫室氣體減排技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，形成高效能低排放的新發(fā)展模式［2］。CharlesLevy認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是以化石能源的高效利用、發(fā)展碳封閉技術(shù)、制定碳交易機(jī)制為措施，達(dá)到減少二氧化碳排放的目的［3］。2005年以來國(guó)內(nèi)開始開展低碳經(jīng)濟(jì)研究。付允等提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是三低三高，具體就是低能耗、低污染、低排放以及高效率、高效能、高效益的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式［4］。陳躍等將低碳經(jīng)濟(jì)劃分為廣義目標(biāo)性定義和狹義目標(biāo)性定義，其中廣義定義突出強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的“階段性”，從整體可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)來看，只有對(duì)人類現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行變革，才能最終實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量的減少，使人類社會(huì)進(jìn)入生態(tài)文明。在狹義目標(biāo)性定義中更強(qiáng)調(diào)要素間的“協(xié)同性”，強(qiáng)調(diào)當(dāng)下推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具體方法，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展同節(jié)能減排協(xié)調(diào)作用，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的最終目標(biāo)［5］。崔寧提出低碳經(jīng)濟(jì)是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的理念下進(jìn)行生產(chǎn)，用節(jié)能減排的方式抑制傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下產(chǎn)生的惡性影響［6］。1.2.2低碳經(jīng)濟(jì)影響因素研究進(jìn)展MazzarinoM通過研究表明運(yùn)輸業(yè)的碳排放量約占所有產(chǎn)業(yè)中的三分之一左右，即運(yùn)輸業(yè)是溫室氣體排放的最主要行業(yè)［7］。RehanR等認(rèn)為水泥行業(yè)是各產(chǎn)業(yè)中碳排放較高的行業(yè)之一，并提出了清潔生產(chǎn)、排放交易、聯(lián)合履行的方式降低碳排放［8］。RamanathanR運(yùn)用DEA方法對(duì)GDP、能源消耗和碳排放量進(jìn)行分析，Ugur

Soytas等運(yùn)用VAR模型的方法以美國(guó)能源消耗、GDP以及碳排放量之間的關(guān)系為對(duì)象進(jìn)行分析，都得出GDP增長(zhǎng)與能源消耗有關(guān)［9］［10］。SalvadorEnriquePuliafito通過模型對(duì)GDP、人口、能源消耗以及碳排放的關(guān)系進(jìn)行研究分析，得出人口是影響碳排放的重要因素［11］。而MichaelDalton運(yùn)用了PET模型分析對(duì)碳排放量研究，得出了影響碳排放的因素中除了人口數(shù)量外，人口結(jié)構(gòu)同樣會(huì)影響碳排放［12］。FanY等通過選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家，得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口因素以及低碳技術(shù)水平要素由于國(guó)家發(fā)展水平不同，對(duì)碳排放的影響不同［13］。朱勤、林伯強(qiáng)、萬興偉都通過分析得出能源強(qiáng)度對(duì)碳排放產(chǎn)生影響［14—16］。但朱勤又認(rèn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)碳排放中貢獻(xiàn)度最大［14］，林伯強(qiáng)通過對(duì)Kaya恒等式修正得出對(duì)碳排放影響最大出來能源強(qiáng)度外，還有人均GDP［15］。。1.2.3低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系研究進(jìn)展國(guó)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究開始較早，并且在研究中重視低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)評(píng)價(jià)，包括低碳政策、低碳排放、低碳技術(shù)等領(lǐng)域。BabikerMK通過量化分析發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果，得出能源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將會(huì)對(duì)工業(yè)化國(guó)家的碳排放產(chǎn)生影響，并且會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生更高的碳排放［17］。Lee以灰色理論、投入產(chǎn)出理論為基礎(chǔ)，對(duì)三種不同的碳稅進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)比，為之后碳稅方案的制定提供了具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)，同時(shí)為各國(guó)發(fā)揮碳稅效果提供理論基礎(chǔ)［18］。MaoR等從運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā)，通過生命周期評(píng)價(jià)法量化分析S市的碳排放的道路建設(shè)與維護(hù)對(duì)碳排放的影響，得出碳足跡從而提出減少碳排放的可行性建議［19］。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究相較于外國(guó)學(xué)者更加注重綜合評(píng)價(jià)，但由于沒有統(tǒng)一的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，在評(píng)價(jià)的要素及所用方法方面差別較大，有其不同的針對(duì)性。對(duì)全國(guó)省域進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究中，江正平等在構(gòu)建以省域低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，利用層次分析法，表明我國(guó)的低碳能源和清潔能源開發(fā)利用不足，要加快研發(fā)，提高清潔能源利用［20］。陽玉香以因子分析與層次分析法相結(jié)合的方法對(duì)我國(guó)三十個(gè)省市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)［21］。鄭偉通過綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)分，由此展開我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［22］。潘文硯，王宗軍以DPSIR五因素模型框架為出發(fā)點(diǎn),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用KPCA法進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出:我國(guó)各省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存具有明顯差異,即東部高于西部地區(qū)、南部高于北部地區(qū)［23］。李沙浪等通過TOPSIS模型的構(gòu)建，以2004至2011年全國(guó)30個(gè)省份為對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并利用進(jìn)一步空間面板計(jì)量模型對(duì)其分析評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中只關(guān)注評(píng)價(jià)指標(biāo)選取以及評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)的劣勢(shì)，為之后的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的理論基礎(chǔ)［24］。以具體省市進(jìn)行低碳評(píng)價(jià)的研究中，何宜慶等利用因子分析法對(duì)江西省城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究，直觀評(píng)價(jià)江西省11個(gè)城市的低碳發(fā)展水平,并提出了可行性對(duì)策與建議［25］。李曉燕、鄧玲將我國(guó)四個(gè)直轄市作為評(píng)價(jià)對(duì)象，從三層次進(jìn)行城市低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，通過模糊層次分析法、主成分分析法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，得出其現(xiàn)存問題和城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向［26］。史學(xué)飛等通過建立以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和碳排放等指標(biāo)的體系，利用主成分分析法和熵值法以天津市2000—2015年十五年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià),得出影響天津市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要因素并提出改進(jìn)低碳市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳生活、宣傳綠色出行的可行性建議［27］。1.2.4S市低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展研究進(jìn)展莫凡、劉春蓉都在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)廣東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并且劉春蓉的研究表明近年來S市由于受到了城鎮(zhèn)化速度加快的影響，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的能源消耗與污染排放，不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［28］［29］。羅永瓊從政府、企業(yè)、社會(huì)和公民角度出發(fā)對(duì)S市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建設(shè)性意見［30］。雖然國(guó)內(nèi)有學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，但大多數(shù)學(xué)者站在國(guó)家角度進(jìn)行評(píng)價(jià)或者省域角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)于S市域的低碳經(jīng)濟(jì)研究，本論文將針對(duì)S市獨(dú)特的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行分析提出可行性建議。1.3論文的研究方法文獻(xiàn)翻譯、查閱法。從國(guó)內(nèi)外有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的各類文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)著作等資料出發(fā)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀和整理，了解現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的發(fā)展，獲取相關(guān)研究成果，為論文撰寫提供理論基礎(chǔ)。層次分析法。把一個(gè)由多重指標(biāo)共同確定的較為復(fù)雜問題看作一個(gè)系統(tǒng)，并將該目標(biāo)分解為多個(gè)準(zhǔn)則層，進(jìn)而再分解為多項(xiàng)指標(biāo)層。之后通過定性量化的方法進(jìn)行權(quán)重的確定，再結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，為論文撰寫提供有力的數(shù)據(jù)支撐。2S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析近年來S市不斷加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，推行高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局努力奮斗。接下來即將從S市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源使用狀況、政策支持狀況對(duì)S市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定性分析，為定量分析提供參考。2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2.1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況S市位于我國(guó)的華南地區(qū)，是我國(guó)粵港澳大灣區(qū)的中心城市，也是我國(guó)發(fā)展最快的城市之一。尤其是改革開放以來，S市作為我國(guó)的首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，外資引進(jìn)水平不斷提高。在要素稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)來看，S仍處于人口紅利期，吸引了大量高技術(shù)人才，同時(shí)毗鄰香港、交通便利的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快其資金流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的地理位置、自然資源優(yōu)勢(shì)及人才資源，使其成為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的場(chǎng)所。S更擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)，率先擁有建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)會(huì)，并充分利用其作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)華南地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前S市積極進(jìn)行市場(chǎng)要素、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制等方面的變革，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義先行示范區(qū)。數(shù)據(jù)來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）、S統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-1S市與全國(guó)GDP變化圖（2010—2019年）根據(jù)圖2-1可以看出，從2010年到2019年，S市的GDP不斷增長(zhǎng)，由2010年的10069.06億元增長(zhǎng)到2019年的26927.09億元，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從增速來看，S市的GDP增速略高于全國(guó)水平，其中2010—2013年處于高速增長(zhǎng)階段，之后趨于平穩(wěn)。在我國(guó)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展之后，全國(guó)與S的GDP的增速都在出現(xiàn)了明顯的下降。而從S市GDP總量來看，其GDP水平持續(xù)保持在全國(guó)前三的水平，僅次于北京、上海，但S市人均GDP領(lǐng)跑全國(guó)，位于第一。這得益于S在改革開放四十年中，要素配置進(jìn)行市場(chǎng)化改革，使要素的流動(dòng)更加自主有序，并且要素配置的效率得到了明顯提升，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的活力，構(gòu)建起市場(chǎng)在資源配置的過程中起決定作用的體制機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了“S速度”。2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源：S統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-2S市三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（2010—2019年）近年來，S市依托其獨(dú)有的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了較為明顯的“第三、第二、第一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了幾乎全部產(chǎn)業(yè)比重，而第三產(chǎn)業(yè)在近十年內(nèi)又迅速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)。圖2-2可以更加直觀的反應(yīng)出S市三產(chǎn)業(yè)的比重，具體來看，產(chǎn)業(yè)比重由2010年的0.1:46.9:53變?yōu)?019年的0.1:39:60.9，第一產(chǎn)業(yè)占比極低并未發(fā)生明顯變化，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。這可能與S市不斷出臺(tái)的支持高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策有關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)作為S市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其GDP在三產(chǎn)中的占比持續(xù)保持在50%以上，產(chǎn)值比重和呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)將會(huì)更加促進(jìn)今后S第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于灣區(qū)的核心城市都具有充分集聚人口的能力，雖然S當(dāng)前的第三產(chǎn)業(yè)占比只有60.9%，與世界其他灣區(qū)相比較，未來還有接近20%上升的空間，可以說在將來S的第三產(chǎn)業(yè)仍然有長(zhǎng)足的發(fā)展空間。第二產(chǎn)業(yè)在2011—2016年間出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢(shì)，而在2016年之后基本穩(wěn)定在40%，這基本符合S現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向。S經(jīng)濟(jì)以加工制造為始，守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)初心，以創(chuàng)新創(chuàng)造出發(fā)，成就了S如今高規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值以及高質(zhì)量工業(yè)體系，并成為疫情之后支撐疫情防控和疫情后經(jīng)濟(jì)時(shí)代快速?gòu)?fù)蘇的“硬核力量”，更為S建設(shè)成中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2020年8月，S市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速已達(dá)到單月五連增水平，第二產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來S市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)正的“硬核力量”。2.2能源使用狀況能源使用狀況是衡量一個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而能源資源的循環(huán)利用對(duì)于S實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要分析S市的能源消費(fèi)總體情況以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。2.2.1能源消費(fèi)總體情況數(shù)據(jù)來源：S統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-3S市能源消耗與地區(qū)生產(chǎn)總值變化圖（2010—2019年）近十年來，S市的能源消耗增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速整體都趨于下降趨勢(shì)，直觀可從圖2-3表現(xiàn)出來，具體來看S市的能源消耗增速在2010—2012年間出現(xiàn)了較為明顯的下降，之后在2013—2015年出現(xiàn)明顯的上升，而2015年后增速放緩。從2010年開始，S低碳發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新推動(dòng)供應(yīng)端與需求端共同減排”模式，在此模式的引導(dǎo)下S逐步形成了更具有清晰性、可行性更強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。S市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的引導(dǎo)下，S市也頒布了《S市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》，該能源消耗與地區(qū)生產(chǎn)總值的變化正是十年以來S市致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的體現(xiàn)。2.2.2能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來源：S統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2019）圖2-4S市工業(yè)能源消費(fèi)情況（2010—2019年）S市作為廣東省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，其工業(yè)能源消費(fèi)情況是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。其中由于原煤的運(yùn)輸較為便捷、成本低廉、使用方便等原因長(zhǎng)期處于能源使用中占據(jù)主導(dǎo)地位。在“十二·五”以來，S市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，放棄增量擴(kuò)能為主的模式，非化石能源在能源消費(fèi)比重中不斷增長(zhǎng)。同時(shí)從2006年完成建設(shè)珠海橫琴海氣陸上終端站線項(xiàng)目以及S大鵬LNG接收站線項(xiàng)目至今，廣東省和S市都開始了規(guī)?；锰烊粴赓Y源。從圖2-4可以更加明顯地看出，2017年S市的原煤使用量出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)，在2017年之后原煤使用量也發(fā)生了逐漸下降的趨勢(shì)?？傮w來說，S市的“高碳”能源使用量還是較高，清潔能源使用量較小，這種能源發(fā)展模式不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.3政策支持狀況自“十二·五”以來，S市通過多項(xiàng)能源節(jié)約的舉措有效對(duì)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效的調(diào)整，2010年—2015年S市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別累計(jì)下降了21.63%和65.71%，在“十三·五”前四年的GDP能耗累計(jì)已下降16.18%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?cè)诓粩噙M(jìn)行，促進(jìn)S經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展平穩(wěn)進(jìn)行。2.3.1實(shí)施能耗“雙控”，在重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)節(jié)能。通過實(shí)行能源消費(fèi)總量控制和能耗控制的“雙控”措施，建立起科學(xué)的目標(biāo)分解制度和考核機(jī)制，將節(jié)能措施落到實(shí)處，同時(shí)落實(shí)好煤炭消費(fèi)減量管理，量化控制節(jié)能措施。2.3.2進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展天然氣及可再生能源，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過量化控制煤炭的消費(fèi)總量，并拓展天然氣利用水平，在推廣分散利用與集中利用相結(jié)合的能源利用方式的同時(shí)，大力推廣海上風(fēng)電建設(shè)以及分布式的光伏發(fā)電建設(shè)，不斷提高可再生能源的消費(fèi)比重，減小非化石能源消耗比重2.3.3進(jìn)行發(fā)電改造逐步將落后的高能耗、低產(chǎn)值工程進(jìn)行按期關(guān)停、退役以及完成“煤改氣”工程，進(jìn)而完成10萬kW以上燃煤發(fā)電廠的超低排放改造和節(jié)能改造，對(duì)火力發(fā)電進(jìn)行有效控制措施。2.3.4加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)集聚區(qū)不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)計(jì)劃，通過推動(dòng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的綜合利用，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，并且以用能單位“百千萬”行動(dòng)為重點(diǎn)進(jìn)行行動(dòng)，對(duì)重大用能行業(yè)的節(jié)能潛力進(jìn)行深度挖掘。2.3.5發(fā)展工業(yè)能效提升的重點(diǎn)工程對(duì)于六大高能耗行業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)推廣工程和能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)以及燃煤電廠節(jié)能改造工程等，將電機(jī)能效提升、注塑機(jī)節(jié)能改造等落到實(shí)處，并且將工業(yè)鍋爐等工業(yè)設(shè)備的運(yùn)行能效指標(biāo)不斷提高，逐漸達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推行通過余熱余壓進(jìn)行發(fā)電、制冷、供熱等循環(huán)利用工程的完成。2.3.6健全監(jiān)管制度對(duì)節(jié)能監(jiān)管制度不斷建立健全。通過建立重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并且建立起覆蓋市縣兩級(jí)的節(jié)能監(jiān)察體系。定時(shí)開展重點(diǎn)用能單位的審查工作，通過監(jiān)管倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。3S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建3.1指標(biāo)體系構(gòu)建的意義通過構(gòu)建一套較為完整的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系對(duì)于分析S市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有極為重要的意義：一是一套低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系可以對(duì)S市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較為清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)更加直觀的了解其發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)與不足之處，有利于在今后制度的制定方面更有針對(duì)性。二是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系實(shí)施的過程中，可以更清晰的了解到各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的發(fā)展?fàn)顩r，從而進(jìn)行轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。三是可以為其他區(qū)域進(jìn)行低碳水平研究提供一套完整的指標(biāo)體系進(jìn)行參考。3.2指標(biāo)體系構(gòu)建原則對(duì)S市建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，就要建立一套可量化的要素體系。本論文通過參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，并且S市的實(shí)際發(fā)展情況，既能反應(yīng)出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核要求，又能代表了S市的發(fā)展現(xiàn)狀。通常情況下，低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需遵循以下幾個(gè)原則：一是科學(xué)性原則，在設(shè)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的過程中，要在遵循低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的同時(shí)，還要能夠準(zhǔn)確反映人文發(fā)展水平的指標(biāo)。二是全面性原則，雖然在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系的過程中不能覆蓋全部指標(biāo)，但指標(biāo)體系必須能完整反映低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。根據(jù)S市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合特征，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等角度對(duì)S市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述。三是可操作性，在數(shù)據(jù)收集上具有很強(qiáng)操作性，易于收集與處理。3.3構(gòu)建方法本論文在收集整理前人對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合S市發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際情況，并以構(gòu)建原則為前提，通過層次分析法將S市的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系劃分為三個(gè)層級(jí)，即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及指標(biāo)層。目標(biāo)層是S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；而準(zhǔn)則層為S市經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境現(xiàn)狀、能源消費(fèi)和技術(shù)進(jìn)步；指標(biāo)層則包括了人均GDP、居民可支配收入、第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)、人均公園綠地面積、單位GDP能耗、人均公園綠地面積、單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、能源消費(fèi)彈性系數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)支出、專利申請(qǐng)總量和R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量。構(gòu)成后的指標(biāo)體系如表3-1。表3-1S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平AS市經(jīng)濟(jì)狀況B1人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5環(huán)境現(xiàn)狀B2森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C7人均公園綠地面積C8能源消費(fèi)B3單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11技術(shù)進(jìn)步B4R&D經(jīng)費(fèi)支出C12專利申請(qǐng)總量C13R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C143.4權(quán)重的確定在建立好評(píng)價(jià)體系之后，進(jìn)行判斷矩陣的建立，并且進(jìn)行層次一致性檢驗(yàn)。建立判斷矩陣就是為了將同一層次的因素按照相同標(biāo)準(zhǔn)兩兩進(jìn)行比較，從而確定每個(gè)元素的相對(duì)重要性，其中的標(biāo)度值如表3-2。通過對(duì)有一定專業(yè)知識(shí)的30名資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)同學(xué)進(jìn)行問卷發(fā)放，被問卷同學(xué)通過對(duì)指標(biāo)重要性兩兩對(duì)比，進(jìn)行判斷矩陣標(biāo)度確定，從而計(jì)算判斷矩陣中各指標(biāo)的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。如下表3-3、表3-4、表3-5、表3-6、表3-7，分別為A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C的判斷矩陣。表3-2層次分析法標(biāo)度標(biāo)度含義1兩個(gè)要素進(jìn)行比較，具有相同的重要性3兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者略微重要5兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者顯然重要7兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者非常重要9兩個(gè)要素進(jìn)行比較，前者比后者極其重要2,4,6,8以上相鄰判斷之間的中間值倒數(shù)兩個(gè)要素進(jìn)行比較，后者比前者的重要性指標(biāo)表3-3A-B判斷矩陣與處理AB1B2B3B4WiB11.00001.32002.24002.37330.3702B20.75761.00002.93332.06670.3330B30.44640.34091.00001.86670.1661B40.42130.48390.53571.00000.1308一致性檢驗(yàn)：λmax=4.1003，C.I. =0.0334，C.R.=0.0376＜0.1表3-4B1-C判斷矩陣與處理B1C1C2C3C4C5WiC11.00001.00004.00003.00002.00000.3031C21.00001.00004.00003.00002.00000.3031C30.25000.25001.00000.75000.50000.1000C40.33330.33331.33331.00000.80000.1259C50.50000.50002.00001.25001.00000.1679一致性檢驗(yàn)：λmax=5.0622，C.I. =0.0155，C.R.=0.0139＜0.1表3-5B2-C判斷矩陣與處理B2C6C7C8WiC61.00000.50001.00000.2402C72.00001.00003.00000.5499C81.00000.33331.00000.2098一致性檢驗(yàn)：λmax=3.0183，C.I. =0.0091，C.R.=0.0176＜0.1表3-6B3-C判斷矩陣與處理B3C9C10C11WiC91.00001.85330.93330.3959C100.53961.00001.10000.2772C111.07140.90911.00000.3269一致性檢驗(yàn)：λmax=3.0682，C.I. =0.0341，C.R.=0.0656＜0.1表3-7B4-C判斷矩陣與處理B4C12C13C14WiC121.00002.00001.78670.4797C130.50001.00002.06670.3172C140.55970.48391.00000.2030一致性檢驗(yàn)：λmax=3.0787，C.I. =0.0393，C.R.=0.0756＜0.1計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重的具體步驟：（1）將元素按行相乘得到新向量mi：（2）對(duì)所得到向量的分量進(jìn)行開n次方：（3）對(duì)所有向量進(jìn)行歸一化處理：對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行一致性檢驗(yàn)的具體步驟：（1）計(jì)算一致性指標(biāo)：C.I. =(λmax-n)/(n-1)（2）查找相對(duì)應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.如表3-8。表3-8平均隨機(jī)一致性指標(biāo)n12345R.I.000.520.891.12（3）一致性比例的確定。C.R.= (C.I.)/(R.I.)若通過計(jì)算該比值C.R.＜0.1，則認(rèn)為矩陣具有較為滿意的一致性，即可將歸一化后的特征向量看作權(quán)重向量，其分量作為權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算。3.5指標(biāo)方向的確定在所有的14個(gè)指標(biāo)中，部分指標(biāo)與目標(biāo)層的S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)，而部分指標(biāo)則呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，具體指標(biāo)的正、負(fù)情況以及權(quán)重如表3-9。表3-9指標(biāo)方向和權(quán)重目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)方向指標(biāo)權(quán)重S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平S市經(jīng)濟(jì)狀況B1人均GDPC1+0.112居民可支配收入C2+0.112第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3-0.037第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4-0.047第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5+0.062環(huán)境現(xiàn)狀B2森林覆蓋率C6+0.080空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C7+0.183人均公園綠地面積C8+0.070能源消費(fèi)B3單位GDP能耗C9-0.066單位工業(yè)增加值能耗C10-0.046能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11-0.054技術(shù)進(jìn)步B4R&D經(jīng)費(fèi)支出C12+0.063專利申請(qǐng)總量C13+0.041R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C14+0.0274S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行查詢過后，本論文選取S市2010——2019十年間的14個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行實(shí)證分析。本論文所選取的數(shù)據(jù)來源主要來自《S統(tǒng)計(jì)年鑒》和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。4.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理因?yàn)橐陨?4個(gè)指標(biāo)的產(chǎn)生來源有所不同，量綱也不完全相同，同時(shí)也由于指標(biāo)方向有正、負(fù)，若直接進(jìn)行計(jì)算會(huì)產(chǎn)生指標(biāo)體系的不合理。若進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，會(huì)將不同量綱、不同數(shù)量級(jí)的原始數(shù)據(jù)可以進(jìn)行比較，并且這樣的數(shù)據(jù)分布更具有穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值越大，表明該低碳水平越高。S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的原始數(shù)據(jù)如表4-9。具體標(biāo)準(zhǔn)化處理過程為：（1）進(jìn)行指標(biāo)的正向化處理：對(duì)于指標(biāo)層中的逆向指標(biāo)，采用取倒數(shù)的方式進(jìn)行處理，從而保證處理過后數(shù)據(jù)的方向性一致：X*=1/X。（2）進(jìn)行指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理：對(duì)于指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化采用的是極差標(biāo)準(zhǔn)化，即對(duì)于效益型指標(biāo)采用的公式為：，對(duì)于費(fèi)用型指標(biāo)采用的公式為：正向化處理后S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)如表4-1,標(biāo)準(zhǔn)化處理后S市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)如表4-2。表4-1正向化處理后數(shù)值人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C7201099095323810.0000.5900.4100.3973562011114426365050.0000.5420.4580.4113622012128445407420.0000.3610.6390.4153652013143880446530.0000.4210.5800.4153242014156909409480.0000.4050.5950.4163482015166415446330.0000.3790.6210.4153402016177658486950.0000.3660.6340.4093542017189993529380.0020.4210.5770.4003432018197740575440.0010.4910.5080.398345201923489625220.0010.3060.6930.398332人均公園綠地面積C8單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11R&D經(jīng)費(fèi)支出C12專利申請(qǐng)總量C13R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C14201016.40.5130.4920.740333310249430144588201116.50.4720.2710.450416136363522142605201216.60.4510.2000.260488373873130176354201316.70.4280.1520.240584611580657162497201416.80.3870.0960.370640066282254150803201516.90.3720.0390.5907323851105481149748201616.50.3640.0210.4708429693145294155780201716．00.3600.0110.4809769377177103164381201815.40.3580.0070.40011635386228608246593201914.90.3560.0040.43013282829261502250241表4-2標(biāo)準(zhǔn)化處理后數(shù)值人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率C5森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)）天數(shù)C720100.4340.0941.0000.0000.0000.0000.78020110.5220.2181.0000.1690.1700.7370.92720120.6020.3451.0000.8060.8090.9471.00020130.6910.4631.0000.5950.6010.9470.00020140.7660.3521.0000.6510.6541.0000.58520150.8200.4621.0000.7430.7460.9470.39020160.8850.5841.0000.7890.7920.6320.73220170.9560.7120.0000.5950.5900.1580.46320181.0000.8500.5000.3490.3460.0530.51220190.0001.0000.5001.0001.0000.0530.195人均公園綠地面積C8單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費(fèi)彈性系數(shù)C11R&D經(jīng)費(fèi)支出C12專利申請(qǐng)總量C13R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量C1420100.7500.0930.0370.0000.0510.0330.24220110.8000.3300.4740.5800.1300.0970.22720120.8500.4520.6130.9600.1990.1410.47020130.9000.5850.7071.0000.2910.1750.37020140.9500.8230.8180.7400.3440.1820.28620151.0000.9110.9300.3000.4320.2880.27920160.8000.9560.9660.5400.5370.4700.32220170.5500.9790.9860.5200.6650.6150.38420180.2500.9920.9940.6800.8430.8500.97420190.0001.0001.0000.6201.0001.0001.000通過層次分析法所得判斷矩陣，以及經(jīng)過正向化和無量綱化處理后的S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過加權(quán)計(jì)算即可得到2010—2019年S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如圖4-1。圖4-1S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況4.2實(shí)證結(jié)果分析通過以上S市十一年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)情況得出以下結(jié)論。第一，S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈現(xiàn)總體平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。通過上表2009——2019年S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)的變化，可以看出從2010年到2012年三年間低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提升，從2010年的0.31上漲到2012年的0.69。而在2012年到2019年之間，S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)處于一個(gè)在0.65左右不斷波動(dòng)，逐漸穩(wěn)定的狀態(tài)。從之前判斷矩陣的權(quán)重可知，S市經(jīng)濟(jì)狀況以及環(huán)境現(xiàn)狀在影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中起著重要的作用。而根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)可知，之后幾年的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展較好，但環(huán)境現(xiàn)狀，尤其是空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)以及人均公園綠地，出現(xiàn)了明顯下降，這也是導(dǎo)致S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在近年發(fā)展程度不高的重要原因。第二，能源消費(fèi)情況與技術(shù)進(jìn)步，對(duì)S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平貢獻(xiàn)較大。通過之前標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)，可以看出在近些年能源消費(fèi)情況，具體為單位GDP的能耗以及單位工業(yè)增加值能耗都逐步向好發(fā)展，尤其是到2019年這兩個(gè)指標(biāo)都達(dá)到了歷史最好峰值。而技術(shù)進(jìn)步中的三個(gè)指標(biāo)，R&D經(jīng)費(fèi)支出、專利申請(qǐng)總量、R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量，都在2016年到2019年之間迅速增長(zhǎng)，其數(shù)量是2013年數(shù)值的兩至三倍，這為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高做出了重要的貢獻(xiàn)，尤其是對(duì)未來S市的發(fā)展提供了重要支撐。結(jié)合S市現(xiàn)狀分析，這樣社會(huì)進(jìn)步不斷發(fā)展的主要原因是自身重視科技教育資源，S市不斷引進(jìn)人才資源，以及科研機(jī)構(gòu)。通過不斷完善科研體系，人才水平不斷提高，科研經(jīng)費(fèi)的高投入，以及各大互聯(lián)網(wǎng)公司的積極科技研發(fā)，都不斷助力S市進(jìn)一步的科技創(chuàng)新，構(gòu)建出有S特色的中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。而且S市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于“三、二、一”發(fā)展模式，有利于S市的低碳經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。5S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議5.1S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足通過對(duì)S統(tǒng)計(jì)年鑒的研究，和國(guó)內(nèi)外對(duì)S低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀評(píng)價(jià)，在S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系方面存在著較為明顯的不足與短板，具體表現(xiàn)為以下方面。第一，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏系統(tǒng)協(xié)同性。雖然S市在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展、節(jié)能減排等方面有了較為清晰的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展安排，但是由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性尚不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的政策存在著不協(xié)調(diào)。尤其在金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域缺乏城市一體化和區(qū)域協(xié)同化的視角，嚴(yán)重制約著S低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以《S市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020）》、《S市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃為例，不同規(guī)劃具體目標(biāo)及措施存在著不一致，如“全社會(huì)研發(fā)支出占GDP”指標(biāo)，兩個(gè)規(guī)劃中的目標(biāo)分別為4.5%與4.25%。第二，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不夠成熟的體制阻礙。機(jī)制協(xié)同性不健全。在珠三角城市群與粵港澳大灣區(qū)之間建立了常態(tài)化的溝通平臺(tái)，并且構(gòu)建了綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)合作的聯(lián)防聯(lián)治方案。但是由于缺少行之有效的發(fā)展機(jī)制，合作平臺(tái)的約束力較弱，管理部門之間只能存在重疊情況，都增加了管理成本與負(fù)擔(dān)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及到科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、公信局、生態(tài)環(huán)境局多個(gè)職能部門。多部門之間關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能界定模糊，使得管理工作混亂、推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到舊規(guī)制的阻礙。S市的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)名列前茅，但許多創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)行業(yè)受到了舊制度“天花板”的制約，使得行業(yè)想突破陳規(guī)受到了局限性的阻礙。越來越多的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要上級(jí)政府的“特批”，或者突破法律原有的界限，在法律方面進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新。比如大疆無人機(jī)，由于國(guó)內(nèi)城市低空空域開放的限制，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的推廣受到阻礙。第四，低碳發(fā)展的法律法規(guī)仍需完善。一是雖然S市關(guān)于低碳發(fā)展的法律法規(guī)涉及領(lǐng)域廣泛，但由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，法律上關(guān)于一些主要領(lǐng)域仍然存在空缺。關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的法律不健全。二是法律的相應(yīng)配套措施發(fā)展滯后，雖然有些部分法律有所規(guī)定，但并未形成完善的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致執(zhí)行中的困難。三是缺少約束政府的法律條文，環(huán)境保護(hù)需要政府帶領(lǐng)，但是S市并沒有健全政府低碳行為的法律。第五，低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制不完善。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體系就需要完備的價(jià)格機(jī)制，全面的政策措施，全方位的落地試點(diǎn)。在S排污權(quán)交易市場(chǎng)中，排污權(quán)交易的管理重點(diǎn)仍然在于有償征收費(fèi)用和交易的基礎(chǔ)價(jià)格確定，但對(duì)于排污權(quán)初始分配問題，我并未得到解決。5.2加快S市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議第一，盡快建立起低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策機(jī)制。想要提高城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就應(yīng)該把低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到城市發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)，政治，文化等各個(gè)方面，并在規(guī)劃建設(shè)等方面落到實(shí)處，是低碳經(jīng)濟(jì)理念，貫穿于城市生活的全過程，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方向。通過采用協(xié)同治理的方法，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)主體協(xié)同合作，降低各自主體決策所帶來的高成本、低效率、大風(fēng)險(xiǎn)問題。第二，進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系是協(xié)同合作的過程涉及到從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主體也非常多元，包括政府、市場(chǎng)和社會(huì)等。在《關(guān)于支持S建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范區(qū)的意見》中，提出了S要在高質(zhì)量高要求經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)中走在前列，此時(shí)，提出低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃將有助于將新能源建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃低碳城市建設(shè)等下成“一盤棋”。通過統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間表、線路圖。第三，健全低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系。（1）重新審視現(xiàn)有法律法規(guī)體系，刪除與地壇經(jīng)濟(jì)理念不一致的相關(guān)內(nèi)容，并推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制定與修訂。（2）健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策體系，提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管相結(jié)合的改革試點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，共享，經(jīng)濟(jì)等新模式經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。第四，利用財(cái)政政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）使政府財(cái)政投入充分發(fā)揮其杠桿作用。S市應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，加大對(duì)新能源、科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的投入力度，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)新能源使用與創(chuàng)新科技的發(fā)展，并加快對(duì)公共設(shè)施的節(jié)能改造工作。同時(shí)財(cái)政投入也要不斷引導(dǎo)新的生產(chǎn)方式發(fā)展緊緊抓住低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以及消費(fèi)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過減免稅收等政策，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)起到引導(dǎo)的作用。（2）充分發(fā)揮稅收政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)力，以試點(diǎn)的形式開始征收碳稅，通過貪睡的征收建立起低碳發(fā)展基金，并通過碳稅引導(dǎo)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）同時(shí)，發(fā)揮政策手段與市場(chǎng)規(guī)律的協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，實(shí)現(xiàn)碳排放的最佳配置。（4）積極發(fā)展低碳信貸。建立低碳產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，從而降低政府鑒別低碳市場(chǎng)的成本。并且將企業(yè)在環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等方面的違法違規(guī)信息記入信用體系，為低碳產(chǎn)業(yè)借貸投資提供便利。第五，將科技政策和科技創(chuàng)新進(jìn)一步融合?？萍颊吆涂萍紕?chuàng)新不斷融合是時(shí)代發(fā)展的必然方向，而且現(xiàn)代發(fā)展的視角看來，只有解決好科技創(chuàng)新政策問題，才能夠引領(lǐng)現(xiàn)代城市的繼續(xù)發(fā)展。S市作為中國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體的城市，只有在改善S市營(yíng)商環(huán)境，提高S市運(yùn)營(yíng)效率上不斷完善，提高金融服務(wù)的占比率，發(fā)展自身實(shí)力，才是趕超國(guó)際重點(diǎn)城市的重要途徑。同時(shí)，S市現(xiàn)有的低碳技術(shù)創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足S市未來的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，尤其是在S市的清潔生產(chǎn)技術(shù)以及垃圾處理技術(shù)等方面正仍需要不斷提高。實(shí)質(zhì)是想要在未來獲得更加長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低碳、可持續(xù)的發(fā)展，不僅需要推動(dòng)低碳生產(chǎn)與消費(fèi)，更重要的是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的構(gòu)建。只有不斷提升S市的城市治理能，提高公眾參與度以及健全社會(huì)組織，才能真正實(shí)現(xiàn)S市的低碳發(fā)展，提升S市低碳發(fā)展能力，祝你S市在未來獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]羅勇瓊.論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和S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