關于蕭山區(qū)中小學校園突發(fā)公共事件應急預案的通知及冠心丹參膠囊藥品銷售數(shù)據(jù)市場調研報告

蕭教學[20**]36號關于轉發(fā)杭州市蕭山區(qū)中小學校園突發(fā)公共事件應急預案的通知各直屬單位(學校)、高中、鎮(zhèn)中心輔導學校、街道中心學校、初中、中心小學、成人文化技術學校、中心幼兒園：《杭州市蕭山區(qū)中小學校園突發(fā)公共事件應急預案》已由杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)（蕭政辦[2007]206號），現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本單位實際，制定和完善相應的校園突發(fā)公共事件應急預案及校園突發(fā)公共事件應急預案操作手冊，并于20**年5月15日前報局教育科（208室）備案。附件：1.杭州市蕭山區(qū)教育局二ＯXX年四月七日主題詞：學校安全預案轉發(fā)通知杭州市蕭山區(qū)教育局辦公室20**年4月7日印發(fā)附件1：杭州市蕭山區(qū)中小學校園突發(fā)公共事件應急預案一、總則。（一）編制目的。建立健全全區(qū)中小學校園及幼兒園突發(fā)公共事件（以下簡稱校園突發(fā)公共事件）應急工作機制，有效預防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的人身和財產安全，保證正常的教育教學秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《浙江省校園突發(fā)公共事件應急預案》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《杭州市中小學校學生傷害事故處理條例》、《杭州市屬高校及中小學校園突發(fā)公共事件應急預案》和《杭州市蕭山區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。（三）適用范圍。本預案適用于全區(qū)中小學校園及幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)公共事件的應急處置工作。（四）工作原則。1.統(tǒng)一指揮，快速反應。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，教育行政部門和有關部門迅速響應，及時有效處置校園突發(fā)公共事件，形成快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.分級負責，屬地管理。根據(jù)校園突發(fā)公共事件影響范圍、性質、嚴重程度，實行分級管理、分級響應。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在當?shù)攸h委、政府的組織領導下，迅速啟動應急預案，進行快速處置。3.預防為主，及時控制。立足防范，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把校園突發(fā)公共事件控制在基層和一定范圍內，避免社會秩序失控和混亂。4.應急聯(lián)動，群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各相關部門要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各級各部門應急聯(lián)動、群防群控的應急處置工作格局。5.以人為本，依法處置。在處置校園突發(fā)公共事件過程中，把保護師生生命和財產安全作為首要任務，對可能造成人員傷亡的事件，要及時采取人員避險措施，并在事件發(fā)生后立即開展搶救人員和控制事態(tài)擴大的應急行動，維護師生的合法權益。6.加強管理，社會參與。教育、公安、建設、衛(wèi)生、文化、工商、城管、質監(jiān)等部門要依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督職責；社會團體、企事業(yè)單位、其他社會組織個人應當積極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預防和處置工作，維護學校安全。二、應急組織指揮體系及職責。區(qū)校園突發(fā)公共事件應急組織領導體系由領導機構、辦事機構、應急處置工作組和鎮(zhèn)、街校園突發(fā)公共事件應急領導機構組成。（一）領導機構。成立區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組），在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，在相關區(qū)應急指揮機構的組織指揮下，負責組織、協(xié)調各類校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。1.區(qū)領導小組組成。組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦副主任、區(qū)教育局局長、相關區(qū)應急指揮機構領導擔任，成員由區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)保密局、區(qū)信訪局、區(qū)民族宗教局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、國土蕭山分局、區(qū)建設局、區(qū)農水局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局、質監(jiān)蕭山分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、工商蕭山分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)氣象局、區(qū)科技局、蕭山供電局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)信息辦）等單位負責人組成。2、區(qū)領導小組職責。（1）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和省、市教育部門有關校園突發(fā)公共事件應急處置的指示精神，組織協(xié)調各類校園突發(fā)公共事件的應急處置工作，配合、協(xié)助上級校園突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組開展應急處置工作，配合有關區(qū)應急指揮機構開展應急處置行動。（2）負責本預案的啟動，協(xié)調各相關部門和單位開展應急處置工作。（3）指導督促各鎮(zhèn)、街和有關部門處置校園突發(fā)公共事件的應急響應行動。（4）監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、街、有關部門和各級各類學校制定應急預案、開展應急演練和應急物資準備、應急經費保障等情況。（5）對校園突發(fā)公共事件應急處置工作進行評價和總結。（6）重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府和省、市教育部門請示報告。3．各成員單位職責。（1）區(qū)教育局：負責校園突發(fā)公共事件的日常防范工作，督促檢查學校預防措施的落實，組織協(xié)調有關部門開展安全隱患的排查、整改；會同有關部門做好校園突發(fā)公共事件的信息匯總、上報和事件定性工作；恢復和維護學校教育教學秩序，穩(wěn)定師生情緒；做好校園輿情分析和校園網監(jiān)督管理，及時把握師生思想動態(tài)；組織編寫學生公共安全知識和應急防護知識教材，并開展宣傳教育；負責制訂或修訂本預案，承擔區(qū)領導小組辦公室日常工作。（2）區(qū)委宣傳部：指導校園突發(fā)公共事件的新聞報道，指導擬定對外宣傳口徑，配合有關部門搞好校園突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布和互聯(lián)網新聞報道的管理以及負面信息的處理工作，正確引導社會輿論。（3）區(qū)保密局：監(jiān)督檢查考試安全保密工作，參與考試泄密事件的查處工作。（4）區(qū)信訪局：參與因學校信訪突出問題引發(fā)的校園師生大規(guī)模群體性事件的處置，做好學校師生接訪、解釋、勸導等工作，及時向有關職能部門通報信訪信息，聯(lián)系、協(xié)調、督促職能部門妥善處理師生信訪事件。（5）區(qū)民族宗教局：參與因民族宗教問題引起的校園社會安全突發(fā)公共事件的應急處置工作。（6）區(qū)安監(jiān)局：協(xié)調指導校園經營性活動生產事故的應急救援工作，負責安全生產事故的查處，督促職能部門對校辦生產經營企業(yè)安全生產工作的管理，開展安全生產宣傳教育和培訓。（7）區(qū)公安分局：密切關注校園社會安全事件動態(tài)，查處違法犯罪活動，維護校園及社會穩(wěn)定；保障應急車輛運行暢通，開展涉險被困人員救援行動；指導、監(jiān)督學校做好校園保衛(wèi)、交通和消防等安全工作；指導、監(jiān)督學校編制內部治安違法事件處置預案，并監(jiān)督學校對相關預案進行演練。加強對互聯(lián)網的監(jiān)控，防止有害信息傳播，依法打擊網上違法犯罪行為。做好境外反華勢力、間諜情報機關、敵對勢力幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用學校群體性事件的相關情報信息的收集工作并及時上報。（8）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督檢查校園突發(fā)公共事件處置過程中各級政府及各有關部門履行職責及工作效能等情況，依法追究對事故防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等行為的單位和個人的行政責任。（9）區(qū)民政局：協(xié)調有關部門對因校園突發(fā)公共事件造成基本生活困難的師生和員工開展臨時性生活救助；協(xié)調做好死亡人員的遺體火化工作。（10）區(qū)財政局：負責校園突發(fā)公共事件應急處置資金保障及管理工作。（11）國土蕭山分局：會同氣象部門負責地質災害預警信息發(fā)布工作，組織校園附近重大地質災害的應急調查，提出應急處置方案，協(xié)助做好搶險救災工作。（12）區(qū)建設局：參與校園突發(fā)事件中涉及建筑物倒塌、燃氣設施設備等事故的應急救援和事故調查工作，必要時區(qū)政府啟動相應的應急救援預案。（13）區(qū)農水局：提供水情、旱情、災情和水文預報，做好因暴雨洪水受災學校的搶險救災指導工作。（14）區(qū)文廣新聞出版局：負責依法禁止在中小學校園周圍200米范圍內設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，依法查處接納未成年人進入互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的違法違規(guī)經營行為。（15）區(qū)衛(wèi)生局：組織開展校園突發(fā)公共事件中受傷人員的醫(yī)治、救護工作；負責學校衛(wèi)生工作的技術指導；負責校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、防控的指導和管理工作，協(xié)同教育部門開展校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測，開展衛(wèi)生監(jiān)督和應急處置工作，加強對校園周邊餐飲單位和衛(wèi)生監(jiān)督管理；必要時組織心理衛(wèi)生專家對學校受災師生進行心理干預。（16）質監(jiān)蕭山分局：協(xié)助教育部門開展特種設備安全事故應急救援和事故調查處理，定期開展校園特種設備安全檢查工作。（17）區(qū)食品藥品監(jiān)管局：組織協(xié)調學校重大食品安全事故應急處理和救援，負責收集、處理學校食品安全事故信息，開展食品安全應急救援宣傳教育工作。（18）區(qū)環(huán)保局：負責校園及周邊環(huán)境污染監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物質的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處置。（19）工商蕭山分局：負責查處、取締校園周邊有固定場所但無照經營的小賣部、飲食攤點和擅自設立的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。（20）區(qū)城管執(zhí)法局：負責查處、取締校園周邊流動無照經營小賣部、飲食攤點的行為。（21）區(qū)氣象局：發(fā)布氣象災害預警預報信息，開展氣象防災減災服務，調查、評估、鑒定氣象災害，組織開展氣象災害防災減災知識宣傳教育。（22）區(qū)科技局：協(xié)調遭受地震災害學校的應急救援工作，負責災害損失評估工作，組織開展防震減災知識的宣傳教育。（23）蕭山供電局：負責校園突發(fā)公共事件應急處置工作中的電力保障，如校園發(fā)生突發(fā)公共事件導致電力供應系統(tǒng)遭到損壞，供電部門應及時組織力量進行搶修。（24）區(qū)發(fā)改局（區(qū)信息辦）：組織協(xié)調有關電信運營企業(yè)做好校園突發(fā)公共事件應急處置中有關指揮通信保障工作；遇應急情況時，根據(jù)區(qū)應急領導小組指示，對我區(qū)網站實施關閉。其他區(qū)級有關單位按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。(二)辦事機構。1.區(qū)領導小組辦公室組成。區(qū)領導小組下設辦公室（設在區(qū)教育局），為日常辦事機構，負責全區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置的協(xié)調和日常管理。辦公室主任由區(qū)教育局局長擔任；辦公室副主任由區(qū)教育局分管副局長擔任；日常事務由區(qū)教育局教育科負責辦理。2.區(qū)領導小組辦公室主要職責。(1)貫徹落實區(qū)領導小組的各項指令，組織實施應急處置工作。(2)及時收集和分析相關信息和工作情況，向區(qū)領導小組提出啟動本預案的建議和應急處置具體措施。(3)及時總結和推廣有關單位處置校園突發(fā)公共事件的經驗和做法。(4)督導、檢查各鎮(zhèn)、街校園突發(fā)公共事件應急處理工作。(5)督促各有關單位根據(jù)校園突發(fā)公共事件的性質，對有關責任人進行責任追究。(6)完成區(qū)領導小組交辦的其他事項。(三)各處置工作組組成及主要職責。根據(jù)校園突發(fā)公共事件的不同性質，區(qū)領導小組下設相應的專門應急處置工作組。1.社會安全類工作組及職責。主要由區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)民族宗教局、區(qū)教育局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)公安分局負責牽頭。主要職責：組織協(xié)調全區(qū)校園社會安全突發(fā)公共事件應急處置工作；研究確定事件性質、類型和級別，確定與其他特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；必要時成立處置校園社會安全類重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場工作組或調查組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調查工作等事項；督查事發(fā)地學校和相關部門的處置工作。2.事故災難類工作組及職責。主要由區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局負責牽頭。主要職責：指導各鎮(zhèn)、街和學校建立事故災難類校園突發(fā)公共事件的預防和監(jiān)測預警機制；對全區(qū)學校防范和處理事故災難類校園突發(fā)公共事件工作進行督察、指導；收集教育系統(tǒng)事故災難類突發(fā)公共事件信息，適時向有關部門和單位通報，并提出有關對策和措施；對突發(fā)的災難事件，視其性質和嚴重程度，研究決定是否在一定范圍內停課、通知有關政府職能部門等事宜；對師生傷亡情況進行年度分類統(tǒng)計。3.公共衛(wèi)生類工作組及職責。主要由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、工商蕭山分局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局負責牽頭。主要職責：組織協(xié)調全區(qū)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；及時收集校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，并及時向有關部門和單位通報情況，提出各級各類學校緊急應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施；指導各鎮(zhèn)、街和學校預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各鎮(zhèn)、街和學校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制措施；及時總結和推廣有關單位緊急應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經驗和做法；督促有關單位根據(jù)事件的性質對有關責任人進行責任追究。4.自然災害類工作組及職責。主要由區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)農水局、國土蕭山分局、區(qū)氣象局、區(qū)科技局、區(qū)公安分局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)民政局負責牽頭。主要職責：組織協(xié)調全區(qū)校園自然災害類突發(fā)公共事件的應急處置工作；積極配合政府有關自然災害應急指揮機構開展應急處置行動；根據(jù)受災情況，認真分析對本區(qū)教育系統(tǒng)所產生的影響，及時作出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調處置，控制事態(tài)發(fā)展。5.考試安全類工作組及職責。主要由區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)保密局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等部門組成，區(qū)教育局負責牽頭。主要職責：負責或配合上級有關部門對本區(qū)范圍內考試安全事件的調查、處理和偵察等工作；對考試安全事件的等級進行初步確認；啟動應急預案；協(xié)調各方面行動。(四)各鎮(zhèn)街應急領導機構。各鎮(zhèn)街依據(jù)本級突發(fā)公共事件總體應急預案，參照本預案，成立相應的校園突發(fā)公共事件應急領導小組，明確職責，按照分級負責，屬地管理的原則，在區(qū)級應急預案未啟動前，先期負責本行政區(qū)域內校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。三、事件分類分級。（一）事件分類。校園突發(fā)公共事件分為：社會安全類校園突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件、事故災難類校園突發(fā)公共事件、自然災害類校園突發(fā)公共事件、考試安全類校園突發(fā)公共事件等五類突發(fā)公共事件。1.社會安全類校園突發(fā)公共事件。包括校園內外及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。2.公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件。包括在校園內突然發(fā)生并影響或可能影響學校師生身體健康和生命安全的重大傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、預防接種和預防服藥群體性不良反應、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響學校師生健康的事件。3.事故災難類校園突發(fā)公共事件。包括學校樓堂館舍等發(fā)生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。4.自然災害類校園突發(fā)公共事件。包括受臺風、暴雨洪水、暴風雪、高溫嚴寒、地質、地震災害等其他自然災害的侵襲，造成學校師生較大人員傷亡和嚴重財產損失的事件。5.考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。（二）事件分級。根據(jù)校園突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等情況，校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共事件（I級）、重大校園突發(fā)公共事件（II級）、較大校園突發(fā)公共事件（III級）、一般校園突發(fā)公共事件（IV級）四級。1．社會安全類校園突發(fā)公共事件分級。社會安全類突發(fā)公共事件分為特別重大校園社會安全事件（I級）、重大校園社會安全事件（II級）、較大校園社會安全事件（III級），一般校園社會安全事件（IV級）四級。（1）特別重大校園社會安全事件（I級）。聚集事件失控，未經批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿，在校外組織非法和反動演出、宣傳、廣播和出版物以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。（2）重大校園社會安全事件（II級）。聚集事件失控，校園網上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內出現(xiàn)非法和反動演出、廣播和出版特，校內聚集規(guī)模大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趁勢；校內出現(xiàn)未經批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，并有明顯的向校外發(fā)展趨勢，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。（3）較大校園社會安全事件（III級）。單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，出現(xiàn)小規(guī)模非法和反動演出、廣播和出版物，有關事件的討論已攀升為校園網BBS十大熱點問題之一，引發(fā)在校內局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明顯的過激行為，嚴重影響和干擾學校正常的教育教學生活秩序；其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。（4）一般校園社會安全事件（IV級）。事件處于單個事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，一次或累計聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)，學校正常的教育教學生活秩序已受到影響和干擾，單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內或校園網上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢；其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。2．事故災難類校園突發(fā)公共事件分級。事故災難類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園事故災難事件（I級）、重大校園事故災難事件（II級）、較大校園事故空難事件（III）級、一般校園事故災難事件（IV）四級。（1）特別重大校園事故災難事件（I級）。學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生特別重大影響的事故災害。（2）重大校園事故災難事件（II級）。學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生重大影響的事故災害。（3）較大校園事故災難事件（III級）。對學校的人員和財產造成損害，對學校的教學秩序產生較大影響的事故災害。（4）一般校園事故災難事件（IV級）。對學校的人員和財產造成損害，對學校的教學秩序產生一定影響的事故災害。事故災難類校園突發(fā)公共事件中各事故具體人員傷亡和財產損失的分級，可參照我市安全生產、道路交通、火災、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、建設工程質量安全、供水燃氣等突發(fā)公共事件專項應急預案的標準執(zhí)行。3．公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分級。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）和一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）四級。（1）特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）。=1\*GB3①學校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我區(qū)重新流行等達到衛(wèi)生部認定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件。=2\*GB3②發(fā)生在學校的并經衛(wèi)生部認定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）。=1\*GB3①學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病倒，或出現(xiàn)10例以上病例。=2\*GB3②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準。=3\*GB3③學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。=4\*GB3④乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。⑤學校內發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。⑥發(fā)生與學校師生相關的重大醫(yī)源性感染事件。⑦群體性不明原因疾病擴散到區(qū)、縣（市）以外的學校。⑧因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。⑨發(fā)生境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學校內人員感染或死亡。⑩因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。11．發(fā)生在學校的，經衛(wèi)生部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）。①學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到衛(wèi)生部門認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)、縣（市）域內的學校，發(fā)病人數(shù)達到衛(wèi)生部門認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。④在區(qū)內學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。⑤發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。⑥因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下。⑦發(fā)生在學校并經衛(wèi)生部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）。①學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。②學校發(fā)現(xiàn)腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到衛(wèi)生部門認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。③因學校實驗室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。④發(fā)生在學校并經衛(wèi)生部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對在學校所在地區(qū)發(fā)生、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應在第一時間向區(qū)教育行政部門和疾控中心或衛(wèi)生防疫機構報告。教育行政部門要與衛(wèi)生部門做好信息溝通等工作，并在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程序做好相應的應急處置工作。4．自然災害類校園突發(fā)公共事件分級。自然災害類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園自然災害事件（I級）、重大校園自然災害事件（II級）、較大校園自然災害事件（III級）、一般校園自然災害事件（IV級）四級。（1）特別重大校園自然災害事件（I級）。學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生重大影響的自然災害。（2）重大校園自然災害事件（II級）。對學校的人員和財產造成重大損害，對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。（3）較大校園自然災害事件（III級）。對個體造成較大損害，對學校教學秩序產生較大影響的自然災害。（4）一般校園自然災害事件（IV級）。對個體造成損害，對學校教學秩序產生一定影響的自然災害。自然災害類校園突發(fā)公共事件中各災害具體人員傷亡和財產損失的分級，可參照杭州市防汛防旱、地質災害、森林火災、地震等自然災害專項應急預案的標準執(zhí)行。5．考試安全類校園突發(fā)公共事件分級?？荚嚢踩愋@突發(fā)公共事件分為特別重大校園考試安全事件（I級）、重大校園考試安全事件（II級）、較大校園考試安全事件（III級）、一般校園考試安全事件（IV級）。（1）特別重大校園考試安全事件（I級）。全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在新聞媒體登載擬考試題或相關信息，其性質為販賣或蓄意破壞且擴散范圍廣。（2）重大校園考試安全事件（II級）。全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體登載擬考試題或相關信息，其性質為自用，擴散的范圍有限。全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，在新聞媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為販賣或蓄意破壞且擴散范圍較廣。（3）較大校園考試安全事件（III級）。全省統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為自用，擴散的范圍有限。（4）一般校園考試安全事件（IV級）。杭州市或兩個縣以上區(qū)域統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密。四、預警和預防。加強校園突發(fā)公共事件的預警預防機制建設，建立暢通的信息報送渠道，嚴格重要信息報告制度，完善快速應急信息系統(tǒng)。（一）信息監(jiān)控。教育行政部門和各類學校要進一步完善校園突發(fā)公共事件監(jiān)測、預警和預防制度，落實責任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強校園突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件有關信息的收集、分析研判和持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時掌握事件動態(tài)。有關突發(fā)公共事件的應急主管部門為加強對校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測和預警，及時向教育行政部門和學校通報有關信息，指導學校做好預防工作。（二）信息報送制度。1．信息報送要求。（1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到校園突發(fā)公共事件的單位和個人應在第一時間向當?shù)卣蛥^(qū)教育局報告，區(qū)教育局視情在1小時內上報至區(qū)政府和上級教育部門；同時通報區(qū)領導小組有關成員單位。疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關信息，應經衛(wèi)生部門調查并認定后按國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息規(guī)定報告。（2）準確。信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）直報。發(fā)生III級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報市教育局；發(fā)生II級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報省教育廳。同時抄報當?shù)卣陀嘘P主管部門。（4）續(xù)報。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，應將事件發(fā)展動態(tài)信息及時上報。2．信息報告主要內容。（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）事發(fā)學校、當?shù)卣坝嘘P部門已采取的措施；（4）校內外公眾及新聞媒體等各方面的反應；（5）事件發(fā)展動態(tài)、處置過程和結果；（6）其他需要報送的事項。3．信息報送方式?？赏ㄟ^電話口頭初報，隨后采用傳真、計算機網絡等載體及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。有密級的信息和材料，按照保密渠道報送。（三）事件預防。1．學校。各級各類學校負責本校園的安全管理工作，制訂校園突發(fā)公共事件應急處置預案，落實各項應急準備工作，發(fā)現(xiàn)事件苗頭予以及時處置，預防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。2．教育行政部門。教育行政部門應當加強對區(qū)內各類學校應對校園突發(fā)公共事件的指導、監(jiān)督和管理，預防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。3．政府有關行政主管部門。公安部門應當加強學校周邊社會治安管理，指導學校做好安全保衛(wèi)、交通、消防等工作，指導、督促學校制訂內部治安突發(fā)事件處置預案，預防校園社會安全事件和交通、火災等事故的產生。衛(wèi)生部門要指導、督促學校做好衛(wèi)生保健和疾病預防工作，加強對學校生活設施的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，預防校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建設部門應當加強對學校建筑、燃氣設施設備以及學校工程建設的安全管理。質量技術監(jiān)督部門要加強對學校特種設備及相關設施安全狀況的定期檢查，預防校園安全事故的發(fā)生。公安、衛(wèi)生等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治等情況，提出具體的預防要求。文化、工商等部門應當對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違規(guī)違法經營活動，消除隱患，維護校園周邊良好環(huán)境。五、分級處置與應急協(xié)調。（一）分級響應機制。校園突發(fā)公共事件的應急響應和處置堅持屬地為主的原則。區(qū)政府按照有關規(guī)定全面負責本區(qū)范圍內校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。1.發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（IV級）（考試安全事件除外），由區(qū)教育局或會同有關部門確認，并立即將事件報告區(qū)政府和市教育局，及時啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案。。2.發(fā)生較大以上校園突發(fā)公共事件（III級以上）（考試安全事件除外），由教育局或會同有關部門確認，同時先期啟動區(qū)級校園突發(fā)公共事件應急預案。（二）應急協(xié)調。1.有關突發(fā)公共事件的應急領導機構和校園突發(fā)公共事件應急領導小組要緊密配合、相互合作，高效、快速地處置校園突發(fā)公共事件，最大程度地保護師生的生命和財產安全。2.有關突發(fā)公共事件應急指揮機構要有針對性地應對和處置突發(fā)公共事件，負責事件現(xiàn)場應急救援和緊急處置行動，教育行政部門和學校予以積極配合；校園突發(fā)公共事件應急處置領導小組主要負責事件的善后處理和后期處置工作，有關應急主管部門和相關部門予以積極配合支持。3.有關突發(fā)公共事件的應急指揮機構和應急主管部門要做好校園突發(fā)公共事件的預測、預防和預警工作，加強對學校師生公共安全知識的宣傳普及教育，增強廣大師生特別是中小學生的公共安全意識和自救互救能力。六、處置。（一）社會安全類校園突發(fā)公共事件應對和處置。1.預警預防和信息報送。（1）預警預防。教育行政部門和學校要經常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是對危及師生生命財產安全或涉及國家主權和民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動和發(fā)生各類重大突發(fā)公共事件期間，在落實安全措施的同時，要及時把握師生思想動態(tài)，加強教育引導。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的要求，把矛盾解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，防止個性問題向共性問題轉化，局部問題向全局性問題轉化，經濟問題向政治問題轉化，非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。公安、信訪、民族宗教等部門要加強與教育部門的聯(lián)系，建立暢通的信息溝通渠道和正常的工作聯(lián)絡機制，指導學校做好社會安全類校園突發(fā)公共事件的預防和防范工作。（2）信息報送。嚴格執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件信息，學校應及時報告當?shù)卣蛥^(qū)教育局。事件發(fā)生后，區(qū)教育局須在1小時內上報區(qū)領導小組、區(qū)政府、市教育局，并抄報區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局和有關成員單位。2.應急響應。（1）一般校園社會安全事件（IV級）的應急響應。一般校園社會安全事件（IV級）發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮事件的應急處置工作。①事件發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速確認，并將事件報告區(qū)領導小組、區(qū)政府和市教育局。區(qū)教育行政部門負責人迅速深入事發(fā)學校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。②區(qū)政府迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作。調查了解事件情況及其影響，及時將上述信息和應急處置情況報告市政府，并抄送市領導小組辦公室。③事發(fā)學校啟動本校應急預案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。學校要做好學生的教育疏導工作，加強對有關人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的發(fā)展。對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。④必要時請求市教育局派員指導處置工作。（2）特別重大、重大、較大校園社會安全事件（I級、II級、III級）的應急響應由市領導小組組織指揮，區(qū)領導小組先期啟動區(qū)級預案，并積極配合、協(xié)助市領導小組工作。事件發(fā)生后，學校應立即向當?shù)卣蛥^(qū)教育局報告；同時要嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。一旦學生上街集會、游行，學校立即組織力量勸阻，如勸阻無效，要積極配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事。因事件進一步擴大，公安部門必須采取堅決措施時，學校要組織人員勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。在作出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結大多數(shù)學生，促使事件盡快得到平息。3.后期處置。（1）區(qū)政府及時開展對事件中受傷師生的救治及其他善后處理工作，盡快恢復學校教學秩序和當?shù)厣鐣刃颉＃?）事件平息后，各級政府、教育行政部門和學校要繼續(xù)做好師生的思想工作，進一步安撫師生情緒，加強跟蹤和督察，防止事件反復。①屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，要采取報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育；組織師生學習有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，要對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；公安等有關部門要加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產安全。③屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，要妥善解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，應督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，要深入細致地做好說明教育工作。關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。（二）事故災難類校園突發(fā)公共事件的應對和處置。1.預警預防和信息報送。（1）預警預防。教育行政部門和學校要加強校內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；教育行政部門要對學校危房及其改造措施落實情況進行檢查和監(jiān)控，對學校舉辦的各類活動加強監(jiān)督管理；公安部門要密切關注校園周邊安全狀況，將校園周邊列入重點治安巡邏區(qū)域，同時加強對學校校車的安全管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改的意見和建議，并會同有關部門對安全隱患進行整治；學校舉辦各類活動特別是組織學生參加大型集體活動，要成立臨時的安全管理機構，制訂安全保衛(wèi)方案和應急預案，落實應急措施，做到有備無患；加強師生日常防災、緊急避險和自救知識的教育，增強師生自我保護能力。同時學校應加強用于接送師生車輛的管理，建立有關規(guī)章制度。（2）信息報送。教育行政部門和學校要將校園事故災難突發(fā)公共事件的重要信息及時報告本級政府和市教育局。發(fā)生Ⅳ級以上校園事故災難突發(fā)公共事件，區(qū)教育局須在1小時內上報區(qū)政府、區(qū)領導小組和市教育局，并抄送區(qū)領導小組有關成員單位。2.應急響應。發(fā)生校園事故災難類事件后，區(qū)領導小組組織、協(xié)調成員單位中有關事故災難的應急主管部門開展應急救援行動。區(qū)領導小組負責人和有關人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、協(xié)調校園事故災難事件的應急處置工作，配合區(qū)相關應急指揮機構開展應急救援行動；如發(fā)生Ⅲ級以上事件，應同時迅速報市教育局，由市領導小組組織指揮事件的處置工作。區(qū)教育局組織協(xié)調或協(xié)助事故調查，指導學校開展抗災自救，妥善安置受災師生，幫助學?；謴驼＝虒W秩序，依法依規(guī)查處有關責任人等。區(qū)衛(wèi)生局組織協(xié)調醫(yī)療機構和醫(yī)護人員，及時對受傷師生進行救治。區(qū)民政局組織協(xié)調開展救濟經費的發(fā)放以及死亡人員的遺體火化工作。區(qū)安監(jiān)局按照綜合監(jiān)管的有關規(guī)定組織協(xié)調對學校生產經營活動的安全事故進行調查處理，監(jiān)督整改。除以上處置措施外，針對各類事故災難的具體情況，事發(fā)學校和有關部門還要采取以下應急處置措施：（1）火災事故。①事發(fā)學校立即啟動應急預案，組織人員疏散和自救，并在第一時間向公安指揮中心（119或110）報警；學校領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險源等先期處置；迅速將事故有關情況報告當?shù)卣蛥^(qū)教育局；消防隊伍到達現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織人員搜救和滅火搶驗工作；及時通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮消防力量和警力，展開滅火救人搶險行動，采取措施加強校園及周邊治安維護、交通管制，確保學校師生和財產安全。（2）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故。①事發(fā)學校領導第一時間趕到現(xiàn)場，及時啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；立即將事故有關情況報告當?shù)卣蛥^(qū)教育局；搶險救援力量到達后，緊密配合救援行動，提供被壓埋人員信息和方位；切斷危險源，密切關注連帶建筑物的安全狀態(tài)等；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②區(qū)建設局組織協(xié)調工程車輛、搶險設備參加事故搶險，組織專家指導搶險工作；參與事故調查和事故鑒定；必要時協(xié)助做好委托有資質法定鑒定機構進行鑒定工作。③區(qū)公安分局組織指揮公安消防特勤力量實施人員搜救行動。（3）樓梯間擁擠踩踏事故。①事發(fā)學校領導第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關應急預案；組織教師開展現(xiàn)場疏導疏散和救護工作，控制局勢，制止擁擠，防止繼續(xù)踩踏，對受傷學生開展人工呼吸、止血等初步急救，及時向醫(yī)療急救部門報告求援；迅速將事故有關情況報告當?shù)卣徒逃块T；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮有關警力維護校園及周邊治安、交通秩序。（4）校園爆炸事故。①事發(fā)學校領導第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現(xiàn)場，疏散人員，維護現(xiàn)場秩序；及時報告公安消防及有關部門，提供爆炸源相關信息，配合開展搶險救援行動；迅速將事故有關情況報告當?shù)卣蛥^(qū)教育局；通知傷亡師生的家屬并做好安撫工作；配合公安消防和有關部門做好搜尋物證、排除險情等工作。②區(qū)公安分局組織指揮消防力量撲救爆炸引起的火災，采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序；組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因。③因學校生產經營性活動引起的爆炸事故，區(qū)安監(jiān)局協(xié)調應急救援行動，負責會同有關部門開展事故調查等。④因學校特種設備引起的爆炸事故，區(qū)質監(jiān)分局要組織協(xié)調應急救援行動，組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因，負責會同有關部門開展事故調查等。（5）校園惡性交通事故。①事發(fā)學校領導第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助，保護現(xiàn)場，控制肇事者；及時報告公安交警及有關部門，配合做好搜尋物證和事故調查工作；迅速將事故有關情況報告當?shù)卣蛥^(qū)教育局；通知傷亡師生的家屬并做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮公安交警開展應急救援和事故調查；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。（6）大型群體活動安全事故。①事發(fā)學校領導第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關情況報告當?shù)卣?、區(qū)教育局和公安部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮公安消防等警力開展搶險救援行動；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。（7）外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故。①帶隊教師要迅速開展自救互救，及時向學校領導報告；學校領導迅速將事故有關情況報告本級政府和區(qū)教育局，同時積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援幫助，必要時迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②事發(fā)地在本區(qū)的，區(qū)公安、衛(wèi)生等部門要組織指揮公安力量、醫(yī)療機構等部門迅速開展應急救援行動；事發(fā)地在區(qū)外的，區(qū)教育、公安、衛(wèi)生等部門要積極與外地相關部門聯(lián)系，取得支持和幫助。必要時，迅速報市、省相關部門進行協(xié)調和支援。3、后期處置。（1）各級政府和有關部門要積極幫助學校做好善后工作，盡快恢復正常教學活動。（2）教育、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要及時組織開展事故調查，查清事發(fā)原因和事故責任人，依法按規(guī)進行處理。（3）事發(fā)學校要疏導、安撫師生情緒，積極做好善后工作，盡快恢復學校正常秩序；全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時予以補救、防范，避免事故再次發(fā)生；總結經驗，吸取教訓，對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。（三）公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應對和處置。1.預警預防和信息報送。（1）預警預防。教育行政部門和學校要加強校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警預防工作，特別要加強對學校食堂、餐飲店、超市（或小賣部）等學生用餐場所的食品衛(wèi)生管理，建立新學期開學前學校衛(wèi)生驗收制度；加強對教室、圖書館、閱覽室、體育場館、報告廳等人員集中場所，以及學生宿舍、廁所等學生居住環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理，防止食物中毒、傳染病爆發(fā)和流行。衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制部門要檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，制定傳染病防治計劃，落實疾病預防控制措施。要監(jiān)督、檢查學校食堂、飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況，及時掌握學生傳染病動態(tài)；按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對師生健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警。（2）信息報送。①責任報告單位和責任報告人。責任報告單位：各類學校和教育行政部門，各類醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生行政部門，各級政府。責任報告人：各級各類學校和教育行政部門指定的信息報送人員，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)人員。②報告時限和程序。a.初次報告。各級各類學校和幼兒園發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當在2小時內盡快向區(qū)教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。接到校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的教育行政部門應當在2小時內會同衛(wèi)生行政部門初步核實情況，認定達到突發(fā)衛(wèi)生事件或相關信息時報告區(qū)政府和市教育行政部門。接到校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內調查核實并盡快向區(qū)政府報告，同時向市衛(wèi)生行政部門報告，組織現(xiàn)場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。特別重大、重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級），學?；騾^(qū)教育行政部門在經衛(wèi)生部門初步確認后可直接報告教育部。區(qū)衛(wèi)生行政部門可直接上報省衛(wèi)生廳或國務院衛(wèi)生行政部門，同時報市衛(wèi)生局。b.進程報告。特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級），可能造成重大社會影響的，學校每日應將事件發(fā)展變化情況報告教育行政部門，教育行政部門要逐級每日上報。較大、一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ、Ⅳ級），學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告教育行政部門，教育行政部門要逐級上報。c.結案報告。事件結束后，區(qū)教育局會同區(qū)衛(wèi)生局將事件處理結果向區(qū)政府報告，同時報告至市教育局、市衛(wèi)生局。③報告內容。a.初次報告內容。必報內容：信息來源、學校規(guī)模（總人數(shù)）、事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、危害范圍、發(fā)病或造成傷害的人數(shù)、主要癥狀體征。選報內容：事件初步性質、發(fā)生的可能原因等。b.進程報告內容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。C.結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。2.應急響應。校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。當接到上級有關部門關于其他地區(qū)發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況通報后，區(qū)教育行政部門要及時會同衛(wèi)生行政部門部署和落實本地學校預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)內的學校發(fā)生。（1）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）的應急響應。一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮事件的應急處置工作。①事件發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速報告區(qū)政府，同時立即將事件報告區(qū)衛(wèi)生行政部門和市教育局。②區(qū)政府迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展，及時將應急處置情況報告市政府和市領導小組辦公室。③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，將事件有關情況報告教育和衛(wèi)生行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構開展對中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進一步擴大；根據(jù)事件性質積極配合公安、衛(wèi)生等部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；開展衛(wèi)生宣傳教育，增強師生員工的預防和自我保護意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。④區(qū)教育行政部門的主管領導和有關人員要迅速趕赴事發(fā)學校指導開展應急處置工作。協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；協(xié)調和幫助學校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關問題和困難；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、發(fā)展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；并按照規(guī)定及時報告區(qū)政府和市教育局；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質對有關責任人進行查處。⑤區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家調查確認，并對事件進行綜合評估；迅速組織和協(xié)調專業(yè)技術機構開展現(xiàn)場調查和處置；指導、協(xié)調落實醫(yī)療救治和預防控制措施；對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和診斷治療的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報告調查和應急處置情況。⑥必要時請求市級有關部門進行支援。（2）特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級）的應急響應由市領導小組組織指揮，區(qū)領導小組先期啟動區(qū)級預案，并積極配合、協(xié)助市領導小組工作。事件發(fā)生后，學校立即啟動本校應急預案，將事件有關情況報告區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構開展對中毒、患病師生的救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑食品、停止使用可疑物品，停止出售和封存剩余可疑食品和物品；控制或切斷可疑水源；積極配合疾病預防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對可疑食品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；按照當?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實各項緊急應對措施；開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，增強師生員工的預防與自我保護意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。3.后期處置。（1）教育行政部門會同有關部門，對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，根據(jù)調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。（2）事發(fā)學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調民政等部門做好受害人的善后工作。（3）學校要對事件反映出的問題、存在的衛(wèi)生隱患進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。（4）各級政府、區(qū)教育行政部門及有關部門，要積極協(xié)助和幫助學校盡快恢復正常教學秩序。對因傳染病流行而暫時聽課的，必須對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等場所進行徹底清掃消毒后方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。（四）自然災害類校園突發(fā)公共事件應對和處置。1.預警預防和信息報送。（1）預警預防。易遭受臺風、山洪、泥石流和山體滑坡等自然突害襲擊的學校應當確定監(jiān)測預警員，加強業(yè)務培訓，落實監(jiān)測預警職責，切實做好預警預防工作。政府和有關部門發(fā)布自然災害預警預報和避災通知后，學校要及時組織師生避險疏散；教育行政部門要督促檢查學校避險疏散工作的開展，以及避險防護措施落實和搶險救災的準備工作。各級各類學校要加強師生防災減災知識的普及教育，增強防災意識和自救互救能力。（2）信息報送。學校要將學校遭受自然災害的重要信息，及時報告當?shù)卣蛥^(qū)教育局。發(fā)生Ⅳ級以上校園自然災害突發(fā)公共事件，區(qū)教育局須在2小時內上報區(qū)領導小組、區(qū)政府和市教育局，并抄送區(qū)領導小組有關成員單位。2.應急響應（1）一般校園自然災害事件（IV級）的應急響應。一般校園自然災害事件發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮災害的應急救授和搶險工作。①災害發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速報告區(qū)政府、區(qū)有關救災應急指揮機構或有關自然災害應急主管部門，并上報市教育局。②區(qū)政府迅速啟動本級中小學校園突發(fā)公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急救援和抗災救災工作，及時將學校受災情況和開展應急救援、抗災救災等情況報告市政府，并抄送市領導小組辦公室。③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告區(qū)教育局和當?shù)卣?；組織開展抗災自救，聯(lián)系醫(yī)療機構開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告區(qū)教育局；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。④區(qū)教育行政部門的主管領導和有關人員要迅速趕赴受災學校指導開展搶險救災工作。協(xié)助學校做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)院看望受傷師生；統(tǒng)計匯總和分析本區(qū)教育系統(tǒng)災情信息和受災損失并上報；協(xié)調和幫助學校解決應對自然災害中的有關問題和困難；按照規(guī)定及時向區(qū)政府及市教育局報告受災學校災情的損失；組織非受災學校支援受災學校。⑤區(qū)有關自然災害應急主管部門（如農水、建設、國土資源、氣象等部門）要密切關注災區(qū)學校的受災情況，組織協(xié)調搶險救援力量開展應急救援行動，幫助學校開展抗災救災和恢復教學秩序工作。（2）特別重大、重大、較大校園自然災害事件（I、II、III級）的應急響應由市領導小組組織指揮，區(qū)領導小組先期啟動區(qū)級預案，并積極配合、協(xié)助市領導小組工作。事件發(fā)生后，事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告教育行政部門和當?shù)卣?；先期組織抗災自救，及時向當?shù)鼐葹膽敝笓]機構請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機構開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告教育行政部門；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。3.后期處置。（1）受災事發(fā)學校及教育行政部門要疏導、安撫師生情緒，做好災害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，慰問受害者家屬，幫助聯(lián)系保險理賠，認真做好受災師生的善后工作。（2）各級政府、教育行政部門及有關部門要組織開展學校受損危房的檢查，落實安全制度，防止次生衍生災害的發(fā)生，積極協(xié)助和幫助受災學校盡快恢復正常教學秩序。（3）認真總結應對和處置災害的經驗教訓，對在抗災救災工作中玩忽職守的，要追究有關人員的責任。（五）考試安全類突發(fā)公共事件應對和處置。1.預警預防。教育行政和有關部門要加強考試安全保衛(wèi)工作和防范措施的落實，在考試的試卷命題、試卷印刷、試卷運送、試卷存放、開考階段、評卷階段以及高考階段的互聯(lián)網監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)做好預防、防控措施，確保各類教育考試的安全進行。2.考試安全事件確認。I、II、III級考試安全事件的等級經區(qū)領導小組報市領導小組做出初步判斷，報省領導小組并報國務院國家教育教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理部際聯(lián)席會議（以下簡稱國務院部際聯(lián)席會議）確認。IV級考試安全事件的等級由區(qū)領導小組做出初步判斷后報市領導小組確認。3.考試安全事件應急處置由市級以上領導小組負責，區(qū)領導小組及有關部門和單位積極配合、協(xié)助做好各項工作。七、后期處置。（一）善后處理。善后處理工作由事發(fā)地政府負責，區(qū)級有關部門提供必要的支持。對校園突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產生活困難的師生進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。區(qū)政府有關部門按照有關規(guī)定及時下達救助資金和物資，民政部門要嚴格管理、合理分配使用社會捐贈救助資金和物資，監(jiān)察、審計等部門要加大監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。保險監(jiān)管部門應會同各保險企業(yè)快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除校園突發(fā)公共事件給師生造成的精神創(chuàng)傷。（二）調查評估。區(qū)教育局會同相關的區(qū)級部門以及事發(fā)地政府對校園突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處理能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，上報區(qū)領導小組、區(qū)政府和市教育局。（三）信息發(fā)布。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關信息發(fā)布工作要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則。對新聞媒體發(fā)布的信息，由區(qū)領導小組上報市領導小組，經市領導小組與市有關應急指揮機構研究決定后向社會發(fā)布。八、應急保障。（一）資金保障。校園突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，由教育行政部門提出預算，經財政部門審核后列入政府突發(fā)公共事件應急準備和應急處置總體經費。處置校園突發(fā)公共事件所需財政負擔經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，以提高校園突發(fā)公共事件應急處置中人員、信息、技術、資金、物資等重要資源的保障能力。具體按照《杭州市突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。（二）物資保障。各級政府和有關部門應當保障校園突發(fā)公共事件應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備；各級各類學校應當建立應對和處置校園突發(fā)公共事件物資儲備制度，準備一定的物資和裝備，確保先期處置的需要。（三）信息保障。區(qū)教育局根據(jù)上級教育行政部門的有關規(guī)定，承擔校園突發(fā)公共事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作，確保信息的準確和暢通。（四）通信保障區(qū)發(fā)改局（區(qū)信息辦）組織、協(xié)調有關電信運營企業(yè)做好校園突發(fā)公共事件應急處置中有關指揮通信的保障工作。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障校園突發(fā)公共事件造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，救護人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。有關部門要配合衛(wèi)生部門及時調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。（六）治安保障本預案啟動后，公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現(xiàn)場治安維護工作。根據(jù)應急需要，按照有關規(guī)定和程序，調動力量參與校園突發(fā)公共事件的應急處置和治安維護，依法嚴厲打擊校園突發(fā)公共事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。九、監(jiān)督管理。（一）宣教培訓與演練。1.宣傳教育。教育行政部門要高度重視對廣大師生進行公共安全知識的宣傳教育，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，增強師生防災意識和自救、互救能力。教育行政部門要會同有關部門，組織中小學校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員進行有關安全管理培訓。學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，指導學生學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。2.演練。教育行政部門和學校要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展校園突發(fā)公共事件的模擬應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。（二）獎勵和責任對在預防和處置校園突發(fā)公共事件中作出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關規(guī)定進行表彰；對玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況，違反行政紀律的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。十、附則。（一）名語術語解釋本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二）預案管理與更新。本預案由區(qū)教育局會同區(qū)級有關部門制訂，報區(qū)政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，由區(qū)教育局牽頭及時修訂本預案。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應根據(jù)本預案，結合當?shù)貙嶋H，制訂本行政區(qū)域的校園突發(fā)公共事件應急預案，報區(qū)教育局備案。各級各類學校，要根據(jù)本地區(qū)校園突發(fā)公共事件應急預案，結合本系統(tǒng)、本學校的實際，制訂本系統(tǒng)、本學校校園突發(fā)公共事件應急預案。（三）解釋部門。本預案由區(qū)教育局負責解釋。（四）實施時間。本預案自印發(fā)之日起實施。杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室二ＯＯ七年十二月十四日附件2：目錄一、校園突發(fā)公共事件應急處置流程圖二、校園突發(fā)公共事件應急處置程序三、校園突發(fā)公共事件分類四、校園突發(fā)公共事件分級五、校園突發(fā)公共事件應急處置領導小組成員單位及職責蕭山區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置流程圖成員單位省級指揮部成員單位省級指揮部國務院Ⅰ級應急響應鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處Ⅳ級應急響應浙江省人民政府Ⅰ、Ⅱ級應急響應杭州市人民政府Ⅲ級應急響應蕭山區(qū)人民政府Ⅳ級應急響應教育部省教育廳杭州市教育局蕭山區(qū)教育局鎮(zhèn)（街道）中心（輔導）學?，F(xiàn)場指揮蕭山區(qū)各級各類學校（園）突發(fā)公共事件善后處理總結評估應急響應事事后中監(jiān)測預警預測信息報送應急準備應急處置過程信息傳遞網絡直報應急運行程序、內容根據(jù)箭頭內顏色代表事件等級：分為紅（Ⅰ）、橙（Ⅱ）、黃（Ⅲ）、藍（Ⅳ）四個等級校園突發(fā)公共事件應急處置程序先期處置校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，學校要根據(jù)預案進行先期處置，同時在第一時間內向當?shù)卣蛥^(qū)教育局報告；發(fā)生Ⅱ級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報省教育廳，并抄報當?shù)卣蛥^(qū)教育局。對事件的進展情況，事發(fā)地要及時報送相關信息。二、分級響應根據(jù)省、市有關校園突發(fā)公共事件應急預案及《杭州市蕭山區(qū)校園突發(fā)公共事件應急預案》，校園突發(fā)公共事件實行分級響應：1．發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級），由區(qū)人民政府啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案。2.發(fā)生較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）校園突發(fā)公共事件，由市級以上人民政府啟動相應級別的校園突發(fā)公共事件應急預案；區(qū)人民政府先期啟動區(qū)級預案。三、組織指揮校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組）辦公室進入應急響應狀態(tài)，并將有關信息通報區(qū)領導小組相關成員單位，召集相關專家組對事件進行分析研判，提出處置的決策建議，發(fā)布有關預警信息；設立處置現(xiàn)場指揮部，派遣專家組趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調、部署應急力量支援現(xiàn)場處置行動，必要時請求上級政府支援。四、應急保障相關成員單位根據(jù)工作職責，給予資金、物資、信息、通信、醫(yī)療和治安保障。五、信息發(fā)布校園突發(fā)公共事件的相關信息發(fā)布由市級以上領導小組決定。六、響應終止當事態(tài)平息，危險因素消除后，由專家組進行評估后提出響應終止建議，由相應級別的領導小組宣布應急響應行動終止。七、后期處置應急響應終止后，區(qū)領導小組協(xié)調有關部門和事發(fā)地政府恢復學校正常的教育教學秩序，落實相關后期救治、補償、重建等措施；學校要進一步加強對師生的思想工作和有針對性地心理疏導，加強跟蹤和督查，建立健全相關制度，防止事件反復和重復發(fā)生；組織有關部門和專家對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位進行調查，形成調查報告，并依法追究其責任。校園突發(fā)公共事件分類類別等級數(shù)主要內容社會安全類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級校園內外及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。事故災難類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級學校樓堂館舍等發(fā)生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級在校園內突然發(fā)生并影響或可能影響學校師生身體健康和生命安全的重大傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、預防接種和預防服藥群體性不良反應、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響學校師生健康的事件。自然災害類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級受臺風、暴雨洪水、暴風雪、高溫嚴寒、地質、地震災害等其他自然災害的侵襲，造成學校師生較大人員傷亡和嚴重財產損失的事件。考試安全類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。校園突發(fā)公共事件分級級別事件內容特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ）重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ）較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ）一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ）紅色橙色黃色藍色社會安全類：聚集事件失控，未經批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿，在校外組織非法和反動演出、宣傳、廣播和出版物以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。事故災難類：學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生特別重大影響的事故災害。公共衛(wèi)生類：=1\*GB3①學校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我區(qū)重新流行等達到衛(wèi)生部認定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件。=2\*GB3②發(fā)生在學校的并經衛(wèi)生部認定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災害類：學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生重大影響的自然災害。考試安全類：全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在新聞媒體登載擬考試題或相關信息，其性質為販賣或蓄意破壞且擴散范圍廣。社會安全類：聚集事件失控，校園網上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內出現(xiàn)非法和反動演出、廣播和出版物，校內聚集規(guī)模大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趁勢；校內出現(xiàn)未經批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，并有明顯的向校外發(fā)展趨勢，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。事故災難類：學校所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產生重大影響的事故災害。公共衛(wèi)生類：=1\*GB3①學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病倒，或出現(xiàn)10例以上病例。=2\*GB3②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到市衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準。=3\*GB3③學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。=4\*GB3④乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到杭州市衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。⑤學校內發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。⑥發(fā)生與學校師生相關的重大醫(yī)源性感染事件。⑦群體性不明原因疾病擴散到區(qū)、縣（市）以外的學校。⑧因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。⑨發(fā)生境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學校內人員感染或死亡。⑩因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。eq\o\ac(○,11)發(fā)生在學校的，經省衛(wèi)生部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災害類：對學校的人員和財產造成重大損害，對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害?？荚嚢踩悾喝珖y(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體登載擬考試題或相關信息，其性質為自用，擴散的范圍有限。全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，在新聞媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為販賣或蓄意破壞且擴散范圍較廣。社會安全類：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，出現(xiàn)小規(guī)模非法和反動演出、廣播和出版物，有關事件的討論已攀升為校園網BBS十大熱點問題之一，引發(fā)在校內局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明顯的過激行為，嚴重影響和干擾學校正常的教育教學生活秩序；其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。事故災難類：對學校的人員和財產造成損害，對學校的教學秩序產生較大影響的事故災害。公共衛(wèi)生類：①學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級衛(wèi)生部門認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)、縣（市）域內的學校，發(fā)病人數(shù)達到市級衛(wèi)生部門認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。④在區(qū)內學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。⑤發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。⑥因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下。⑦發(fā)生在學校并經市衛(wèi)生部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災害類：對個體造成較大損害，對學校教學秩序產生較大影響的自然災害。考試安全類：全省統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為自用，擴散的范圍有限。社會安全類：事件處于單個事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，一次或累計聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)，學校正常的教育教學生活秩序已受到影響和干擾，單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內或校園網上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢；其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。事故災難類：對學校的人員和財產造成損害，對學校的教學秩序產生一定影響的事故災害。公共衛(wèi)生類：①學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。②學校發(fā)現(xiàn)腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到區(qū)以上衛(wèi)生部門認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。③因學校實驗室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。④發(fā)生在學校并經區(qū)以上衛(wèi)生部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災害類：對個體造成損害，對學校教學秩序產生一定影響的自然災害。考試安全類：全市或兩個縣以上區(qū)域統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密。校園突發(fā)公共事件應急處置領導小組成員單位及職責一、領導小組成員單位及職責負責人辦公室電話家庭電話手機職責區(qū)教育局蔡仁林局長826213018289268613805757018負責校園突發(fā)公共事件的日常防范工作，督促檢查學校預防措施的落實，組織協(xié)調有關部門開展安全隱患的排查、整改；會同有關部門做好校園突發(fā)公共事件的信息匯總、上報和事件定性工作；恢復和維護學校教育教學秩序，穩(wěn)定師生情緒；做好校園輿情分析和校園網監(jiān)督管理，及時把握師生思想動態(tài)；組織編寫學生公共安全知識和應急防護知識教材，并開展宣傳教育；負責制訂或修訂本預案，承擔區(qū)領導小組辦公室日常工作。高明權副書記826527028289388713588269887邵宏副局長8262376682