地方政府與城投企業(yè)債務(wù)風(fēng)險研究報告 2023－重慶篇

地方政府與城投企業(yè)債務(wù)風(fēng)險研究報告－重慶篇研究報告大的產(chǎn)業(yè)升級壓力，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略地位重要，研究報告84自治縣和1個國家級新區(qū)。重慶市內(nèi)地陸路加快建設(shè)江北機(jī)場T3B航站樓及第四跑全年貨物運(yùn)輸總量13.54億噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量研究報告圖1.1重慶市GDP、GDP增速及全國GDP增速圖1.2重慶市社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資完成額及進(jìn)出口金額增速研究報告圖1.3重慶市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)和主要工業(yè)行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速（單位：%）表1.2近年涉及重慶市發(fā)展的重要政策或相關(guān)進(jìn)展《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實加強(qiáng)西部陸海新通道與共建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和融入新發(fā)展格局提供有力支撐重慶將成為西部陸海新通道的重要節(jié)點城市，其港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施將得到進(jìn)一步完善和提升，貨物運(yùn)輸效率將大幅提高，有助于推動重慶及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，該方案還將加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與北部灣城市群戰(zhàn)略聯(lián)動，為重慶的區(qū)域合作和開放發(fā)展提供更多機(jī)遇《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱重慶市與四川省中位于雙城經(jīng)濟(jì)圈的地市將著力推進(jìn)產(chǎn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后的第四增長極，戰(zhàn)研究報告《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)重大項目名推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合該名單共納入標(biāo)志性重大項元，其中2023年計劃投資現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主，總投《推動川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體重慶市政府與四川省政府模以上工業(yè)增加值年均增長川南渝西地區(qū)將發(fā)展成為成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐帶、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展功2.重慶市財政實力和債務(wù)情況2022年，受減稅降費和房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整等影響，重慶市一般公共預(yù)算收入及政表1.3重慶市主要財政數(shù)據(jù)情況一般公共預(yù)算收入增速（%）----------重慶市政府債務(wù)余額持續(xù)增長，整體債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。截至2022年底，重慶市政研究報告圖1.42022年全國地方政府債務(wù)率與地方政府負(fù)債率二、重慶市下轄區(qū)縣經(jīng)濟(jì)及財政實力重慶市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)“一區(qū)兩群”空間格局分化明顯，境等因素，工業(yè)化程度普遍較低，除萬州區(qū)外整體經(jīng)濟(jì)總量較低。研究報告心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以金融和旅游業(yè)為主導(dǎo)，其中渝中區(qū)作為重慶市的政治和經(jīng)濟(jì)中心，展綠色輕工業(yè)和山地農(nóng)業(yè)，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群主要發(fā)展文旅、山地農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，研究報告7個國家級開發(fā)區(qū)和41個省級園區(qū)，其中國家級園區(qū)主要分布在中心城區(qū)和主表2.1重慶市“一區(qū)兩群”產(chǎn)業(yè)分布情況36--5--1--53623------64--1--------------------1研究報告渝東北三峽庫區(qū)1--1--1--------------------------------渝東南武陵山區(qū)------------------------表2.2重慶市各區(qū)縣主要經(jīng)濟(jì)及人口指標(biāo)情況2473363544研究報告稅影響整體有所下降；2023年前三季度，重慶市大部分區(qū)縣一般預(yù)算收入增速高于圖2.3重慶市各區(qū)縣一般預(yù)算收入及稅收收入情況（單位：億元，%）研究報告圖2.4重慶市主城新區(qū)和“兩群”地區(qū)政府性基金收入情況研究報告圖2.52022年重慶市各區(qū)縣綜合財力構(gòu)成情況（單位：億元）重組。伴隨特殊再融資債券發(fā)行，有效緩解部分區(qū)縣企業(yè)的流動性壓力。GDP水平較低影響，其政府負(fù)債率普遍高于研究報告圖2.6重慶市各區(qū)縣政府債務(wù)負(fù)擔(dān)情況（單位：億元、%）政府債務(wù)率高于200%，主城新區(qū)中萬盛經(jīng)開區(qū)和研究報告圖3.1截至2023年9月底重慶市各級別城投企業(yè)分布情況（單位：家）2.重慶市城投企業(yè)債券融資情況分析研究報告圖3.22022年及2023年前三季度各區(qū)縣城投企業(yè)債券發(fā)行及凈融資情況（單位：億元）圖3.3截至2023年9月底重慶市城投存續(xù)債主體級別分布及含擔(dān)保債占比情況（單位：億元、%）研究報告重慶市市級及兩江新區(qū)城投企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕，2024年長壽區(qū)、合川區(qū)、大潼南、黔江和武隆區(qū)發(fā)債城投企業(yè)籌資活動現(xiàn)金持續(xù)表現(xiàn)為凈流出。注：公司全部債務(wù)=短期借款+一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債+應(yīng)付票據(jù)+交易性金融負(fù)債+長期借款+應(yīng)付債券+租賃負(fù)圖3.4截至2022年底各區(qū)縣城投債務(wù)規(guī)模及構(gòu)成情況（單位：億元）研究報告圖3.5各區(qū)縣發(fā)債城投企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)（單位：%）圖3.6各區(qū)縣城投債余額及2024年到期債券規(guī)模（單位：億元）研究報告研究報告表3.12022年重慶市各區(qū)縣財政收入對發(fā)債城投所屬區(qū)域區(qū)域名稱發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)/"發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)+地方政府債務(wù)""發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)+地方政府債務(wù)"/GDP"發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)+地方政府債務(wù)"/綜合財力中心城區(qū)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1019.2273.53%196.31%785.78%沙坪壩區(qū)867.5075.94%103.22% 938.79%巴南區(qū)709.1677.66%89.35%607.95%南岸區(qū)567.4469.15%88.99%435.30%大渡口區(qū)189.0364.73%86.17%420.43%兩江新區(qū)1028.5364.14%66.08%570.06%北碚區(qū)290.0966.07%59.18%475.41%九龍坡區(qū)713.0372.46%55.79%516.51%渝北區(qū)524.3271.57%31.89%420.54%渝中區(qū)114.0244.89%16.27%278.79%江北區(qū)40.9315.94%16.02%176.77%主城新區(qū)萬盛經(jīng)開區(qū)342.8482.34%173.87%1319.82%南川區(qū)559.7082.92%160.16%844.22%長壽區(qū)830.1383.27%108.52%817.63%大足區(qū)660.4080.21%100.75%653.53%江津區(qū)881.2878.13%84.81%675.78%合川區(qū)659.0078.70%83.72%580.07%涪陵區(qū)976.9180.71%80.46%585.03%綦江區(qū)390.4467.89%74.61%622.84%潼南區(qū)262.7670.27%66.95%406.22%永川區(qū)615.2578.18%65.42%534.36%銅梁區(qū)216.5360.51%48.78%252.09%榮昌區(qū)235.8163.05%45.76%351.11%璧山區(qū)158.3445.06%38.15%259.11%渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群萬州區(qū)715.8071.25%89.83%449.03%奉節(jié)縣204.0265.50%78.81%367.79%豐都縣167.2557.05%74.94%371.92%開州區(qū)248.0861.46%60.97%329.49%梁平區(qū)131.1244.96%50.53%331.89%云陽縣97.0435.09%49.58%252.12%忠縣111.3147.73%45.90%275.89%墊江縣113.2747.67%44.78%288.79%城口縣0.000.00% 148.5