財(cái)經(jīng)應(yīng)用寫作（第四版）第二章

財(cái)經(jīng)應(yīng)用寫作（第四版）緒論第一章寫作基礎(chǔ)訓(xùn)練第二章黨政機(jī)關(guān)公文第三章事務(wù)文書第四章日常應(yīng)用文第五章演說類文體

第六章財(cái)經(jīng)應(yīng)用文（一）第七章財(cái)經(jīng)應(yīng)用文（二）第八章法律書狀第九章新聞報(bào)道第十章文教應(yīng)用文第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說一、什么是公文（一）廣義公文——黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位用來處理公務(wù)的具有特定格式的文件。1.黨政機(jī)關(guān)公文2.通用公文3.專用公文

第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說一、什么是公文（二）狹義公文——行政公文

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年4月16日頒布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》),黨政機(jī)關(guān)公文共有15種,即決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。本章所研究的公文,僅指黨政機(jī)關(guān)公文。二、公文的作用（一）記錄和傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)意圖的作用；（二）強(qiáng)制遵循執(zhí)行的作用；（三）工作依據(jù)和憑證作用；（四）聯(lián)系和知照作用；（五）教育和參考作用。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說三、公文的種類《條例》所規(guī)定的15種公文,可以從不同角度進(jìn)行分類:：1.按行文方向,公文可分為:下行公文有:決議、決定、命令(令)、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、意見、紀(jì)要等。平行公文有:函。上行公文有:報(bào)告、請示。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說三、公文的種類2.按公文的特點(diǎn)和作用,公文可分為:規(guī)范性公文,如通知、決定。指令性公文,如決定、命令（令）、批復(fù)。報(bào)請性公文,如報(bào)告、請示。知照性公文,如通知、通報(bào)、通告、公告、函。記錄性公文,如會(huì)議紀(jì)要。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說四、公文的特點(diǎn)（一）政治性：決定于政黨、政權(quán)、團(tuán)體的政治性，反映了制作機(jī)關(guān)的政策。（二）權(quán)威性：公文的作用是依法在各自職能和權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行行政管理,指導(dǎo)工作,規(guī)范行政,維系國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具有其他文體無法比擬的權(quán)威性。（三）實(shí)用性：公文的制作，其內(nèi)容都是針對實(shí)際情況和問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對政策和處理意見的。（四）時(shí)效性：指公文效力的時(shí)限性。（五）規(guī)范性：行政公文在使用時(shí)，要做到規(guī)范化。規(guī)范，即約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。所謂規(guī)范的公文，就是從內(nèi)容到形式都符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（六）莊重性：這是就公文的風(fēng)格而言。公文的風(fēng)格宜莊重嚴(yán)肅，而不能寓莊于諧。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說五、公文的格式公文格式，指的是公文的外部組織形式，包括公文用紙、裝訂和公文的文面結(jié)構(gòu)。用紙一般為A4紙，左側(cè)裝訂。公文格式由文頭、正文和文尾三大部分組成。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說五、公文的格式(一)文頭部分1.文件名稱2.發(fā)文字號(hào)3.份號(hào),4.秘級(jí)和保密期限5.緊急程度第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說五、公文的格式(二)主文部分

1.標(biāo)題(1)規(guī)范式。(2)靈活式。2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件說明,5．發(fā)文機(jī)關(guān)署名。6.成文時(shí)間。7.印章。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說五、公文的格式(三)文尾部分1.附注2.附件。3.抄送或抄報(bào)機(jī)關(guān),。4.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。5.頁碼第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說六、公文行文規(guī)則（一）行文關(guān)系1.政權(quán)機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)體系；行政機(jī)關(guān)體系；司法機(jī)關(guān)體系2.團(tuán)體機(jī)關(guān)：中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系；中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系；全國工會(huì)機(jī)關(guān)體系；全國婦女聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)體系……3.實(shí)體機(jī)關(guān)：事業(yè)單位機(jī)關(guān)；企業(yè)單位機(jī)關(guān)第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說（二）行文方向上行:向上級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行。下行:向下級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行。平行:向同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位運(yùn)行。泛行:公布性公文,向不同方向運(yùn)行。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說（三）行文方式1.從行文對象分。(1)逐級(jí)行文(2)越級(jí)行文(3)多級(jí)行文(4)普發(fā)行文。(5)通行行文第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說（三）行文方式2.從發(fā)文機(jī)關(guān)分。(1)單獨(dú)行文。(2)聯(lián)合行文。3.從對象主次分。(1)主送。(2)抄送。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說(四)行文規(guī)則1.行文根據(jù)規(guī)則。2.政府各部門行文規(guī)則。3.抄送規(guī)則。4.協(xié)商一致規(guī)則:。5.聯(lián)合行文規(guī)則。6.請示規(guī)則。7.報(bào)告中不得夾帶請示。8.在報(bào)刊上發(fā)表的行政法規(guī)、規(guī)章等應(yīng)視為正式公文。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說七、公文的寫作要求（一）總體輪廓：事信言文。（二）基本要素：事、理、情。（三）具體環(huán)節(jié)：觀點(diǎn)鮮明，例證精當(dāng)，條理嚴(yán)密，格式適當(dāng)，角度得體，語言通暢。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說八、公文的語言公文的語言要求可概括為：通俗、簡明、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、質(zhì)樸、莊重。（一）通俗

為了勵(lì)表先進(jìn)，這個(gè)廠去年召開了兩次勞模大會(huì)。（二）簡明蔡裔有勇氣，聲若雷震。嘗有二偷兒入室，裔附床一呼，二盜俱隕。（三）準(zhǔn)確學(xué)生會(huì)要支持學(xué)生的要求。第二章黨政機(jī)關(guān)公文

第一節(jié)概說第二章黨政機(jī)關(guān)公文（四）嚴(yán)密不應(yīng)該肯定我們的一切，只應(yīng)該肯定正確的東西；同時(shí)，也不應(yīng)該否定我們的一切，只應(yīng)該否定錯(cuò)誤的東西。（五）質(zhì)樸1.我局所屬XX工廠去年借助外部東風(fēng)，生產(chǎn)一度像穿云燕子，飛向百尺竿頭。曾幾何時(shí)，今春以來卻又像冰山開化似的，一瀉千里。2.我局所屬XX工廠去年借助外力，生產(chǎn)一度發(fā)展很快，但引政策不落實(shí)，今春以來直線下降。（六）莊重十二萬五千千瓦雙水內(nèi)冷發(fā)電機(jī)組，它僅僅比號(hào)稱二十四層樓的國際飯店低十幾米。第二章黨政機(jī)關(guān)公文第二節(jié)公告一、公告概說

公告是“向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”時(shí)使用的公文。第二章黨政機(jī)關(guān)公文第二節(jié)公告二、公告的格式和寫法1.標(biāo)題2.正文：①開頭②發(fā)布事項(xiàng)③結(jié)尾3.署名、日期第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·一]中華人民共和國全國人民代表大會(huì)公告第三號(hào)第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于1988年4月3日選舉鄧小平為中華人民共和國中央軍委會(huì)主席?，F(xiàn)予公告。中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)××××年××月××日第二章黨政機(jī)關(guān)公文三、通告的寫作要求1.要寫清楚通告事項(xiàng)的實(shí)際狀況和有關(guān)的法令、政策。2.通告的語言要簡明準(zhǔn)確，通俗易懂。3.通告的事項(xiàng)要條理清楚，便于人們理解和掌握。第二章黨政機(jī)關(guān)公文四、通告和公告的區(qū)別1.使用權(quán)限不同2.告知范圍不同3.所起的作用不同第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·四]關(guān)于查詢社會(huì)組織登記信息的通告

近日，我部多次接到關(guān)于查詢社會(huì)組織登記信息的咨詢電話和政府信息公開申請。為方便群眾及時(shí)掌握有關(guān)信息，現(xiàn)將在我部登記的社會(huì)組織查詢方式通告如下：一、登錄中國社會(huì)組織網(wǎng)（)，在首頁右上方“查詢通道”點(diǎn)擊“民政部登記的社會(huì)組織查詢”，在“查詢內(nèi)容”中輸入需要查詢的社會(huì)組織名稱，點(diǎn)擊“查詢”即可查詢社會(huì)組織的登記證號(hào)、業(yè)務(wù)主管單位、聯(lián)系電話、網(wǎng)址等相關(guān)信息。同時(shí)，也可撥打民政部社會(huì)組織服務(wù)大廳咨詢電話58124117。二、根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2014〕38號(hào)），我部不再辦理全國性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的登記審批，由全國性社會(huì)團(tuán)體自行決定分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，有關(guān)信息可聯(lián)系全國性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行查詢。

民政部民間組織管理局2015年9月8日第二章黨政機(jī)關(guān)公文第四節(jié)通知一、通知概說通知是“發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”時(shí)使用的公文。通知是使用范圍最廣、使用頻率最高的公文。按使用功能和性質(zhì)分,它有四種類型。（一）頒轉(zhuǎn)性通知（二）指示性通知（三）周知性通知（四）會(huì)議通知第二章黨政機(jī)關(guān)公文二、通知的格式與寫法1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.落款第二章黨政機(jī)關(guān)公文三、通知的寫作要求1.通知的事項(xiàng)要具體，要求和希望部分要有針對性。2.通知的語言要精練、準(zhǔn)確。第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·十](會(huì)議通知)通知各系：茲訂于明天下午1:30在辦公樓二樓會(huì)議室召開學(xué)生思想教育工作會(huì)議，請各系主管學(xué)生思想工作的支部書記、全體班主任準(zhǔn)時(shí)出席為盼。校黨委辦公室二〇〇九年xx月xx日第二章黨政機(jī)關(guān)公文第五節(jié)通報(bào)一、通報(bào)概說通報(bào)是“表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”時(shí)使用的公文。（一）通報(bào)的分類——內(nèi)容與性質(zhì)1.表彰性通報(bào)2.批評(píng)性通報(bào)3.情況通報(bào)

第二章黨政機(jī)關(guān)公文第五節(jié)通報(bào)一、通報(bào)概說（二）通報(bào)的特點(diǎn)1.典型性2.及時(shí)性3.周知性4.單一性第二章黨政機(jī)關(guān)公文二、通報(bào)的格式與寫法1.標(biāo)題2.受文機(jī)關(guān)3.正文4.落款第二章黨政機(jī)關(guān)公文三、通報(bào)的寫作要求1.事件要具有普遍意義2.事實(shí)要準(zhǔn)確3.敘事要清楚明白4.寫作目的要明確第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·十二]遂寧市人民政府關(guān)于授予船山鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的通報(bào)各區(qū)、縣人民政府,市府各部門:近年來,各級(jí)政府堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,在加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),努力推動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在我市開展創(chuàng)建“四川省文化先進(jìn)市”活動(dòng)的通知》(遂委發(fā)〔1996〕6號(hào))精神,全市以創(chuàng)建文化先進(jìn)市為目標(biāo),廣泛開展文化先進(jìn)縣、特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),文化工作取得了長足進(jìn)步,涌現(xiàn)出了一批文化陣地鞏固、文化隊(duì)伍逐步壯大、文化活動(dòng)經(jīng)常開展、文化項(xiàng)目特色突出、文化經(jīng)營效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。為深入貫徹黨的十四屆六中全會(huì)精神,加快社會(huì)主義精神文明建設(shè),把我市早日建成“文化先進(jìn)市”,市政府研究決定,授予市中區(qū)船山鄉(xiāng)、玉峰鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn),射洪縣太和鎮(zhèn)、大榆鎮(zhèn)、青崗鎮(zhèn)、柳樹鎮(zhèn),蓬溪縣隆盛鎮(zhèn)、蓬萊鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)“遂寧市特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),予以通報(bào)表彰。市政府希望全市各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)市級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。市級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固特色文化成果,發(fā)揚(yáng)成績,勇于開拓,為我市文化事業(yè)繁榮做出新的貢獻(xiàn)。市政府將適時(shí)組織對市級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固成果情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,對復(fù)查驗(yàn)收不合格的,要取消市級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號(hào),以確保特色文化項(xiàng)目質(zhì)量,推動(dòng)文化先進(jìn)市創(chuàng)建工作深入開展。××××年××月××日第二章黨政機(jī)關(guān)公文第六節(jié)報(bào)告一、報(bào)告概說報(bào)告是“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”時(shí)使用的公文。（一）報(bào)告的分類——內(nèi)容、性質(zhì)、適用范圍1.工作報(bào)告：①綜合性報(bào)告②專題性報(bào)告2.情況報(bào)告：①動(dòng)態(tài)報(bào)告②檢查報(bào)告③問題報(bào)告3.答復(fù)報(bào)告

第二章黨政機(jī)關(guān)公文第六節(jié)報(bào)告一、報(bào)告概說（二）報(bào)告的特點(diǎn)1.匯報(bào)性2.陳述性第二章黨政機(jī)關(guān)公文二、報(bào)告的格式與寫法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文：①緣由②事項(xiàng)③意見④結(jié)語（四）落款第二章黨政機(jī)關(guān)公文三、報(bào)告的寫作要求1.情況真實(shí)2.內(nèi)容集中3.報(bào)告不能夾帶請示事項(xiàng)4.報(bào)告不能一文數(shù)報(bào)。第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·十五]XX百貨商店2009年第3季度財(cái)務(wù)情況報(bào)告XX公司：今年第3季度是市場淡季，各項(xiàng)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際與去年同期比較，商品銷售額為XXX萬元，只增長0.3%；利潤總額為XX元，減少2.8%；費(fèi)用開支為XXX萬元，上升0.21%，升幅為0.4%；平均流動(dòng)資金周期為XX天，減慢XX天；1~3季度累計(jì)利潤實(shí)際為XXX萬元。完成公司下達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)的XX%，情況很不理想。（一）利潤完成情況（略）（二）資金運(yùn)用情況（略）以上報(bào)告，請核實(shí)。XX百貨商店二〇〇九年十月二十日。第二章黨政機(jī)關(guān)公文第七節(jié)請示一、請示概說（一）什么是請示

請示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”時(shí)使用的公文。（二）請示的分類

1.按性質(zhì)劃分：①政策性請示②工作請示2.按作用劃分：①請求性請示②建議性請示

第二章黨政機(jī)關(guān)公文第七節(jié)請示一、請示概說（三）請示的特點(diǎn)1.請求性2.單一性3.期復(fù)性第二章黨政機(jī)關(guān)公文（四）請示和報(bào)告的區(qū)別1.性質(zhì)、容量不同2.目的、要求不同3.時(shí)限、構(gòu)成不同4.內(nèi)容的緊迫性不同5.處置的速度要求不同6.內(nèi)容權(quán)限的關(guān)系不同第二章黨政機(jī)關(guān)公文二、請示的格式與寫法1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文：①緣由②事項(xiàng)③結(jié)語4.落款第二章黨政機(jī)關(guān)公文三、請示的寫作要求1.請示必須事先進(jìn)行，絕不可先斬后奏。2.正文應(yīng)當(dāng)簡明扼要地陳述請示的起因、事項(xiàng)和請示語。3.要一事一請。4.不要搞多頭主送。5.不要越級(jí)請示6.聯(lián)合請示要搞好會(huì)簽。第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·十九]關(guān)于購買冷凍機(jī)的請示

XXX市工業(yè)局：我廠職工食堂現(xiàn)有1000多人就餐，因無制冷設(shè)備，春、夏、秋三季食品不易保管，特別是到了夏季，食品經(jīng)常腐爛變質(zhì)，不但造成浪費(fèi)，影響食堂衛(wèi)生，而且也直接影響職工的身體健康。為了解決這一問題，擬購買一臺(tái)CH-2型冷凍機(jī)，所需資金4.1萬元，從廠福利基金中開支。以上請示，請予審批。XXX市紡織廠二〇〇九年九月一日第二章黨政機(jī)關(guān)公文第八節(jié)批復(fù)一、批復(fù)概說批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)”時(shí)使用的公文。二、批復(fù)的格式與寫法（一）標(biāo)題：機(jī)關(guān)+事由+文種（二）受文機(jī)關(guān)（三）正文：1.批復(fù)根據(jù)2.批復(fù)意見3.批復(fù)希望（四）落款第二章黨政機(jī)關(guān)公文三、批復(fù)的寫作要求1.態(tài)度明確2.措辭莊重3.批復(fù)的專語格式你□《關(guān)于□□□□□□的□□》（□□字[2001]□□號(hào)）收悉。經(jīng)□□□□研究（依據(jù)），同意□□□□□□，……（主旨）?！酢酢酢酢酢跻酢酢酢酢酢?，……（分旨）。第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·二十一]中華人民共和國財(cái)政部關(guān)于同意你校成立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的批復(fù)東北財(cái)經(jīng)大學(xué):你?！蛾P(guān)于成立東北財(cái)經(jīng)大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的請示》(東北財(cái)大發(fā)〔1999〕177號(hào))悉。經(jīng)研究并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同意你校成立“東北財(cái)經(jīng)大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。該院為你校的二級(jí)學(xué)院,我部不再增加經(jīng)費(fèi)。特此批復(fù)?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥盏诙曼h政機(jī)關(guān)公文第九節(jié)函一、函的概說函是“不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”時(shí)使用的公文。（一）使用范圍

第二章黨政機(jī)關(guān)公文第九節(jié)函一、函的概說（二）分類——按內(nèi)容和作用分類1.商洽函2.詢問函3.請批函4.催辦函5.告知函6.邀請函7.批復(fù)函第二章黨政機(jī)關(guān)公文第九節(jié)函一、函的概說（三）函的特點(diǎn)1.往來性2.靈便性第二章黨政機(jī)關(guān)公文二、函的格式與寫法1.標(biāo)題2.受文機(jī)關(guān)3.正文：①緣由②事項(xiàng)③結(jié)語4.落款第二章黨政機(jī)關(guān)公文

三、函的寫作要求1.態(tài)度要謙虛2.內(nèi)容要簡明第二章黨政機(jī)關(guān)公文[例文二·二十九]毛澤東致宋慶齡的