《C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的法律制度研究》7500字

C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的法律制度研究目錄TOC\o"1-2"\h\u621C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的法律制度研究 114024前言 124084一、C2C交易平臺經(jīng)營者的基本內(nèi)容概述 220234（一）C2C交易平臺產(chǎn)生的背景及發(fā)展現(xiàn)狀 227591（二）C2C交易平臺經(jīng)營者的概念 36694（三）對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的必要性 518168二、對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管出現(xiàn)的法律問題 61956（一）C2C交易平臺經(jīng)營者提供不合理的格式條款 625448（二）C2C交易平臺經(jīng)營者濫用個(gè)人信息 723864（三）監(jiān)管技術(shù)落后和監(jiān)管人員法律水平不高 721798三、完善C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的法律建議 822322（一）加強(qiáng)對C2C交易平臺經(jīng)營者制定格式合同過程的監(jiān)管 81464（二）完善C2C交易平臺經(jīng)營者對個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定 917812（三）提高法律監(jiān)管水平，促進(jìn)各監(jiān)管主體協(xié)同監(jiān)管 921153結(jié)語 10[摘要]法律隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步而產(chǎn)生和發(fā)展,而對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中可能出現(xiàn)的新興事物,法律的滯后性較突出。我國目前關(guān)于C2C交易平臺經(jīng)營者的法律制度建設(shè)仍然存在立法的內(nèi)容不健全、不合理格式合同、平臺經(jīng)營者濫用個(gè)人信息、虛假宣傳等諸多方面的問題。如果相關(guān)法律沒有跟得上社會的變化和發(fā)展要求,可能會嚴(yán)重妨礙C2C交易的健康發(fā)展和進(jìn)步,所以研究一些有關(guān)法規(guī)和體系,無疑是非常必要的。鑒于此,本文將針對C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的基本法律制度進(jìn)行分析研究。[關(guān)鍵詞]C2C交易平臺；經(jīng)營者；監(jiān)管；法律制度前言C2C交易的飛速發(fā)展，深刻地改變了傳統(tǒng)的交易模式和人們的日常生活，同時(shí)也引發(fā)了一些新的法律問題?；谠诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行交易的特殊性，在相關(guān)糾紛案件中，C2C交易平臺經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)商品交易中具有特殊的地位和作用，C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的法律問題自然也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我們要準(zhǔn)確認(rèn)定C2C交易平臺經(jīng)營者的相關(guān)概念和發(fā)展現(xiàn)狀，正確認(rèn)識C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的必要性，明確C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管中產(chǎn)生的法律問題，并就進(jìn)一步規(guī)范C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管提出法律建議。C2C交易平臺經(jīng)營者的基本內(nèi)容概述（一）C2C交易平臺產(chǎn)生的背景及發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生的背景近年來，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息科技的迅猛進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)深刻地影響和改變了現(xiàn)代人們的工作和日常生活。C2C交易平臺隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展,給人們的生活帶來了很多便利,使得人們只需要在家里就能夠直接在平臺上購買自己所需求的商品。就目前來看，有關(guān)C2C交易的政策在不斷地完善，互聯(lián)網(wǎng)用戶逐漸熟悉互聯(lián)網(wǎng)的使用，用戶們的購買力也在不斷提高，眾多C2C交易平臺在這樣的背景下呼之而出，在未來C2C交易會有更大的發(fā)展，交易市場也會越來越龐大。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，C2C交易過程中也產(chǎn)生了許多問題，其中，C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管法律問題較為突出。發(fā)展現(xiàn)狀C2C交易平臺利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù),建立了一個(gè)虛擬化的商品交易場所,將居住在各地的兩個(gè)個(gè)人之間形成了一種事實(shí)上的商家與消費(fèi)者的直接交易關(guān)系,并通過第三方的物流途徑和渠道直接完成了交易的活動,從而有效地推動和促進(jìn)了我國C2C商品交易的快速發(fā)展與其進(jìn)步,也為廣大人們的工作和日常生活增添了便利。目前我國C2C交易平臺主要有：淘寶網(wǎng)、有啊、易趣網(wǎng)、閑魚、拍拍網(wǎng)等等，每天大約有上百萬人在C2C交易平臺上進(jìn)行著交易，交易額更是上億元。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示李晨曦.我國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展持續(xù)向好市場規(guī)模再創(chuàng)新高.，2020年全國網(wǎng)上購物零售額已高達(dá)11.76萬億元，同比增長10.9%，實(shí)物加工商品網(wǎng)上零售額達(dá)9.76萬億元，同比增長14.8%，占經(jīng)濟(jì)社會消費(fèi)品零售總額的百分比重已經(jīng)接近四分之一，網(wǎng)絡(luò)交易在促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)就業(yè)、保民生等方面作業(yè)不斷增強(qiáng)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了新活力。C2C交易平臺經(jīng)營者為網(wǎng)絡(luò)銷售提供了方便的交易環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。但是,凡事都具有一定的雙面性,C2C交易因?yàn)槭窃贑2C交易平臺上進(jìn)行的,不可避免地存在著無紙性、網(wǎng)絡(luò)性，這可能會引起一些糾紛，有必要及時(shí)完善相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)李晨曦.我國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展持續(xù)向好市場規(guī)模再創(chuàng)新高.C2C交易平臺的交易模式目前,網(wǎng)絡(luò)交易的活動模式主要分為四種:一是企業(yè)與企業(yè)之間的交易模式,即B2B(businesstobusiness);二是企業(yè)與其他個(gè)人之間的交易模式,即B2C(businesstoconsumer);三是個(gè)人和其他任何一個(gè)人之間的交易模式,即C2C(consumertoconsumer);四是政府和企業(yè)雙方的交易模式,即G2B(governmenttobusiness)朱雅琦:《C2C模式下網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者侵權(quán)責(zé)任分析》，梧州學(xué)院學(xué)報(bào)，第26卷第5期，2016年10月，第66頁。朱雅琦:《C2C模式下網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者侵權(quán)責(zé)任分析》，梧州學(xué)院學(xué)報(bào)，第26卷第5期，2016年10月，第66頁。在C2C交易模式中，個(gè)人商鋪和個(gè)人消費(fèi)者在平臺經(jīng)營者所提供的一個(gè)在線交易平臺上進(jìn)行各種商品、服務(wù)的交易活動。C2C交易平臺擁有更廣闊的交易市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，人們可以不受時(shí)間、空間、傳統(tǒng)交易模式等因素限制，可以隨時(shí)隨地自由進(jìn)行在線網(wǎng)上交易，商家可以面向各地的消費(fèi)者進(jìn)行銷售，同樣消費(fèi)者也可以選擇各地的商家進(jìn)行交易；C2C交易模式減少了商品流通過程中許多繁瑣復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，從而大大降低了商品流通和交易的成本，消費(fèi)者可以購買到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的實(shí)惠商品；C2C交易平臺上商品種類多，具有個(gè)性化的營銷和服務(wù)，符合人們追求時(shí)尚、講究個(gè)性的時(shí)代趨勢。（二）C2C交易平臺經(jīng)營者的概念1.概念C2C交易將C2C交易平臺作為一個(gè)市場,平臺經(jīng)營者作為市場的創(chuàng)建者和監(jiān)管者,由各種各樣的平臺內(nèi)經(jīng)營者參與到市場的運(yùn)營。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第七條的規(guī)定，可以推導(dǎo)出C2C交易平臺經(jīng)營者的概念，是指在C2C交易活動中為交易雙方提供交易場所、交易聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方獨(dú)立開展C2C交易活動的法人或者非法人組織。C2C平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過C2C交易平臺開展C2C交易行為的經(jīng)營者，也就是我們常說的平臺內(nèi)的商家。辨析理清二者的關(guān)系對研究C2C交易非常重要。2.與傳統(tǒng)經(jīng)營者的區(qū)別網(wǎng)絡(luò)交易的活動徹底改變了傳統(tǒng)金融服務(wù)市場中最初的各種交易活動和模式,交易行為也凸顯了其無紙化、虛擬化的新特征。傳統(tǒng)經(jīng)營者和C2C交易平臺經(jīng)營者的區(qū)別如下：交易模式不同傳統(tǒng)經(jīng)營者一般是在鋪面、柜臺、攤位等經(jīng)營場所，與消費(fèi)者面對面的進(jìn)行交易，把商品直接交給消費(fèi)者或者直接為消費(fèi)者服務(wù)，從而獲得收入；C2C交易平臺經(jīng)營者是通過建立一個(gè)在線網(wǎng)絡(luò)交易平臺，為平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者提供交易場所、促進(jìn)交易活動。經(jīng)營的范圍和規(guī)模不同傳統(tǒng)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍和規(guī)模通常受到限制，他們中的大多數(shù)只專營一類商品，每個(gè)經(jīng)營場所是有形商品的集散地；而C2C交易平臺經(jīng)營者管理的交易商品的數(shù)量和種類復(fù)雜，平臺經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍廣泛，規(guī)模幾乎無盡。監(jiān)管的難度不同傳統(tǒng)交易市場的經(jīng)營者數(shù)量有限，且經(jīng)營場所一般都集中在傳統(tǒng)的市場內(nèi)，由市場監(jiān)督管理部門等政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管；C2C交易平臺內(nèi)的經(jīng)營者數(shù)量則通常較大，且C2C交易具有地理區(qū)域性，以及網(wǎng)上商店僅存在于一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)市場中，平臺經(jīng)營者難以對平臺內(nèi)的各個(gè)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管，從而導(dǎo)致相關(guān)政府監(jiān)管主體對C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管也存在困難劉志娟：《個(gè)人網(wǎng)店商事主體地位辨析》，重慶郵電大學(xué)出版社會科學(xué)版，2013年4月，第46-54頁。劉志娟：《個(gè)人網(wǎng)店商事主體地位辨析》，重慶郵電大學(xué)出版社會科學(xué)版，2013年4月，第46-54頁。因此，C2C交易平臺經(jīng)營者與傳統(tǒng)交易市場經(jīng)營者存在較大差異，必須充分考慮C2C交易的網(wǎng)絡(luò)性、特殊性,才能更好地對平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管主體市場督管理機(jī)關(guān)C2C交易模式作為一種新興發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)交易模式,多少會存在一些問題,這就需要相關(guān)主體來監(jiān)管。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，國家市場監(jiān)督管理總局和縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理的工作。市場監(jiān)督管理部門要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、社會大眾共同參與網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管，推動完善多元化、有效化、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體系；依法引導(dǎo)C2C交易平臺經(jīng)營者保持自律,從源頭上切實(shí)加強(qiáng)對C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管；市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在不合法行為，C2C交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以密切協(xié)作或者配合。行業(yè)協(xié)會由C2C交易行業(yè)協(xié)會組織充分發(fā)揮對C2C交易平臺經(jīng)營者的規(guī)范、制約和教育的功能,推動社會各界對C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的積極性。C2C交易行業(yè)協(xié)會組織可以積極號召各個(gè)C2C交易平臺經(jīng)營者加入誠信合作聯(lián)盟,承諾做C2C交易守信規(guī)范經(jīng)營、守法誠信經(jīng)營的榜樣和先鋒；倡導(dǎo)和監(jiān)督C2C交易平臺經(jīng)營者保持自律,認(rèn)真地履行社會責(zé)任和法律責(zé)任,逐步建立一個(gè)行業(yè)自律和行業(yè)誠信相結(jié)合而并存的網(wǎng)絡(luò)交易誠信服務(wù)體系,共同致力于C2C交易的未來發(fā)展。消費(fèi)者消費(fèi)者是C2C網(wǎng)絡(luò)交易存在的必要條件，沒有消費(fèi)者就談不上建立C2C交易平臺，更談不上C2C交易的繁榮發(fā)展，因此，任何消費(fèi)者都可以對C2C交易平臺經(jīng)營者的行為進(jìn)行監(jiān)管,有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)不法行為；也可以向C2C交易平臺經(jīng)營者提出經(jīng)營建議或者措施。利用消費(fèi)者輿論對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，還需要我國相關(guān)監(jiān)管主體進(jìn)一步完善C2C交易平臺經(jīng)營者的違法行為預(yù)警機(jī)制，向消費(fèi)者公布一些C2C交易平臺經(jīng)營者不規(guī)范、違法行為的典型案例，分析其特點(diǎn)和表現(xiàn)等，使消費(fèi)者能夠自覺防范C2C交易市場風(fēng)險(xiǎn)，更好地行使監(jiān)管的權(quán)利，同時(shí)也督促C2C交易平臺經(jīng)營者更加重視自身的信譽(yù)發(fā)展和合法經(jīng)營。（三）對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的必要性1.監(jiān)管的必要性C2C交易平臺經(jīng)營者充分利用了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高效便捷的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和技術(shù)特點(diǎn),從信息空間上、時(shí)間上、地域上突破了固有的障礙,逐步擴(kuò)展了交易市場的領(lǐng)域和范圍,給人們的生活帶來了極大的方便,促進(jìn)了我國社會市場經(jīng)濟(jì)的健康繁榮、和諧發(fā)展。但是,其特有的無紙化、虛擬化以及我國互聯(lián)網(wǎng)民群體數(shù)量眾多等特點(diǎn),其所暴露表現(xiàn)出來的一些安全問題也日益凸顯,例如:不合理的格式合同、對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、立法的內(nèi)容不健全、平臺經(jīng)營者濫用個(gè)人信息等諸多安全問題,這些問題都與C2C交易平臺經(jīng)營者息息相關(guān)，都嚴(yán)重影響到了C2C交易安全有序健康發(fā)展,都亟待解決。C2C交易平臺經(jīng)營者在C2C交易活動中扮演著重要的角色,是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的關(guān)鍵主體。完善C2C平臺經(jīng)營者的法律責(zé)任,加強(qiáng)對C2C平臺經(jīng)營者的監(jiān)督管理,維護(hù)廣大群眾的正當(dāng)合法權(quán)利,對于營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展至關(guān)重要。2.《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》出臺的意義2021年3月15日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2021年5月1日正式實(shí)施,該辦法界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色位置,并明確了各方參與者的責(zé)任和義務(wù)。對于交易平臺的經(jīng)營者來說,主體責(zé)任得到了嚴(yán)格的加強(qiáng),并敦促其真正規(guī)范交易行為,加強(qiáng)內(nèi)部治理?！掇k法》認(rèn)識到了在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面出現(xiàn)的實(shí)際問題和新問題,并提供了切實(shí)有效的應(yīng)對措施。例如,對于網(wǎng)絡(luò)交易的綜合監(jiān)管就是基于鼓勵其創(chuàng)新、包容和審慎、嚴(yán)格地遵守其限制以及在線和離線綜合進(jìn)行監(jiān)督和管理的基本原則；市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)改善市場多元化、有序化的網(wǎng)絡(luò)市場治理體系；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)交易平臺經(jīng)營者與市場監(jiān)督管理部門共同構(gòu)建一個(gè)全面的、直接自動化的數(shù)據(jù)報(bào)告機(jī)制；平臺經(jīng)營者積極地承擔(dān)主體職責(zé)，并接受社會各個(gè)階層監(jiān)督等一系列的規(guī)定?？傮w而言,《辦法》的制定進(jìn)一步提高了我國在網(wǎng)絡(luò)交易中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的水平，加大了對個(gè)人信息保護(hù)的力度，明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的相關(guān)概念，指明了C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管中產(chǎn)生的法律問題，并就規(guī)范C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管提出了解決方法，體現(xiàn)出對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的必要性。相信隨著《辦法》的進(jìn)一步實(shí)施,對C2C交易監(jiān)管的有效性、科學(xué)性、合理性將達(dá)到一個(gè)新的水平線,從根本上維持并不斷向前發(fā)展和保障我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對完善我國C2C平臺經(jīng)營者的監(jiān)管法律責(zé)任制度具有重要意義。二、對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管出現(xiàn)的法律問題（一）C2C交易平臺經(jīng)營者提供不合理的格式條款伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易活動正發(fā)展得如火如荼,格式合同在C2C交易中的作用越來越重要。監(jiān)管主體在對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)不合理格式合同的存在是一大重要法律問題。不合理的格式合同給廣大消費(fèi)者們的利益帶來了一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅,在C2C交易活動中，用戶信息服務(wù)協(xié)議基本上都采用格式合同的形式，而協(xié)議就是由平臺經(jīng)營者所制定的。C2C交易平臺經(jīng)營者為了自身的利益，利用格式合同對交易方的行為做出限制，存在限制或免除平臺經(jīng)營者責(zé)任、損害交易方權(quán)益，以及各方利益失衡的問題。不合理的格式條款充斥在C2C交易平臺經(jīng)營者提供的合同之中，而消費(fèi)者往往只能對此妥協(xié),消費(fèi)者成為了C2C交易中的弱勢群體,難以保護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)由于立法不完善的原因，這個(gè)問題給相關(guān)政府部門進(jìn)行監(jiān)督管理的工作帶來了困難。（二）C2C交易平臺經(jīng)營者濫用個(gè)人信息在移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的時(shí)代，信息技術(shù)資源的重要性日益凸顯，信息的實(shí)時(shí)流動性、數(shù)據(jù)的相互共享性給廣大人們的日常生活工作帶來了便利，同時(shí)也帶來了個(gè)人身份號碼盜用、電信密碼詐騙、廣告短信騷擾等各種問題，特別是近年來一些C2C交易平臺的用戶個(gè)人信息泄露事件不斷連續(xù)爆出，令廣大交易用戶在使用個(gè)人信息時(shí)變得小心謹(jǐn)慎。監(jiān)管主體在對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)部分C2C交易平臺經(jīng)營者為了自身的利益，濫用其掌握的用戶個(gè)人信息，從而獲取不正當(dāng)利益，這直接成為了監(jiān)管主體進(jìn)行監(jiān)管的阻力。目前，我國關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定主要還是存在于一些行業(yè)規(guī)章制度中，或者廣泛分散在部分法律法規(guī)之中，但還不能很好地解決C2C交易平臺經(jīng)營者濫用個(gè)人信息的問題，因?yàn)檫€缺乏統(tǒng)一完善的專門性法律法規(guī)，還存在者定義不清、主體不明、懲處乏力、人才不足、技術(shù)落后等問題，這些問題嚴(yán)重制約了對廣大用戶個(gè)人信息的保護(hù)，加大了對C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的難度。（三）監(jiān)管技術(shù)落后和監(jiān)管人員法律水平不高C2C交易是基于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段達(dá)成的一種線上網(wǎng)絡(luò)交易，其發(fā)展速度迅速，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和現(xiàn)有的相關(guān)法律制度已經(jīng)不能完全滿足對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管的迫切需要。就目前的監(jiān)管技術(shù)來說，還沒有實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的協(xié)作配合，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)C2C交易平臺經(jīng)營者的違法行為。因?yàn)橐话銓2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管所要求的技術(shù)能力和專業(yè)法律水平比較高，而我國部分地區(qū)的監(jiān)管人員受到技術(shù)和法律水平的限制，采取的法律監(jiān)管方式往往是人工巡査，這種方式不僅成本高，而且效率很低，并不能對C2C交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行長期、有效的監(jiān)管。與此同時(shí)，隨著新的C2C交易平臺不斷地涌現(xiàn)出來，C2C交易平臺經(jīng)營者的違法行為和違法手段不斷推陳出新，這使得相關(guān)監(jiān)管主體對C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的執(zhí)法工作面臨巨大困難。王菲：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的法律問題研究》，《法制與經(jīng)濟(jì)》2018年第2期，第113頁。三、完善C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的法律建議（一）加強(qiáng)對C2C交易平臺經(jīng)營者制定格式合同過程的監(jiān)管1．規(guī)范格式合同的內(nèi)容對于C2C交易中的格式合同,是關(guān)系到合同主體法律關(guān)系與法律責(zé)任的重要內(nèi)容。相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)該進(jìn)一步完善格式合同法律的規(guī)定，要求C2C交易平臺經(jīng)營者給予合理的審閱合同時(shí)間,具有清晰的內(nèi)容表達(dá),由消費(fèi)者在充分了解合同內(nèi)容的情況下,選擇是否進(jìn)行交易活動；可以選擇較為鮮明醒目的下劃線、字體、顏色等合理的形式來提示消費(fèi)者對于自身具有重要的利害性關(guān)系的條款。從立法上規(guī)定，要求C2C交易平臺經(jīng)營者提供的合同信息真實(shí)有效、語言明確,消費(fèi)者可以從C2C交易平臺上充分了解到關(guān)系自身權(quán)益的詳細(xì)事項(xiàng)。同時(shí)應(yīng)該監(jiān)督限制C2C交易平臺經(jīng)營者在格式合同中設(shè)置不公平條款的情形,按照公平原則確定合同交易各方的權(quán)利和義務(wù),注重對格式合同條款的規(guī)范與解釋規(guī)制加以明示和完善,確保對C2C交易格式合同出現(xiàn)理解差異而產(chǎn)生糾紛時(shí),具備相應(yīng)的法律規(guī)范來解決糾紛。2．推進(jìn)格式合同標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展監(jiān)管主體在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，C2C交易平臺經(jīng)營者作為格式合同的訂立者,其不規(guī)范的內(nèi)容導(dǎo)致合同無法成為解決C2C交易糾紛的重要依據(jù)，這就使得必須加強(qiáng)對C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管。監(jiān)管主體可以從立法方面入手，出臺一個(gè)專門針對C2C交易格式合同的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,明確對C2C交易格式合同中存在不公平條款等問題的判定標(biāo)準(zhǔn)與處理辦法,進(jìn)一步提升C2C交易格式合同的標(biāo)準(zhǔn)化程度,更好的依據(jù)《民法典》中合同編及相關(guān)法律規(guī)范的指導(dǎo),對C2C交易格式合同進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),在C2C交易的格式合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中,應(yīng)該進(jìn)一步完善C2C交易平臺經(jīng)營者和交易雙方的權(quán)利和義務(wù),注重均衡各方的權(quán)利和義務(wù),更好地推進(jìn)格式合同的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。楊崇華：《C2C模式網(wǎng)絡(luò)交易平臺格式合同法律問題研究》，南昌大學(xué)2013年碩士論文，第29-31頁。（二）完善C2C交易平臺經(jīng)營者對個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定 首先，設(shè)置個(gè)人信息保護(hù)的專門法。針對C2C交易平臺經(jīng)營者濫用個(gè)人信息的問題，從經(jīng)濟(jì)法的角度入手，規(guī)定C2C交易平臺經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)，明確C2C交易平臺經(jīng)營者在收集和使用平臺內(nèi)用戶的個(gè)人信息時(shí)，必須遵循合法性和合理性等原則，并提醒用戶注意個(gè)人信息收集和使用的方法，收集的目的和范圍，以及得到用戶的授權(quán)同意；不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫用戶同意收集和使用與C2C交易活動沒有直接關(guān)系的用戶個(gè)人信息。其次，立法明確監(jiān)管主體的監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)政府監(jiān)管主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對C2C交易平臺經(jīng)營者收集和濫用個(gè)人信息的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正、懲處違法行為，并采取合適的政策措施加強(qiáng)對平臺經(jīng)營者的監(jiān)管；相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，明確行業(yè)信息的共享規(guī)則，充分發(fā)揮對C2C交易平臺經(jīng)營者的規(guī)范、制約和教育的監(jiān)管功能，積極號召各個(gè)C2C交易平臺經(jīng)營者加入個(gè)人信息保護(hù)聯(lián)盟，倡導(dǎo)和監(jiān)督C2C交易平臺經(jīng)營者保持自律；消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)對個(gè)人信息保護(hù)的意識，并積極維護(hù)自身合法權(quán)益。提高法律監(jiān)管水平，促進(jìn)各監(jiān)管主體協(xié)同監(jiān)管提高C2C交易平臺經(jīng)營者監(jiān)管的技術(shù)水平，建立專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)。一方面，通過立法規(guī)定，各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)該明確一個(gè)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)C2C交易平臺經(jīng)營者的監(jiān)管