論政府行政審批制度改革(畢業(yè)論文設(shè)計(jì))

./目錄摘要I1行政審批制度概況11.1背景11.2行政審批制度的定義11.3行政審批制度的改革動(dòng)力12.目前深化政府行政審批制度改革所面臨的難題22.1缺乏動(dòng)力及目標(biāo)不明確22.2行政審批工作人員觀念落后且意志力不堅(jiān)定22.3行政審批制度改革的執(zhí)行情況差23進(jìn)一步深化政府審批制度改革的有效對(duì)策33.1進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)模式33.1.1構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系33.1.2加快建設(shè)便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)33.1.3優(yōu)化內(nèi)部組織職能配置33.1.4利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)43.2嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度43.2.1統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度43.2.2明確與縮小行政審批事項(xiàng)范圍43.2.3審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)53.2.4向下級(jí)"放權(quán)"53.3對(duì)行政審批監(jiān)督體制進(jìn)行進(jìn)一步完善53.3.1設(shè)立審批制約體制53.3.2嚴(yán)格規(guī)范審批權(quán)力執(zhí)行53.4推行審批體制改革的有關(guān)配套舉措63.4.1簡(jiǎn)政放權(quán)以推進(jìn)審批體制改革63.4.2壯大與發(fā)展社會(huì)組織體系63.5加強(qiáng)轉(zhuǎn)變行政審批工作人員的落后觀念6.3.5.1加強(qiáng)提高其綜合素質(zhì)水平63.5.2加強(qiáng)提高其思想政治素質(zhì)水平6結(jié)論7參考文獻(xiàn)8致謝9.摘要深化政府行政審批制度改革則需要做到以下幾點(diǎn),即簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)部門監(jiān)督管理工作、簡(jiǎn)化審批流程及方式、進(jìn)一步發(fā)揮政府職能作用等,雖然國(guó)內(nèi)對(duì)行政審批制度經(jīng)過多次改革,但是改革的過程中仍然出現(xiàn)多種問題,而這些問題對(duì)審批制度改革進(jìn)程而言產(chǎn)生了十分不利的影響,因此,需要就這些問題進(jìn)行分析,以期從中找到解決問題的對(duì)策,從而進(jìn)一步推進(jìn)政府行政審批制度的改革進(jìn)程.關(guān)鍵詞：政府職能；審批制度；改革進(jìn)程；審批流程.1.行政審批制度概況1.1背景行政審批制度改革是我國(guó)建立以來一直較為關(guān)注的問題,這是因?yàn)槠渑c國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及百姓生活水平有著十分密切的關(guān)系.隨著改革開放政策的實(shí)施,傳統(tǒng)的行政審批制度漸漸暴露出較多的問題,而這些問題對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響,因此,國(guó)內(nèi)政府越來越關(guān)注審批制度的改革,推動(dòng)與改革行政審批改革活動(dòng)對(duì)發(fā)展國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言有著極其重要的意義.1.2行政審批制度的定義依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的行政審批制度改革貫徹原則文件中對(duì)行政審批的定義,可以將其概述為：指具有行政審批權(quán)組織對(duì)法人、自然人及其他組織依法提出的申請(qǐng),進(jìn)行依法審查,對(duì)于審查結(jié)果合格的責(zé)準(zhǔn)予其從事特定的活動(dòng)或資格等,這個(gè)過程被稱為行政審批行為.行政審批是國(guó)家政府為了規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、保護(hù)公共利益而實(shí)行的一種事前管理活動(dòng),其有助于行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅是種權(quán)利,也是責(zé)任和義務(wù).一般而言,行政審批的流程如下：審批→核準(zhǔn)→審核→備案.行政審批制度涵蓋了行政審批活動(dòng)的權(quán)限范圍規(guī)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、監(jiān)督責(zé)任及實(shí)施程序等,由此構(gòu)成的有機(jī)體系.而本研究探討的政府行政審批制度改革就是指對(duì)行政審批制度中存在的問題及不適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行修改,以滿足國(guó)家發(fā)展需求.1.3行政審批制度的改革動(dòng)力如果動(dòng)力是促使人們完成某件事的心理助推力,則行政審批制度改革的動(dòng)力來源于人們支持改革的動(dòng)機(jī),盡管動(dòng)機(jī)多樣化且復(fù)雜化,但是人們主要希望重新調(diào)整行政審批制度中的利益及權(quán)力關(guān)系,由此可見,最終的動(dòng)機(jī)在于利益.有相關(guān)研究結(jié)果顯示,改革是最大的紅利.習(xí)近平主席曾視察XX時(shí)就強(qiáng)調(diào)需要不斷地對(duì)體制進(jìn)行改革與調(diào)整,以增強(qiáng)其整體性、系統(tǒng)性及協(xié)同性,目前,隨著改革進(jìn)程不斷地深入,一些涉及到利益的矛盾成為了繼續(xù)推動(dòng)改革的"絆腳石",使得改革進(jìn)程效率大大降低,因此,當(dāng)前的首要任務(wù)就是就要合理的處理利益問題,對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行改革,從而降低改革的阻力,以激發(fā)更多社會(huì)參與改革的.熱情,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展.2.目前深化政府行政審批制度改革所面臨的難題2.1缺乏動(dòng)力及目標(biāo)不明確雖然對(duì)行政審批制度進(jìn)行了多次改革,將其中的多項(xiàng)行政審批內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整與廢除,但是,審批過程中仍然存在著一定的自由裁量權(quán)及政府權(quán)力現(xiàn)象,比如說,有些無(wú)利可圖的審批項(xiàng)目得到了廢除,但是近年來部分地區(qū)政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控,便又開設(shè)了多項(xiàng)行政許可,由此體現(xiàn)出改革不徹底.事實(shí)上,對(duì)行政審批制度的改革往往亟需解決的是審判之后的問題,否則將會(huì)加重事后管理任務(wù),而且還需要承擔(dān)一些責(zé)任,以至于行政審批制度改革獲得的成效不明顯,大大降低了改革的動(dòng)力.另外,行政審批制度改革活動(dòng)并沒有建立明確的目標(biāo),有的希望改革后的行政審批制度能夠成為反腐的工具,而有的人認(rèn)為行政審批制度改革的重點(diǎn)為審批改革,由此可見,當(dāng)前行政審批制度改革活動(dòng)目標(biāo)沒有明確.2.2行政審批工作人員觀念落后且意志力不堅(jiān)定當(dāng)前行政審批工作人員因長(zhǎng)期行社會(huì)事務(wù)管理工作且管理方式過于死板,以至于一直遵循著"審批代替監(jiān)管"的行為模式,使其漸漸維持著"輕監(jiān)管、重審批"的落后思想,導(dǎo)致政府行政審批部門的職能本末倒置.事實(shí)上,行政審批工作人員其觀念落后的重要原因來自于復(fù)雜且苛刻的審批方式,這不僅不利于企業(yè)創(chuàng)新力量的發(fā)揮,以至于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展,而且還會(huì)滋生腐敗、作風(fēng)不良等惡習(xí),以至于其監(jiān)管及審批責(zé)任意識(shí)淡薄,因此,對(duì)政府行政審批制度進(jìn)行改革時(shí),轉(zhuǎn)變審批工作人員"輕監(jiān)管、重審批"的錯(cuò)誤思想十分有必要,使得行政審批制度的有關(guān)機(jī)制得到有效完善,從而以有效地突破當(dāng)前各種阻礙問題.2.3行政審批制度改革的執(zhí)行情況差近年來,我國(guó)對(duì)行政審批制度中的問題進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整與修改,但是在執(zhí)行改革任務(wù)的過程中,仍然存在著一定的問題,尤其因改革而衍生的問題更為棘手,主要有以下幾點(diǎn)：首先,審批設(shè)定權(quán)限及范圍沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以至于審批部門內(nèi)部之間沒有有效地落實(shí)改革任務(wù),最終對(duì)行政審批改革的順利完成產(chǎn)生阻礙影響；其次,雖然行政審批制度個(gè)改革活動(dòng)在一定程度上得到了執(zhí)行,但是.對(duì)于改革活動(dòng)的監(jiān)管工作并沒有得到有效執(zhí)行,以至于審批改革效果不顯著,沒有改變審批的影響力；第三,眾所周知,行政審批程序過于繁雜,并且審批的時(shí)間過長(zhǎng),以至于審批效率低下,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻滯影響；第四,行政自行體制過于傳統(tǒng),在集權(quán)主義結(jié)構(gòu)背景下,政府的行政執(zhí)行體制具有一定的前置性,其凌駕于社會(huì)之上,但是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的行政執(zhí)行體制變得不適應(yīng),且漸漸暴露出多種弊端問題,尤其行政權(quán)力過于泛濫,對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙影響,因此,如果不對(duì)傳統(tǒng)的行政執(zhí)行體制進(jìn)行改革的話,則其會(huì)影響到審批制度的改革執(zhí)行進(jìn)程.3.進(jìn)一步深化政府審批制度改革的有效對(duì)策3.1進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)模式3.1.1構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系首先,明確政府行政審批工作服務(wù)內(nèi)容及職責(zé)范圍,并且對(duì)行政審批服務(wù)部門及其工作人員進(jìn)行優(yōu)化配置；其次,對(duì)政府審批服務(wù)工作及服務(wù)水平給予定期監(jiān)督、協(xié)調(diào)與考核,對(duì)于其中需要改進(jìn)的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；第三,完善行政審批服務(wù)體系,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)質(zhì)量,以期做到智能化、人性化及精細(xì)化,不僅提高服務(wù)效率,而且還需要提高服務(wù)質(zhì)量；第四,對(duì)政府行政審批部分的工作給予充足的硬件條件與軟件條件,使得政府審批部門所提供的服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化,以逐漸改變其傳統(tǒng)的工作面貌.3.1.2加快建設(shè)便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建便民服務(wù)中心,并且為該服務(wù)中心提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督與協(xié)調(diào)管理工作,與此同時(shí),還需要對(duì)電子開放的行政審批服務(wù)平臺(tái)提供一定的監(jiān)察,以期全面做到"百姓動(dòng)嘴,干部跑腿"的服務(wù)水平.另外,便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)需要盡可能的整合多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)資源,以拓寬原來的服務(wù)內(nèi)容及領(lǐng)域,以期將所有有關(guān)百姓的民事納入其中,為廣大百姓提供便利、優(yōu)越的生活條件.3.1.3優(yōu)化內(nèi)部組織職能配置為了進(jìn)一步深化政府行政審批制度的改革活動(dòng),則需要將當(dāng)前的政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)換,對(duì)其加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督與管理、公共服務(wù)及社會(huì)管理等,使得該機(jī)構(gòu)的職能體系能夠形成全界清晰、權(quán)責(zé)一致及分工合理,由此以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,充.分體現(xiàn)出公平、公開.另外,對(duì)于審批過程中的環(huán)節(jié)需要適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化,并且為審批活動(dòng)制定有關(guān)法律法規(guī),以防止出現(xiàn)不良作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象.此外,還需要厘清審批內(nèi)部組織職責(zé)及事權(quán),并且加強(qiáng)監(jiān)督與管理,以期進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部組織職能配置而實(shí)現(xiàn)提升審批服務(wù)水平的目的.3.1.4利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提高,計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,給人們的生活帶來了翻天覆地的變化,因此,對(duì)于政府行政審批活動(dòng)而言,其也可以有效地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)利用起來,將審批活動(dòng)及工作流程實(shí)現(xiàn)為信息化與數(shù)字化,以期實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事廳與網(wǎng)絡(luò)辦事廳相互結(jié)合,并且做到將實(shí)體辦事廳漸漸過渡為網(wǎng)上辦事廳,從而以滿足國(guó)內(nèi)社會(huì)不同層次的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用需求.另外,還需要進(jìn)一步健全審批服務(wù)功能項(xiàng)目,以滿足廣大百姓需求而導(dǎo)向而整合審批部門服務(wù)資源,不斷地對(duì)當(dāng)前的服務(wù)流程、日常管理及運(yùn)行模式等進(jìn)行加強(qiáng)規(guī)范,從而更好地為廣大百姓提供服務(wù).3.2嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度3.2.1統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制是貫徹執(zhí)行行政審批制度的重要關(guān)鍵,其對(duì)于后期發(fā)揮政府行政職能作用及其管理活動(dòng)而言有著極其重要的意義.首先,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境法制化.為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則前提需要構(gòu)建一套公平公開、可行性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,與此同時(shí),還需要對(duì)現(xiàn)有的各類收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,以推行各類企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法；其次,對(duì)商事登記制度進(jìn)行改革,以期擴(kuò)大其主體范圍、放款其準(zhǔn)入限制,打破傳統(tǒng)登記注冊(cè)制度現(xiàn)狀,降低企業(yè)注冊(cè)門檻；第三,對(duì)商事登錄管理體系進(jìn)行進(jìn)一步完善.將行政審批程序進(jìn)行簡(jiǎn)化與優(yōu)化,并且實(shí)行限時(shí)辦結(jié)以提高辦理效率,與此同時(shí),以做到"核查與核發(fā)同步實(shí)現(xiàn)",第四,構(gòu)建誠(chéng)信體系,尤其對(duì)于商事登記制度改革活動(dòng)而言,通過建立該體系以期加強(qiáng)信譽(yù)建設(shè)而避免出現(xiàn)弄虛作假、詐騙等行為.3.2.2明確與縮小行政審批事項(xiàng)范圍在今后的行政審批制度改革活動(dòng)中,明確與縮小行政審批事項(xiàng)范圍工作顯得尤為重要,這是因?yàn)槠鋵?duì)于消除市場(chǎng)隱性準(zhǔn)入而言有著極其重要的意義,并且還有利于"激發(fā)"社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"生命力".首先,可以開展商業(yè)、民間投資等制.定負(fù)面清單及實(shí)施試點(diǎn),并且將有關(guān)不符合改革認(rèn)為的規(guī)范性文件進(jìn)行清理、廢除；其次,在上述基礎(chǔ)上,還需要對(duì)政府行政審批事項(xiàng)進(jìn)行繼續(xù)清理、縮小,并且處理好上級(jí)政府與放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)則,由此以提高審批效率及質(zhì)量.3.2.3審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先,對(duì)行政審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均推行"告知承諾"、"辦事工作日"機(jī)制,使得審批事項(xiàng)的辦理及承諾的辦理能夠有個(gè)時(shí)限；其次,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的審批辦事大廳構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體制,并且嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化體制來開展審批工作,使得審批工作得以規(guī)范化；第三,加強(qiáng)與提高審批組織機(jī)構(gòu)各個(gè)部門之間的協(xié)作,使得審批事項(xiàng)能夠得到高效受理與辦結(jié),從而以保證行政審批工作的效率與質(zhì)量.3.2.4向下級(jí)"放權(quán)"為了增加行政審批制度改革的動(dòng)力,則需要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大地區(qū)縣鎮(zhèn)級(jí)政府審批管理權(quán)限,使其積極參與到該改革活動(dòng)中以加快改革進(jìn)程.另外,還需要給予中心鎮(zhèn)相應(yīng)的人口計(jì)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃及就業(yè)社保等事項(xiàng)管理權(quán),并且明確其職責(zé)內(nèi)容及權(quán)限范圍,為當(dāng)?shù)氐貐^(qū)百姓提供"一站式服務(wù)",從而以進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政審批職能作用.3.3對(duì)行政審批監(jiān)督體制進(jìn)行進(jìn)一步完善3.3.1設(shè)立審批制約體制為了進(jìn)一步完善當(dāng)前行政審批監(jiān)督體制,則需要構(gòu)建審批事前、事后監(jiān)管機(jī)制,使得審批活動(dòng)得以順利、高效進(jìn)行.另外,還需要擴(kuò)大監(jiān)督組織結(jié)構(gòu),除了行政審批部門之間監(jiān)督以外,還需要借助社會(huì)力量來加強(qiáng)監(jiān)督力度,比如說新聞媒體及社會(huì)組織等,并且建立政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)察室,對(duì)于違法審批行為嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來追究其責(zé)任,以避免出現(xiàn)作風(fēng)不良、腐敗現(xiàn)象.3.3.2嚴(yán)格規(guī)范審批權(quán)力執(zhí)行對(duì)于審批權(quán)力的執(zhí)行需要做到規(guī)范化,因?yàn)橹挥羞@樣才會(huì)真正發(fā)揮出行政審批政府部門職能作用,因此,需要嚴(yán)格桂法審批權(quán)力的執(zhí)行,使得審批活動(dòng)能夠按照有關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行,并且以有效預(yù)防不良作風(fēng)及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而以"盡心盡力"為廣大百姓提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)..3.4推行審批體制改革的有關(guān)配套舉措3.4.1簡(jiǎn)政放權(quán)以推進(jìn)審批體制改革為了能夠進(jìn)一步加快審批制度改革進(jìn)程,則需要通過"簡(jiǎn)政放權(quán)"手段來構(gòu)建"大社會(huì)、小政府"的局面,使得原來的管理型政府能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,并且著手管理、監(jiān)督、人事及職能等來調(diào)整行政審批部門的組織結(jié)構(gòu),與此同時(shí),通過采取各種舉措來保障改革行為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化與制度化,從而使得審批體制改革得以真正意義上改革.3.4.2壯大與發(fā)展社會(huì)組織體系行政審批政府部分可以將有關(guān)公共服務(wù)內(nèi)容借助社會(huì)組織體系力量來進(jìn)行處理,并且積極引導(dǎo)社會(huì)組織體系力量來為廣大百姓提供醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)求助等服務(wù),以增加公益服務(wù)范圍,由此為其提供更為便利、優(yōu)越的服務(wù),這對(duì)于提升國(guó)內(nèi)百姓生活條件而言有著極其重要的意義.3.5加強(qiáng)轉(zhuǎn)變行政審批工作人員的落后觀念3.5.1加強(qiáng)提高其綜合素質(zhì)水平行政審批工作人員需要有"與時(shí)俱進(jìn)"的思想觀念,認(rèn)識(shí)到實(shí)施行政審批制度改革的重要性及必要性,并且嚴(yán)格遵循改革要求來開展審批事項(xiàng)活動(dòng),以期保障審批活動(dòng)能夠得到規(guī)范化與法制化.另外,行政審批工作人員還需要不斷地加強(qiáng)自身審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)處理能力,定期參加有關(guān)培訓(xùn)教育工作,并且勤于總結(jié)與汲取新的審批制度理論及內(nèi)涵,從而以保障變行政審批制度改革活動(dòng)順利進(jìn)行.3.5.2加強(qiáng)提高其思想政治素質(zhì)水平由于行政審批制度的改革會(huì)"推翻"原來的"官本位"局面,其中涉及到較多人員的"利益",而這些利益源于工作人員"腐敗心理",在很大程度上擾亂了行政審批事項(xiàng)活動(dòng)開展秩序及職能作用的正常發(fā)揮,因此,需要定期對(duì)工作人員加強(qiáng)思想政治教育工作,使其原有的"腐敗"、"不負(fù)責(zé)任"的思想得以消除,從而使得行政審批職能地位在真正意義上轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府,為廣大百姓造福..結(jié)論綜上所述,本論文將行政審批制度的有關(guān)概念進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述,同時(shí),將目前深化政府行政審批制度改革所面臨的難題進(jìn)行了分析與介紹,并且就這些問題而相應(yīng)的提出了解決對(duì)策與建議,使得國(guó)內(nèi)政府行政審批制度能夠得到有效改革與改善,從而進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力,由此進(jìn)一步提升我國(guó)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力水平而走向國(guó)際市場(chǎng).另外,筆者希望通過本研究的敘述能夠?yàn)橛嘘P(guān)研究學(xué)者提供一定的參考借鑒意義..參考文獻(xiàn)[1]張定安.行政審批制度改革攻堅(jiān)期的問題分析與突破策略[J].中國(guó)行政管理.2012<09>.[2]陳雍.深化行政審批制度改革推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)[J].行政管理改革.2012<08>.[3]周麗婷.我國(guó)地方政府行政審批制度改革的現(xiàn)狀與發(fā)展思路——基于XX省XX市行政審批流程改革的分析[J].暨南學(xué)報(bào)<哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版>.2012<07>.[4]朱逢春.試析行政審批制度改革的困境與治理[J].中共XX市委黨校學(xué)報(bào).2012<03>.[5]張銳昕,楊國(guó)棟.中國(guó)地方政府行政審批制度改革模式的探索及其應(yīng)然走向——基于XX省相對(duì)集中審批模式的分析[J].XX社會(huì)科學(xué)<漢文版>.2012<02>.[6]龔虹波.政府組織內(nèi)的制度變遷——對(duì)XX市行政審批制度改革案例的解釋[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)<人文社會(huì)科學(xué)版>.2012<01>.[7]高