孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建第二線工程總承包項(xiàng)目總結(jié)

孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路

增建第二線工程總承包項(xiàng)目總結(jié)

扈森主編

中國(guó)鐵道出版社有限公司

年北京

2022·

圖書在版編目CIP數(shù)據(jù)

()

孟加拉國(guó)棟吉至派羅布巴扎爾鐵路增建第二線工程

·

總承包項(xiàng)目總結(jié)扈森主編北京中國(guó)鐵道出版社有限

/.—:

公司

,2022.1

ISBN978-7-113-28758-0

孟扈鐵路工程國(guó)際承包工程

Ⅰ.①…Ⅱ.①…Ⅲ.①--

工程項(xiàng)目管理研究中國(guó)

--Ⅳ.①F532.3

中國(guó)版本圖書館數(shù)據(jù)核字第號(hào)

CIP(2022)008304

書名:孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建第二線工程總承包項(xiàng)目總結(jié)

作者:扈森

責(zé)任編輯:陳小剛編輯部電話:

(010)51870265

封面設(shè)計(jì):崔麗芳

責(zé)任校對(duì):苗丹

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出版發(fā)行:中國(guó)鐵道出版社有限公司北京市西城區(qū)右安門西街號(hào)

(100054,8)

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印刷:北京建宏印刷有限公司

版次:年月第版年月第次印刷

202211202211

開本:印張插頁(yè)字?jǐn)?shù)千

880mm×1230mm1/16:14.75:10:468

書號(hào):

ISBN978-7-113-28758-0

定價(jià):元

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編委會(huì)

主編單位:中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

主編:扈森

常務(wù)副主編:張雪才

副主編:崔文勇聞東林智強(qiáng)馬杰任杰

張華明劉運(yùn)輝魏永幸徐增新

主要撰稿、編輯人員:

任杰孟文力胡新明鄔利敏袁亮

林建平江亞非張智帆林果易南福

龍清亮黃仁清邢富強(qiáng)徐賢德陳新枝

郭繼文姚震于長(zhǎng)林葉瑋陸邁

王蕾蕾殷明旻黃光輝劉紅曾滟捷

楊昌義朱鈺彤

序一

孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建第二線項(xiàng)目在我心中占有至高無(wú)

上的位置。它不僅是孟加拉國(guó)重要的鐵路項(xiàng)目,更是可以堪稱中國(guó)“走出去”最經(jīng)

典、最輝煌的項(xiàng)目之一。它的重要意義至今不為人所知,它的重要價(jià)值至今被嚴(yán)

重低估!無(wú)論是投標(biāo)、工程建設(shè)還是技術(shù)管理方面都有很多精彩的故事,跌宕起

伏、驚心動(dòng)魄、結(jié)局圓滿,造福了當(dāng)?shù)厝嗣?成就了中國(guó)中鐵二院。任何一點(diǎn)都是

經(jīng)典案例,都可以入教科書。所有參與者和走進(jìn)它的人,都能深切體會(huì)到它無(wú)窮

無(wú)盡的魅力,希望歷史會(huì)記住為這條線做出貢獻(xiàn)的所有的人們,那些孟加拉國(guó)的

朋友們,那些亞行的官員們,那些幫助我們的領(lǐng)導(dǎo)和官員們,還有那些抱著滿腔熱

情、無(wú)所畏懼、一往無(wú)前,初次闖蕩海外的中鐵二院人們。只有這樣我們的項(xiàng)目才

有意義,我們的企業(yè)才有意義,我們的國(guó)家才能走向興盛,我們的世界才能共享

繁榮。

,,

S.M.LutfurRehamSalimGhulam.M.AlomgirAtaurRahmanBhuiyan

,,,,

ManikA.N.M.KhasruGregorioGalangSyedAbulHossainMujibur

,,,,

RahmanAbulKalamAzadAbulTaherSagarKrishnaChakrabortySukumar

,,,,,

BhowmickMarxSatokoTanakaSteveDBorsaLeighWShallessYoungChool

,張憲一,李軍,馬明強(qiáng),王子建,劉輝,李曉聲,鄭機(jī),王懷遠(yuǎn),周倫基,

Kim

吳東耀,林維強(qiáng),秦勇,漆寶瑞,趙德義,朱穎,張雪才,許佑頂,王建,崔文勇,

顧云海,徐增新,林智強(qiáng),王安琴,聞東,馬杰,潘樾富,張華明,張冶,鄔利敏,

任杰,袁亮,黃仁清,江亞非,張智帆,林果,易南福,龍清亮,邢富強(qiáng),徐賢德,

陳新枝,郭繼文,姚震,陸邁,于政權(quán),冉小林,趙俊軍,楊惠,于長(zhǎng)林,甘平,

熊國(guó)境,李慶?！?/p>

僅為此總結(jié)序!

中鐵二院總經(jīng)理

年月

20208

把成功的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大(序二)

九年前,中鐵二院在中國(guó)中鐵()的授權(quán)下,在孟加拉國(guó)第一次通過(guò)國(guó)

CREC

際競(jìng)標(biāo)獲得亞洲開發(fā)銀行貸款的工程總承包項(xiàng)目———棟吉至派羅布·巴扎爾鐵

路增建第二線。這在當(dāng)時(shí)是孟加拉國(guó)建國(guó)以后最大的一項(xiàng)鐵路建設(shè)工程,是中國(guó)

公司在孟加拉國(guó)承建的第一個(gè)鐵路項(xiàng)目,也是中鐵二院在中國(guó)中鐵()的授

CREC

權(quán)下中標(biāo)并實(shí)施的首個(gè)海外工程總承包項(xiàng)目。

依托這個(gè)項(xiàng)目,總承包商中鐵二院充分展示了中國(guó)鐵路建設(shè)水平,掌握了

合同條件下的海外市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則,培養(yǎng)了一大批建設(shè)管理、施工管理、運(yùn)營(yíng)

FIDIC

管理的人才。

在多數(shù)中國(guó)企業(yè)在孟加拉國(guó)項(xiàng)目實(shí)施虧損的情況下,中鐵二院鑒往知來(lái),歷

經(jīng)千錘百煉,實(shí)現(xiàn)降本增效。依靠屬地化的合作伙伴,事半功倍地解決了許多專

項(xiàng)問(wèn)題;謹(jǐn)守合同規(guī)范,規(guī)避了工程實(shí)施和資金風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了企業(yè)利益;憑

FIDIC

借井然有序的施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理,協(xié)調(diào)了多達(dá)八國(guó)的合作方和分包商錯(cuò)綜復(fù)雜

的接口;通過(guò)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了盈利重點(diǎn)的多極化;依靠精益求精、優(yōu)

質(zhì)高效的服務(wù),滾動(dòng)孵化了孟加拉國(guó)帕德瑪大橋鐵路連接線等多個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)合

同金額超億美元;通過(guò)與國(guó)際專業(yè)咨詢公司和律師事務(wù)所的合作,規(guī)避了重重

40

風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目榮獲年中國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)———魯班獎(jiǎng)(境外工

2018

程)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

欣聞項(xiàng)目部完成了本項(xiàng)目的工作總結(jié),作為中國(guó)中鐵()“走出去”又一

CREC

成功范例,該項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)揚(yáng)光大,值得我們學(xué)思踐悟。

在積極推動(dòng)共建“一帶一路”、中國(guó)鐵路“走出去”的征程上,希望我們繼續(xù)努

力,牢牢抓住重大發(fā)展機(jī)遇,在新的起點(diǎn)上繼往開來(lái)、永續(xù)輝煌!

中鐵二院副總經(jīng)理

年月

20208

前言

前言

一、編制背景

自年起,中國(guó)中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中鐵二院”或“集團(tuán)公司”)

2007

開始進(jìn)入孟加拉國(guó)工程承包市場(chǎng),經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,于年月日在中國(guó)中鐵股份

2011727

有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)中鐵”或“股份公司”)的授權(quán)下,中鐵二院代表中國(guó)中鐵,通過(guò)國(guó)際競(jìng)

爭(zhēng)性招標(biāo)獲得了亞洲開發(fā)銀行貸款的國(guó)際工程總承包項(xiàng)目———孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾

鐵路增建第二線工程。自此,中鐵二院開啟了首個(gè)海外工程總承包項(xiàng)目的挑戰(zhàn)之旅。

歷時(shí)六年,項(xiàng)目于年月日收到項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性完工證書;月日,順利完成運(yùn)營(yíng)交

201714319

接;月日,監(jiān)理和業(yè)主共同頒發(fā)項(xiàng)目履約證書。年月日,合同剩余款項(xiàng)支付完

632018425

成。年月日,頒發(fā)通信信號(hào)維護(hù)履約證書,標(biāo)志著本項(xiàng)目成功完成所有合同事項(xiàng),

20191212

結(jié)清全部合同款,項(xiàng)目圓滿收官。

本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較好盈利,終結(jié)了中資企業(yè)在孟加拉國(guó)土建市場(chǎng)長(zhǎng)期虧損的局面,成功開創(chuàng)了

“中國(guó)企業(yè)在海外鐵路總承包項(xiàng)目中以勘察設(shè)計(jì)為龍頭,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的孟加拉

模式”!

回首項(xiàng)目伊始,面臨的困難仍歷歷在目:國(guó)際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的匱乏,施工合同條件

FIDIC

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的空白,因語(yǔ)言及理念差異與業(yè)主和監(jiān)理工程師交流的障礙,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的陌

生,反復(fù)無(wú)常的雨季和高溫天氣對(duì)施工造成的影響,衛(wèi)生條件惡劣,傳染疾病肆虐……無(wú)一不

制約著項(xiàng)目的開展。然而,“石以砥焉,化鈍為利”,在項(xiàng)目經(jīng)理聞東同志的帶領(lǐng)下,項(xiàng)目部成員

團(tuán)結(jié)一致,群策群力,充分發(fā)揚(yáng)了中國(guó)中鐵“勇于跨越,追求卓越”的企業(yè)精神和中鐵二院“唯物

求實(shí),敢為人先”的企業(yè)作風(fēng)。經(jīng)過(guò)不斷的摸索和學(xué)習(xí),克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,圓滿完成使

命。獲得亞洲開發(fā)銀行、業(yè)主、監(jiān)理工程師以及股份公司和集團(tuán)公司等多方好評(píng)。

項(xiàng)目的成功離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷和正確指導(dǎo)。六年間,中國(guó)駐孟加拉國(guó)大使館及

經(jīng)商參處、中國(guó)中鐵、中鐵二院等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨孟加拉國(guó)檢查指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作。

時(shí)任中國(guó)駐孟加拉國(guó)大使李軍及經(jīng)商參處參贊王子建在項(xiàng)目開工之初親赴施工現(xiàn)場(chǎng),深

入了解項(xiàng)目實(shí)施情況,要求在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中充分展現(xiàn)企業(yè)形象、國(guó)家形象。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

中,大使館及經(jīng)商參處給予了大力幫助和支持。

中國(guó)中鐵副總裁劉輝在項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵攻堅(jiān)期蒞臨孟加拉國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行

了檢查指導(dǎo),提出了中國(guó)中鐵“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,要求在六個(gè)方面堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際化。

中國(guó)中鐵副總工程師鄭機(jī)在項(xiàng)目開工建設(shè)后赴施工現(xiàn)場(chǎng),全面檢查了項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安

全、環(huán)保等工作執(zhí)行情況,提出了一系列寶貴意見(jiàn)。

中鐵二院總經(jīng)理扈森自年起就多次前往孟加拉國(guó),站在發(fā)展和全局的高度,全力以

2007

2孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建第二線工程總承包項(xiàng)目總結(jié)

赴開展本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開發(fā),尤其是在投標(biāo)階段,審時(shí)度勢(shì),做出戰(zhàn)略性決策,確保了本項(xiàng)目成功中

標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中再次赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行了全方位指導(dǎo)。

中鐵二院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門也多次赴施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)資源配置、項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)開發(fā)等各

項(xiàng)工作給予寶貴支持,洞見(jiàn)癥結(jié),排憂解難。

當(dāng)前,隨著集團(tuán)公司“走出去”發(fā)展道路與國(guó)家“一帶一路”倡議高度契合,全力拓展海外總

承包業(yè)務(wù)是大勢(shì)所趨。在此背景下,客觀地總結(jié)本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將對(duì)未來(lái)的總承包項(xiàng)目具

有積極的借鑒意義。鑒于此,本著實(shí)事求是的原則,本總結(jié)記錄了項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的詳細(xì)過(guò)程

和體會(huì),既總結(jié)了成功的一些經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也絲毫不避諱過(guò)程中的不足與教訓(xùn),期望為集團(tuán)公司

將來(lái)的國(guó)際工程總承包項(xiàng)目提供一點(diǎn)借鑒和警示。

本總結(jié)的編制得到了集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門及生產(chǎn)單位的大力支持,在此一并表示

誠(chéng)摯的感謝!

二、項(xiàng)目概況

孟加拉國(guó)概況

1.

孟加拉人民共和國(guó)為南亞國(guó)家,東、西、北三面與印度毗連,東南與緬甸接壤,南臨孟加拉

灣,海岸線長(zhǎng)。國(guó)土面積萬(wàn)2,人口億(年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),國(guó)語(yǔ)為孟

550km14.757km1.6472017

加拉語(yǔ),英語(yǔ)為官方語(yǔ)言,伊斯蘭教為國(guó)教,首都達(dá)卡。

孟加拉國(guó)大部分地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,濕熱多雨。年降雨量,且

1194~3454mm85%

集中在雨季,雨量自西向東遞增,西部,東部達(dá)。

1300~1500mm2000~2500mm

孟加拉國(guó)是頻受自然災(zāi)害侵襲的國(guó)家,內(nèi)地常遭受龍卷風(fēng)襲擊,孟加拉灣常出現(xiàn)熱帶颶

風(fēng),肆虐沿海地區(qū)。

項(xiàng)目由來(lái)

2.

本項(xiàng)目為()國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)項(xiàng)目。中鐵二院在中國(guó)

ICBInternationalCompetitiveBiding

中鐵的授權(quán)下,代表中國(guó)中鐵于年起,先后兩次開展本項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

2008

年月日,本項(xiàng)目開始第二輪招標(biāo);年月日,中鐵二院方以最具競(jìng)爭(zhēng)力

20104222011623

的報(bào)價(jià)和最優(yōu)的技術(shù)文件正式獲得業(yè)主授標(biāo),中標(biāo)合同價(jià)億塔卡(孟加拉幣),按合同基準(zhǔn)

140

日匯率折合美元計(jì)億。本項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)是孟加拉國(guó)自年月建國(guó)以來(lái)第一個(gè)也是投

2.0219721

資規(guī)模最大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

合同性質(zhì)

3.

根據(jù)合同約定,本項(xiàng)目包括土建工程()、信號(hào)和通信工程(

CivilEngineeringSignallingand

)兩個(gè)部分,合同總體框架為施工總承包單價(jià)合同,施工合同條件基于“由

Telecommunication

業(yè)主(或其代表———工程師)設(shè)計(jì)的建筑和工程”的多邊開發(fā)銀行協(xié)調(diào)版(年版),是

MDB2006

在(菲迪克)紅皮書年版的基礎(chǔ)上制定的。

FIDIC1999

由于孟加拉國(guó)沒(méi)有現(xiàn)代鐵路設(shè)計(jì)、建造的系統(tǒng)實(shí)踐,尤其是缺乏鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),因此,

在本合同中業(yè)主特別約定信號(hào)和通信工程以及土建工程中樁基等一部分設(shè)計(jì)工作由承包商完

前言3

成,信號(hào)和通信工程在施工總承包的合同框架下由承包商完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工,即信號(hào)和通信

工程這一部分為總承包方式。

EPC

線路走向及地理位置

4.

本項(xiàng)目起于(棟吉),途經(jīng)(諾爾辛迪),終于(派羅布·巴扎爾)。

TongiNarsingdiBhairabBazar

鐵路通過(guò)地區(qū)為孟加拉灣平原,地形平坦開闊,地面絕對(duì)高程,相對(duì)高差,地

-3~10m0~5m

形起伏較小。

本項(xiàng)目為既有鐵路增建第二線工程,既有鐵路為米軌()鐵路,增建第二線近期

1000mm

為米軌()鐵路,遠(yuǎn)期預(yù)留寬軌()條件,線路全長(zhǎng)為。

1000mm1676mm64.266km

主要工程內(nèi)容

5.

土建工程包括個(gè)車站的改建(含房建)、橋梁座、涵洞座、路堤土方萬(wàn)3、

124031200.82m

鋪軌總長(zhǎng)度。

84.64km

信號(hào)和通信系統(tǒng)工程包括個(gè)車站的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、交貨、安裝、試驗(yàn)、調(diào)試、試運(yùn)

12

營(yíng)、培訓(xùn)、交付。

合同簽訂情況

6.

年月日,項(xiàng)目經(jīng)理代表中國(guó)中鐵()與孟加拉國(guó)鐵路局官員在達(dá)卡簽訂本

2011727CREC

項(xiàng)目主合同。

各分包商或合作方合同簽訂情況如下:

序號(hào)分包商分包工程內(nèi)容簽訂合同日期

孟加拉聯(lián)合體總體要求土方軌道

1Max-TomaO()、A()、B()2011/10/24

中鐵大橋局四公司橋涵工程

2C()2011/09/14

韓國(guó)公司信號(hào)和通信工程

3LSISE()2011/10/11

聯(lián)合體軌道部分材料采購(gòu)代理服務(wù)協(xié)議

4Oscar-TomaB()2012/05/07

項(xiàng)目相關(guān)方

7.

貸款方:亞洲開發(fā)銀行()。

ADB

業(yè)主:孟加拉國(guó)鐵路局()。

BR

設(shè)計(jì)及監(jiān)理工程師:澳大利亞雪山工程公司()。

SMECInternationalPty.Ltd.

總承包商:中鐵二院(由中國(guó)中鐵授權(quán),)。

CREC

工期

8.

合同約定建設(shè)工期為年(日歷天)。開工日期為年月日,竣工日期應(yīng)為

310952011112

年月日。由于各項(xiàng)工程變更及孟加拉國(guó)當(dāng)?shù)亓T工等原因,通過(guò)兩次工期索賠,竣

20141031

工日期延長(zhǎng)到年月日。

20151231

年月

20205

目錄1

目錄

第一部分項(xiàng)目前期運(yùn)作、策劃及管理

第一篇項(xiàng)目前期運(yùn)作……………

3

第一章概述………………

3

第二章前期運(yùn)作歷程…………………………

4

第二篇項(xiàng)目策劃…………………

6

第三章項(xiàng)目管理組織計(jì)劃……………………

6

第四章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃………………………

21

第三篇項(xiàng)目管理………………

23

第五章概述……………

23

第六章綜合管理……………

24

第七章合同管理……………

41

第八章進(jìn)度管理……………

55

第九章質(zhì)量管理……………

58

第十章費(fèi)用管理……………

68

第十一章安全管理…………………………

72

第十二章環(huán)境及職業(yè)健康管理……………

76

第十三章風(fēng)險(xiǎn)管理…………………………

80

第十四章物資管理…………………………

83

第十五章索賠及合同爭(zhēng)議管理……………

85

第十六章管理創(chuàng)新分包商管理與協(xié)作………………

———89

第十七章項(xiàng)目竣工及收尾管理……………

94

第十八章綜述…………………………

96

第二部分工程技術(shù)管理

第一章勘察及設(shè)計(jì)管理……………………

99

第二章工程測(cè)量……………

101

第三章工程地質(zhì)……………

106

第四章工程測(cè)試……………

113

第五章線路工程……………

118

第六章路基工程……………

125

第七章橋涵工程……………

134

第八章站場(chǎng)工程……………

144

第九章軌道工程……………

150

第十章車站建筑工程………………………

155

第十一章通信及信號(hào)………………………

160

第十二章綜述…………………………

178

2孟加拉國(guó)棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建第二線工程總承包項(xiàng)目總結(jié)

附錄

附錄一建設(shè)大事記…………………………

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附錄二項(xiàng)目相關(guān)論文集……………………

196

第一章概述

第一章概述3

第一篇項(xiàng)目前期運(yùn)作

第一章概述

中鐵二院對(duì)本項(xiàng)目的追蹤歷時(shí)近三年期間經(jīng)歷了政府更迭兩次投標(biāo)多次澄清答疑與亞行的不斷溝

,、、、

通等各種困難在漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程中在股份公司的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)技術(shù)和商務(wù)團(tuán)隊(duì)鍥而不舍的努力不斷

。,,,

地變各種不可能為可能使項(xiàng)目落地開花同時(shí)中鐵二院充分發(fā)揮設(shè)計(jì)院的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)通過(guò)前期不平衡報(bào)

,。,,

價(jià)等策略的運(yùn)用為后續(xù)變更提供了有利條件保證了項(xiàng)目合理的利潤(rùn)率

,,。

以本項(xiàng)目為起點(diǎn)和支點(diǎn)通過(guò)近十年來(lái)在孟加拉國(guó)市場(chǎng)的艱辛開拓和深耕細(xì)作除本項(xiàng)目已順利執(zhí)行完

,,

成外中鐵二院還在孟加拉國(guó)積極推動(dòng)一帶一路重點(diǎn)合作項(xiàng)目帕德瑪大橋鐵路連接線項(xiàng)目等并已落

,“”“”,

地實(shí)施成功探索出了中鐵二院國(guó)際化的孟加拉模式

,“”。

4第一部分項(xiàng)目前期運(yùn)作、策劃及管理

第二章前期運(yùn)作歷程

一、組建精良團(tuán)隊(duì)、細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、科學(xué)大膽決策

本既有鐵路改造項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)大型設(shè)計(jì)院首次在境外開展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)并以總包商身份承擔(dān)并

ICB()

主導(dǎo)的國(guó)際工程總承包項(xiàng)目在中國(guó)基建企業(yè)走出去的歷史上尚屬首次是中國(guó)對(duì)外工程承包的開創(chuàng)性嘗

,“”,

試同時(shí)本項(xiàng)目也是中鐵二院首次在境外獨(dú)立運(yùn)作項(xiàng)目我們充分挖掘內(nèi)部潛力抽調(diào)院內(nèi)骨干精英組

。,。,,

建了一支銳意進(jìn)取思想統(tǒng)一能力過(guò)硬分工明確的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)選擇了擁有扎實(shí)工經(jīng)專業(yè)背景且外語(yǔ)能

“、、、”。

力過(guò)硬的人才擔(dān)任商務(wù)主管全權(quán)負(fù)責(zé)商務(wù)和報(bào)價(jià)工作選擇承擔(dān)了達(dá)成鐵路總包工程的土建三院前身

,;“”(

為工程承包公司作為主責(zé)單位全權(quán)負(fù)責(zé)相關(guān)工作集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥與投標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗在一線但同

),。,,

時(shí)又充分相信投標(biāo)團(tuán)隊(duì)放心放權(quán)放手讓投標(biāo)團(tuán)隊(duì)能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性合理的團(tuán)隊(duì)組合和上下

,“、、”。

齊心是本項(xiàng)目最終能夠中標(biāo)的最重要原因之一

。

投標(biāo)團(tuán)隊(duì)多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不顧當(dāng)?shù)仄D苦的生活條件最遠(yuǎn)乘船到了印孟邊境開展踏勘工作調(diào)查范

,,、,

圍之廣研究程度之深堪稱當(dāng)時(shí)中鐵二院海外項(xiàng)目之最作為孟加拉國(guó)市場(chǎng)的新人中鐵二院積極咨詢

、,?！啊?

經(jīng)商參處及當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)獲得了非常珍貴的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)此外我們更是專門成立報(bào)價(jià)工作組大量收集對(duì)

,。,,、

比研究當(dāng)?shù)丶皣?guó)際市場(chǎng)的材料機(jī)具人力等價(jià)格信息對(duì)海量繁瑣的數(shù)據(jù)抽絲剝繭為最終的報(bào)價(jià)提

、、、,、“”,

供了全面準(zhǔn)確的價(jià)格信息

、。

二、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭優(yōu)勢(shì),做深做實(shí)前期商務(wù)工作

本項(xiàng)目是孟加拉國(guó)建國(guó)以后第一個(gè)鐵路增建第二線項(xiàng)目各項(xiàng)工作均無(wú)可直接參考的先例如何報(bào)出最

,,

具競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)如何在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中成功勝出除了在商務(wù)工作上需要做深做透以外還要在技術(shù)細(xì)節(jié)

、,,

上狠下功夫基于此投標(biāo)團(tuán)隊(duì)研究沿線地質(zhì)條件和當(dāng)?shù)毓こ塘?xí)慣采取了一系列創(chuàng)新性措施如孟加拉國(guó)

。,,,:

當(dāng)?shù)夭划a(chǎn)碎石最近也需要到印度采購(gòu)但鑒于歷史淵源同時(shí)運(yùn)輸上也不方便且成本較高因此我們結(jié)合

,,,,,

當(dāng)?shù)貙?shí)際采取因地制宜的措施降低成本另外由于當(dāng)?shù)氐耐练綐O為缺乏經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研后采用了吹沙填

,。,,,

筑法有效降低施工成本雖然現(xiàn)在看起來(lái)上述方式在孟加拉國(guó)已比較普遍但在當(dāng)時(shí)如果脫離了充分的

,。,,,

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和深厚的技術(shù)實(shí)力很難找到這些接地氣的解決方案

,“”。

決策需要科學(xué)更需要膽識(shí)和勇氣在整個(gè)投標(biāo)周期中投標(biāo)團(tuán)隊(duì)深入研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略做深做透商

,。,,、

務(wù)工作兩次招標(biāo)中均采用了正確的戰(zhàn)術(shù)做出了正確的決策脫穎而出中標(biāo)后中鐵二院充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的

,,,。,

前端優(yōu)勢(shì)深入分析招標(biāo)文件及沿線地質(zhì)條件精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了工程量清單中的偏差并因勢(shì)利導(dǎo)精準(zhǔn)施策為后

,,,,

期變更打下了基礎(chǔ)

。

三、多措并舉,及時(shí)、合理平息亞行警告

在年的第一輪招標(biāo)中中鐵二院曾排名第一距獲標(biāo)僅一步之遙但由于當(dāng)時(shí)正值孟政權(quán)更迭加

2008,,。,

之其他因素影響亞行以違反利益沖突為由宣布廢標(biāo)年月日在即將遞交第二輪投標(biāo)文件之

,“”。2010628,

時(shí)中鐵二院接到亞行反腐和廉政辦公室的質(zhì)詢通知責(zé)成我方對(duì)上一輪投標(biāo)中的相關(guān)行為在日

,(OAI),30

內(nèi)進(jìn)行相關(guān)陳述和申辯

。

由于亞行的質(zhì)詢通知送達(dá)嚴(yán)重延誤留給我方申辯的時(shí)間實(shí)際僅余天事態(tài)萬(wàn)分緊急中鐵二院迅速

,3。,

反應(yīng)立即致函亞行總部和北京辦公室提出延期申辯申請(qǐng)并獲批從月日延至月日在短短十

,,(72715)。

余天的準(zhǔn)備周期內(nèi)中鐵二院在第一時(shí)間上報(bào)股份公司得到股份公司國(guó)際部和法律部領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定支持和精

,,

心指導(dǎo)同時(shí)也在第一時(shí)間聘請(qǐng)了專業(yè)律所協(xié)助中鐵二院進(jìn)行申辯緊接著工作組迅速收集過(guò)往項(xiàng)目

。,,。,

的類似證據(jù)在短期內(nèi)準(zhǔn)備好了條理清晰嚴(yán)謹(jǐn)縝密的申辯材料為成功勝訴奠定了基礎(chǔ)年月

。、,。2010715

第二章前期運(yùn)作歷程5

日由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)股份公司法律部領(lǐng)導(dǎo)共同帶隊(duì)前往亞行在菲律賓馬尼拉的總部進(jìn)行了當(dāng)面澄清并提

,、,

交書面支持文件最終通過(guò)不懈努力和精心準(zhǔn)備成功勝訴

。,,。

四、迎難而上,重新投標(biāo)一舉定乾坤

年月日亞行就本項(xiàng)目發(fā)布第二輪招標(biāo)公告考慮到上一輪投標(biāo)中存在的問(wèn)題經(jīng)積極協(xié)

2010422,。,

調(diào)中鐵二院獲得了股份公司和駐孟經(jīng)商參處的獨(dú)家支持作為中國(guó)中鐵內(nèi)唯一單位再次參與本項(xiàng)目的重

,,,

新投標(biāo)此次投標(biāo)一共家單位遞交標(biāo)書最終中國(guó)中鐵某中資公司法國(guó)與韓國(guó)公司聯(lián)營(yíng)體三家投標(biāo)人

。7,、、

通過(guò)技術(shù)評(píng)標(biāo)進(jìn)入商務(wù)開標(biāo)階段

。

在投標(biāo)最后的關(guān)鍵時(shí)刻面臨來(lái)自亞行質(zhì)詢的巨大壓力集團(tuán)公司仍果斷決策指示投標(biāo)組絕地出擊

,,,。

在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴亞行菲律賓總部申辯的同日