《技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食品出口的影響與對策研究》12000字

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食品出口的影響與對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u56311導(dǎo)論 11.1選題背景及意義 11.2國內(nèi)學(xué)者的研究觀點(diǎn) 11.3研究的主要及方法 3215212技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念研究 42.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念及實(shí)質(zhì) 32.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因 42.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型 42.4技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 58313我國食品出口行業(yè)面臨的技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀分析 73.1我國食品行業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量分析 63.2我國食品行業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家分布 73.3我國食品業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 8319684技術(shù)性壁壘影響我國食品業(yè)的實(shí)例分析-以山東龍大食品集團(tuán)為例 114.1集團(tuán)簡介 104.2集團(tuán)面臨的具體問題 104.3集團(tuán)的策略 104.4集團(tuán)應(yīng)對技術(shù)性壁壘經(jīng)驗(yàn)淺析 11274095技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食品出口的影響 13103475.1積極影響 1328005.1.1為我國食品監(jiān)管體系完善提供內(nèi)生動(dòng)力 1370815.1.2促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展 138935.1.3加速食品行業(yè)制度改革 13284055.2消極影響 137255.2.1阻礙我國食品出口 13243895.2.2間接影響了我國食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 14289415.2.3影響我國食品出口的國際市場競爭力 14291276我國食品業(yè)出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略 15224366.1政府層面 156.1.1出臺完善食品出口質(zhì)量管理政策 11184186.1.2加強(qiáng)提升我國食品行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1549716.1.3主張WTO體制下展開全球貿(mào)易 15157716.2企業(yè)層面 16318166.2.1增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)食品科技創(chuàng)新 16260386.2.2提高企業(yè)食品檢測要求，良性發(fā)展 16249746.2.3建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制 167819結(jié)束語 1710995參考文獻(xiàn) 181導(dǎo)論1.1選題背景及意義在新形勢下，打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國食品業(yè)對外貿(mào)易的順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展是一大難題。通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展過程，可以得出技術(shù)性貿(mào)易壁壘對食品出口的深刻影響。本文通過數(shù)據(jù)波動(dòng)考察了我國食品遭遇壁壘的現(xiàn)狀，分析了貿(mào)易保護(hù)、我國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)的差距等原因。通過我國食品貿(mào)易壁壘存在的問題以及我國食品貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，為我國更好地應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而促進(jìn)食品出口提出一些對策建議，為現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供指導(dǎo)意義。1.2國內(nèi)學(xué)者的研究觀點(diǎn)1.2.1關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念研究葉柏林、陳志田（1992）開國內(nèi)研究之先河，他們又在2002年介紹了技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念和分類，以及世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定。高文書（2003）在他寫的一篇著作中，觀察國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的種種形式，對貿(mào)易技術(shù)壁壘概念重新界定，從數(shù)量效應(yīng)和價(jià)格效應(yīng)兩個(gè)方面分析貿(mào)易壁壘對進(jìn)口商品的作用。張海東（2004）根據(jù)當(dāng)時(shí)國際貿(mào)易發(fā)展的最新情況并結(jié)合自身的貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘做了新的定義，用理論和實(shí)證相結(jié)合的方法研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘。著名學(xué)者夏友富（2001）將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為五大類：①技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；②商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定；③包裝和標(biāo)簽要求；④信息技術(shù)壁壘；⑤綠色壁壘。1.2.2關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因、類型、特征研究張海東（2004）指出外部性和信息不對稱是造成技術(shù)貿(mào)易措施經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)尋求保護(hù)貿(mào)易與政府公共產(chǎn)品、公共政策之間的平衡和互動(dòng)也是產(chǎn)生技術(shù)性貿(mào)易措施的重要原因。汪貴順（2011）認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施不是單一作用的結(jié)果，而是政府、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的共同作用，它們通常由一個(gè)國家的政府管理。然而，一國生產(chǎn)者的經(jīng)營狀況、消費(fèi)者的需求等才是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根源，還受時(shí)間、地點(diǎn)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)等諸多因素的影響。1.2.3關(guān)于我國食品出口行業(yè)現(xiàn)狀的研究\o"韓祖奇"韓祖奇（2018）以1996年至2016年中國對美、日食品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用擴(kuò)展貿(mào)易引力模型對影響中國對美、日食品出口的因素進(jìn)行實(shí)證分析。分析表明，人民幣實(shí)際有效匯率、農(nóng)獸藥、微生物、食品添加劑和有毒有害壁壘標(biāo)準(zhǔn)被突破的總次數(shù)，對我國食品出口貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響。\o"王微"王微（2014）認(rèn)為提高我國食品的國際地位和國際競爭力的重要手段除了完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系；改變綠色產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；還要完善監(jiān)督體系。張坤（2020）認(rèn)為導(dǎo)致中國綠色食品出口企業(yè)存在營銷、市場結(jié)構(gòu)等方面的問題是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家提高了綠色壁壘等貿(mào)易壁壘，對出口的進(jìn)一步擴(kuò)大造成了阻礙，并提出要加強(qiáng)對綠色食品出口的市場定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究的對策。1.2.4關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食品出口的影響張映紅，朱晶（2020）將2001-2017年中國農(nóng)產(chǎn)品出口微觀數(shù)據(jù)與樣本期中國特別貿(mào)易關(guān)注的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行對應(yīng)，并運(yùn)用規(guī)范計(jì)量方法對上述機(jī)制進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。特別貿(mào)易關(guān)注視角下技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口造成重大負(fù)面影響的結(jié)論在考慮雙邊關(guān)稅以及構(gòu)建特別貿(mào)易關(guān)注的工具變量以解決內(nèi)生問題的背景下仍然有效。朱偉儒（2020）深入分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響，并分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的積極影響，從長遠(yuǎn)角度來看，技術(shù)性貿(mào)易措施會促進(jìn)出口企業(yè)在經(jīng)營中更加注重“綠色發(fā)展”，有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和促進(jìn)我國出口企業(yè)積極創(chuàng)新。唐金娟（2018）認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響具有兩面性，因?yàn)槭袌鰷?zhǔn)入條件越來越高，一些國家的農(nóng)產(chǎn)品出口量相應(yīng)受到限制，農(nóng)產(chǎn)品出口成本不斷增加，國際競爭力逐步減弱，但同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三化”的實(shí)施，改善了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步使其與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。1.2.5關(guān)于我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略研究詹晶，葉靜（2013）采用質(zhì)量競爭模式表明，在對發(fā)展中國家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施之后，當(dāng)發(fā)展中國家的出口企業(yè)迅速作出反應(yīng)，通過研發(fā)和投資提高技術(shù)水平，或通過政府補(bǔ)貼不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以繼續(xù)出口時(shí)，鑒于兩國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量將得到提高，而發(fā)達(dá)國家原本水平高的企業(yè)的利潤將減少，因此，中國企業(yè)可以增加科技投入或者國家扶持對技術(shù)貿(mào)易措施作出合理的應(yīng)對。闌靜，高鵬（2016）認(rèn)為要從檢驗(yàn)檢疫方面入手應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施：一是不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立捕捉信息、制定預(yù)案的反應(yīng)機(jī)制，二是要不斷提高檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)水平，保持創(chuàng)新精神，加強(qiáng)研究力，強(qiáng)與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通與合作。1.3研究的主要及方法通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘得發(fā)展過程的分析，得到貿(mào)易壁壘對于食品出口而言的深刻影響，分析中國食品出口遇到瓶頸，本文通過數(shù)據(jù)波動(dòng)考察中國食品貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，分析了貿(mào)易保護(hù)、我國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)的差距等原因。分析我國食品貿(mào)易壁壘存在的問題以及我國食品遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，提出我國食品出口更好地應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策建議，為現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供指導(dǎo)意義。文獻(xiàn)查閱：收集大量中外相關(guān)文獻(xiàn)，以求對技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展情況情況全面掌握，以及查閱各種專業(yè)期刊、查閱相關(guān)專著和利用網(wǎng)絡(luò)資源收集信息，以及我國政府經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告等資料。案例分析（理論與實(shí)際結(jié)合）：第一，充分運(yùn)用所收集來的資料進(jìn)行整理、歸納，對課題有一個(gè)基本的了解；第二，對主體進(jìn)行比較分析，提煉出與實(shí)際發(fā)展相聯(lián)系的可得點(diǎn)，以便結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況；最后，在理論聯(lián)系實(shí)際的歸納、比較和整合的基礎(chǔ)上，完成了本文的研究。2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念研究2.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念及實(shí)質(zhì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘中包含的內(nèi)容是多方面的，通常是由政府出臺制定，以認(rèn)證體系、技術(shù)法規(guī)等形式表現(xiàn)出來，例如衛(wèi)生、安全、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)性指標(biāo)體系都在其范疇之內(nèi)。[1]在實(shí)際的國際貿(mào)易中，該壁壘具有很強(qiáng)的靈活性，同時(shí)內(nèi)容比較復(fù)雜。此類壁壘會以技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容為名義，給國際貿(mào)易增設(shè)門檻，讓其合法化，具有很強(qiáng)的隱蔽性，也是目前最為困擾國際貿(mào)易的壁壘之一。在世界范圍內(nèi)，此類壁壘在發(fā)達(dá)國家中得到廣泛應(yīng)用，發(fā)達(dá)國家常利用該壁壘對自己進(jìn)行保護(hù)，這是較為有效和直接的貿(mào)易保護(hù)方式。該壁壘涵蓋的內(nèi)容和領(lǐng)域較廣，包括服裝、家電、食品等內(nèi)容，還有生產(chǎn)過程中的各類產(chǎn)品，包含加工、運(yùn)輸?shù)戎饕h(huán)節(jié)。2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因2.2.1貿(mào)易保護(hù)主義盛行從主觀上看，有關(guān)成員國的貿(mào)易保護(hù)主義仍然存在。[2]各國總是想通過各種手段限制貨物進(jìn)口來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。1980年以后，歐盟農(nóng)產(chǎn)品逐漸過剩。歐盟開始對部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額控制以及補(bǔ)償退出市場的農(nóng)產(chǎn)品以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，盡管歐盟于1992年實(shí)施了新的共同農(nóng)業(yè)政策，但保護(hù)主體沒有改變。2.2.2WTO貿(mào)易條款自身問題從客觀上看，是WTO貿(mào)易條款上的問題。該條款雖然禁止成員國在貿(mào)易過程中采取高關(guān)稅等措施，不過成員國可以為了達(dá)到自身的某種正當(dāng)目的，設(shè)置一定的技術(shù)法規(guī)。正當(dāng)目的的界定較為廣泛，包括了國家安全的需求；人身安全與健康的保護(hù)；環(huán)境的保護(hù)等。[3]鑒于此，部分成員國為了達(dá)到在貿(mào)易上自我保護(hù)的目的，就會在技術(shù)性壁壘上做文章。2.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》明確了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類，該壁壘可分為三種，除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)外，合格評定程序也包括在內(nèi)。2.3.1技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)具有一定的強(qiáng)制性，它要求產(chǎn)品生產(chǎn)需要按照一定的工藝與方法進(jìn)行，其中還包含大量管理類文件，里面對產(chǎn)品、工藝等內(nèi)容做出明確的要求。2.3.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性，要由權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核與批準(zhǔn)，在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，可以用來指導(dǎo)工藝、方法的使用與選擇，這是一種指導(dǎo)性的文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)有所不同，標(biāo)準(zhǔn)不具備強(qiáng)制性，而法規(guī)則有國家進(jìn)行保障。2.3.3合格評定程序合格評定程序包含一個(gè)較為齊全的審核檢驗(yàn)流程，該程序會對生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，按照對應(yīng)的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)對其做出審查，當(dāng)通過審查后，被審查對象會被授予該國的合格標(biāo)志或證書，從而證明此產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。此項(xiàng)程序有兩方面，分別是體系與產(chǎn)品的認(rèn)證，分別認(rèn)證體系與產(chǎn)品是否滿足相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。2.4技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征2.4.1廣泛性就產(chǎn)品的層面而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋了產(chǎn)品生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，無論是初級產(chǎn)品，還是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品，以及最后的制成品，都在壁壘的規(guī)定范圍內(nèi)。就領(lǐng)域的層面而言，壁壘涉及范圍政治逐漸擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的有形商品開始，慢慢拓展到環(huán)境保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易等范圍。2.4.2隱蔽性就一個(gè)國家的貿(mào)易保護(hù)而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘隱藏著很多東西，該壁壘以正當(dāng)?shù)拿x對其他國家設(shè)定新的準(zhǔn)入門檻，對所有國家采取相同的規(guī)定，進(jìn)而避免了歧視性問題的出現(xiàn)，解決了非關(guān)稅措施額度分配不均的難題。[4]該壁壘除了具有很強(qiáng)的靈活性外，涉及的貿(mào)易領(lǐng)域也具有很大的廣泛性，壁壘的內(nèi)容比較復(fù)雜，出口商無法及時(shí)做好應(yīng)對，因而對貿(mào)易造成了限制。安全、環(huán)境等內(nèi)容通常是該壁壘的主要限制切入點(diǎn)，健康與環(huán)保成為了貿(mào)易保護(hù)的掩護(hù)，讓其擁有很強(qiáng)的隱蔽性。2.4.3合理性通過技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，能夠有效維護(hù)國家的安全，它對保護(hù)我國公民的消費(fèi)權(quán)益具有積極的一面。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于充分的自我保護(hù)是合理和必要的，但是這些壁壘不應(yīng)妨礙或歧視國際貿(mào)易。2.4.4復(fù)雜性該壁壘由于使用的范圍比較廣，設(shè)計(jì)的技術(shù)層面較多，導(dǎo)致其復(fù)雜性遠(yuǎn)超過比其他非關(guān)稅壁壘，而WTO給予各國一定的自主處理空間，可以依據(jù)自身的國家情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)性化的制定。[5]所以，由于標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)特性和差異性，要判斷是否影響到政策貿(mào)易存在一定的難度。2.4.5靈活性技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式多種多樣，并處于不斷更新和發(fā)展的狀態(tài)，由于其較大的彈性性，在實(shí)施過程中比較靈活，相比其他關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的更好實(shí)施。2.4.6影響大原則上要盡量減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的整體影響，因?yàn)楸趬旧H貿(mào)易產(chǎn)生影響，其影響程度往往會大于其他壁壘。同時(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成影響后，全球?qū)a(chǎn)生連鎖反應(yīng)，其他國家也會不斷模仿，導(dǎo)致各國都樹立起相關(guān)壁壘，對國際貿(mào)易造成不利影響。3我國食品出口行業(yè)面臨的技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀分析3.1我國食品行業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量分析表12015年至2020年各國對中國食品行業(yè)TBT通報(bào)數(shù)量2015年至2020年各國對中國食品行業(yè)TBT通報(bào)數(shù)量年份美國歐盟日本巴西印度TBTTBTTBTTBTTBT2015179150112971820161852081541252120171682541891502320181343201791782420191152781231501920208726715414521數(shù)據(jù)來源：中國WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢/page/cwtoz/Indexquery.action上圖是來自中國技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究中心的數(shù)據(jù)，包括美國、歐盟、日本、韓國等具有代表性的國家，從2015年到2020年，雖然國家標(biāo)準(zhǔn)的底線不斷降低，但總體來看，各國對我國食品受阻數(shù)據(jù)呈下降趨勢，反映了我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意識不斷提高，法律法規(guī)逐步完善，我國食品出口整體標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。3.2我國食品行業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家分布自從技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起，歐盟、美國、日本成為對中國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家，后來這一領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，包括德國、韓國、俄羅斯、荷蘭、加拿大，盡管這種新型保護(hù)在各國有所增加，但增加的主要國家和地區(qū)是美國、日本、歐盟、韓國等。[6]根據(jù)部分海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國2016年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)24.33萬億元，中國出口的份額一般以機(jī)電產(chǎn)品和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，食品的份額從10%到20%不等，其中美國、歐盟、日本和韓國占出口額的90%，絲綢之路等國也占一定比例。3.2.1美國食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，美國對中國的糧食出口一直有著最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對中國的大米、大豆、水產(chǎn)品等也有著嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件。作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國擁有世界最先進(jìn)的科技，在技術(shù)壁壘體系的建立上有很強(qiáng)的優(yōu)勢。[7]在面對國際貿(mào)易時(shí)，美國消費(fèi)者對全球各國的的產(chǎn)品采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，某個(gè)產(chǎn)品能否進(jìn)入美國取決于產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也就是通過權(quán)威機(jī)構(gòu)的審核，檢測合格后給產(chǎn)品頒發(fā)許可證。但美國與中國在實(shí)驗(yàn)室的相互認(rèn)同尚未達(dá)成共識，中方產(chǎn)品需要被美國的實(shí)驗(yàn)室檢測通過后才能被認(rèn)可。3.2.2日本食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘日本主要對中國基本農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，主要是大蔥、肉、花生等產(chǎn)品。日本一直引入TBT把關(guān)，采取以高關(guān)稅和嚴(yán)格的非關(guān)稅壁壘和嚴(yán)格限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的方式來保護(hù)國內(nèi)市場。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘更為豐富和具體，包括農(nóng)業(yè)、食品、紡織、汽車、化工等諸多行業(yè)，不僅嚴(yán)重制約了日本貿(mào)易的進(jìn)出口，也影響著日本雙邊關(guān)系的發(fā)展。3.2.3歐盟食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘歐盟限制中國出口的食品主要是冷凍制品、各種添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、乙烯利汁等污染物超標(biāo)。[8]從2003年初開始，歐盟就開始限制中國水產(chǎn)品進(jìn)口，除此之外，還有動(dòng)物源性產(chǎn)品，都被實(shí)施了進(jìn)口的禁令，嚴(yán)重影響了我國這兩項(xiàng)產(chǎn)品的出口。同年，歐盟頒布了化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書，并制定了REACH制度，內(nèi)容牽涉到將近三萬多種化學(xué)品，中國的出口產(chǎn)品受到嚴(yán)重的影響，特別是服裝、玩具、家電等領(lǐng)域。3.2.4韓國食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘自2016年開始，韓國就推出了《特別法》，其中在年底開始實(shí)施PLS，兩項(xiàng)法律食品進(jìn)口提出了嚴(yán)苛的保準(zhǔn)，在食品及其添加劑上設(shè)立更高的準(zhǔn)入條件，對于進(jìn)口的動(dòng)植物也提高了檢驗(yàn)檢疫的門檻。在這兩部法律的影響下，我國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易受到巨大的沖擊，直接影響了中國對韓國的農(nóng)副產(chǎn)品出口，這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制他國出口的典型例子。3.3我國食品業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因3.3.1貿(mào)易保護(hù)主義的盛行和多樣化反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為國際貿(mào)易主義的主要體現(xiàn)方式。[9]技術(shù)性貿(mào)易壁壘的范圍在近幾年已經(jīng)擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域。保護(hù)主義對我國影響很大，規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，不僅是本土企業(yè)，還有中外合資企業(yè)，涉及的行業(yè)從傳統(tǒng)紡織業(yè)到重工業(yè)、化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。迄今為止，歐盟已制定了超過10萬項(xiàng)外國商品標(biāo)準(zhǔn)；而美國作為經(jīng)濟(jì)大國，頻頻壓制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為中國貿(mào)易壁壘最大的國家；鑒于美國食品和藥品管理局已詳細(xì)規(guī)定了進(jìn)口食品的包裝和添加劑；近兩年來，無論是綠色貿(mào)易壁壘還是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，韓國和日本的食品進(jìn)入市場的條件也很強(qiáng)，這種非關(guān)稅保護(hù)正在不斷更新，貿(mào)易保護(hù)也在逐步多元化。3.3.2技術(shù)水平之間的差距我國《食品安全法》沒有對食品的具體分類作詳細(xì)規(guī)定，盡管各部委的規(guī)范性文件：在《國家食品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)行業(yè)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)的壓力和分配的公告》和《食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)的公告》中國家食品監(jiān)督管理局和藥品監(jiān)督管理局關(guān)于組織和實(shí)施選擇注冊保健食品控制設(shè)施等。鑒于我國對食品的最低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)元素的使用限制都有規(guī)定，一些地方性法規(guī)也有相應(yīng)的規(guī)定，但我國目前的情況是由于技術(shù)水平、環(huán)境、環(huán)境等因素的實(shí)際作用，生產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任意識淡薄等因素，加上制度不夠細(xì)化，導(dǎo)致我國食品生產(chǎn)不能完全達(dá)標(biāo)。3.3.3國內(nèi)食品生產(chǎn)水平及銷售模式水平落后于發(fā)達(dá)國家2018年國家食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)8批次不合格食品，沃爾瑪經(jīng)銷的巧克力咖啡餅干過氧化值（以脂肪計(jì)）為0.55g/100g，高出國家標(biāo)準(zhǔn)1.2倍；阿月渾子仁和家樂福杏仁的配方值為50cfu/g，是國家標(biāo)準(zhǔn)（不超過25cfu/g）的1.0倍；天貓旗艦店（經(jīng)營者為廣東僑邁品牌管理有限公司）在天貓（網(wǎng)站）銷售冰淇淋，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的菌落總數(shù)不得超過105CFU/g的5倍，三次以上檢定結(jié)果不得超過104cfu/g。不合格企業(yè)為知名大企業(yè)，一般對采購渠道有嚴(yán)格控制；示范值的上標(biāo)幾乎每天都會更新當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局對不合格食品的公告，我們可以從側(cè)面反思食品曝光欄等食品問題的報(bào)道，我國目前的食品生產(chǎn)水平還有待提高，根據(jù)《2020年中國食品工業(yè)發(fā)展趨勢報(bào)告》，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)食品工業(yè)及其銷售業(yè)態(tài)面臨重大挑戰(zhàn)，從2015年開始，中國GDP的平均增長率開始下降，短短兩年內(nèi)，GDP增速就已降至7%，近幾年無下降趨勢；由于新的分銷渠道中電子商務(wù)的增加，線下零售的營業(yè)收入大幅下降；人們生活水平的提高使得大家現(xiàn)在更傾向于精神消費(fèi)；第三產(chǎn)業(yè)對食品市場具有永久性影響；這些因素都影響了食品行業(yè)的銷售情況，此外，由于食品本身的特點(diǎn)和傳統(tǒng)銷售方式的影響，食品行業(yè)的整體銷售水平落后于發(fā)達(dá)國家，這使得中國的食品在國際市場上缺乏競爭力。4技術(shù)性壁壘影響我國食品業(yè)的實(shí)例分析-以山東龍大食品集團(tuán)為例4.1集團(tuán)簡介龍大食品集團(tuán)有限公司位于我國山東省，公司主要經(jīng)營與食品加工相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括蔬菜種植、食品加工等，食品是集團(tuán)的核心產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，公司的精加工產(chǎn)品得到快速的發(fā)展，對外出口品種超過五百多種，出口國家超過二十多個(gè)。集團(tuán)以食品精加工作為核心，多行業(yè)共同發(fā)展，利用科技優(yōu)勢不斷提升自身綜合實(shí)力，保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。為擴(kuò)大集團(tuán)影響力，集團(tuán)走品牌化戰(zhàn)略，在穩(wěn)定國內(nèi)市場的同時(shí)，積極拓展國外的市場，通過改良自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品種類，滿足國內(nèi)外廣大消費(fèi)者的需求。作為國家的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，同時(shí)也是我國制造企業(yè)的五百強(qiáng)，在肉類食品行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在2002年，龍大就已成為我國的知名品牌。當(dāng)前龍大集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍及全國，在各省份共有三十五個(gè)辦事處，本省內(nèi)開設(shè)超過千家專賣店，集團(tuán)規(guī)模龐大，資金雄厚。4.2集團(tuán)面臨的具體問題在最近幾年的發(fā)展中，全球市場中出現(xiàn)各類貿(mào)易壁壘，各國不斷制定更加嚴(yán)苛的食品加工標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在2006年間，日本推出的“肯定列表制度”，該制度提高了食品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到中國食品對日的出口，也影響大龍達(dá)集團(tuán)的正常發(fā)展。4.3集團(tuán)的策略在日本的“肯定列表”出臺后，龍大迅速調(diào)整集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，將該制度甩在后面，對日的出口額不降反增，與2005年相比，同期增長了34%左右，取得了公司成立以來最好的對日出口記錄。2006年年底，國家質(zhì)檢總局召開了“促進(jìn)全國食品農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)場會”，龍大作為該會議的首個(gè)參觀現(xiàn)場，全國不同省市的領(lǐng)導(dǎo)到場觀摩，大批食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人前來考察學(xué)習(xí)。政府方面表示，龍大在國內(nèi)的食品行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，這得益于該集團(tuán)多年不懈的努力，因此成為了此次會議第一個(gè)觀摩站點(diǎn)，該集團(tuán)擁有與國際接軌的食品安全保障體系，在該體系的支持下，集團(tuán)得以突破國際中的綠色壁壘，讓產(chǎn)品順利銷往國外，具有很強(qiáng)的榜樣效果。在會議現(xiàn)場，質(zhì)檢總局還為集團(tuán)頒布榮譽(yù)證書，以資鼓勵(lì)集團(tuán)發(fā)展。為了應(yīng)對國際貿(mào)易中的綠色壁壘，該集團(tuán)是如何完成突破的，具體的應(yīng)對方法如下：集團(tuán)重視科研的投入，每年在研發(fā)的投資都超過一千五百萬元之上，同時(shí)搭建起企業(yè)科研中心，建立起科學(xué)的研發(fā)體系，為企業(yè)的產(chǎn)品研究提供研發(fā)平臺。集團(tuán)加強(qiáng)與國際公司的合作，以降低自主研發(fā)的成本，提高產(chǎn)品創(chuàng)新的速率，縮短研發(fā)所需的時(shí)間，站在高起點(diǎn)對國際技術(shù)進(jìn)行消化吸收，逐漸增強(qiáng)自己的技術(shù)實(shí)力。當(dāng)前，龍大與日本的不二制油株式會社等公司進(jìn)行合作，并在集團(tuán)內(nèi)部成立相應(yīng)的研發(fā)中心。通過與擁有高技術(shù)公司的聯(lián)合，提高集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)的效率，讓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，提高市場的競爭力度。當(dāng)前在集團(tuán)出口的產(chǎn)品當(dāng)中，高技術(shù)含量的調(diào)理食品成為了出口的主力產(chǎn)品，超過了集團(tuán)出口總量的五分之四以上。在強(qiáng)大研發(fā)能力的保障下，公司不斷推出新的產(chǎn)品，每年都超過二十多個(gè)，對于產(chǎn)品線與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與豐富起到極大的作用，有效地應(yīng)對了日益豐富的國際需求。4.4集團(tuán)應(yīng)對技術(shù)性壁壘經(jīng)驗(yàn)淺析在集團(tuán)發(fā)展過程中，龍大堅(jiān)持對科技的高投入，重視集團(tuán)的技術(shù)研發(fā)，提高新產(chǎn)品、新工藝的使用，積極引進(jìn)新裝備、新材料，讓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新體系有效地結(jié)合起來，慢慢與國際市場接軌，并形成具有科技含量的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，極大地推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入也有所增加。在加工、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)上，集團(tuán)積極引進(jìn)海外的現(xiàn)金技術(shù)，用新的設(shè)備來武裝企業(yè)。集團(tuán)從日、意等國家先后引入了大量先進(jìn)的加工設(shè)備，投資超過了七億人民幣，并建立當(dāng)?shù)刈畲蟮娜馐臣庸せ?，形成足夠的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立起技術(shù)先進(jìn)的氣調(diào)庫等，各類技術(shù)先進(jìn)的大型項(xiàng)目支持集團(tuán)在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢。集團(tuán)除了不斷培養(yǎng)自身專業(yè)隊(duì)伍，還會招募海外專家加盟企業(yè)，在集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，先后邀請了四十多名專家學(xué)者到公司進(jìn)行指導(dǎo)，有八名日本專家常駐集團(tuán)提供技術(shù)支持。在國內(nèi)專家的隊(duì)伍建設(shè)中，集團(tuán)成立了專門的技術(shù)攻關(guān)小組，對食品加工的技術(shù)進(jìn)行深入研究，對工藝進(jìn)行了兩百多項(xiàng)的革新，攻克了超過五十多個(gè)技術(shù)難題。5技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食品出口的影響 5.1積極影響 5.1.1為我國食品監(jiān)管體系完善提供內(nèi)生動(dòng)力在我國視頻行業(yè)發(fā)展過程中，往往僅重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上的爭奪，而忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，國內(nèi)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系與國際相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)管體系較為落后，與發(fā)達(dá)國家相比，仍有很大的不足之處。[10]尤其是國內(nèi)的監(jiān)督力度不強(qiáng)，檢測技術(shù)補(bǔ)程序，很多問題還沒有浮出水面。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的監(jiān)督下導(dǎo)致國內(nèi)食品一直存在的問題逐漸暴露，因此食品出口行業(yè)不得不對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系以及管理體系進(jìn)行深刻反思。5.1.2促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于企業(yè)發(fā)展有正面引導(dǎo)作用，[11]可以為企業(yè)出口提供產(chǎn)品改善的指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，敦促企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)過程中，行業(yè)經(jīng)過粗加工的過程，很多資源因此被浪費(fèi)，同時(shí)產(chǎn)品也無法達(dá)到出口的標(biāo)準(zhǔn)。而在該壁壘的指導(dǎo)下，我國傳統(tǒng)食品的加工方式得到改善，產(chǎn)品的生產(chǎn)模式得到改善和優(yōu)化。5.1.3加速食品行業(yè)制度改革ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各國也認(rèn)可它的質(zhì)量管理體系。當(dāng)前，全球超過一百五十多個(gè)國家地區(qū)使用這套體系，并將其引用為國家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)獲得該體系認(rèn)證后，也就等于得到了多個(gè)國家的體系認(rèn)可，減少了國家之間的重復(fù)審核。所以，企業(yè)要跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的門檻，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證是一個(gè)重要的手段，另外，集團(tuán)還要重視食品安全體系的認(rèn)證，做好危害分析的控制，關(guān)注好關(guān)鍵控制點(diǎn)。5.2消極影響 5.2.1阻礙我國食品出口由于進(jìn)口國日益嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)，我國許多食品出口企業(yè)的食品生產(chǎn)成本也在不斷上升，成本的上升通常有兩個(gè)方面的原因，一方面是食品的高質(zhì)量，另一方面，生產(chǎn)率低、技術(shù)水平低[12]我國的食品生產(chǎn)企業(yè)一般都是中小企業(yè)，掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)很少，而且大多與傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)銷售流程相對應(yīng)，食品生產(chǎn)成本本身占有很大份額，在嚴(yán)格的國際食品標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)為了成功進(jìn)入國際市場，提高食品質(zhì)量，這已成為增加成本的另一個(gè)重要因素。5.2.2間接影響了我國食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)普遍嚴(yán)格，以歐盟為例，其嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)普遍高于其他國家，有兩級保護(hù)體系（即歐盟強(qiáng)制性指令和自愿性技術(shù)法規(guī)），要進(jìn)入歐盟市場，必須同時(shí)滿足雙層體系的要求，這對中國等發(fā)展中國家無疑是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，根據(jù)中國WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)，近年來食品出口時(shí)有報(bào)道稱黃曲霉毒素超標(biāo)，目前我國食品出口合格率處于穩(wěn)定高位，但仍有黃曲霉毒素、黃曲霉毒素等事件發(fā)生，例如，作為一個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的地區(qū)，歐盟對黃曲霉毒素的通報(bào)類型是拒絕通報(bào)，為了提高食品標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定歐盟和其他發(fā)達(dá)國家的市場，各公司都在努力選擇材料，出口企業(yè)的生產(chǎn)率越低，對食品標(biāo)準(zhǔn)提高的影響就越大，反之，對食品安全的影響就越大。高收入國家對進(jìn)口食品的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，中國企業(yè)對出口食品的標(biāo)準(zhǔn)就越重視；不過，提高低收入國家的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，可能會導(dǎo)致中國企業(yè)的出口食品標(biāo)準(zhǔn)降低。5.2.3影響我國食品出口的國際市場競爭力技術(shù)性貿(mào)易壁壘以嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為最直接的限制手段成為我國食品進(jìn)入國際市場的一種壁壘。[13]因此食品出口到國際市場的各類內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)、包裝等，這使得我國食品出口在成本上失去競爭力。中國每天收到10多份TBT和SPS通知，其中食品通知幾乎每天都有，我國食品在歐盟等發(fā)達(dá)國家在糧食市場準(zhǔn)入方面面臨重大挑戰(zhàn)，總體來看，我國糧食產(chǎn)量和糧食質(zhì)量尚未達(dá)到世界一流水平，因此，它影響著我國食品出口在國際市場上的競爭力。結(jié)束語6我國食品業(yè)出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略6.1政府層面6.1.1出臺完善食品出口質(zhì)量管理政策食品問題是人們正在關(guān)注的問題。企業(yè)為了降低成本使用不合格的原材料，加工過程中的衛(wèi)生也不符合食品生產(chǎn)的要求。而這些食品進(jìn)入國際市場時(shí)，因不符合食品標(biāo)準(zhǔn)而拒絕進(jìn)口，為防止這類情況，監(jiān)測部門應(yīng)不時(shí)對公司進(jìn)行抽樣監(jiān)測，并通知不合格的公司停止其活動(dòng)。這種監(jiān)測間接促進(jìn)了食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，美國、日本等食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的國家不僅對國外進(jìn)行限制，對國內(nèi)（會員）企業(yè)也有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制。我國食品行業(yè)可以借鑒這些國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國食品行業(yè)的現(xiàn)狀，完善我國食品市場準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高。6.1.2加強(qiáng)提升我國食品行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目前，我國食品法律法規(guī)主要涵蓋食品安全法和食品安全管理體系，這些都是從制度上進(jìn)行總體的要求，而具體標(biāo)準(zhǔn)只包含一些特殊規(guī)定。這一寬泛的體系阻礙了中國食品進(jìn)入國際市場，但在一些發(fā)達(dá)國家，食品管理體系已經(jīng)建立，比如美國從20世紀(jì)初就建立起了食品安全管理體系，到今天已形成了堅(jiān)實(shí)的食品安全管理體系，如國家控制體系、法律保護(hù)體系、企業(yè)監(jiān)督體系、環(huán)境保護(hù)體系等，因此，中國應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，借鑒食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品安全環(huán)節(jié)、食品檢測環(huán)節(jié)、微量元素含量環(huán)節(jié)、污染物含量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制，同時(shí)對一些不符合現(xiàn)狀的食品標(biāo)準(zhǔn)，也將適用該制度，通過立法和政策發(fā)布實(shí)現(xiàn)綜合治理，多方監(jiān)督完善我國法律法規(guī)。6.1.3主張WTO體制下展開全球貿(mào)易部分國家為了嚴(yán)格控制進(jìn)口產(chǎn)品，利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系等形式設(shè)置門檻，對產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫，標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等提出新的要求，進(jìn)而提升進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品進(jìn)口的難度因此增大，這是為了控制進(jìn)口而設(shè)立的非關(guān)稅壁壘措施。在我國的國際貿(mào)易進(jìn)程中，一直遵守WTO的規(guī)則，認(rèn)為國際貿(mào)易需要建立在相互信任、平等協(xié)商的前提下，各國相互包容、精誠合作，最后達(dá)到多方共贏的目的，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)抵制過于嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，并以此為借口設(shè)立貿(mào)易壁壘，破壞國際貿(mào)易的自由平等。6.2企業(yè)層面6.2.1增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)食品科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量的國際競爭力，積極吸收和模仿國外高端技術(shù)和產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的綜合技術(shù)性能，中國企業(yè)首先提高自主研發(fā)能力，建立自己的研發(fā)部門，加大資源投入，以增加自主知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；其次，結(jié)合國際市場競爭形勢，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，開展綠色營銷，以清潔生產(chǎn)理念適應(yīng)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘；最后，食品企業(yè)要向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方向發(fā)展，與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)技術(shù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和科技資源的配置和重組，解決產(chǎn)品開發(fā)中的技術(shù)問題和新問題。6.2.2提高企業(yè)食