建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理概述

建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理2017年8月2017年建造師繼續(xù)教育23建筑工程質(zhì)量管理建筑工程安全生產(chǎn)管理建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理1工程質(zhì)量安全概述2024/1/1113:062工程質(zhì)量安全概述2024/1/1113:063萬里長城永不倒1.引言

一個大雨的夜晚，你開著小車路過一車站，發(fā)現(xiàn)有三個人：一個是一位生病需急送醫(yī)院的老人；一個是曾經(jīng)給你治過病的救命恩人醫(yī)生；另一位是你的夢中情人。而你的車只能帶走一個人。

你將怎么辦？2024/1/1113:064最佳答案把你的車鑰匙交給醫(yī)生，由醫(yī)生開車送老人去醫(yī)院救治。而你呢？………

當(dāng)然是留下來陪夢中情人,該干什么就干什么去。滿足需要2024/1/1113:065分析為什么你不是這樣去想的呢？因為人的習(xí)慣思維是：車子的鑰匙是自己掌握的，這是你的優(yōu)勢，你所想的是你要駕車帶走哪一個人，而沒去想放下自己的優(yōu)勢，換一種方式去解決問題。2024/1/1113:066什么是“質(zhì)量”？2.質(zhì)量概述我們所說的質(zhì)量一般指：產(chǎn)品質(zhì)量工作質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量知識和軟件質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量外形、屏幕信號、聲音售后、維修上網(wǎng)、軟件電池輻射、耗電量2024/1/1113:067什么是“質(zhì)量”？也可以指：人的質(zhì)量企業(yè)質(zhì)量軍隊質(zhì)量國家質(zhì)量人的素質(zhì)生產(chǎn)能力作戰(zhàn)能力綜合國力2.質(zhì)量概述2024/1/1113:068

洗衣機(jī)的投訴有家生產(chǎn)洗衣機(jī)的廠家需要鋼板用來制造外殼，有兩家生產(chǎn)所需的鋼板，A公司和B公司。A公司生產(chǎn)的產(chǎn)品厚度為2±0.01mm;價格便宜B公司生產(chǎn)的產(chǎn)品厚度為2±0.004mm；價格貴洗衣機(jī)廠采用A公司產(chǎn)品，經(jīng)常導(dǎo)致模具受損，由于模具制造成本高，投訴A公司產(chǎn)品有質(zhì)量問題，最后采用B公司的產(chǎn)品。A公司人員不解，我們的產(chǎn)品優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)2±0.015mm，怎么能說我們產(chǎn)品有問題呢？2.質(zhì)量概述2024/1/1113:069

洗衣機(jī)的投訴反思：什么是質(zhì)量？——是滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求？————是滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求？—————還是滿足顧客的要求和期望？2.質(zhì)量概述2024/1/1113:0610

洗衣機(jī)的投訴為什么說，滿足顧客要求和期望才算是質(zhì)量呢？因為現(xiàn)在是供大于求的社會，顧客已是善變的顧客，你已不再是客戶唯一的選擇。顧客就象水，隨時會變，變的原因有二：內(nèi)部原因——你不能滿足顧客的要求（價格、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)）外部原因——競爭對手提供更優(yōu)厚的條件：價格更底、質(zhì)量更好、交付更及時、服務(wù)更周全，還有其它因素如交情更深2.質(zhì)量概述2024/1/1113:0611質(zhì)量：滿足顧客需求賣出去才是硬道理朱蘭：質(zhì)量就是適用性2.質(zhì)量概述約瑟夫·M·朱蘭(JosephM.Juran，1904-2008)博士是舉世公認(rèn)的現(xiàn)代質(zhì)量管理的領(lǐng)軍人物。出生于羅馬尼亞，1912年隨家庭移民美國，1917年加入美國國籍，曾獲電器工程和法學(xué)學(xué)位。在其職業(yè)生涯中，他做過工程師、企業(yè)主管、政府官員、大學(xué)教授、勞工調(diào)解人、公司董事、管理顧問等。2024/1/1113:0612質(zhì)量管理:通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制來協(xié)調(diào)他人的活動工程質(zhì)量管理:是指為保證和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動。2024/1/1113:0613“質(zhì)量”是什么？是人們生活的保障企業(yè)生存和發(fā)展的保障是一個國家科技水平和經(jīng)濟(jì)水平的綜合反映質(zhì)量2.質(zhì)量概述2024/1/1113:06143.標(biāo)準(zhǔn)概述“統(tǒng)一規(guī)定”什么是標(biāo)準(zhǔn)？2024/1/1113:0615標(biāo)準(zhǔn)1

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為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

注：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會效益的目的。3.標(biāo)準(zhǔn)概述2024/1/1113:0616標(biāo)準(zhǔn)化是什么1

為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。

注：

1.上述活動尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。2.標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用。3.標(biāo)準(zhǔn)概述2024/1/1113:0617安全是什么？只有在安全的前提下,員工的身體健康和家庭幸福才能得到保證,公司才能得以發(fā)展。安全是幸福的守護(hù)神！安全是一切工作的基礎(chǔ)4.安全概述安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失。2024/1/1113:0618就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。什么是安全生產(chǎn)管理？建設(shè)工程涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位：建設(shè)單位；勘探單位；設(shè)計單位；施工單位；監(jiān)理單位；設(shè)備提供、租賃單位；設(shè)備檢驗檢測單位。2024/1/1113:0619安全防護(hù)術(shù)語安全帽安全帶安全網(wǎng)樓梯口電梯井口預(yù)留洞口通道口陽臺周邊屋面周邊樓層周邊跑道及斜道側(cè)邊卸料平臺側(cè)邊三寶四口五臨邊4.安全概述2024/1/1113:0620施工現(xiàn)場七大傷害是什么？

追悔莫及1.物體打擊2.高空墜落3.觸電4.機(jī)械傷害5.火災(zāi)傷害6.坍塌7.扎傷、劃傷2024/1/1113:0621標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量安全.....次品危險.....次品危險5.質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全的關(guān)系2024/1/1113:06226.質(zhì)量的重要性2024/1/1113:06232024/1/1113:06242024/1/1113:06252024/1/1113:06267.安全的重要性生命是寶貴的2024/1/1113:0627習(xí)近平指出:安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。2024/1/1113:0628李克強(qiáng)作出批示指出，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。2024/1/1113:0629人們都希望生命光輝燦爛，希望健康長壽，追求幸福美滿。然而，這一切沒有安全作保障，頃刻之間可能化為烏有！所以安全的重要性是每一個人都必須要注重的主題。安全，連著我和你，它在我心中，在你心中，在大家的心中。2024/1/1113:06302.1工程質(zhì)量五方責(zé)任主體及類型2.2五方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任2.3施工單位質(zhì)量管理管理2.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任2.5建筑工程質(zhì)量事故案例2.建筑工程質(zhì)量管理2.1工程質(zhì)量五方責(zé)任主體及類型2.1.1五方責(zé)任主體工程2024/1/1113:0632

包括勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位。1)自控主體2)監(jiān)控主體包括建設(shè)單位、工程監(jiān)理單

3)驗證主體包括施工圖設(shè)計審查單位、工程檢測單位。4)監(jiān)督主體包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

責(zé)任主體類型2.1.2工程質(zhì)量責(zé)任主體類型2024/1/1113:06332.1.3質(zhì)量終身責(zé)任制

工程質(zhì)量責(zé)任制

(1)強(qiáng)化建設(shè)單位法定代表人責(zé)任制(2)強(qiáng)化參建單位法定代表人責(zé)任制(3)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)人員負(fù)責(zé)制(4)強(qiáng)化工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制2024/1/1113:0634工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制2024/1/1113:06352.2五方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任2.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)：應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。2、招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。3、資料：必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。2024/1/1113:06362.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4、成本、工期、標(biāo)準(zhǔn)：不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。5、審查：施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。2024/1/1113:06372.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)6、委托：實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

(一)國家重點建設(shè)工程；

(二)大中型公用事業(yè)工程；

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。2024/1/1113:06382.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)7、手續(xù)：在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。8、合同：按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。9、方案：涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

2024/1/1113:06392.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(五)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。11、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。2024/1/1113:0640

2.2.2勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)：從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

2024/1/1113:06412.2.2勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2、勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。3、勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。2024/1/1113:06422.2.2勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。5、設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2024/1/1113:06432.2.2勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)6、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。7、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。2024/1/1113:06442.2.3施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)資質(zhì)等級依法經(jīng)營總承包質(zhì)量管理能根據(jù)資料準(zhǔn)確計算材料的預(yù)算價格；準(zhǔn)確填制09表施工方的質(zhì)量責(zé)任技術(shù)管理材料設(shè)備質(zhì)量控制總承包對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)按圖施工、對圖紙?zhí)峤ㄗh對進(jìn)場材料、構(gòu)配件負(fù)責(zé)檢驗2.2.3施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)嚴(yán)格工序管理及隱蔽工程驗收質(zhì)量問題施工方的質(zhì)量責(zé)任質(zhì)量保修質(zhì)量培訓(xùn)負(fù)責(zé)返修質(zhì)量保修書、負(fù)責(zé)保修責(zé)任教育培訓(xùn)制度工序質(zhì)量2.2.4施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)：施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。2024/1/1113:06472.2.3施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2、責(zé)任：施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3、連帶責(zé)任：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

2024/1/1113:06482.2.3施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4、施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。5、施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。6、施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2024/1/1113:06492.2.3施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)7、施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。8、施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。9、施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。2024/1/1113:06502.2.4工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2024/1/1113:06512.2.5工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2024/1/1113:06522.2.5工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。5、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。2024/1/1113:06532.2.5.1設(shè)備材料供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠商的質(zhì)量責(zé)任，適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中對此雖沒有具體規(guī)定，但并不說明其無需承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。2.2.5其他的主體質(zhì)量責(zé)任2024/1/1113:06542.2.5.2施工圖設(shè)計審查單位的質(zhì)量責(zé)任⑴審查機(jī)構(gòu)是不以營利為目的、符合條件的獨立法人，由省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。⑵審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖審查下列內(nèi)容：是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。2.2.5其他的主體質(zhì)量責(zé)任2024/1/1113:06552.2.5.2施工圖設(shè)計審查單位的質(zhì)量責(zé)任⑶施工圖審查原則上不超過下列時限：一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工日，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日，工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。2024/1/1113:06562.2.5.2施工圖設(shè)計審查單位的質(zhì)量責(zé)任

⑷審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。⑸審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退給建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。2024/1/1113:06572.2.5其他的主體質(zhì)量責(zé)任2.2.5.3工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責(zé)任工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測的法定單位。檢測報告具有法定效力。⑴檢測機(jī)構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。檢測機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。2024/1/1113:06582.2.5.3工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責(zé)任⑵質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。⑶檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告，檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。見證取樣檢測的檢測報告中，應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。⑷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制佳標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2024/1/1113:06592.3施工單位質(zhì)量管理管理以工作質(zhì)量確保施工質(zhì)量施工質(zhì)量控制的措施貫徹以“預(yù)防為主”的方針全面控制施工過程、重點控制工序質(zhì)量嚴(yán)格控制投入品的質(zhì)量嚴(yán)把分項工程質(zhì)量驗收關(guān)工作質(zhì)量→工序質(zhì)量→分項→分部→單位工程→項目工程2.3施工單位質(zhì)量管理管理事前、事中、事后控制系統(tǒng)控制方式施工質(zhì)量控制方式人、材、機(jī)、方法、環(huán)境因素控制方式單位、分部、分項工程、工序分級分層控制方式2.3.1質(zhì)量控制2.3.2建筑工程的質(zhì)量驗收

質(zhì)量驗收的過程質(zhì)量驗收的層次單位工程分部工程分項工程檢驗批建筑工程施工質(zhì)量檢驗項目劃分過程建筑工程施工質(zhì)量檢驗過程匯總聚合2024/1/1113:0662檢驗批是建筑工程施工質(zhì)量驗收的最小單元，是所有驗收的基礎(chǔ)，龐大復(fù)雜性建筑工程經(jīng)層層劃分以后，到檢驗批這一層次，工程質(zhì)量較小且檢驗內(nèi)容相對比較簡單，因此很容易實現(xiàn)真正反映施工質(zhì)量的檢查驗收。分項工程是由檢驗批聚集構(gòu)成的。在構(gòu)成分項工程的所有檢驗批質(zhì)量都合格而通過檢查驗收的條件下，分項工程自然是合格的。而且主要是通過檢查各檢驗批的驗收記錄將其匯總而進(jìn)行驗收的，帶有間接推定的含義。2024/1/1113:0663分部工程分部工程（子分部工程）是由分項工程構(gòu)成的。分部工程的驗收主要依靠相應(yīng)分項工程驗收資料的匯總檢查，由于覆蓋面更大、范圍更廣，還須補(bǔ)充其他一些檢查手段。單位工程單位工程（子單位工程）是由分部工程構(gòu)成的。同樣，構(gòu)成單位（子單位）工程的各分部工程都已經(jīng)檢查驗收而合格了，則該單位（子單位）工程自然是合格的。當(dāng)然，驗收主要依靠對相關(guān)分部工程驗收資料的匯總檢查，但由于這是最終質(zhì)量的驗收，還應(yīng)對其使用功能的重要項目補(bǔ)充一些檢查，才能最后加以驗收。2024/1/1113:0664施工單位自檢的三個層次自檢操作者在生產(chǎn)（施工）過程中通過不斷的自檢調(diào)整施工操作的工藝參數(shù)。互檢班組質(zhì)檢員對生產(chǎn)過程中質(zhì)量狀態(tài)的檢查。交接檢施工單位專職檢驗人員的檢查和評定。2024/1/1113:06652.3.3建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織1、檢驗批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗收。2、分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。條文說明：

檢驗批和分項工程是建筑工程施工質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)，所有檢驗批和分項工程均應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗收。驗收前，施工單位應(yīng)完成自檢，對存在的問題自行處理，然后填寫“檢驗批或分項工程質(zhì)量驗收記錄”的相應(yīng)部分，并由項目專業(yè)質(zhì)量檢查員和項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗批和分項工程質(zhì)量檢驗記錄中簽字，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行驗收。

2024/1/1113:06662.3.3建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織3、

分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收?？辈?、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗收。設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。條文說明：分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織驗收，由施工單位的項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。

由于地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程要求嚴(yán)格，技術(shù)性強(qiáng)，關(guān)系到整個工程的安全，為保證質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)定勘察、設(shè)計單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗收。設(shè)計單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門的負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。本條規(guī)定也體現(xiàn)了對節(jié)能工程的重視。2024/1/1113:06672.3.3建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織4、單位工程中的分包工程完工后，分包單位應(yīng)對所承包的工程項目進(jìn)行自檢，并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序進(jìn)行驗收。驗收時，總包單位應(yīng)派人參加。分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整后，移交給總包單位。條文說明：由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位，總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利義務(wù)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位對總承包單位負(fù)責(zé)，亦應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因此，分包單位對承建的項目進(jìn)行檢驗時，總承包單位應(yīng)參加，檢驗合格后，分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料整理完整后移交給總承包單位，建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗收時，分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗收。2024/1/1113:06682.3.3建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織5、單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。存在施工質(zhì)量問題時，應(yīng)由施工單位及時整改。整改完畢后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。條文說明：單位工程完成后，施工單位應(yīng)首先依據(jù)驗收規(guī)范、設(shè)計圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，對檢查結(jié)果進(jìn)行評定并進(jìn)行必要的整改。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗收。符合規(guī)定后由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告和完整的質(zhì)量控制資料，申請建設(shè)單位組織竣工驗收。2024/1/1113:06692.3.3建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織6、建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗收。條文說明：（本條為強(qiáng)制性條文）單位工程質(zhì)量驗收應(yīng)由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織，由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都是責(zé)任主體，因此各單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗收，施工單位項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師也應(yīng)參加驗收。在一個單位工程中，對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已自行檢驗，監(jiān)理單位已預(yù)驗收的子單位工程，建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗收。由幾個施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程，當(dāng)其中的子單位工程已按設(shè)計要求完成，并經(jīng)自行檢驗，也可按規(guī)定的程序組織正式驗收，辦理交工手續(xù)。在整個單位工程驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應(yīng)作為單位工程驗收的附件。2024/1/1113:06702.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任監(jiān)督主體------監(jiān)督單位的質(zhì)量責(zé)任國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理

經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)工程備案。

2.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。2024/1/1113:06722.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。2024/1/1113:06732.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。1、縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2024/1/1113:06742.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任2、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。2024/1/1113:06752.4政府質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。4、有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。2024/1/1113:06762.5建筑工程質(zhì)量事故案例鋼筋配置不當(dāng)事故案例某百貨大樓一層櫥窗上設(shè)置有挑出1200mm通長現(xiàn)澆鋼筋混凝土雨篷，如圖2.36（a）。待到達(dá)混凝土設(shè)計強(qiáng)度拆模時，突然發(fā)生從雨篷根部折斷的質(zhì)量事故，呈門簾狀如圖2.36（b）。2024/1/1113:0678事故分析受力筋放錯了位置（離模板只有20mm，如圖2.36c）所致。原來受力筋按設(shè)計布置，鋼筋工綁扎好后就離開了。打混凝土前，一些“好心人”看到雨篷鋼筋浮擱在過梁箍筋上，受力筋又放在雨篷頂部（傳統(tǒng)的概念總以為受力筋就放在構(gòu)件底面），就把受力筋臨時改放到過梁的箍筋里面，并貼著模板。打混凝土?xí)r，現(xiàn)場人員沒有對受力筋位置進(jìn)行檢查，于是發(fā)生上述事故。2024/1/1113:0679

案例1：XXX的農(nóng)房垮塌

貴州都市報2007年9月24日

XXX,平塘縣大塘鎮(zhèn)人，36歲，在建房屋倒塌，經(jīng)鑒定水泥不合格。多次索賠未果后，上街打“活廣告”：為打官司，他愿“賣身”兩年。

農(nóng)民自建房屋質(zhì)量安全令人擔(dān)憂2024/1/1113:0680

XXX，在外打工6年存1.2萬元，今年4月回家向信用社貸1.5萬元，向個人借1萬元，政府補(bǔ)助1萬元自建房屋。

第二層樓板澆筑混凝土?xí)r發(fā)生坍塌房屋被毀，一人重傷6人輕傷，付醫(yī)療費賠償費3.25萬元。付水泥質(zhì)量檢測費4千元。損失共計8.35萬元。2024/1/1113:0681XXX:水泥質(zhì)量有問題，粘結(jié)不好，鋼筋可直接從混凝土中抽出。事故原因：經(jīng)黔南州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測顯示，其使用的水泥質(zhì)量不合格。2024/1/1113:0682水泥生產(chǎn)商：不認(rèn)可“檢測報告”，也不同意賠償4萬元經(jīng)濟(jì)損失。只有對方出示房屋質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的“檢測報告”之后，才依法予以賠償。

2024/1/1113:0683案例2：農(nóng)民自建四層半樓房垮塌

2013年1月17日上午9點，貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)沙河村黃家灣一戶農(nóng)房突然垮塌，政府有關(guān)部門現(xiàn)場緊急救援，消防官兵用生命體征探測儀及搜救警犬搜尋，整個房屋垮塌現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)任何生命體征和體感，無人員傷亡。公安機(jī)關(guān)已經(jīng)依法傳喚農(nóng)房房東劉旭和承包修建的人員?，F(xiàn)場大量垮塌物掩埋了停在路邊的一輛面包車和一輛貨車。經(jīng)了解：房東劉旭在公路邊修建五層農(nóng)房，沒有合法建房手續(xù)。花4個月時間修到了四層半。懷疑農(nóng)房是因地基下沉導(dǎo)致的垮塌。2024/1/1113:0684垮塌瞬間，跑出了3個人

幾名工人及時躲閃免遭劫難。“當(dāng)時我們?nèi)苏谖堇锟柯愤叺囊幻娓苫睿?點鐘，突然聽到“砰砰砰”的劇烈響聲，意識到這房子要垮了，我們迅速跑出來，剛跑到相鄰人家的門邊，房子就轟然垮塌，一些垮塌物還差點砸中我們?！惫と笋T旭、郭勇和何友明回憶當(dāng)時可怕的瞬間?！拔壹业囊惠v黃色轎車，就停在垮塌農(nóng)房對面的公路邊。當(dāng)時我聽到劇烈的垮塌聲，就迅速跑出來看，原來是我家對面那家人修建中的樓房垮塌了，五層樓都一起垮塌下來，好險??！”住在垮塌樓房對面的李女士說。2024/1/1113:0685農(nóng)民四層半自建房垮塌現(xiàn)場2024/1/1113:06862024/1/1113:0687

柱、梁內(nèi)縱向鋼筋、箍筋嚴(yán)重缺失；看不見柱、梁的交結(jié)點結(jié)構(gòu)。柱、梁用毛石混凝土澆筑，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度很低，豆腐渣工程。用帶裝飾的模板支模，無法檢查柱、梁內(nèi)在質(zhì)量。2024/1/1113:0688柱內(nèi)縱向鋼筋、箍筋嚴(yán)重缺失；柱子用毛石混凝土澆筑，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度很低，豆腐渣工程。2024/1/1113:0689柱、梁內(nèi)縱向鋼筋、箍筋嚴(yán)重缺失，用毛石混凝土澆筑，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度很低，豆腐渣工程。2024/1/1113:0690柱模板用帶裝飾的模板、不拆除，無法檢查內(nèi)在質(zhì)量。柱內(nèi)縱向鋼筋、箍筋嚴(yán)重缺失；柱子用毛石混凝土澆筑，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度很低，豆腐渣工程。2024/1/1113:0691

垮塌原因：建房不合法，沒有設(shè)計

圖紙，工程質(zhì)量差（屬豆腐渣工程）。

2024/1/1113:0692

2024/1/1113:0693

第二棟農(nóng)房：先施工柱、梁，后開挖土石方。柱、梁用免帶裝飾的模板，結(jié)構(gòu)質(zhì)量無法檢查。2024/1/1113:0694三層走廊懸挑梁很難承受磚柱荷載2024/1/1113:0695

露筋蜂窩麻面2024/1/1113:0696關(guān)注安全關(guān)愛生命2017年4月休息十分鐘2024/1/1113:06973.建筑工程安全生產(chǎn)管理建筑工程，特別是一些大型工程，投資較大、參與主體較多、建設(shè)周期較長、技術(shù)難度較大，不可避免地要面臨一系列安全生產(chǎn)風(fēng)險，如不加以防范，很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴(yán)重后果。因此，建筑工程安全生產(chǎn)管理是搞好建筑生產(chǎn)的重要前提，關(guān)系到國家、企業(yè)和個人的根本利益，是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，安全生產(chǎn)就非常重要。2024/1/1113:06983.建筑工程安全生產(chǎn)管理3.1參建各方主體責(zé)任3.2政府監(jiān)督管理3.3生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理3.4各方主體的法律責(zé)任3.5施工單位安全生產(chǎn)管理3.6建筑工程安全生產(chǎn)事故案例3.1參建各方主體責(zé)任3.1.1建設(shè)單位3.1.2勘探單位3.1.3設(shè)計單位3.1.4施工單位3.1.5監(jiān)理單位3.1.6設(shè)備提供、租賃單位3.1.7安裝、拆卸自升式架設(shè)設(shè)施單位的職責(zé)3.1.8設(shè)備檢驗檢測單位2024/1/1113:06100供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，并保證資料的真實準(zhǔn)確、完整。提供資料建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任不得對參建單位單位提出不符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。不得提出不符合編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。費用3.1.1建設(shè)單位安全產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。不得明示或者暗示建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位在拆除工程施工１５日前，到建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：備案：開工前報送有關(guān)安全施工措施的資料。開工3.1.1建設(shè)單位安全產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任勘探單位的主要責(zé)任3.1.2勘探單位的主要責(zé)任1、具備相應(yīng)的資質(zhì)2、按照規(guī)定進(jìn)行勘察，提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全2024/1/1113:061031、具備相應(yīng)資質(zhì)證書2、按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計3、對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見4、設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)5、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議3.1.3設(shè)計單位的主要責(zé)任2024/1/1113:061043.1.4

施工單位責(zé)任資質(zhì)條件主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全費用機(jī)構(gòu)設(shè)置總承包、分包特種作業(yè)人員安全措施及方案安全施工要求的說明安全警示標(biāo)志場所安全距離要求施工環(huán)境管理消防安全責(zé)任制度

防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝作業(yè)人員人員培訓(xùn)

安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件

特種施工設(shè)備安全意外傷害保險

2024/1/1113:061053.1.4

施工單位責(zé)任1、施工單位的條件

①注冊資本；②專業(yè)技術(shù)人員；③技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件；④依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

①全面負(fù)責(zé)；②建立健全責(zé)任制度及培訓(xùn)制度；③制定規(guī)章、規(guī)程；④保證安全所需資金投入；⑤對承擔(dān)的工程定期或?qū)ｍ棛z查，并作記錄2024/1/1113:061063、項目負(fù)責(zé)人責(zé)任

①具有執(zhí)業(yè)資格；②對項目安全施工負(fù)責(zé)；③落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程；④確保安全費用有效使用；⑤組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；⑥及時、如實報告生產(chǎn)安全事故3.1.4

施工單位責(zé)任2024/1/1113:061071、費用：安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，專款專用。2、機(jī)構(gòu)：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3、總責(zé)：建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。4、特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5、用電：設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，6、方案：對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案。3.1.4

施工單位責(zé)任2024/1/1113:061087、措施：對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。8、環(huán)保：應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。9、圍擋：在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。2024/1/1113:0610910、消防：應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度確定消防安全責(zé)任人制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志11、人員保護(hù)

應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害

2024/1/1113:0611013、施工人員的權(quán)利作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域14、施工人員的義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等2024/1/1113:0611115、采購、租賃的安全防護(hù)用具、設(shè)備、機(jī)具及配件

應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗必須由專人管理定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)建立相應(yīng)的資料檔案按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢16、備案：使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收；驗收合格之日起30日內(nèi)，向有關(guān)部門登記并將登記標(biāo)志置于設(shè)備的顯著位置2024/1/1113:0611217、考核：主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職18、教育：管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗19、崗前：作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)20、四新：采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

2024/1/1113:0611321、保險：應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費的支付：由施工單位支付實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。（《建筑法》第四十八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。）2024/1/1113:061143.1.5工程監(jiān)理單位的主要責(zé)任1、符合性：應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2、報告：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位3、履責(zé)：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

2024/1/1113:06115

3.1.6提供機(jī)械設(shè)備和配件單位的職責(zé)1、按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置2、出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證3、對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明4、禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件2024/1/1113:061163.1.7安裝、拆卸自升式架設(shè)設(shè)施單位的職責(zé)1、必須由具有相應(yīng)資質(zhì)2、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督3、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督2024/1/1113:061173.1.8設(shè)備檢驗單位的職責(zé)1、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測2、檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)2024/1/1113:061183.2政府監(jiān)督管理管理方式——國家、地方兩級管理綜合監(jiān)督管理專門監(jiān)督管理專業(yè)監(jiān)督管理主管部門的職責(zé)監(jiān)管部門的權(quán)力2024/1/1113:061193.2.1綜合監(jiān)督管理國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理3.2.2專門監(jiān)督管理國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理2024/1/1113:061203.2.3專業(yè)監(jiān)督管理國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理3.2.4主管部門的職責(zé)監(jiān)管審核發(fā)證會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰目錄受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴審核不得收費2024/1/1113:061213.2.5監(jiān)管部門的權(quán)力履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施1、要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除2024/1/1113:061223.3生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理3.3.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援1、總承包單位統(tǒng)一組織編制預(yù)案2、總承包、分包單位按照預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、配備救援器材、設(shè)備3、定期組織演練2024/1/1113:061233.3.2生產(chǎn)安全事故報告1、總承包單位負(fù)責(zé)上報事故2、按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定3、及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告4、特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告3.3.3事故現(xiàn)場措施1、防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場2、需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄3、妥善保管有關(guān)證物2024/1/1113:061243.4法律責(zé)任

建設(shè)單位勘察單位、設(shè)計單位工程監(jiān)理單位施工單位機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)商出租單位安裝、拆卸單位施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人注冊執(zhí)業(yè)人員行政管理部門工作人員2024/1/1113:061253.4.1建設(shè)單位法律責(zé)任

行為

責(zé)任

未提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求

限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任造成損失的，依法賠償要求施工單位壓縮合同約定的工期將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位2024/1/1113:061263.4.2勘察單位、設(shè)計單位法律責(zé)任行為責(zé)任未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計

限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任造成損失的，依法賠償采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議2024/1/1113:061273.4.3工程監(jiān)理單位法律責(zé)任

行為

責(zé)任

未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查

限期改正逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任造成損失的，依法賠償發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理2024/1/1113:061283.4.4施工單位法律責(zé)任

行為

責(zé)任

未設(shè)立安管機(jī)構(gòu)、配備專職安管人員或者分部分項工程施工時無專職安管人員現(xiàn)場監(jiān)督

限期改正逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安管人員、作業(yè)人員或者特作人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和防護(hù)服裝未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料2024/1/1113:061293.4.4施工單位法律責(zé)任行為

責(zé)任

施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明

限期改正逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法賠償未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施2024/1/1113:061303.4.4施工單位法律責(zé)任行為

責(zé)任

安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用

限期改正逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任造成損失的依法賠償使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案2024/1/1113:061313.4.4施工單位法律責(zé)任行為責(zé)任挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用

責(zé)令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件

限期改正經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書

2024/1/1113:061323.4.5施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人行為責(zé)任未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)

限期改正逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓造成重大安全事故、重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人2024/1/1113:061333.4.6機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)商法律責(zé)任行為責(zé)任未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置

限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款造成損失的，依法賠償2024/1/1113:061343.4.7出租單位法律責(zé)任行為責(zé)任出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件

責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任2024/1/1113:061353.4.8安裝、拆卸單位行為

責(zé)任

未編制拆裝方案、制定安全施工措施

限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)人提出后，仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，追究刑事責(zé)任未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督未出具自檢合格證明或者出具虛假證明未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)2024/1/1113:061363.4.9注冊執(zhí)業(yè)人員行為責(zé)任未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊造成重大安全事故的，終身不予注冊構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任2024/1/1113:061373.4.10行政管理部門工作人員行為

責(zé)任

對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書

降級或者撤職的行政處分構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為2024/1/1113:06138安全目標(biāo)制定、體系的建立及管理實施安全目標(biāo)管理體系建立實施施工方的安全生產(chǎn)管理崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)隱患的排查與治理及長效機(jī)制的建立隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)帶班的范圍、主體及責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度3.5施工單位安全生產(chǎn)管理“五大傷害”為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，在這五類事故中高處墜落事故約占到事故比例的45%左右，高處墜落坍塌物體打擊機(jī)械傷害（包括起重傷害觸電最常見的五大傷害3.6生產(chǎn)安全事故案例2024/1/1113:06140圖

各類型事故死亡人數(shù)比例

2024/1/1113:06141建筑業(yè)五大傷害事故傷亡數(shù)量變化分析表年份第一名第二名第三名第四名第五名1995年至1999年高處墜落觸電物體打擊機(jī)械傷害坍塌2004年高處墜落坍塌物體打擊觸電機(jī)械傷害2005年高處墜落坍塌物體打擊觸電機(jī)械傷害2006年高處墜落坍塌物體打擊起重傷害觸電2007年高處墜落坍塌物體打擊觸電起重傷害2024/1/1113:06142刑法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的部分罪名重大責(zé)任事故罪；三年以下有期徒刑或者拘役；三年以上七年以下有期徒刑；強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪；五年以下有期徒刑或者拘役；五年以上有期徒刑；重大勞動安全事故罪；三年以下有期徒刑或者拘役；工程重大安全事故罪；五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；消防責(zé)任事故罪；三年以下有期徒刑或者拘役；不報、謊報安全事故罪；三年以上七年以下有期徒刑；2024/1/1113:06143易發(fā)和多發(fā)事故的類別（五大傷害）1、高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架(井字架)物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。

2024/1/1113:061442、觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù)，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。2024/1/1113:061453、物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

2024/1/1113:061464、機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對人的傷害。2024/1/1113:061475、坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。2024/1/1113:06148貴陽國際會展中心工地垮塌事故案例分析2010年3月14日上午，在建的貴陽國際會議