DB3301T 65.11-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第11部分：醫(yī)院

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.11—2018112018-06-20發(fā)布 2018-07-20實(shí)施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB3301/T65.11DB3301/T65.11—2018II前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1部分）和各分則（224部分）組成。通則是反本次發(fā)布DB3301/T24——第1部分：通則；——2部分：黨政機(jī)關(guān)；——3部分：旅游景區(qū)；——第４部分：水利工程；——5部分：城市公共客運(yùn)；——第６部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——7部分：公共供水；——8部分：燃油供儲(chǔ)；——9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——12部分：廣電傳媒；——13部分：旅游飯店；——14部分：商場超市；——15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——19部分：長途道路客運(yùn)；——20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——22部分：電信；——23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第11部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市衛(wèi)生局提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市衛(wèi)生局、杭州市公安局反恐怖工作支隊(duì)。本部分主要起草人：方建國、李美強(qiáng)、謝金康、倪志剛、黃輝、焦慶春、趙勇、鮑景萍、金維東、湛鄭輝、祝偉平。DB3301/T65.11DB3301/T65.11—2018PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第11部分：醫(yī)院范圍本部分適用于醫(yī)院的反恐怖防范管理和工作，各級疾病預(yù)防控制中心參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1－2016 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國國務(wù)院令第564號(hào) 保安服務(wù)管理?xiàng)l例中華人民共和國衛(wèi)生部 綜合醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。醫(yī)院在我市衛(wèi)生行政部門注冊的以診治疾病、照護(hù)病人為主要目的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。醫(yī)院是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，醫(yī)院的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。醫(yī)院應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。醫(yī)院反恐怖防范等級劃分依據(jù)《綜合醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》的規(guī)定，醫(yī)院按功能、任務(wù)不同劃分為一、二、三根據(jù)醫(yī)院級別、數(shù)量、就診流量、管理狀況，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等要素，對醫(yī)院進(jìn)行反恐怖防范等級劃分。醫(yī)院劃分為三個(gè)等級，具體為：三級甲等醫(yī)院為Ⅰ級目標(biāo)；三級乙等、丙等醫(yī)院為Ⅱ級目標(biāo)；二級及以下等級醫(yī)院為Ⅲ級目標(biāo)。疾控中心反恐怖防范系統(tǒng)管理要求參照醫(yī)院Ⅰ級目標(biāo)的要求執(zhí)行。醫(yī)院反恐怖防范重要部位ⅠⅡ（地下停車庫DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織醫(yī)院應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員；醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)院地理面積、醫(yī)職人數(shù)、建筑分布、接診量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理醫(yī)院應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對接。醫(yī)院應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3 DB3301/T65.1－20167.1.2.3條要求。人防配置醫(yī)院反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)表1 人防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗醫(yī)院出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6產(chǎn)科和新生兒病房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7巡邏重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8備勤機(jī)動(dòng)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；熟悉醫(yī)院地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；應(yīng)對醫(yī)院相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成基本配置醫(yī)院反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)醫(yī)院外圍道路交叉口宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)2醫(yī)院出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車場（庫、停機(jī)坪及出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4門診、住院等大樓出入口、主要通道應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)5醫(yī)院廣場及主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)6掛號(hào)、收費(fèi)、候診、取藥、輸液、檢驗(yàn)室等窗口及大廳、護(hù)士站應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7急診診療室、急診搶救室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)8實(shí)驗(yàn)室、血庫、藥品庫房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)9劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)表2 技防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ10視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)藥物裝卸區(qū)域、接待或醫(yī)療調(diào)解的場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)11食堂及出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)12電梯轎廂、電梯廳應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)13計(jì)算機(jī)中心、配電房、監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)14聲音復(fù)核裝置糾紛調(diào)解場所、收費(fèi)、藥房窗口應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)15劇毒藥品、病毒、細(xì)菌、放射性物品存放處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)16入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測器血庫、藥品庫房、實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)17劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)18財(cái)務(wù)、資料檔案室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)19計(jì)算機(jī)中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)20緊急報(bào)警裝置監(jiān)控中心、收費(fèi)窗口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)21出入口控制系統(tǒng)劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)22實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、醫(yī)技室應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)23行政辦公區(qū)、計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)24停車庫管理系統(tǒng)停車庫（場）出入口應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)25電子巡查系統(tǒng)重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)26公共廣播系統(tǒng)各區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)27通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)28監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)技防要求醫(yī)院反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。物防物防組成醫(yī)院反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。物防配置醫(yī)院反恐怖物防按表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1實(shí)體防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門實(shí)驗(yàn)室、血庫、藥品庫房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2監(jiān)控中心出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)表3 物防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3圍墻和柵欄醫(yī)院院區(qū)與公共區(qū)域邊界處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)4重點(diǎn)醫(yī)療區(qū)域與普通醫(yī)療活動(dòng)場所宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)5安全防護(hù)裝置菌毒（株）保存應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6應(yīng)急用品防爆毯保安執(zhí)勤崗、監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)7毛巾、口罩、防毒面罩門診各科室、病區(qū)護(hù)士站應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)物防要求醫(yī)院反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條要求。非常態(tài)反恐怖防范三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；30%以上；檢查各類防范、處置裝備和設(shè)施；加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.1條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：醫(yī)院負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；50%以上；各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；進(jìn)一步加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守；聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。一級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.2條的基礎(chǔ)上（在二級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以