新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革策略

新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革策略匯報(bào)人：2023-11-17新常態(tài)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述產(chǎn)權(quán)制度與土地制度改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系與農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村金融保險(xiǎn)與財(cái)政支持案例分析與實(shí)施策略新常態(tài)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述01新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。中高速增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由低端、低附加值產(chǎn)業(yè)向中高端、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技進(jìn)步、人力資本提升等成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Α?30201新常態(tài)的定義與特點(diǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但總體發(fā)展水平相對(duì)較低，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)狀農(nóng)村面臨人口老齡化、土地資源有限、農(nóng)業(yè)效率低下等挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)民收入：改革是提升農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件的重要途徑。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化：通過(guò)改革，可以縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。綜上所述，面對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迫切需要進(jìn)行改革，以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。這將是一個(gè)復(fù)雜而富有挑戰(zhàn)性的過(guò)程，需要政府、企業(yè)和農(nóng)民共同努力，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的必要性產(chǎn)權(quán)制度與土地制度改革02建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范進(jìn)行，提高土地利用效率。流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，防止非法流轉(zhuǎn)、濫用土地等行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)監(jiān)管制定更加完善的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，明確流轉(zhuǎn)條件、程序和權(quán)益保障，促進(jìn)流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。完善流轉(zhuǎn)政策土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革明確農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的歸屬和權(quán)益，防止產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)明晰推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；黾愚r(nóng)民收入。股份合作制建立健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的管理制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記、交易、保護(hù)等環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)權(quán)管理水平。完善管理制度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革123完善土地征收制度，明確征收范圍、程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。土地征收改革允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，增加土地供應(yīng)來(lái)源，促進(jìn)土地資源的合理配置和高效利用。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市深化宅基地制度改革，探索宅基地有償退出機(jī)制，提高宅基地利用效率，同時(shí)保障農(nóng)民的居住權(quán)益。宅基地制度改革土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系與農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革03鼓勵(lì)和支持農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和經(jīng)營(yíng)效益。推廣“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接、利益共享。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和支持，提供技術(shù)培訓(xùn)、金融信貸、市場(chǎng)信息等服務(wù)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和自身經(jīng)營(yíng)能力，選擇適合的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，如土地股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，建立健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系，為農(nóng)民提供規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)賠付水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，保障農(nóng)民合理收益。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼的針對(duì)性和效能。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)04空間布局優(yōu)化優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動(dòng)中心城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)劃制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間土地、人口、產(chǎn)業(yè)等資源的合理配置。保留農(nóng)村特色在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，要注重保留農(nóng)村的自然風(fēng)貌、歷史文化和鄉(xiāng)土特色，避免“千村一面”的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化水利基礎(chǔ)設(shè)施加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉和防洪減災(zāi)能力。能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村電力供應(yīng)保障能力；加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。交通基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村道路等級(jí)和通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化03文化體育設(shè)施共享推動(dòng)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施共建共享，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。01教育資源均衡配置優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)教育差距。02醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化農(nóng)村金融保險(xiǎn)與財(cái)政支持05多元化金融服務(wù)體系構(gòu)建多元化、綜合化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，包括銀行、證券、保險(xiǎn)等多種金融業(yè)務(wù)，以滿足農(nóng)民多樣化的金融需求。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革深化農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)改革，提高其服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，推動(dòng)其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。金融科技應(yīng)用加強(qiáng)金融科技在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段提高農(nóng)村金融服務(wù)的便捷性和普惠性。農(nóng)村金融體制改革擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將更多農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)民納入保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，為農(nóng)民提供更全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，提高財(cái)政補(bǔ)貼效率，減輕農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善加大財(cái)政投入力度持續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，確保財(cái)政支出優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療等領(lǐng)域的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。引導(dǎo)社會(huì)資本投入通過(guò)財(cái)政政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，形成政府與社會(huì)資本協(xié)同支農(nóng)的良好格局，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整案例分析與實(shí)施策略06案例一：江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革資源整合、產(chǎn)業(yè)融合錫山區(qū)通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，整合農(nóng)村土地資源，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)，他們促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而提升了農(nóng)民的收入水平。成功案例介紹01案例二：浙江省溫州市瑞安市的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式02互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、市場(chǎng)拓展03瑞安市通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，打破了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的地域限制，大大拓展了市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的可視化，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)者信任度。成功案例介紹1.資源整合2.技術(shù)創(chuàng)新3.產(chǎn)業(yè)融合4.市場(chǎng)拓展改革策略的具體實(shí)施步驟01020304通過(guò)土地入股、建立合作社等方式，整合農(nóng)村分散的資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。引入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化工具，打破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的地域限制，拓展市場(chǎng)份額。問(wèn)題一農(nóng)民合作意愿不強(qiáng)解決方案與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式。設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)民的專業(yè)技能。