XX市“互聯(lián)網(wǎng)+”-土地二級市場交易建設(shè)方案

XX市“互聯(lián)網(wǎng)+”

土地二級市場交易建設(shè)方案目錄一、前言匯報(bào)內(nèi)容二、土地二級市場現(xiàn)狀三、建設(shè)目標(biāo)與思路四、平臺(tái)建設(shè)與特色五、展望01第一部分前言根據(jù)中央深改組建議，中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，自然資源部2017年在全國28個(gè)地區(qū)開展了建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的試點(diǎn)工作，XX市是試點(diǎn)城市之一。XX市受領(lǐng)任務(wù)之后，省廳、市及市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了我市土地二級市場的試點(diǎn)方案，開展試點(diǎn)工作。并且開創(chuàng)性地提出開發(fā)“我有地.我要地”土地二級市場平臺(tái)。一、前言Introduction02第二部分土地二級市場現(xiàn)狀3、沒有官方的交易平臺(tái)1、沒有配套的相關(guān)政策2、沒有相應(yīng)的辦理流程二、土地二級市場現(xiàn)狀03第三部分建設(shè)目標(biāo)與思路三、建設(shè)目標(biāo)對標(biāo)自然資源部建設(shè)要求：借助“我有地·我要地”土地二級市場交易平臺(tái)，打造全市（含下屬區(qū)縣）統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)清晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全的土地二級市場交易平臺(tái)。三、建設(shè)思路網(wǎng)簽合同查詢合同備案資金監(jiān)管合同解除1、出臺(tái)XX市土地二級市場管理辦法明確XX市土地交易管理中心市場管理地位，明確二級市場監(jiān)管主體職能；明確提出土地二級市場交易使用統(tǒng)一合同進(jìn)行網(wǎng)簽備案，規(guī)范交易環(huán)節(jié)；合同簽約三、建設(shè)思路2、聚焦“放、管、服”，提出土地級交易市場平臺(tái)建設(shè)以“我有地”市場供給端為核心設(shè)計(jì)交易平臺(tái)中賣地功能以“我要地”市場需求端為核心設(shè)計(jì)交易平臺(tái)中買地功能我有地司法處置轉(zhuǎn)讓出租協(xié)議轉(zhuǎn)讓競價(jià)賣拍發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記公示結(jié)束賣拍協(xié)議公示公示網(wǎng)簽、資金監(jiān)管掛牌（交易）競拍網(wǎng)簽、資金監(jiān)管競拍我要地司法處置審轉(zhuǎn)核讓抵審押核租

審核出協(xié)議轉(zhuǎn)讓競價(jià)協(xié)議不動(dòng)產(chǎn)登記公公示示結(jié)束網(wǎng)簽、資金監(jiān)管掛牌（交易）競拍網(wǎng)簽、資金監(jiān)管競拍瀏覽、地圖查找抵押協(xié)議轉(zhuǎn)讓發(fā)招布商找推地需介求由政工業(yè)府、儲(chǔ)備中心、園區(qū)權(quán)威發(fā)布網(wǎng)簽、資金監(jiān)管三、建設(shè)思路3、統(tǒng)籌建設(shè)市、縣一體土地二級市場平臺(tái)建設(shè)一個(gè)信息發(fā)布、交易平臺(tái)；無縫對接內(nèi)網(wǎng)審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、一張圖系統(tǒng)。04第四部分平臺(tái)建設(shè)與特色試點(diǎn)建設(shè)階段深化完善階段總結(jié)提煉階段籌建準(zhǔn)備階段2017年12月2018年1月~2018年3月2018年4月~

2018年6月2018年8月設(shè)計(jì)規(guī)劃階段2017年11月底前四、平臺(tái)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程線上部分市縣“一張圖”行政審批流程市縣不動(dòng)產(chǎn)登記流程地土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管 土內(nèi)二級交易檔案 網(wǎng)我要地.我有地信息發(fā)布、查詢網(wǎng)上掛牌、拍賣、招商推介交易網(wǎng)簽合同備案外網(wǎng)微信公眾號(hào)、APP成交公告及誠信檔案四、平臺(tái)建設(shè)..….違法用地基本農(nóng)田地籍權(quán)屬土地現(xiàn)狀土地規(guī)劃遙感影像四、平臺(tái)建設(shè)線下部分中介服務(wù)、土地測繪、土地評估、政策咨詢、信息發(fā)布等。覆蓋了土地二級市場交易全部流程，實(shí)現(xiàn)了土地二級市場交易監(jiān)管與服務(wù)無盲區(qū)。XX土地二級市場咨詢服務(wù)窗口XX土地二級市場交易大廳現(xiàn)場四、平臺(tái)特色1、全網(wǎng)貫通，信息暢跑2、市縣一體，城鄉(xiāng)結(jié)合3、信息聚集，系統(tǒng)融合5、培育中介，提升服務(wù)6、產(chǎn)權(quán)明晰，安全共建4、交易公開，市場定價(jià)1、全網(wǎng)貫通，信息暢跑國土專網(wǎng)到市政外網(wǎng)的橫向貫通，外網(wǎng)信息發(fā)布、交易網(wǎng)站與內(nèi)網(wǎng)“一張圖”行政辦公系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息共享，交易流程的貫通。國土專網(wǎng)縱向網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了市縣數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的對接，真正實(shí)現(xiàn)了縱橫交織，內(nèi)外暢通，為信息多跑路，群眾少跑路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。單向光闡

單向光闡內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)器（不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)有）前置機(jī)銀行稅務(wù)其它不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)一張圖系統(tǒng)執(zhí)法系統(tǒng)與國土局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)對接（包括四縣市）我有地·我要地服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

應(yīng)用服務(wù)器

防火墻客戶機(jī)國土專網(wǎng)市政外網(wǎng)專線接入我有地·我要地服務(wù)器電子政務(wù)云四、平臺(tái)特色2、市縣一體，城鄉(xiāng)結(jié)合四、平臺(tái)特色網(wǎng)上交易“我有地·我要地”土地二級市場交易平臺(tái)一張圖/電子政務(wù)系統(tǒng)（市區(qū)縣）網(wǎng)簽備案信息核驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)（市區(qū)縣）不動(dòng)產(chǎn)登記信息發(fā)布內(nèi)網(wǎng)審批子系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)對接信息交互與共享平臺(tái)為市縣共用，實(shí)現(xiàn)了交易在平臺(tái)上統(tǒng)一信息發(fā)布、交易、網(wǎng)簽。而行政審批與登記各自轉(zhuǎn)入本地系統(tǒng)進(jìn)行分布式屬地辦理，提供了一體化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（一個(gè)平臺(tái)，多元服務(wù)）。網(wǎng)上交易“我有地·我要地”土地二級市場交易平臺(tái)網(wǎng)簽備案信息核驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息發(fā)布內(nèi)網(wǎng)審批子系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)對接信息交互與共享市區(qū)建設(shè)用地信息縣（市）建設(shè)用地信息農(nóng)村土地信息內(nèi)網(wǎng)審批子系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)對接XX市內(nèi)五區(qū)辦理各縣（市）辦理XX市內(nèi)五區(qū)辦理信息核驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記各縣（市）辦理3、信息聚集，系統(tǒng)融合四、平臺(tái)特色融合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù) 系統(tǒng)

流程我有地我要地四、平臺(tái)特色3、信息聚集，系統(tǒng)融合“我有地·我要地”土地二級市場交易平臺(tái)與市縣十余個(gè)系統(tǒng)連接貫通，每個(gè)系統(tǒng)都針對二級市場設(shè)立專門的流程，數(shù)據(jù)共享，流程對接一體化。實(shí)現(xiàn)了多系統(tǒng)信息的高度聚集。4、交易公開，市場定價(jià)交易手段有網(wǎng)上掛牌，網(wǎng)上拍賣，網(wǎng)上推介、線下協(xié)議交易等多樣化交易手段。而在終端有個(gè)人計(jì)算機(jī)，微信公眾號(hào)，移動(dòng)App提供無所不在的信息服務(wù)。四、平臺(tái)特色5、培育中介，提升服務(wù)信息聚集公開透明，線上平臺(tái)完全免費(fèi)開放，信息公開，大量發(fā)展中介服務(wù)，提高市場服務(wù)水平。在XX市國土資源局一樓大廳開辦中介服務(wù)窗口提供服務(wù)咨詢與辦理，已有多家中介機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，放開市場調(diào)劑，通過市場競爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級和資源優(yōu)化。四、平臺(tái)特色6、產(chǎn)權(quán)明晰，安全共建在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面充分利用現(xiàn)有資源，信息底層（網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器）安全搭建在市“政務(wù)云”環(huán)境中。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)層面嚴(yán)格把關(guān)，消除安全漏洞。信息發(fā)布全部經(jīng)過內(nèi)網(wǎng)登記信息自動(dòng)核驗(yàn)，杜絕虛假信息的發(fā)布，同時(shí)建立誠信數(shù)據(jù)共享庫。在交易機(jī)制上實(shí)行資金監(jiān)管，信息安全層面制定嚴(yán)格的安全管理制度。四、平臺(tái)特色2018年7月18日，我市迎來了自“我有地·我要地”平臺(tái)運(yùn)行以來的首宗轉(zhuǎn)讓地塊網(wǎng)上掛牌。XX土地二級市場平臺(tái)運(yùn)行暨首宗土地轉(zhuǎn)讓網(wǎng)上掛牌交易推介會(huì)在XX市國土資源局二樓交易大廳舉行。首宗土地二級市場網(wǎng)上掛牌地成交四、平臺(tái)特色05第五部分展望1、實(shí)現(xiàn)虛擬三維實(shí)地全景看地模式，增