貴州省地理信息時空大數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）

11-貴州省地理信息時空大數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則（試行）第一章

總

?則第一條

為規(guī)范地理信息時空大數(shù)據(jù)流通交易市場行為，維護(hù)數(shù)據(jù)流通交易秩序，保護(hù)參與者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》和《中共中央

國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（中發(fā)〔2022〕32號）、《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》（自然資發(fā)〔2023〕158號）、《中共貴州省委

省人民政府關(guān)于印發(fā)<貴州省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實(shí)施方案>的通知》（黔黨發(fā)〔2023〕9號）、《省大數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)貴州省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）的通知》（黔數(shù)〔2022〕23號）等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，制定本規(guī)則。第二條

本規(guī)則適用于在貴州省內(nèi)開展地理信息時空大數(shù)據(jù)交易活動。法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條

貴州省自然資源廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局聯(lián)合指導(dǎo)，在貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺建立地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)。地理信息時空大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)進(jìn)行交易。第四條

地理信息時空大數(shù)據(jù)要素流通交易遵循依法依規(guī)、安全可控、公平公正、誠實(shí)守信原則。第二章

專區(qū)管理第五條貴州省自然資源廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)地理信息時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣和要素市場培育，建立健全地理信息時空大數(shù)據(jù)有關(guān)政策、制度和規(guī)范，管理和推動全省地理信息時空大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。建立和完善地理信息時空大數(shù)據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)安全體系，推進(jìn)地理信息時空大數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)。貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)建設(shè)地理信息時空大數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)制度體系，組織貴陽大數(shù)據(jù)交易所依法依規(guī)為地理信息時空大數(shù)據(jù)流通交易提供服務(wù)。聯(lián)合貴州省自然資源廳指導(dǎo)地理信息時空大數(shù)據(jù)交易活動。第六條貴陽大數(shù)據(jù)交易所在貴州省自然資源廳和貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的指導(dǎo)下，運(yùn)營地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)，以信息化手段保障交易主體注冊登記、地理信息時空大數(shù)據(jù)確權(quán)、上架、需求發(fā)布及審核、交易、監(jiān)管、評估等工作，建立地理信息時空大數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)體系。培育一批第三方數(shù)據(jù)中介提供專業(yè)服務(wù)，對地理信息時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開展合法性、合規(guī)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等評估。第七條未經(jīng)授權(quán)或委托，貴陽大數(shù)據(jù)交易所不得將地理信息時空大數(shù)據(jù)違規(guī)出售或非法提供給第三方。第三章

交易主體第八條

參與交易的主體有賣方、買方、數(shù)據(jù)商、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。交易主體應(yīng)符合《貴州省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）》第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的要求。賣方指在地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)上架交易標(biāo)的的公民、法人和其他組織。買方是指通過地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)受讓地理信息時空大數(shù)據(jù)交易標(biāo)的的公民、法人和其他組織。數(shù)據(jù)商是指為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)的公民、法人和其他組織。第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介指依法設(shè)立，接受委托，開展地理信息時空大數(shù)據(jù)合規(guī)認(rèn)證、安全評估、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、質(zhì)量評估、價值評估、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人和其他組織。第九條賣方按照數(shù)據(jù)商準(zhǔn)入及運(yùn)行管理指南，提供相關(guān)材料，申請取得貴州省數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心頒發(fā)的地理信息類時空大數(shù)據(jù)商登記憑證，獲得準(zhǔn)入資格。賣方發(fā)布生產(chǎn)能力、產(chǎn)品目錄、需求引導(dǎo)，提供地理信息時空大數(shù)據(jù)成果產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法來源。第十條

買方發(fā)布征求運(yùn)用領(lǐng)域、服務(wù)方向、支撐產(chǎn)品類型等信息，發(fā)布需求清單，或通過貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺注冊賬號購買地理信息時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。買方可將購買獲得的地理信息時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)再加工、新開發(fā)形成新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，作為賣方參與地理信息時空大數(shù)據(jù)交易。第十一條交易主體應(yīng)當(dāng)開展全流程數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全。交易主體應(yīng)當(dāng)接受安全保密、合法合規(guī)等審查，經(jīng)貴陽大數(shù)據(jù)交易所組織專家進(jìn)行審查和評估后，方可開展交易活動。交易主體應(yīng)當(dāng)遵守約定的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)保管、利用地理信息時空大數(shù)據(jù)，未經(jīng)授權(quán)不得公開或轉(zhuǎn)交給第三方。涉及數(shù)據(jù)跨境流通交易的，交易主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章

交易標(biāo)的第十二條

地理信息時空大數(shù)據(jù)交易標(biāo)的主要包括通過測繪手段獲取及對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析等活動產(chǎn)生的產(chǎn)品，具體形式包括但不限于API/SDK接口、離線數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)系統(tǒng)部署及其他數(shù)據(jù)服務(wù)等方式。標(biāo)的交易形式有審批提供、交易提供和共享提供，地理信息時空大數(shù)據(jù)有以下幾種：（一）基礎(chǔ)成果產(chǎn)品。使用財政資金，通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的基礎(chǔ)性成果資料，如全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件，基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料，遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料，國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，新型測繪地理信息成果等。（二）綜合成果產(chǎn)品。為服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開展按統(tǒng)計門類分類進(jìn)行研究形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件、報表、報告等成果，如公報、公告、通報類政府信息公開，報刊、網(wǎng)站類媒體宣傳報道，以及圖書、期刊類綜合出版物登載的學(xué)術(shù)研究論文等。（三）專題成果產(chǎn)品。為適應(yīng)某一方面需要，開展專題調(diào)查監(jiān)測研究而形成的區(qū)域性數(shù)據(jù)、信息、圖件、報表、報告等成果。（四）專用成果產(chǎn)品。為服務(wù)支撐某一具體業(yè)務(wù)所需的專用性數(shù)據(jù)、信息、圖件、報表、報告等成果，如單體規(guī)劃等。（五）專屬成果產(chǎn)品。企業(yè)或個人自主研究、集成、開發(fā)的專利性數(shù)據(jù)、信息、圖件、報表、報告等成果，如APP應(yīng)用程序、智能產(chǎn)品、裝備設(shè)備制造成果等。（六）集成成果產(chǎn)品。集成在重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、施工方案中所需的各類數(shù)據(jù)、信息、圖件、報表、報告等成果，如建設(shè)項(xiàng)目中建立的模型、繪制的圖件、測繪的基準(zhǔn)等。（七）其他依法產(chǎn)生的地理信息時空大數(shù)據(jù)成果產(chǎn)品。第十三條交易主體應(yīng)當(dāng)主動建立市場需求征集和供給目錄發(fā)布機(jī)制，提高市場供需信息透明度，激活市場交易。第五章

交易流程及要求第十四條

產(chǎn)品審核登記上架流程。（一）

賣方通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所《數(shù)據(jù)交易合規(guī)性審查指南》《數(shù)據(jù)交易安全評估指南》相關(guān)審查和評估后，提供產(chǎn)品或目錄說明，進(jìn)行數(shù)據(jù)要素對象標(biāo)識符（DOID）登記，簽署保密安全承諾書；（二）

賣方按需委托具有地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)準(zhǔn)入資格的第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品成本、價格進(jìn)行評估，提供建議價格；（三）

第三方數(shù)據(jù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同交易標(biāo)的類型開展數(shù)據(jù)合規(guī)審核、安全評估、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、質(zhì)量評估、價值評估，并出具相應(yīng)報告；（四）

審核通過的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在地理信息時空大數(shù)據(jù)專區(qū)展示目錄，取得數(shù)據(jù)要素登記憑證。第十五條

交易磋商流程。（一）

賣方出示數(shù)據(jù)要素登記憑證；（二）

買方提供交易標(biāo)的預(yù)期交易方式、使用目的、使用范圍、使用期限、資金預(yù)算等意向信息。第十六條

交易磋商階段，賣方可選擇開放測試數(shù)據(jù)，滿足買方驗(yàn)證數(shù)據(jù)質(zhì)量、模型訓(xùn)練等需求。第十七條

交易主體雙方應(yīng)當(dāng)就交易時間、標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)的用途、使用期限、交付質(zhì)量、交付方式、交易金額、交易參與方安全責(zé)任、保密條款等內(nèi)容達(dá)成一致，訂立合同。第十八條

貴陽大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)對合同進(jìn)行登記與上鏈，并發(fā)出結(jié)算、交付通知。第十九條

交易結(jié)算流程。（一）

賣方應(yīng)按合同約定完成交付；（二）

買方確認(rèn)后，雙方應(yīng)通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所資金結(jié)算平臺進(jìn)行結(jié)算，并履行合同款項(xiàng)給付義務(wù)。第二十條交易完成后，交易雙方可對當(dāng)次交易進(jìn)行交易主體、交易標(biāo)的等多維度評價。第二十一條

貴陽大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)對評價行為進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有虛假或惡意評價行為，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)處理措施。第二十二條貴陽大數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)對所有材料進(jìn)行存檔備份。第六章

監(jiān)督管理第二十三條貴陽大數(shù)據(jù)交易所依據(jù)《貴州省交易場所管理辦法（試行）》《貴州省權(quán)益類交易場所管理辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對交易主體、交易標(biāo)的、交易平臺、交易活動進(jìn)行安全監(jiān)督，對于異常交易行為，應(yīng)當(dāng)要求交易主體提供資金往來憑證、交易記錄等資料配合調(diào)查。第二十四條貴陽大數(shù)據(jù)交易所按月定期將地理信息時空大數(shù)據(jù)流通交易情況上報貴州省自然資源廳、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，包括但不限于數(shù)量、金額、存在問題及建議等情況。第二十五條貴陽大數(shù)據(jù)交易所負(fù)責(zé)跟蹤交易履約情況，督促違約方進(jìn)行整改，制止違法交易。負(fù)責(zé)對國家政策性重大調(diào)整引發(fā)的有重大經(jīng)營風(fēng)險的數(shù)據(jù)交易行為，進(jìn)行警告、中止、整頓。負(fù)責(zé)對發(fā)生失密泄密或其他不可抗力引發(fā)重大事故的數(shù)據(jù)交易行為及時采取補(bǔ)救措施，終止或強(qiáng)制清退，并在12小時內(nèi)向上級主管部門和有關(guān)管理機(jī)關(guān)報告。第二十六條

?貴陽大數(shù)據(jù)交易所負(fù)責(zé)對危及國家安全、社會公共利益、他人合法權(quán)益及其他重大風(fēng)險隱患的數(shù)據(jù)交易行為進(jìn)行跟蹤、檢查、消除。第二十七條

?貴陽大數(shù)據(jù)交易所違反規(guī)定，超出范圍擅自轉(zhuǎn)讓、使用或者