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ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)FORMTEXT?????DBFORMTEXT3702DBFORMTEXT3702/FORMTEXT?????—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT軍休服務(wù)與管理規(guī)范FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局???發(fā)布DB37XXXXX—XXXX前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進(jìn)行起草。本文件由青島市退役軍人事務(wù)局提出。本文件由青島市退役軍人事務(wù)局歸口。本文件起草單位：青島市退役軍人事務(wù)局。本文件起草人：軍休服務(wù)與管理規(guī)范編制組。軍休服務(wù)與管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了面向軍休干部開展的接收安置、落實(shí)政治待遇、生活保障、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)方面的要求，安全、網(wǎng)格化、隊(duì)伍等方面的管理要求，以及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于軍休服務(wù)與管理。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。軍隊(duì)離休退休干部（以下簡(jiǎn)稱軍休干部）移交政府安置，由退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)離休退休干部（含退休志愿兵/退休士官）。軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱軍休機(jī)構(gòu))由各級(jí)政府設(shè)立的，接收、服務(wù)、管理軍隊(duì)移交政府安置的離退休干部（含退休志愿兵/退休士官）并保障其政治、生活待遇，提供其學(xué)習(xí)和活動(dòng)的專設(shè)機(jī)構(gòu)。政治活動(dòng)縣級(jí)以上黨委、政府、退役軍人事務(wù)部門和駐地軍事機(jī)關(guān)等，決定實(shí)施并邀請(qǐng)軍休干部參加的、具有政治意義的活動(dòng)。慶祝建黨、建軍、國(guó)慶、其他國(guó)家法定節(jié)日和紀(jì)念日等重大活動(dòng)；紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、紀(jì)念重大歷史事件、紀(jì)念重要?dú)v史人物等重要活動(dòng)；開展國(guó)防教育、進(jìn)行英烈祭掃、實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)、組織精神傳達(dá)等特定活動(dòng)。綜合預(yù)案針對(duì)可能涉及多個(gè)專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)的重大以上事故制定的、側(cè)重于對(duì)參與應(yīng)急的多部門進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)的預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的某一事故或潛在事故、可根據(jù)事故的嚴(yán)重程度分級(jí)制定的預(yù)案。消防安全工作應(yīng)急預(yù)案；暴風(fēng)雪應(yīng)急工作預(yù)案；傳染病應(yīng)急工作預(yù)案等。現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)涉及的范圍較小、處置相對(duì)容易和迅速的事故制定的，能對(duì)發(fā)生事故后的應(yīng)急措施做出明確規(guī)定的預(yù)案。接收安置安置去向?qū)彾☉?yīng)建立“即退即審”工作機(jī)制，實(shí)行全年常態(tài)化審定。安置計(jì)劃下達(dá)地方退役軍人事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)退役軍人事務(wù)部、省退役軍人事務(wù)廳下達(dá)的安置計(jì)劃，做好軍休人員接收安置工作。移交流程移交部隊(duì)與退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接工作。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門與移交部隊(duì)、軍休干部簽訂移交政府安置協(xié)議書。移交部隊(duì)提供住房保障材料。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門做好軍休機(jī)構(gòu)和移交部隊(duì)之間的銜接工作。軍休機(jī)構(gòu)依據(jù)安置計(jì)劃辦理交接手續(xù)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)逐一核對(duì)軍休干部檔案及相關(guān)材料，檔案材料缺失或信息不準(zhǔn)的，由移交部隊(duì)管理單位按照相關(guān)檔案管理規(guī)定和相應(yīng)審批權(quán)限補(bǔ)齊后，辦理移交手續(xù)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檔案記載的職務(wù)、軍銜、軍齡、參加工作時(shí)間、離退休時(shí)間等情況，對(duì)照相關(guān)文件核實(shí)軍休干部生活待遇：與部隊(duì)核定的生活待遇相對(duì)照，準(zhǔn)確無誤的，需軍休干部簽字確認(rèn)；不一致的，查明原因，達(dá)成一致后進(jìn)行移交。軍休機(jī)構(gòu)與部隊(duì)移交單位、被移交人（或監(jiān)護(hù)人）召開“三方”見面會(huì)，核對(duì)檔案材料和軍休干部各種待遇項(xiàng)目，簽訂交接協(xié)議。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門核對(duì)三聯(lián)單和落戶材料及信息。軍休干部辦理落戶手續(xù)。軍休機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療和保健手續(xù)。在接收安置過程中，應(yīng)服務(wù)規(guī)范，審慎審核檔案及材料要件，政策講解清晰完整，確保順利交接。符合接收安置條件的軍休干部，接收安置辦結(jié)率應(yīng)達(dá)100%。歡迎儀式軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)組織召開新接收軍休干部歡迎儀式，通報(bào)有關(guān)情況，帶領(lǐng)參觀軍休家園，幫助軍休干部盡快融入新的生活。歡迎儀式應(yīng)隆重?zé)崃?，使新接收軍休干部獲得尊崇感。軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)講好服務(wù)管理第一課，內(nèi)容包括：軍休干部享受的政治待遇；軍休干部享受的生活待遇；軍休機(jī)構(gòu)具體的服務(wù)內(nèi)容；軍休干部須遵守的組織紀(jì)律和要求：黨員軍休干部應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利；黨員軍休干部應(yīng)嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不得發(fā)表與黨中央精神相悖的言論，不得參與非法組織和非法活動(dòng)；軍休干部應(yīng)模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，履行公民義務(wù)；軍休機(jī)構(gòu)依法依規(guī)建立的規(guī)章制度，對(duì)軍休干部有約束力。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)為新接收軍休干部發(fā)放服務(wù)管理工作明白紙。服務(wù)管理第一課應(yīng)涵蓋全部新接收軍休干部，對(duì)行動(dòng)不便，身體條件較差的軍休干部應(yīng)采取走訪慰問與送課上門相結(jié)合的方式，授課率應(yīng)達(dá)100%。政治待遇參加政治活動(dòng)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級(jí)要求和本地國(guó)家機(jī)關(guān)同職級(jí)離休退休干部的相應(yīng)規(guī)定，組織軍休干部參加各級(jí)政府和軍隊(duì)舉辦的重大慶典、重要會(huì)議和重大政治活動(dòng)。軍休干部離市（不含國(guó)境外）參加重大節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)實(shí)施報(bào)批管理。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)提前制定活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與活動(dòng)主辦方做好對(duì)接，落實(shí)車輛、醫(yī)療、經(jīng)費(fèi)等保障，確保政治上、安全上不出問題，銜接上、陪同上保障到位，效果上、形象上達(dá)到預(yù)期。軍休干部參加重大節(jié)慶活動(dòng)，可按照軍隊(duì)規(guī)定著離休退休時(shí)的軍裝，佩戴軍銜、文職符號(hào)和勛章、立功獎(jiǎng)?wù)?；具體著裝辦法，根據(jù)國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。參加重大節(jié)慶活動(dòng)期間，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提醒軍休干部服從主辦方關(guān)于流程、紀(jì)律、宣傳等工作要求，做到儀容端莊、舉止得體。思想政治建設(shè)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護(hù)相統(tǒng)一的原則，針對(duì)軍休干部黨員的健康狀況、家庭狀況和居住地等實(shí)際情況，采取靈活方式進(jìn)行教育管理服務(wù)，從政治、思想、工作、生活上激勵(lì)關(guān)懷幫扶軍休干部黨員。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定組織軍休干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)、閱讀、學(xué)習(xí)有關(guān)文件和內(nèi)部資料，聽取中央重大決定和重要會(huì)議精神等方面的報(bào)告，開展國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育和法制教育，訂閱內(nèi)部時(shí)事資料或理論刊物供集中閱覽，針對(duì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題適時(shí)舉辦時(shí)事報(bào)告會(huì)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用專題報(bào)告、集中培訓(xùn)、參觀見學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，常態(tài)化開展規(guī)矩紀(jì)律教育，增強(qiáng)軍休干部“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)將《軍休服務(wù)管理政策問答》納入軍休干部學(xué)習(xí)教育必備內(nèi)容，在醒目位置張貼，在軍休干部迎新會(huì)和集中學(xué)習(xí)時(shí)深入講解，確保軍休干部眼見、耳熟、心知。發(fā)揮軍休干部作用軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)采取組織引領(lǐng)、搭建平臺(tái)、典型帶動(dòng)等方式，發(fā)揮軍休干部作用，具體包括：優(yōu)先動(dòng)員具有戰(zhàn)斗經(jīng)歷、英模事跡的軍休干部，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)；按照自覺自愿、量力而行的原則，每年至少開展1次走進(jìn)街道社區(qū)、企業(yè)農(nóng)村、校園課堂的活動(dòng)；開展國(guó)防教育，講好時(shí)代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務(wù)活動(dòng)，為黨和人民事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)安排和規(guī)定條件增強(qiáng)軍休干部自豪感、榮譽(yù)感、尊崇感：組織辦理授予軍休干部榮譽(yù)證、功勛榮譽(yù)章，推薦軍休干部擔(dān)任榮譽(yù)職務(wù)等事項(xiàng)；視情況采取建設(shè)榮譽(yù)室、創(chuàng)辦內(nèi)部刊物等形式，及時(shí)收集宣揚(yáng)軍休干部歷史功績(jī)和先進(jìn)典型事跡。軍休干部去世后政治待遇軍休干部去世后，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間登門慰問遺屬，講解有關(guān)撫恤政策、享受待遇標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)去世軍休干部遺愿或家屬意愿，查閱軍休干部檔案，撰寫并發(fā)布訃告。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)與軍休干部原單位協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)去世軍休干部遺愿或家屬意愿，組織軍休干部和工作人員參加遺體告別儀式。常態(tài)化走訪慰問軍休機(jī)構(gòu)走訪慰問軍休干部應(yīng)以聯(lián)系退役軍人、維護(hù)合法權(quán)益，落實(shí)政治待遇、生活待遇，密切工休情感、解決實(shí)際問題為目的，堅(jiān)持做到：服務(wù)保障和教育管理相結(jié)合；普惠服務(wù)和關(guān)注服務(wù)相結(jié)合；日常訪問和專門訪問相結(jié)合。軍休機(jī)構(gòu)走訪慰問軍休干部，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取上門、視頻、函告、問卷、協(xié)同等多樣訪問方法，實(shí)施普遍、優(yōu)先、重點(diǎn)、迎新等分類訪問形式，實(shí)現(xiàn)走訪慰問常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、全覆蓋，具體包括：普遍走訪慰問，軍休機(jī)構(gòu)每季度走訪慰問軍休干部不少于1次，對(duì)長(zhǎng)期不在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的軍休干部，應(yīng)當(dāng)建立名冊(cè)、常態(tài)聯(lián)系、掌握動(dòng)態(tài)；優(yōu)先走訪慰問，對(duì)曾參加戰(zhàn)爭(zhēng)、榮獲功勛，或離退休后作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施優(yōu)先走訪慰問，體現(xiàn)政治上關(guān)心、生活上照顧、形式上尊崇，并注意采集和記錄他們的革命事跡；重點(diǎn)走訪慰問，對(duì)身邊無子女、生活不能自理以及高齡、病重、緊急住院、家庭發(fā)生重大變故等情況的軍休干部，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)走訪慰問；迎新走訪慰問，對(duì)當(dāng)年新接收的軍休干部，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)在召開歡迎會(huì)之后1個(gè)月內(nèi)，開展上門慰問。走訪慰問軍休干部，應(yīng)依照組織研究、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任包干、計(jì)劃推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)匯總、形成臺(tái)賬、需求回應(yīng)、銷號(hào)管理等程序接續(xù)實(shí)施，走訪慰問工作建賬率應(yīng)達(dá)100%；如遇特殊情況，經(jīng)所在軍休機(jī)構(gòu)研究，向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門報(bào)備，實(shí)行“一事一議”。軍休機(jī)構(gòu)走訪慰問應(yīng)突出軍休干部滿意度標(biāo)準(zhǔn)，將走訪慰問軍休干部工作，納入軍休系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考核和機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)選重要內(nèi)容，退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門抽查軍休干部滿意度不應(yīng)低于95%。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持在走訪慰問中體現(xiàn)教育與監(jiān)督相結(jié)合，在走訪慰問工作中應(yīng)做到：教育引導(dǎo)軍休干部提高政治站位，依法享受服務(wù)，依紀(jì)依規(guī)主張權(quán)益；同時(shí)主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，對(duì)意見建議的回復(fù)率應(yīng)達(dá)100%。檔案管理軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《檔案法》規(guī)定，建立規(guī)范的檔案室，配置必備的設(shè)備和器材。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專責(zé)檔案員，明確管理責(zé)任，檔案員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握檔案資料管理知識(shí)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)制定軍休干部檔案資料管理制度，張掛在檔案室醒目位置并嚴(yán)格執(zhí)行。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案登記冊(cè)，按規(guī)定組織接收檔案，核對(duì)、補(bǔ)充檔案資料，查閱、借用、轉(zhuǎn)遞檔案程序規(guī)范、手續(xù)完備，借用、轉(zhuǎn)遞檔案收回及時(shí)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)采取防盜、防火、防曬、防潮、防蛀等安全措施，妥善保管檔案資料。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)每周對(duì)檔案室進(jìn)行1次安全檢查，每半年對(duì)檔案室進(jìn)行1次全面檢查，杜絕私自涂改、更換檔案資料和檔案缺損、丟失等問題。生活保障傳達(dá)生活待遇政策規(guī)定軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究調(diào)整軍休干部生活待遇的文件，將調(diào)整的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)傳達(dá)到全體軍休干部。對(duì)調(diào)整待遇有疑問的軍休干部，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)耐心解答。涉密文件的傳達(dá)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁非法獲取、持有、復(fù)制、記錄和存儲(chǔ)。離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼發(fā)放為新接收軍休干部及時(shí)開立賬戶。軍休干部離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)100%。每月20日前（含）發(fā)放軍休干部離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼，發(fā)放到位率應(yīng)達(dá)100%。探親路費(fèi)報(bào)銷軍休干部與父母不在一地生活的，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定每?jī)赡隇槠鋱?bào)銷一次探望父母的往返車船費(fèi)。軍休干部應(yīng)向軍休機(jī)構(gòu)提出探親申請(qǐng)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供父母健在證明和乘坐交通工具的票據(jù)憑證。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)審核票據(jù)，將探親費(fèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放至軍休干部工資卡，通知軍休干部到賬情況，并做好記錄。軍休干部探親路費(fèi)報(bào)銷辦結(jié)率應(yīng)達(dá)100％。節(jié)日慰問軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為軍休干部落實(shí)節(jié)日慰問待遇。社會(huì)待遇軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極宣傳國(guó)家、地方政府的社會(huì)優(yōu)待和惠老政策，推進(jìn)軍休干部同步享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)為辦理手續(xù)的軍休干部提供相關(guān)證明，對(duì)未獲批的軍休干部做好解釋工作。撫恤待遇喪葬費(fèi)發(fā)放軍休干部去世后，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助軍休干部遺屬辦理喪葬費(fèi)發(fā)放事宜。軍休機(jī)構(gòu)查驗(yàn)核實(shí)材料后，根據(jù)軍休干部生前工資核準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬費(fèi)，按程序發(fā)放至申請(qǐng)人賬戶。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)人賬戶資金到賬情況，并作好記錄。六個(gè)月生前離退休費(fèi)發(fā)放軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)從軍休干部去世的下月起，為其遺屬繼續(xù)發(fā)六個(gè)月的軍休干部生前離退休費(fèi)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)人賬戶資金到賬情況，并作好記錄。一次性撫恤金發(fā)放軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)向遺屬講解一次性撫恤金政策標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)，但工作人員不得經(jīng)手經(jīng)費(fèi)事宜，堅(jiān)決避免申請(qǐng)人委托工作人員單獨(dú)辦理的情況發(fā)生。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助提出申請(qǐng)的遺屬，與屬地業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接溝通，接收材料，核定賬戶，屬地業(yè)務(wù)主管部門將一次性撫恤金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，發(fā)放到申請(qǐng)人賬戶。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)派專人（非協(xié)助申請(qǐng)人辦理人員）核實(shí)屬地業(yè)務(wù)主管部門資金轉(zhuǎn)賬情況和申請(qǐng)人資金到賬情況，并做好記錄。一次性特別撫恤金發(fā)放軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)查閱檔案，與家屬講解：發(fā)放一次性特別撫恤金的條件；一次性特別撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；一次性特別撫恤金的對(duì)象及順序。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)到賬情況，并做好記錄。遺屬定期撫恤金發(fā)放軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)向遺屬講解定期撫恤的政策標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門在審核通過后的次月開始發(fā)放遺屬定期撫恤金（政策規(guī)定符合條件的遺屬，從軍休干部去世后的第7個(gè)月起，開始享受定期撫恤）。遺屬生活補(bǔ)助發(fā)放軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)向遺屬講解遺屬生活補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)。遺屬應(yīng)向軍休機(jī)構(gòu)提交定期生活補(bǔ)助申請(qǐng)書和收入證明，收入證明由遺屬原單位開具，并提供退休金銀行發(fā)放流水；也可提交社保出具的享受待遇合計(jì)金額。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文件規(guī)定和當(dāng)年定期撫恤金，計(jì)算遺屬生活補(bǔ)助差額，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)享受定期生活補(bǔ)助的遺屬進(jìn)行收入、婚姻狀況核實(shí)，不符合條件的按規(guī)定程序停止發(fā)放。護(hù)理費(fèi)軍隊(duì)退休干部護(hù)理費(fèi)審批應(yīng)按照個(gè)人申請(qǐng)、軍休機(jī)構(gòu)申報(bào)、縣級(jí)審核、市級(jí)審批的程序辦理。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)向軍休干部耐心講解享受護(hù)理費(fèi)必須符合的條件。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后上報(bào)市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門，并會(huì)同市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門以不事先通知的形式到申請(qǐng)人家中走訪，查看其生活狀態(tài)是否符合申請(qǐng)護(hù)理費(fèi)的條件。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)初審具備享受護(hù)理費(fèi)條件的軍休干部情況，在軍休機(jī)構(gòu)或軍休干部居住區(qū)公示7個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的，經(jīng)軍休機(jī)構(gòu)黨組織研究，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)。市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門審批后應(yīng)做好歸檔工作，護(hù)理費(fèi)審批表一式3份：1份由軍休機(jī)構(gòu)保存；1份留市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門存檔；1份報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案（每季度末上報(bào)1次）。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)從市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門簽批的時(shí)間當(dāng)月起，按規(guī)定發(fā)放護(hù)理費(fèi)，并通過全國(guó)軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)提交享受護(hù)理費(fèi)信息。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)軍休干部護(hù)理費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不再符合享受護(hù)理費(fèi)條件的軍休干部，應(yīng)按照護(hù)理費(fèi)審批程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后停止發(fā)放護(hù)理費(fèi)。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門、軍休機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在護(hù)理費(fèi)審批和醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假、謀取私利的，以及軍休干部弄虛作假騙取護(hù)理費(fèi)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。符合條件的軍休干部護(hù)理費(fèi)辦結(jié)率應(yīng)達(dá)100％。休養(yǎng)保障軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障范圍內(nèi)，或在具備物業(yè)管理社會(huì)化條件前提下，科學(xué)制定設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃，做到布局合理、功能完備，做好軍休庭院的硬化、綠化、美化、凈化、亮化等日常維護(hù)管理工作。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全設(shè)施管理制度，公布開放時(shí)間，明確使用須知，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常管理和更新維護(hù)，保持各類設(shè)施寬敞整潔、規(guī)范有序、安全實(shí)用。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)機(jī)構(gòu)用房及其設(shè)施設(shè)備實(shí)施管理。包括但不限于：制定房屋管理實(shí)施細(xì)則、安全防范處置預(yù)案；掌握房屋情況，按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立房屋檔案；負(fù)責(zé)房屋的維護(hù)、維修和保養(yǎng)，定期檢查，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保運(yùn)行正常、住用安全。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)軍休經(jīng)費(fèi)管理，具體包括：對(duì)離退休人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?、不得挪用；按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定設(shè)置賬戶、賬目；健全完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和流程，堅(jiān)持大項(xiàng)資金支出集體議定制度；自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督審計(jì)，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采購資產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)登記制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；規(guī)范車輛使用審批程序，嚴(yán)禁外借和私用，節(jié)約用車成本，提高用車效率。軍休服務(wù)社會(huì)化軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化要求，結(jié)合社區(qū)建設(shè)改進(jìn)服務(wù)管理方式，逐步建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的模式，不斷提高服務(wù)保障水平。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按照社會(huì)化發(fā)展要求，向軍休干部宣講物業(yè)化管理相關(guān)政策，穩(wěn)步推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)，不是物業(yè)實(shí)體。軍休干部應(yīng)依據(jù)規(guī)定的物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼用途，按照物業(yè)管理社會(huì)化要求交納物業(yè)費(fèi)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極拓展軍休干部養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，采取協(xié)議簽約、共建合作等方式，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的養(yǎng)老服務(wù)提供方，優(yōu)先優(yōu)惠為軍休干部尤其是失能、失智、獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)人員，提供日間照料、短期托養(yǎng)等多元化、專業(yè)化服務(wù)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，積極探索通過建立“老兵食堂”、引入餐飲公司或簽約外賣配送等方式，解決軍休干部“就餐難”問題，為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)便捷的助餐服務(wù)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量，為軍休干部提供法律咨詢、精神關(guān)愛、代際溝通等服務(wù)，促進(jìn)軍休服務(wù)與社會(huì)服務(wù)有效結(jié)合。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置社會(huì)工作崗位，支持鼓勵(lì)工作人員參加社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)和社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)，開展有益于軍休干部身心健康的各種社工服務(wù)活動(dòng)。醫(yī)療保健醫(yī)保手續(xù)辦理軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)確保新接收軍休干部自接收的第二年1月1日起享受醫(yī)療待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)辦結(jié)率應(yīng)達(dá)100%，軍休干部滿意率應(yīng)達(dá)95%以上。新接收軍休干部醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)工作流程為：軍休機(jī)構(gòu)向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門提交：當(dāng)年接收軍休干部花名冊(cè)；醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)辦理申請(qǐng)表；居民身份證。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章；軍休機(jī)構(gòu)將材料呈報(bào)醫(yī)保部門，根據(jù)要求繳納相關(guān)費(fèi)用。軍休機(jī)構(gòu)辦理完醫(yī)保接續(xù)手續(xù)后，應(yīng)告知軍休干部，根據(jù)銀行的通知要求，攜帶辦理落戶后的身份證，自行到銀行辦理社會(huì)保障卡，并告知所在軍休機(jī)構(gòu)做好登記。醫(yī)療保健檔案軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善軍休干部電子健康檔案。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)匯總軍休干部健康查體結(jié)果、住院情況、日常走訪獲取的健康信息等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新電子健康檔案。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)將軍休干部健康檔案作為分層服務(wù)管理的重要依據(jù)。軍休干部健康檔案建檔率應(yīng)達(dá)100%，數(shù)據(jù)更新率100%。健康體檢軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織全體軍休干部進(jìn)行1次健康查體，通知軍休干部覆蓋率應(yīng)達(dá)100%。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和綜合對(duì)比，在征求軍休干部支部意見建議后，確定當(dāng)年的體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的位置、體檢容載量、體檢項(xiàng)目、體檢時(shí)間、軍休干部狀況以及經(jīng)費(fèi)等因素，制定體檢方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)軍休機(jī)構(gòu)黨委會(huì)研究通過后實(shí)施。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)通知軍休干部體檢注意事項(xiàng)，分期分批組織軍休干部體檢；體檢過程中，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人指引、協(xié)助軍休干部完成體檢項(xiàng)目。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)放體檢報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)危重急癥，應(yīng)第一時(shí)間告知軍休干部或其家屬。體檢結(jié)束后，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)軍休干部的體檢結(jié)果進(jìn)行梳理，并將相關(guān)信息及時(shí)納入軍休干部健康檔案。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)體檢結(jié)果邀請(qǐng)專家舉辦講座，分析體檢報(bào)告，進(jìn)行講解和答疑。住院伙食補(bǔ)助軍休干部應(yīng)攜帶本人的住院收費(fèi)票據(jù)（或蓋有醫(yī)院公章的票據(jù)復(fù)印件）到軍休機(jī)構(gòu)申報(bào)住院伙食補(bǔ)助。軍休機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)核實(shí)軍休干部住院天數(shù)后，依據(jù)上級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)核算伙食補(bǔ)貼金額，經(jīng)軍休干部簽字確認(rèn)后，以銀行轉(zhuǎn)賬的方式將補(bǔ)助金發(fā)放至軍休干部銀行卡，并通知軍休干部到賬情況。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人（非財(cái)務(wù)人員）核實(shí)軍休干部補(bǔ)助到賬情況。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善整理軍休干部提供的住院收費(fèi)票據(jù)，作為原始報(bào)銷憑據(jù)留存歸檔，并做好記錄。住院伙食補(bǔ)助應(yīng)在軍休干部申報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。符合辦理住院伙食補(bǔ)助條件且提出申請(qǐng)的辦結(jié)率應(yīng)達(dá)100%。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合軍休干部集中安置的軍休機(jī)構(gòu)可引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立門診，為集中居住的軍休干部提供常規(guī)檢查、常見病診療和常規(guī)醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。有條件的軍休機(jī)構(gòu)可做到：引入養(yǎng)老服務(wù)中心，或依托公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為軍休干部提供日間照料、短期托養(yǎng)、餐飲配送等養(yǎng)老服務(wù)；建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)和軍休機(jī)構(gòu)為依托、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型軍休干部服務(wù)保障模式。具備落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合條件的軍休機(jī)構(gòu)，應(yīng)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)。文化娛樂文體組織軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)深入挖掘潛能，發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)工休人員參與軍休文化建設(shè)，培養(yǎng)文化骨干，充實(shí)人才隊(duì)伍，完善文化組織，為軍休文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，成立棋牌、書畫、攝影等軍休干部文體活動(dòng)興趣小組，并符合以下要求：興趣小組由軍休干部愛好者組成，組長(zhǎng)由文化活動(dòng)骨干擔(dān)任；興趣小組按照自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我監(jiān)督的原則，在軍休機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下開展經(jīng)常性的文化娛樂活動(dòng)；每個(gè)軍休機(jī)構(gòu)興趣小組不應(yīng)少于3個(gè)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)為興趣小組的活動(dòng)開展提供保障，至少每半年召集組長(zhǎng)召開1次聯(lián)席會(huì)，討論軍休文化發(fā)展方向，制定文體活動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各興趣小組活動(dòng)，發(fā)掘培養(yǎng)人才，開展有益身心健康的文化娛樂活動(dòng)。年度計(jì)劃軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)正確引導(dǎo)軍休文化建設(shè)方向，通過建立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和長(zhǎng)效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化平臺(tái)的搭建與維護(hù)，文化產(chǎn)品的甄選與加工，文化創(chuàng)造積極性的引導(dǎo)與培養(yǎng)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)軍休干部年齡、興趣愛好、健康狀況等特點(diǎn)制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)健康向上、形式多樣，確保軍休干部樂于參與、便于參與。軍休干部對(duì)文化活動(dòng)滿意率應(yīng)達(dá)90%以上。年度活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包含各項(xiàng)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，軍休機(jī)構(gòu)黨組織討論通過后，按照方案組織開展活動(dòng)。方案內(nèi)容包括但不限于：活動(dòng)的主題；活動(dòng)的時(shí)間；活動(dòng)的地點(diǎn)；活動(dòng)的流程；參加人員范圍；所需經(jīng)費(fèi)；人員分工；安全保障措施等；軍休干部文化活動(dòng)應(yīng)豐富多彩，包括但不限于：每年組織軍休干部外出參觀游覽不少于1次；結(jié)合建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日開展座談會(huì)、書畫展、文藝匯演等慶祝活動(dòng)至少1次；結(jié)合春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展主題文化活動(dòng)；興趣小組定期開展各類活動(dòng)；全年開展的軍休干部集體文化活動(dòng)不少于3次。文化載體宣傳平臺(tái)軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新宣傳方式，適應(yīng)新時(shí)代新聞宣傳工作發(fā)展的形勢(shì)和需求，推動(dòng)宣傳工作接地氣、見實(shí)效，滿足軍休干部對(duì)新聞宣傳和政策宣傳工作的需求和期待。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化宣傳隊(duì)伍配置：明確專兼職新聞宣傳員，積極參與上級(jí)組織的培訓(xùn)，參與率應(yīng)達(dá)100%；鼓勵(lì)引導(dǎo)軍休干部加入宣傳隊(duì)伍，以身邊人說身邊事的形式，提高宣傳的吸引力、感染力和實(shí)效性。軍休機(jī)構(gòu)可依據(jù)自身?xiàng)l件，通過設(shè)置櫥窗、燈箱、展板、展牌、板報(bào)、宣傳欄、榮譽(yù)室、外墻壁畫等方式加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等社會(huì)傳媒，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響力，全方位、多視角展示軍休文化風(fēng)貌。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門每月對(duì)軍休機(jī)構(gòu)在新聞媒體上開展宣傳的情況進(jìn)行通報(bào)，年底進(jìn)行考核。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)把宣傳保密工作放在突出位置，嚴(yán)格按照新聞宣傳審批程序開展新聞宣傳工作。交流平臺(tái)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)系街道、社區(qū)、社會(huì)組織團(tuán)體及機(jī)構(gòu)，在鼓勵(lì)軍休干部參加力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)的同時(shí)，將義工組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公益組織引入軍休機(jī)構(gòu)，促進(jìn)軍休服務(wù)與社會(huì)服務(wù)的雙向交流與結(jié)合，每年的社會(huì)交流活動(dòng)不少于1次。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況，采取多種方式加強(qiáng)工作人員與軍休干部之間的交流：召開聯(lián)席會(huì)；組織座談會(huì)；發(fā)放調(diào)查問卷；開展走訪慰問；進(jìn)行談心談話；創(chuàng)辦內(nèi)部刊物；設(shè)立微信公眾號(hào)等。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行溝通交流能力培訓(xùn)，使工作人員有能力通過與軍休干部的溝通交流生動(dòng)宣傳黨和國(guó)家的大政方針，引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)和方向，負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)和處置率均應(yīng)達(dá)100%。工作人員在與軍休干部交流中獲取的信息，應(yīng)記錄在冊(cè)并及時(shí)上報(bào)軍休機(jī)構(gòu)，通過整理分析、綜合研判，作為制定調(diào)整軍休文化發(fā)展方向的重要依據(jù)。活動(dòng)平臺(tái)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)軍休干部居住分布情況，采取多種方式方便軍休干部就近就便參加活動(dòng)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極搭建文化活動(dòng)平臺(tái)：組織籌辦參觀、娛樂、寫作、益智等各類活動(dòng)；協(xié)助軍休干部在報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體上投稿；結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日等主題，舉辦書畫、攝影、集郵、剪紙、文學(xué)作品等展覽；為軍休干部搭建展示自我、抒發(fā)情感的平臺(tái)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理、宣傳、報(bào)道軍休干部歷史功績(jī)和先進(jìn)典型事跡，常態(tài)化開展傳承紅色基因、時(shí)事政治宣傳等歷史軍史價(jià)值觀教育。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌自有資源和社會(huì)服務(wù)資源：在原有黨員活動(dòng)室、閱覽室的基礎(chǔ)上升級(jí)打造老兵書屋、老兵課堂、老兵榮譽(yù)室等復(fù)合型軍休文化活動(dòng)平臺(tái)；面向社會(huì)開展紅色文化宣講、口述史錄制、軍功戰(zhàn)績(jī)展示、老兵親情陪伴等文化活動(dòng)，每年不少于1次。養(yǎng)生文化服務(wù)目標(biāo)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)以提高軍休干部有效壽命、延長(zhǎng)軍休干部自我照護(hù)的時(shí)間為主要目標(biāo)，通過營(yíng)造健康養(yǎng)生文化全面提升軍休干部晚年生活質(zhì)量。主體責(zé)任軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)通過宣傳科普、環(huán)境營(yíng)造、社會(huì)化服務(wù)鏈接等多種措施推進(jìn)健康養(yǎng)生文化建設(shè)。以軍休干部自我管理為主，鼓勵(lì)軍休干部子女及其他照護(hù)人主動(dòng)承擔(dān)養(yǎng)老照護(hù)、促進(jìn)健康養(yǎng)生的家庭責(zé)任。服務(wù)理念積極老齡化，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)軍休干部積極融入社會(huì)，以積極心態(tài)應(yīng)對(duì)晚年生活，樂觀面對(duì)衰老和疾病。自立支援，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)軍休干部：在心理調(diào)適和晚年生活方面盡力自主；通過自我照護(hù)和鍛煉康復(fù)等多種方式延緩肢體功能退化；延長(zhǎng)獨(dú)立自主、不用他人照護(hù)的生存時(shí)間；做好自我和家庭健康照護(hù)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)營(yíng)造健康養(yǎng)生文化氛圍，方式包括但不限于：持續(xù)在健康養(yǎng)生知識(shí)、慢性病調(diào)整、急救等方面為軍休干部提供科普支持，每季度至少開展1次科普活動(dòng)；開展對(duì)不良養(yǎng)生文化的干預(yù)宣教工作，對(duì)濫用超買保健品，參加非法氣功、非法組織等不良養(yǎng)生文化肅清干預(yù)，避免不良養(yǎng)生文化在軍休干部中傳播蔓延。健康促進(jìn)服務(wù)，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)積極落實(shí)軍休醫(yī)療康復(fù)政策，引進(jìn)社會(huì)資源做好醫(yī)療保健服務(wù)：開展軍休機(jī)構(gòu)工作人員健康養(yǎng)生文化培訓(xùn)，把健康養(yǎng)生文化宣導(dǎo)納入軍休機(jī)構(gòu)網(wǎng)格服務(wù)，網(wǎng)格員在線上、線下服務(wù)時(shí)應(yīng)動(dòng)態(tài)關(guān)注軍休干部健康狀況，并適時(shí)提供健康養(yǎng)生指導(dǎo)和干預(yù)建議。有針對(duì)性開展健康促進(jìn)活動(dòng)，為軍休干部功能性康復(fù)及養(yǎng)生鍛煉提供場(chǎng)所和設(shè)施支持。鏈接社會(huì)資源，加強(qiáng)與健康養(yǎng)生機(jī)構(gòu)的合作，為軍休干部協(xié)調(diào)健康養(yǎng)生、心理咨詢輔導(dǎo)等資源。開展軍休健康養(yǎng)生文化研討，具備條件的，可與外地軍休機(jī)構(gòu)開展線上或線下的健康養(yǎng)生文化交流。安全管理安全制度軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；通過制度的制定和落實(shí)，將安全工作的關(guān)口前移，超前防范；建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系。軍休機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)的制度應(yīng)包括但不限于：安全工作責(zé)任制度。認(rèn)真落實(shí)“三包責(zé)任制”，全員簽訂安全責(zé)任書，將軍休干部集中安置院區(qū)內(nèi)全部區(qū)域和設(shè)施的安全管理責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)特殊區(qū)域和設(shè)備指定專人管理和專人使用。安全工作會(huì)議制度。按期召開月安全工作會(huì)議、季節(jié)性安全工作會(huì)議和年度安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定防范措施，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；如遇突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)召開應(yīng)急處置工作會(huì)議。安全培訓(xùn)制度。制定安全知識(shí)學(xué)習(xí)與教育制度，每半年開展1次安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練，對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)100%。安全檢查整改制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，制定日常巡檢工作制度、定期檢查排查制度、安全整改工作制度；建立問題清單，對(duì)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查期間新發(fā)現(xiàn)的所有問題隱患，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改到位。安全值班制度。軍休機(jī)構(gòu)執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，值班員每天填寫值班記錄；每月末向局機(jī)關(guān)安全主管部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)備下月值班排班情況表，報(bào)備率應(yīng)達(dá)100%；特殊時(shí)期和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)按要求實(shí)施零報(bào)告制度，及時(shí)向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門和安全部門報(bào)告情況，確保信息要素齊全準(zhǔn)確。應(yīng)急預(yù)案形式應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種形式。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況，先對(duì)不同場(chǎng)所可能發(fā)生的事故和潛在事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定編制預(yù)案的類型。內(nèi)容軍休機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：本預(yù)案的適用范圍；事故及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分；報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；事故發(fā)生地點(diǎn)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；搶險(xiǎn)、救援及控制措施；應(yīng)急人員和現(xiàn)場(chǎng)員工的安全防護(hù)；人員緊急疏散、撤離；危險(xiǎn)區(qū)的隔離；受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)與醫(yī)院救治；事態(tài)監(jiān)測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消；應(yīng)急救援保障，包括內(nèi)部保障和外部救援；上報(bào)程序及層級(jí)；預(yù)案演練和評(píng)審修訂的要求。演練類型軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)通過應(yīng)急演練定期測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力。演練的目的在于測(cè)試應(yīng)急預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和測(cè)試應(yīng)急策劃過程的完備性；應(yīng)急演練的方式通常分為：桌面演練、功能演練、全面演練。桌面演練應(yīng)召集應(yīng)急成員，假設(shè)發(fā)生事故，請(qǐng)其分別敘述其職責(zé)和應(yīng)急措施；桌面演練成本低、無風(fēng)險(xiǎn)，編制各項(xiàng)預(yù)案時(shí)至少應(yīng)進(jìn)行1次桌面演練。功能演練是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的部分內(nèi)容進(jìn)行演練；功能演練風(fēng)險(xiǎn)小、投入少，每年應(yīng)至少開展2次功能演練。全面演練是按應(yīng)急預(yù)案全部過程進(jìn)行的實(shí)戰(zhàn)演練；每年應(yīng)至少開展1次全面演練。安全檢查軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)每周至少檢查1次防火、防盜、防泄密情況，每月對(duì)消防、飲食衛(wèi)生、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)區(qū)域開展1次安全巡察；尤其應(yīng)加強(qiáng)食堂安全管理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)把食品采購關(guān)，嚴(yán)格食堂衛(wèi)生操作程序，確保食品衛(wèi)生安全。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合物業(yè)管理推進(jìn)情況，協(xié)同物業(yè)每季度對(duì)集中安置的軍休干部住宅樓進(jìn)行1次檢查，及時(shí)清理樓道雜物，排查是否存在亂拉亂接電線、漏電、短路、超負(fù)荷、接觸電阻過大、電氣線路接觸不良及線路老化情況，排除安全隱患。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次檢測(cè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其完好有效，檢查安全出口和疏散通道是否通暢。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)軍休干部特點(diǎn)，注重集中安置院區(qū)的適老化改造，定期檢查維修更換樓梯扶手，平整路面，預(yù)防意外事件發(fā)生。集中安置的院區(qū)大門應(yīng)進(jìn)行人車分流改造。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)在重要節(jié)假日、汛期、冬防等重要時(shí)段及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，開展經(jīng)常性的安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)開展安全生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，安排專人負(fù)責(zé)，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，限時(shí)整改到位，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題進(jìn)行再核查，臺(tái)賬建立率應(yīng)達(dá)100%，按期銷號(hào)率應(yīng)達(dá)100%。信訪投訴軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《信訪條例》的要求，在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，通信地址、電子信箱、投訴電話，信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)，信訪事項(xiàng)的處理程序，查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)符合《信訪條例》規(guī)定并屬于法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。軍休機(jī)構(gòu)辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)做到：詳細(xì)記錄信訪人姓名、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由；熱情接待群眾來訪，依法解答信訪人提出的問題，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)方針政策；嚴(yán)格按照政策法規(guī)回答信訪人提出的問題，不得隨意許諾表態(tài)；對(duì)不合理訴求，或受理范圍以外的問題，應(yīng)耐心做好解釋疏導(dǎo)工作；保護(hù)信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報(bào)、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)、被控告的對(duì)象或者單位；凡署名的來信來訪來電，辦結(jié)后應(yīng)將辦理情況及時(shí)通知信訪人；匿名信訪件辦結(jié)后，可選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶蛨?chǎng)合進(jìn)行反饋；對(duì)已辦結(jié)的信訪件，應(yīng)及時(shí)歸檔；工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。信訪事項(xiàng)應(yīng)遵循以下規(guī)范：自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。軍休機(jī)構(gòu)對(duì)待信訪工作應(yīng)遵循以下規(guī)范：對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，以及信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采取的過激行為，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)依法及時(shí)采取勸阻、批評(píng)、教育等措施；對(duì)拒不聽從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，可建議公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；同時(shí)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)全面地向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，積極配合各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，上報(bào)率應(yīng)達(dá)100%；軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)具有下列過激行為的信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或教育：在辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；侮辱、毆打、威脅工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。責(zé)任追究發(fā)生安全事故，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)：立即派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得隨意變動(dòng)；因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)前，須經(jīng)軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同意后作出標(biāo)志并留下相關(guān)記錄。軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員及各崗位員工，對(duì)安全事故負(fù)有責(zé)任：對(duì)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的，或負(fù)有主要、次要責(zé)任及事故擴(kuò)大責(zé)任的，依據(jù)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其它犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工休人員均有權(quán)利和義務(wù)向軍休機(jī)構(gòu)報(bào)告事故隱患，逐級(jí)向上級(jí)部門舉報(bào)本單位不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或不按有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的情況。網(wǎng)格管理信息化建設(shè)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)維護(hù)更新信息系統(tǒng)，按要求統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、完善各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)100%。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)建立軍休干部服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫：實(shí)時(shí)更新軍休干部聯(lián)系方式、居住地址、家庭狀況、健康情況、存在困難和需求等信息；重點(diǎn)梳理有英模事跡、離退休后發(fā)揮重要作用、身邊無子女、生活不能自理和高齡、病重等軍休干部信息檔案，為分層服務(wù)管理提供信息支持。責(zé)任落實(shí)軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)在軍休干部黨支部的基礎(chǔ)上，建立定人包戶制度，明確網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常走訪、下達(dá)通知、解釋政策、掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)放福利物品等工作，為軍休干部提供及時(shí)、方便的日常服務(wù)保障。網(wǎng)格覆蓋率應(yīng)達(dá)100%。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員應(yīng)熟悉軍休干部基本情況，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的軍休干部近期生活狀況有及時(shí)準(zhǔn)確的了解。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員應(yīng)靈活運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為軍休干部提供政策咨詢、思想交流、答疑解惑、精神慰藉以及適合社會(huì)化等方面的服務(wù)。需求回應(yīng)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系軍休干部可采用面訪、電話、視頻等方式進(jìn)行，原則上每年面訪不少于兩次，對(duì)家庭、身體狀況等發(fā)生重大變故的軍休干部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員回應(yīng)軍休干部的訴求，應(yīng)把握好原則立場(chǎng)，符合法律政策規(guī)定，不得亂表態(tài)、亂許愿或推諉扯皮，事后應(yīng)及時(shí)做好記錄備查。隊(duì)伍管理軍休機(jī)構(gòu)黨建工作軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)軍休機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用。軍休機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定。軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)全面履行主要職責(zé)，主要制度落實(shí)到位，組織活動(dòng)規(guī)范有序。軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)嚴(yán)格教育管理職工黨員隊(duì)伍，發(fā)揮先鋒模范、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)為落實(shí)軍休干部政治待遇和生活待遇、促進(jìn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供有力組織保證。建章立制軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于：會(huì)議制度；學(xué)習(xí)制度；調(diào)研制度；保密制度；安全制度；黨務(wù)政務(wù)公開制度；內(nèi)控管理制度；財(cái)務(wù)規(guī)章制度；考勤請(qǐng)銷假制度；重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度；檔案管理制度；公文管理制度；公章使用管理制度；公車使用管理制度；值班制度；環(huán)境衛(wèi)生管理制度。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全服務(wù)軍休干部制度，包括但不限于：走訪慰問制度；首問負(fù)責(zé)制度；來信來訪接待制度；住院探視制度；網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員制度。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)健全軍休干部相關(guān)檔案記錄，包括但不限于：意見簿；軍休干部信息數(shù)據(jù)庫；軍休干部特需服務(wù)登記簿；聯(lián)系卡；軍休干部健康檔案；投訴舉報(bào)記錄。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，工作人員100%簽訂崗位責(zé)任書，實(shí)施績(jī)效考核。軍休機(jī)構(gòu)依法依規(guī)建立的規(guī)章制度應(yīng)做到：在該規(guī)章制度建立之日起10個(gè)工作日之內(nèi)，向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門報(bào)備，報(bào)備率應(yīng)達(dá)100%；應(yīng)當(dāng)向工作人員、軍休干部傳達(dá)的，應(yīng)在實(shí)施前以適當(dāng)方式傳達(dá)，傳達(dá)率應(yīng)達(dá)100%。業(yè)務(wù)培訓(xùn)軍休機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)100%熟練掌握本崗位的工作規(guī)范和要求，熟悉與業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備使用知識(shí)和技能。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)配備適量工作人員，包括信息化人員、職業(yè)社工等，具有資質(zhì)要求的崗位，工作人員應(yīng)100%具有職業(yè)資格證書。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種形式的活動(dòng)，全面提高干部職工能力素質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)提升軍休服務(wù)管理工作質(zhì)效，活動(dòng)每年至少應(yīng)開展1次，可采取下列之一的形式：業(yè)務(wù)培訓(xùn)；情景模擬演練；知識(shí)競(jìng)賽；示范課評(píng)比；成果展示。軍休機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)以通用能力訓(xùn)練和專業(yè)能力訓(xùn)練為主，培養(yǎng)政策、管理、服務(wù)三通專才。通用能力訓(xùn)練包括但不限于：公文寫作、新聞宣傳、會(huì)務(wù)組織、保密管理、政務(wù)辦理、辦公軟件應(yīng)用等基本工作能力；專業(yè)能力訓(xùn)練包括但不限于：落實(shí)政治待遇、落實(shí)生活待遇、信訪接待等履職崗位應(yīng)掌握的專業(yè)知識(shí)技能。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)將干部職工的培訓(xùn)與軍休服務(wù)管理實(shí)踐緊密結(jié)合，將培訓(xùn)成績(jī)納入年終績(jī)效考核，培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)100%?？记诳荚u(píng)考勤管理軍休機(jī)構(gòu)上下班工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)建