推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水規(guī)劃實施工作方案4

推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水規(guī)劃實施工作方案4為加強區(qū)域供水一體化工程建成后的運營和管理，保障城鄉(xiāng)供水安全，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水規(guī)劃實施工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕93號）和市委市政府《關(guān)于加快實施全市區(qū)域供水“通村達戶”工程的意見》（宿發(fā)〔20xx〕21號）《縣區(qū)域供水一體化運營實施方案》〔20xx〕17號等文件和省市相關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)工程將于20xx年6月底投入試運行。工程建成運營后，到20xx年12月底必須達到區(qū)域供水管網(wǎng)通水到村率100%、通水達戶率不低于90%的目標(biāo)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)供水一體化。工程正式運營前解決配水管網(wǎng)和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題，并建立健全供水一體化運營體制、機制，合理確定供水水價，加強水源地保護和用水管理、服務(wù)，讓全鎮(zhèn)人民吃上干凈、安全的放心水。二、實施內(nèi)容（一）管理運營體制、機制。結(jié)合各地經(jīng)驗和我鎮(zhèn)實際情況，采取鎮(zhèn)政府成立公司和各村居共同管理、運行經(jīng)營的模式，縣級公司為已注冊的“博世科水務(wù)有限公司”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司由鎮(zhèn)政府注冊成立具有獨立法人的自來水公司。博世科水務(wù)有限公司負責(zé)取水口、源水廠、凈水廠、渾水管網(wǎng)、主干一級管網(wǎng)、增壓站和躉售口的管理和維護，鎮(zhèn)自來水公司和各村居負責(zé)主干管以下的'二、三級管網(wǎng)和入戶的管理、維護和供水經(jīng)營。水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財政等部門根據(jù)各自部門職責(zé)，做好各項工作，確保安全、可靠、正常供水。（二）農(nóng)村小水廠處置。為了區(qū)域供水工程建成后能及時有序供水，必須對現(xiàn)有村級小水廠進行回收處置，對未經(jīng)批準(zhǔn)的非法鑿井和非水廠的自備井進行取締，并做好正常供水經(jīng)營的各種準(zhǔn)備。一是組建鎮(zhèn)自來水公司。配備工作人員，落實工作場所、經(jīng)費，并正常開展區(qū)域一體化供水前的各項準(zhǔn)備工作，負責(zé)面上工作指導(dǎo)及管理。二是回收處置村級水廠。各村居作為責(zé)任主體，本著尊重歷史、公平公正、統(tǒng)籌兼顧的原則，針對不同情況采用不同措施，做好小水廠回收處置工作。對產(chǎn)權(quán)為公有或集體由個人承包經(jīng)營的小水廠，保證到戶水價和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。三是取締、封填非法鑿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入?yún)^(qū)域供水管網(wǎng)正常供水后，對未經(jīng)批準(zhǔn)的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締，用戶接入供水管網(wǎng)。對原來水廠的水源井，根據(jù)井的狀況，保留部分出水量大、水質(zhì)好的水源井作為備用井，其余全部封填。該項工作村、居為責(zé)任主體。（三）配水管網(wǎng)、入戶工程改造完善。在工程正式運營前，部分配水管網(wǎng)老化、管徑不配套和入戶工程損毀、計量設(shè)施不準(zhǔn)確等問題必須解決。農(nóng)村現(xiàn)有配水管網(wǎng)和入戶工程分為三類，第一類是集鎮(zhèn)區(qū)和集中居住區(qū)內(nèi)工程，第二類是20xx年后建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的村居內(nèi)工程，第三類是2008年以前衛(wèi)生部門實施改水及其他村（居）內(nèi)工程。對第一，第二類工程，必須對計量設(shè)施等入戶工程及損毀和標(biāo)準(zhǔn)不高的配水管網(wǎng)進行全面檢查，并改造到位；對第三類工程在接入?yún)^(qū)域供水主干管網(wǎng)前必須改造到位。（四）水費收繳。用水戶的水費由鎮(zhèn)自來水公司和各村居抄表到村到戶按月收取或用戶預(yù)交。（五）供水管理和服務(wù)。鎮(zhèn)自來水公司和各村居設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)大廳，配備維修、抄表等專門人員，并設(shè)立統(tǒng)一供水服務(wù)熱線，24小時專人值守，做到有求必應(yīng)。三、實施步驟（一）運營準(zhǔn)備階段（20xx年3月-20xx年6月）。鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)自來水公司和各村居負責(zé)回收處置村級小水廠，組織配水管網(wǎng)、入戶改造完善工程的招標(biāo)和實施。（二）試運營階段（20xx年7月-20xx年11月）。加強鎮(zhèn)自來水公司規(guī)范化建設(shè)，各村居和相關(guān)部門要保證正常供水、運營，及時繳納水費。（三）正常運營階段（20xx年12月以后）。水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門加強供水監(jiān)督管理。經(jīng)物價部門核定水價。供水單位保證正常供水，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加強管理，努力降低管網(wǎng)漏損率，逐步提高智能化水平。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)域供水一體化工程是省委、省政府新一輪農(nóng)村實事和民生幸福工程，市委市政府高度重視，縣委縣政府高度重視，建成后能否正常、有效運行，直接關(guān)系到農(nóng)村居民飲水安全和生活條件的改善，因此務(wù)必將供水運營的各項工作做好做實。鎮(zhèn)自來水公司和各村居作為供水運營的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主體作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，將供水一體化前小水廠處置、配水管網(wǎng)和入戶工程的改造完善、水井封填等工作按時高質(zhì)量完成，并加強運營中自來水公司的監(jiān)管，保證正常供水、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、收費規(guī)范，同時承擔(dān)躉售水費繳納的兜底責(zé)任。（二）規(guī)范操作，狠抓進度。配水管網(wǎng)工程建設(shè)嚴格實行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、公示制。實施過程中嚴格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，保證工程建設(shè)全程規(guī)范有序。由于工程建設(shè)要求高、時間緊、任務(wù)重，各村、居和水務(wù)等相關(guān)部門要按照實施步驟規(guī)定的時間節(jié)點扎實抓好各階段工作的推進。（三）嚴格管理，保證質(zhì)量。水務(wù)站要加強面上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)要委派精干人員作為甲方代表加強工程質(zhì)量管理。所有工程檔案資料歸集要與工程建設(shè)同步進行。（四）加強監(jiān)督，嚴格獎懲。由鎮(zhèn)政府牽頭，水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門和各村居加強配合，對鎮(zhèn)配水管網(wǎng)、入戶工程改造完善等工程建設(shè)和小水廠回收處置、不用水井封填、自來水公司組建以及供水經(jīng)營服務(wù)等工作進行全過程跟蹤督促檢查，每旬一督查