陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法

陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法第一條為保障公民、法人和其他組織因保護(hù)的陸生野生動(dòng)物造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失享有依法取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱陸生野生動(dòng)物是指列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《國(guó)家有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》中的陸生野生動(dòng)物(以下簡(jiǎn)稱野生動(dòng)物)。國(guó)家和省保護(hù)野生動(dòng)物名錄如有調(diào)整,以最新公布的名錄為準(zhǔn)。第三條在行政區(qū)域內(nèi),因野生動(dòng)物造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)償)的,適用本辦法。已將野生動(dòng)物致害補(bǔ)償納入政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的縣(市、區(qū)),其所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的野生動(dòng)物危害,致害情形不屬于上述保險(xiǎn)合同賠付范圍的,適用本辦法。致害情形屬于政策性保險(xiǎn)合同賠付范圍的,其事故申報(bào)、調(diào)查核實(shí)與認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等按保險(xiǎn)合同辦理,不適用本辦法。因人工養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、利用及運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,依相關(guān)法律法規(guī)由侵權(quán)責(zé)任主體負(fù)責(zé)賠償,不適用本—3—法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的?從其規(guī)定?下簡(jiǎn)稱野生動(dòng)物行政主管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作?縣級(jí)人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作?縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害損失認(rèn)定等相關(guān)工作?縣級(jí)發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害調(diào)查核實(shí)?配合有關(guān)部門做好野生動(dòng)物造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急處置、救助和補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作?村(居)民委員會(huì)配合做好相關(guān)工作?各類自然保護(hù)地、城市公園、景區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)(牧)場(chǎng)、礦山等管理運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)配合屬地縣級(jí)人民做好管理運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害情況的調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)償工作?第五條野生動(dòng)物致害補(bǔ)償費(fèi)用由縣級(jí)人民負(fù)責(zé)籌措?各縣(市、區(qū))在落實(shí)補(bǔ)償時(shí)?應(yīng)優(yōu)先對(duì)野生動(dòng)物造成的人身傷害進(jìn)行補(bǔ)償?支持縣(市、區(qū))人民推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?鼓勵(lì)林區(qū)群眾投保野生動(dòng)物致害商業(yè)險(xiǎn)?—4—第六條在野生動(dòng)物危及人身安全的緊急情況下?采取適當(dāng)措施造成野生動(dòng)物損害的?依照法律規(guī)定不承擔(dān)法律責(zé)任?對(duì)于正在危及公民生命安全的野生動(dòng)物?有關(guān)部門(單位)和個(gè)人可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況?采取包括擊斃在內(nèi)的應(yīng)急控制或緊急避險(xiǎn)措施?并將處置情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處?第七條因保護(hù)野生動(dòng)物造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失?有下列情(一)從事日常生活和生產(chǎn)的人員在采取了必要的防范措施或者依法履行保護(hù)野生動(dòng)物義務(wù)的情況下?造成身體傷害或者死亡的?(二)對(duì)在依法承包、經(jīng)營(yíng)的土地上種植的農(nóng)作物、林木和林下作物造成損毀的?(三)對(duì)合法圈養(yǎng)的或在依法承包、經(jīng)營(yíng)的土地上飼養(yǎng)的牲畜家禽、特種養(yǎng)殖動(dòng)物造成死亡的?(四)對(duì)合法建設(shè)使用的房屋、圈舍等生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備造成損毀的?(五)為避免或減輕野生動(dòng)物對(duì)公民人身安全威脅?采取應(yīng)急控制或避險(xiǎn)措施?造成財(cái)產(chǎn)損失的?第八條野生動(dòng)物造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失?有下列情形之一(一)主動(dòng)攻擊、挑逗或者故意傷害野生動(dòng)物的?—5—(二)從事非法狩獵等違法活動(dòng)的?(三)擅自進(jìn)入自然保護(hù)地禁入?yún)^(qū)域?或者經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入后不遵守保護(hù)地相關(guān)管理規(guī)定的?(四)在非依法承包、經(jīng)營(yíng)土地上種植的農(nóng)作物、林木和林下作物造成損毀的?(五)在非依法承包、經(jīng)營(yíng)的土地上飼養(yǎng)牲畜家禽、特種養(yǎng)殖動(dòng)物的?(六)現(xiàn)場(chǎng)核查不能認(rèn)定為野生動(dòng)物致害或者無(wú)法核定財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額?且當(dāng)事人不能提供有效證據(jù)的?第九條符合本辦法第七條規(guī)定情形的?補(bǔ)償金額按照下列規(guī)定計(jì)算:(一)造成人員身體傷害未喪失勞動(dòng)能力的?補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及因誤工減少的收入?因誤工減少收入的補(bǔ)償金額按照全省上年度職工日平均工資乘以誤工時(shí)間計(jì)算?誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明確定?因誤工減少收入的補(bǔ)償金最高額為上年度全省居民年人均可支配收入?(二)造成人員喪失部分勞動(dòng)能力的?補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)償金?一次性殘疾補(bǔ)償金最高額為上年度全省居民年人均可支配收入的8倍?(三)造成人員喪失全部勞動(dòng)能力的?補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)償金?一次性殘疾補(bǔ)償金最高額為上年度全省居民年人均可支配收入的12倍?—6—(四)造成人員死亡的?補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)、死亡補(bǔ)償金及(五)造成農(nóng)作物、林木和林下作物損失的?損失部分按損害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算?補(bǔ)償全部損失的50%?(六)造成家禽家畜和特種養(yǎng)殖動(dòng)物死亡的?按損害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算?補(bǔ)償全部損失的50%?(七)對(duì)合法建設(shè)使用的房屋、圈舍等生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備造成損毀的?補(bǔ)償修復(fù)或者重置金額的50%?(八)為避免或減輕野生動(dòng)物對(duì)公民人身安全威脅?采取應(yīng)急控制或避險(xiǎn)措施?造成財(cái)產(chǎn)損失的?按損害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的100%給予補(bǔ)償?(九)致害情形符合?工傷保險(xiǎn)條例??工傷保險(xiǎn)條例?等相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定的?工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇按上述規(guī)定執(zhí)行?不再享受其他同等性質(zhì)的補(bǔ)償?醫(yī)療救治費(fèi)用符合醫(yī)保支付政策的納入醫(yī)保支付?第+條野生動(dòng)物造成公民人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失?符合本辦法第七條規(guī)定情形之一的?受害人或者代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處報(bào)備?并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以備核查?造成人身傷害申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)?應(yīng)當(dāng)在搶救治療終結(jié)后60個(gè)工作日內(nèi)?向損害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處提出?造成財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)?當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在得知財(cái)產(chǎn)損害發(fā)生后15個(gè)工作—7—日內(nèi)?向發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處提出?未按照規(guī)定時(shí)限提出申請(qǐng)?導(dǎo)致?lián)p害無(wú)法核實(shí)、認(rèn)定的?不予補(bǔ)償?經(jīng)受理機(jī)關(guān)初步審查認(rèn)為不符合補(bǔ)償范圍的?受理機(jī)關(guān)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式告知當(dāng)事人?第十一條補(bǔ)償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出?遞交書面申請(qǐng)確筆錄?名、性別、年齡、住址和身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼?受害人是法人或者其他組織的?還應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、注冊(cè)地址、社會(huì)信用代碼、法定代表人和委托代理人(如有)的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼?補(bǔ)償請(qǐng)求事項(xiàng)?(二)證明存在野生動(dòng)物致害事實(shí)的相關(guān)材料、證明對(duì)被損害財(cái)產(chǎn)具有合法權(quán)益的房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等材料?上述材料可在工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)提交?也可在作出補(bǔ)償或不補(bǔ)償決定前進(jìn)行補(bǔ)充?涉及醫(yī)療救治的?負(fù)責(zé)核實(shí)的機(jī)關(guān)可依法查閱和調(diào)取相關(guān)醫(yī)療記錄?救治機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合?第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處接到補(bǔ)償申請(qǐng)后?應(yīng)當(dāng)安排人員在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)取證工作?并于完成調(diào)查取證后10個(gè)工作日內(nèi)出具調(diào)查情況報(bào)告?調(diào)查核實(shí)工作必須客觀、公正、準(zhǔn)確?現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)人員不得少于2人?現(xiàn)8—場(chǎng)調(diào)查核實(shí)存在技術(shù)困難的?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處可請(qǐng)求上級(jí)林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革等主管部門提供專業(yè)技術(shù)支持?第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處完成調(diào)查核實(shí)后?應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況報(bào)告在損害行為發(fā)生地所在的村(居)民委員會(huì)進(jìn)行公示?公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日?公示期內(nèi)?收到異議的?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)另選其他工作人員完成調(diào)查核實(shí)?異議屬實(shí)的?應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并退回補(bǔ)償申請(qǐng)?同時(shí)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果告知異議提出單位或個(gè)人?異議部分屬實(shí)的?應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人修正申請(qǐng)材料后重新組織公示?同時(shí)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果告知異議提出單位或個(gè)人?異議不屬實(shí)的?應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果告知異議提出單位或個(gè)人?并繼續(xù)辦理補(bǔ)償事宜?申請(qǐng)人、相關(guān)權(quán)益人對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處最終確定的調(diào)查情況報(bào)告有異議的?可在收到通知后10個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核?縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核?在20個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)論以書面形式告知申請(qǐng)人、相關(guān)權(quán)益人?復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)也可組織聽證?第十四條公示期滿?對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議或者異議內(nèi)容不屬實(shí)的?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民或街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——9—情況報(bào)告、相關(guān)情況佐證材料和初步定損意見等材料提交縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門?縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門收到材料后?經(jīng)審核認(rèn)為無(wú)異議的?應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出定損意見和補(bǔ)償建議?報(bào)同級(jí)人民?經(jīng)審核認(rèn)為有異議的?應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核?復(fù)核過(guò)程中?必要時(shí)可聘請(qǐng)相關(guān)專家或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行?復(fù)核工作應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成?并根據(jù)復(fù)核結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)作出定損意見和補(bǔ)償建議?報(bào)同級(jí)人民?縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門獨(dú)立作出定損意見和補(bǔ)償建議有村、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門意見或召開專家會(huì)研究討論?因遭受野生動(dòng)物傷害造成部分或者完全喪失勞動(dòng)能力的?由縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門委托市(州)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)?參照工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)?作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論?鑒定時(shí)間不計(jì)入上述期限?鑒定費(fèi)用由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)?第十五條縣級(jí)人民收到野生動(dòng)物行政主管部門提交的定損意見和補(bǔ)償建議后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查?作出同意補(bǔ)償決定或者不同意補(bǔ)償決定?并以書面形式告知受害人或其代理人?第十六條縣級(jí)人民作出補(bǔ)償決定后?縣級(jí)有關(guān)部門按照補(bǔ)償決定規(guī)定的時(shí)限和方式落實(shí)補(bǔ)償資金并撥付給申請(qǐng)人?縣級(jí)以上財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門依法對(duì)損害補(bǔ)償金的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督?10—第十七條野生動(dòng)物致人重傷的?衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受害人實(shí)施緊急醫(yī)療救助?相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受害人的救治采取先治療后結(jié)算方式?不得因治療費(fèi)用問(wèn)題拖延、推諉?因野生動(dòng)物致受害人或其家庭成員基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的?在作出正式補(bǔ)償決定前?受害人或其家庭成員可以依規(guī)向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助?第十八條各級(jí)工作人員對(duì)涉及近親屬或者利害關(guān)系人的野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作應(yīng)說(shuō)明情況并主動(dòng)回避?第十九條當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償決定不服的?可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?第二十條縣級(jí)人民應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)主要致害野生動(dòng)物物種特點(diǎn)?結(jié)合區(qū)域、季節(jié)、人口分布及生產(chǎn)生活情況等因素?制定?配套預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)?建立長(zhǎng)效機(jī)制以減輕野生動(dòng)物危害?對(duì)局部成災(zāi)物種?可在科學(xué)調(diào)研基礎(chǔ)上?報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施種群調(diào)控措施?第二十一條縣級(jí)人民應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律