全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(1)

第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

一、建筑法

《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》)主要適用于各類(lèi)房屋建筑及其附

屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

教材中給出的建筑法規(guī)定學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：

(一)建筑許可

建筑工程施工許可

(1)施工許可證的申領(lǐng)。除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程外，

建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)

行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑

工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，己取得規(guī)劃許可證；

③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

④已經(jīng)確定建筑施工單位；

⑤有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

?有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(2)施工許可證的有效期限——3個(gè)月。

因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。

既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

(3)中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止

施工之II起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復(fù)施工前，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工

報(bào)告

的批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)建筑工程發(fā)包與承包

1.建筑工程發(fā)包

(1)發(fā)包方式。

(2)禁止行為。

提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)

入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

2.建筑工程承包

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施

工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)

的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

聯(lián)合承包。大型建筑工程共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不

同等質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工

程。

工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件

的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的

建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的

約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)建筑工程監(jiān)理

實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。

實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面

通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

——對(duì)設(shè)計(jì)單位監(jiān)理:工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約

定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；

——對(duì)施工單位監(jiān)理：認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,

有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

（四）建筑安全生產(chǎn)管理

建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任

制度和群防群治制度。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位

向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)必須為從事

危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）建筑工程質(zhì)量管理

建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建

筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

交建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修內(nèi)容及保修期限應(yīng)該按建筑法及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

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二、合同法

《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》）中的合同是指平等主體的自然人、法

人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

《合同法》中所列的平等主體有三類(lèi)，即：自然人、法人和其他組織。

區(qū)別三個(gè)概念：

法人（包括——企業(yè)法人、非企業(yè)法人）

法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的

組織。法人須具備的條件包括：①依法成立;②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);③有自己的名稱(chēng)、組

織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。我國(guó)《民法通則》將法人分為兩大類(lèi)，即：企業(yè)

法人和非企業(yè)法人。

(1)企業(yè)法人。是指以從事生產(chǎn)、流通、科技等活動(dòng)為內(nèi)容，以獲取盈利和增加積累、

創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富為目的的盈利性社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，活動(dòng)最頻繁的是企業(yè)

法人，合同中最主要的當(dāng)事人也是企業(yè)法人。

(2)非企業(yè)法人。是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理及其他公益目的而設(shè)立的國(guó)家機(jī)關(guān)、

事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體。包括：國(guó)家機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。

其他組織

其他組織是指依法或者依據(jù)有關(guān)政策成立，有?定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人

資格的各類(lèi)組織。賦予這些組織以合同主體的資格，有利于保護(hù)其合法權(quán)益，規(guī)范其外部行

為，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

(二)合同的基本原則

1.平等的原則

2.自愿的原則

合同的自愿原則體現(xiàn)了民事活動(dòng)的基本特征，是合同關(guān)系不同于行政法律關(guān)系、刑事法

律關(guān)系的重要標(biāo)志。

3.公平的原則

4.誠(chéng)實(shí)信用的原則

誠(chéng)實(shí)信用原則的本質(zhì)是將道德規(guī)范和法律規(guī)范合為一體，兼有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的雙

重職能。

5.合法的原則

(三)合同法的構(gòu)成

《合同法》的三部分組成：

總則包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同

的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任、其他規(guī)定。

分則按照合同標(biāo)的不同，將合同分為15類(lèi)。

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三、招標(biāo)投標(biāo)法

(一)招標(biāo)

1.招標(biāo)的條件和方式

(1)招標(biāo)的條件。招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審

批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)

在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何

方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦

理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

(2)招標(biāo)方式。

招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

2.招標(biāo)文件

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)

文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容

為招標(biāo)文件的組成部分。

3.其他規(guī)定

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合

理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件

截止之日止，最短不得少于20日。

(二)投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)

投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

1.投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性

要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件

送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送

達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

2.聯(lián)合投標(biāo)

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合

體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有

規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按

照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)

協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合

同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

1.開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招

標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其

推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以山招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

2.評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)

格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)

行評(píng)審和比較。

3.中標(biāo)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未

中標(biāo)的投標(biāo)人。

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四、其他相關(guān)法律法規(guī)

（一）價(jià)格法

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《價(jià)格法》）規(guī)定，國(guó)家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

1.經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為

經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和

市場(chǎng)供求狀況。

(1)義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格

合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。

(2)權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：

①自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；

②在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；

③制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；

④檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。

(3)禁止行為。經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

①相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；

②以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)；

③捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格；

④誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；

⑤對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

⑥采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓

低價(jià)格；

⑦違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。

2.政府的定價(jià)行為

⑴定價(jià)目錄。

國(guó)家定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

地方定價(jià)目錄由省。自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定

價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定

省、自治區(qū)、直轄市人民政府以卜.各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。

(2)定價(jià)權(quán)限。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家定價(jià)哆錄規(guī)定的定

價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

(3)定價(jià)范圍。政府在必要時(shí)可以對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià):

①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

②資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；

③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；

④重要的公用事業(yè)價(jià)格；

⑤重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

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四、其他相關(guān)法律法規(guī)

(二)土地管理法

《中華人民共和國(guó)土地管理法》教材介紹的主要內(nèi)容：

土地所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用、耕地保護(hù)、建設(shè)用地

1.土地的所有權(quán)和使用權(quán)

(1)土地所有權(quán)。

我國(guó)土地所有制：全民所有制、勞動(dòng)群眾集體所有制。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

(2)土地使用權(quán)。國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，依法確定給單位或者個(gè)人使用。使

用土地的單位和個(gè)太，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體

所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)。

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用

權(quán);其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。依法改變土

地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

2.土地利用總體規(guī)劃

(1)土地分類(lèi)。

農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。

(2)土地利用規(guī)劃。

城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者少占農(nóng)

用地。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

3.建設(shè)用地

(1)建設(shè)用地的批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)而需要使用土地。

(2)征收土地的補(bǔ)償。征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收的土地

補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自詒區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)

的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

(3)建設(shè)用地的使用。

建設(shè)單位使用國(guó)有土地的使用方式：

出讓等有償使用方式、劃撥。

可以劃撥方式取得的土地：

①?lài)?guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

③國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦

法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

(4)土地的臨時(shí)使用。

土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民

委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永

久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)兩年。

(5)國(guó)有土地使用權(quán)的收回。

有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)

權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

①為公共利益需要使用土地的；

②為實(shí)施城后規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期

未獲批準(zhǔn)的；

④因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

⑤公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

其中，屬于①、②兩種情形而收回國(guó)有性地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)

償。全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(6)

(三)保險(xiǎn)法

保險(xiǎn)的概念：

—是指投保大根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司)支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定

的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、

傷殘、疾病或達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

1.保險(xiǎn)合同的訂立

(1)保險(xiǎn)合同的內(nèi)容

保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同。

保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

①保險(xiǎn)人名稱(chēng)和住所；

②投保人、被保險(xiǎn)人名稱(chēng)和住所，以及人身保險(xiǎn)的受益人的各稱(chēng)和住所；

③保險(xiǎn)標(biāo)的;

④保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除；

⑤保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始時(shí)間；

⑥保險(xiǎn)價(jià)值；

⑦保險(xiǎn)金額；

⑧保險(xiǎn)費(fèi)以及支付辦法；

⑨保險(xiǎn)金賠償或給付辦法；

⑩違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理；

⑩訂立合同的年、月、日。

(2)保險(xiǎn)合同的訂立。

投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故保險(xiǎn)合

同約定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)。

投保人因過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)，對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)

合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。

2.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。

建筑工程切險(xiǎn)和安裝工程切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

(1)雙方的權(quán)利和義務(wù)。

被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定，維護(hù)保險(xiǎn)

標(biāo)的的安全。根據(jù)合同的約定，保險(xiǎn)人可以對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)向投保人、

被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書(shū)面建議。

投保人、被保險(xiǎn)人未按照約定履行其對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的安全應(yīng)盡的責(zé)任的，保險(xiǎn)人有權(quán)要求增

加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。

(2)保險(xiǎn)費(fèi)的增加或降低。

保險(xiǎn)費(fèi)的增加：

在合同有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加的，被保險(xiǎn)人按照合同約定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)

人，保險(xiǎn)人有權(quán)要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。被保險(xiǎn)人未履行通知義務(wù)的，因保險(xiǎn)標(biāo)的危

險(xiǎn)程度增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

保險(xiǎn)費(fèi)的降低:

①據(jù)以確定保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)情況發(fā)生變化，保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度明顯減少；

②保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)值明顯減少。

保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可以收取自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始，之日起至

合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人。

(3)保險(xiǎn)事故發(fā)生后的處置。

保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，被保險(xiǎn)人有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。

保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)

用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。

保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人已支付了全部保險(xiǎn)金額，并且保險(xiǎn)金額相等于保險(xiǎn)價(jià)值的，受

損保險(xiǎn)標(biāo)的的全部權(quán)利歸于保險(xiǎn)人；

保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例取得受損保險(xiǎn)標(biāo)的的

部分權(quán)利。

保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的

必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。

3.人身保險(xiǎn)合同

建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)即屬于人身保險(xiǎn)。

(1)雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(2)保險(xiǎn)費(fèi)的支付。

投保人超過(guò)規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同效力中止。自合同效力中止之

日起二年內(nèi)雙方未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。解除合同時(shí)，投保人己交足二年以上

保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值；

(2)保險(xiǎn)受益人。

人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或者投保人指定。投保人指定受益人時(shí)需經(jīng)被保險(xiǎn)人同

意。被保險(xiǎn)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以由其監(jiān)護(hù)人指定受益人。

被保險(xiǎn)人死亡后，遇有下列情形之一的，保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)，由保險(xiǎn)人向被保

險(xiǎn)人的繼承人履行給付保險(xiǎn)金的義務(wù)：

①?zèng)]有指定受益人的;

②受益人先于被保險(xiǎn)人死亡，沒(méi)有其他受益人的;

③受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán)，沒(méi)有其受益人。

(4)合同的解除。投保人解除合同，已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)自接到解除

合同通知之II起30日內(nèi)，退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值;未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人按照合同約

定在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi)。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(7)

(四)稅收相關(guān)法律法規(guī)

1.稅務(wù)管理

(1)稅務(wù)登記。我國(guó)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅

人(包括企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶(hù)”建設(shè)工程

造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)

證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更

登記之日起30日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)

機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

(4)稅款征收。

延期繳納稅款，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義

務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之II起，按II加

收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

2.稅率

稅率是指應(yīng)納稅額與計(jì)稅基數(shù)之間的比例關(guān)系，是稅法結(jié)構(gòu)中的核心部分。我國(guó)現(xiàn)行稅

率有三種,即：

比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率。

⑴比例稅率。是指對(duì)同征稅對(duì)象，不論其數(shù)額大小，均按照同一比例計(jì)算應(yīng)納稅額

的稅率。

(2)累進(jìn)稅率。是指按照征稅對(duì)象數(shù)額的大小規(guī)定不同等級(jí)的稅率，征稅對(duì)象數(shù)額越大,

稅率越高。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率。全額累進(jìn)稅率是以征稅對(duì)象的全

額，適用相應(yīng)等級(jí)的稅率計(jì)征稅款。超額累進(jìn)稅率是按征稅對(duì)象數(shù)額超過(guò)低-等級(jí)的部分，

適用高一等級(jí)稅率計(jì)征稅款，然后分別相加，得出應(yīng)納稅款的總額。

(3)定額稅率。是指按征稅對(duì)象的一定計(jì)量單位直接規(guī)定的固定的稅額，因而也稱(chēng)為固

定稅額。

3.稅收種類(lèi)

根據(jù)稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅、資源稅等五種。

(1)流轉(zhuǎn)稅。

(2)所得稅。

(3)財(cái)產(chǎn)稅。

(4)行為稅。行為稅是以特定行為為征稅對(duì)象的各個(gè)稅種的統(tǒng)稱(chēng)。行為稅主要包括固定

資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅等。

(5)資源稅。資源稅是為了促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用資源，調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入而對(duì)資源產(chǎn)品征

收的各個(gè)稅種的統(tǒng)稱(chēng)。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(8)

第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度

一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制

1.政府部門(mén)的行政管理

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在建設(shè)工程造價(jià)管理方面的主要職能包括：

(1)組織制定建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實(shí)施；

(2)組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施；

(3)制定工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；

(4)負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)；

(5)制定工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；

(6)監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)。

其行業(yè)管理的主要職能包括：

(1)研究建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范

等理論與實(shí)踐問(wèn)題；

(2)積極協(xié)助國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，制定、實(shí)行工程造價(jià)

咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)人和清除制度，協(xié)調(diào)解決工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)中

出現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全行業(yè)法規(guī)體系，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展；

(3)接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、復(fù)核、變更，

造價(jià)工程師的注冊(cè)、變更和繼續(xù)教育等具體工作；

(4)建立和完善建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律機(jī)制。按照“客觀、公正、合理”和誠(chéng)信為本,

操守為重'’的要求，貫徹執(zhí)行工程造價(jià)咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)

則、執(zhí)業(yè)操作規(guī)程、工程造價(jià)咨詢(xún)合同示范文本等行規(guī)行約，并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況；

(5)以服務(wù)為宗旨，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，并向政府有關(guān)部門(mén)和有

關(guān)方面反映會(huì)員單位和造價(jià)工程師的意見(jiàn)和建議，努力發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作

用；

(6)建立建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)刊物和參考資

料，組織交流和推廣建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程造價(jià)

咨詢(xún)業(yè)務(wù)研討活動(dòng)；

(7)對(duì)外代表我國(guó)造價(jià)工程師組織和建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)與國(guó)際組織及各國(guó)同行組織

建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)管理國(guó)際交流與合作提供服務(wù)；

(8)受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對(duì)違規(guī)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)

懲戒，或提請(qǐng)政府建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰；

(9)指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(9)

二、建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格管理

注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員。

(一)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度

1.資格考試

注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上

每年舉行一次。

(1)報(bào)考條件。

⑵考試科目。

(3)證書(shū)取得.

2.注冊(cè)

（1）初始注冊(cè)。

自執(zhí)業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起一年內(nèi)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人

民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1）初始注冊(cè)申請(qǐng)表；

2）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；

3）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

4）工程造價(jià)崗位工作證明。

受聘于具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)

老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復(fù)印件。外國(guó)人、

臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)復(fù)印件。

逾期未申請(qǐng)注冊(cè)的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為

四年。

（2）延續(xù)注冊(cè)。

注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿(mǎn)30日前，按照規(guī)定

的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為四年。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1）延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；

2）注冊(cè)證書(shū)；

3）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

4）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明；

5）繼續(xù)教育合格證明。

（3）變更注冊(cè)。

在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，

并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)

當(dāng)提交下列材料：

1）變更注冊(cè)申請(qǐng)表；

2）注冊(cè)證書(shū)；

3）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

4）與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件；

5）受聘于具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；

6）外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)復(fù)印件。

（4）不予注冊(cè)。

有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

1）不具有完全民事行為能力的；

2）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；

3）未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；

4）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)

務(wù)崗位的；

5）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

6）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)

五年的；

7）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)三年的；

8）被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)三年的；

9）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止

不滿(mǎn)三年的；

10）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

3.執(zhí)業(yè)

（1）執(zhí)業(yè)范圍。注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

1）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)

算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；

2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變

更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算；

3）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理

賠的核查；

4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工

程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行;注冊(cè)造價(jià)

工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章;修

改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）權(quán)利和義務(wù)。

1）注冊(cè)造價(jià)工程師享有下列權(quán)利：

①使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱(chēng)；

②依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

③在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

④發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)；

⑤保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；

⑥參加繼續(xù)教育。

2）注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行卜一列義務(wù)：

①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

②保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；

③接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；

④執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

⑤與當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密，技術(shù)秘密。

4.繼續(xù)教育

注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊(cè)造價(jià)工程

師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)

的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育，由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)

組織。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(10)

(二)造價(jià)員從業(yè)資格制度

造價(jià)員是指通過(guò)考試，取得《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員。

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)員的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務(wù)水平，中國(guó)

建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制定并發(fā)布了《建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》(中價(jià)協(xié)[2006]013

號(hào))。、

1.資格考試

(1)報(bào)考條件。

(2)資格證書(shū)的頒發(fā)。

2.從業(yè)

造價(jià)員可以從事與本人取得的《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》專(zhuān)業(yè)相符合的建設(shè)工程造價(jià)

工作。造價(jià)員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專(zhuān)用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)

任。

造價(jià)員跨地區(qū)或行業(yè)變動(dòng)工作，并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價(jià)工作的，應(yīng)持調(diào)出手續(xù)、《全

國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和專(zhuān)用章，到調(diào)入所在地管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)委員會(huì)申請(qǐng)辦理變更

手續(xù)，換發(fā)資格證書(shū)和專(zhuān)用章。

3.資格證書(shū)的管理

(1)證書(shū)的檢驗(yàn)。《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》原則上每3年檢驗(yàn)一次。

(2)驗(yàn)證不合格或注銷(xiāo)資格證書(shū)和專(zhuān)用章。有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷(xiāo)《全

國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和專(zhuān)用章：

1)無(wú)工作業(yè)績(jī)的；

2)脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

3)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；

4)以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》的；

5)在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的;

6)涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》和轉(zhuǎn)借專(zhuān)用章的;

7)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的。

4.繼續(xù)教育

造價(jià)員每三年參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)，各管理機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)委員

會(huì)可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。各地區(qū)、行業(yè)繼續(xù)教育的教材編寫(xiě)及培訓(xùn)組織工作由各管理機(jī)構(gòu)、

專(zhuān)業(yè)委員會(huì)分別負(fù)責(zé)。

5.自律管理

全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員行業(yè)自律工作受建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司指導(dǎo)和監(jiān)督。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(11)

三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)咨

詢(xún)服務(wù)的企業(yè)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)

實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

(一)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。

1.甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

(1)已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)三年；

(2)企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資翻不低

于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%：

(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)彰術(shù)職

稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作十五年以上；

(4)專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員)不少于20人，其中，具

有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證

書(shū)的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；

(5)企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)'業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年限(出資

人除外)；

(6)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

(7)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;

(8)企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元；

(9)具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

(11)企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

(12)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。

2.乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

(1)企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低

于注冊(cè)資本總額的60%;

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職

稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作十年以上；

(3)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造

價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；

(4)企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資

人除外)；

(5)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

(6)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；

(7)具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

(9)企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

(10)暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元；

(11)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(12)

(二)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)承接

甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)

企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

1.業(yè)務(wù)范圍

工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍包括：

(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；

(2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作

進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；

(3)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);

合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整，(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算);工程款支付，工程結(jié)

算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制與審核等；

(4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún)；

(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

2.執(zhí)業(yè)

(1)咨詢(xún)合同及其履行。

工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)

業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)亞印章。

3.企業(yè)分支機(jī)構(gòu)

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之口起30日內(nèi)，持

下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案：

(I)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(2)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

(3)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件；

(4)分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院

建設(shè)主管部門(mén)備案。

分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)承接

工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。

分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造

價(jià)成果文件。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(13)

第三章建設(shè)工程合同管理

第一節(jié)合同概述

一、合同的訂立

當(dāng)事人訂立合同

兩種情況

當(dāng)事人依法委托代理人訂立合同。

所謂委托代理人訂立合同，是指當(dāng)事人委托他人以自己的名義與第三人簽定合同，并承

擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行為。

(一)合同的形式和內(nèi)容

當(dāng)事人訂立合同：有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形

式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

合同內(nèi)容是指當(dāng)事人之間就設(shè)立、變更或者終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系表示一致的意思。

(二)合同訂立的程序

1.要約

⑴.要約

要約是希望利他人訂立合同的意思表示。

要約邀請(qǐng)，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。

(2)要約的生效。

要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。

(3)要約的撤回和撤銷(xiāo)。

要約可以撤回，撤回邀約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受邀

約人。

要約可以撤銷(xiāo)。撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。

但有下列情形之一的，要約不得撤銷(xiāo)：

①要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；

②受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

(4)要約的失效，有下列情形之一的，要約失效：

①拒絕要約的通知到達(dá)要約人；

②受約人依法撤銷(xiāo)要約；

③承諾期限屆滿(mǎn)，受要約人未作出承諾；

④受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

2.承諾

承諾是受要約人同意要約的意思表示。

(1)承諾的期限。

承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒(méi)有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下

列規(guī)定到達(dá)：

①除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話(huà)方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；

②以非對(duì)話(huà)方式作出的要約，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。

以信件或者電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或者電報(bào)交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。

信件未載明II期的，自投寄該信件的郵戳H期開(kāi)始計(jì)算。以電話(huà)、傳真等快速通訊方式作出

的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開(kāi)始計(jì)算。

(2)承諾的生效。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

(3)承諾的撤同。承諾可以撤回，撒回承諾的通知府當(dāng)在承諾通知到達(dá)邀約人之前或者

與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。

(4)逾期承諾。受邀約人超過(guò)進(jìn)期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有

效的以外，為新要約。

(5)要約內(nèi)容的變更。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、

價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任解決爭(zhēng)議方法等的變更是對(duì)要約內(nèi)容

的實(shí)質(zhì)性變更：受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。

當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償

責(zé)任：

——假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

——故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；

——有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。

當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)?/p>

使用0泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(14)

二、合同的效力

(一)合同生效

合同生效、合同成立

合同的成立是指雙方當(dāng)事人依照有關(guān)法律對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致的意見(jiàn)。

合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效。

合同生效是指合同產(chǎn)生法律上的效力，具有法律約束力。在通常情況下，合同依法成立

之時(shí)就是合同生效之日，二者在時(shí)間上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律

效力，而是需要其他條件成就之后，才開(kāi)始生效。

1.合同生效的時(shí)間

依法成立的合同，自成立時(shí)生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)

的，待手續(xù)完成時(shí)合同生效。

2.附條件和附期限的合同

(1)附條件的合同。當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同。條件成

就時(shí)生效。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。當(dāng)事人為自己的利益不正地阻止條件成

就的，視為條件已成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。

(2)附期限的合同。當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同。

期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿(mǎn)時(shí)失效。

(二)效力待定合同

效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效力能產(chǎn)生尚不能確定的合同。

效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財(cái)產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代

理權(quán)限在缺陷所造成的。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同和無(wú)權(quán)代理

人訂的合同。

1限制民事行為能力人訂立的合同

1)限制民事行為能力人訂立的合同

2)無(wú)權(quán)代理人訂立的合同

3)法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越勸降定理的合同的效力。

4)無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力

2無(wú)權(quán)代理人訂的合同。

(1)無(wú)權(quán)代理人訂立的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。

(2)無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形。

(3)法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同。

(4)無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。

(三)無(wú)效合同

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(15)

三、合同的履行

合同履行是指合同生效后，合同當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)訂立合同欲達(dá)到的預(yù)期目的而依照合同全

面、適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)的行為。

(一)合同履行的原則

1.全面履行原則

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的標(biāo)

的、數(shù)量、質(zhì)量，山合同約定的履行義務(wù)的主體在合同約定的履行期限、履行地點(diǎn)，按照合

同約定的價(jià)款或者報(bào)酬、履行方式，全面地完成合同所約定的屬于自己的義務(wù)。

全面履行原則不允許合同的任何一方當(dāng)事人不按合同約定履行義務(wù)，擅自對(duì)合同的內(nèi)容

進(jìn)行變更，以保證合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.誠(chéng)實(shí)信用原則

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助保密

等義務(wù)。

誠(chéng)實(shí)信用原則要求合同當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中維持合同雙方的合同利益平衡，以詡

實(shí)、真誠(chéng)、善意的態(tài)度行使合同權(quán)利、履行合同義務(wù)，不對(duì)另一方當(dāng)事人進(jìn)行欺詐，刁濫用

權(quán)利。誠(chéng)實(shí)信用原則還要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合口履行過(guò)程

中的附隨義務(wù)：

(1)及時(shí)通知義務(wù)。有些情況需要及時(shí)通知對(duì)方的，當(dāng)事人一方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方；

(2)提供必要條件和說(shuō)明的義務(wù)。需要當(dāng)事人提供必要的條件和說(shuō)明的，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)

對(duì)方的需要提供必要的條件和說(shuō)明；

(3)協(xié)助義務(wù)。需要當(dāng)事人一方予以協(xié)助的，當(dāng)事人一方應(yīng)盡可能地為對(duì)方提供月需要

的協(xié)助；

(4)保密義務(wù)。需要當(dāng)事人保密的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保守其在訂立和履行合同過(guò)程中目知悉

的對(duì)方當(dāng)事人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等。

(二)合同履行的一般規(guī)定

1.合同有關(guān)內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確問(wèn)題的處理

合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不確的，

可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述基本

原則和方法仍不能確定合同有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照下列方法處理。

(1)質(zhì)量要求不明確問(wèn)題的處理方法。質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)履行;

沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行

(2)價(jià)款或者報(bào)酬不明確問(wèn)題的處理方法。價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合時(shí)履行

地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的付期限內(nèi)政府

價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲按照原價(jià)格執(zhí)行;價(jià)

格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)

行;價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。

(3)履行地點(diǎn)不明確問(wèn)題的處理方法。履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨一方所

在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)?方在地履行。

(4)履行期限丕明確問(wèn)題的處理方法。履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履：債權(quán)人

也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

(5)履行方式不明確問(wèn)題的處理方法。履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同的的方

式履行。

(6)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問(wèn)題的處理方法。履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行務(wù)一方

負(fù)擔(dān)。

2.合同履行中的第三人

在通常情況下，合同必須由當(dāng)事人親自履行。但根據(jù)法律的規(guī)定及合同的約定，或者在

與合同性質(zhì)不相抵觸的情況下，合同可以由第三人履行也可以由第三人代為履行。向第三

人履行合同或者山第三人代為履行合同，不是合用義務(wù)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)事人在合同中的法律地位

不變。

(1)向第三人履行合同。當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的.債務(wù)人未向筆三人履

行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約青仟。

(2)由第三人代為履行合同。當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行

債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)仟。

3.合同履行過(guò)程中幾種特殊情況的處理

(1)因債權(quán)人分立、合并或者變更住所致使債務(wù)人履行債務(wù)發(fā)生困難的情況。合同當(dāng)事

人一方發(fā)生分立、合并或者變更住所等情況時(shí)，有義務(wù)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人，以免給合同的

履行造成困難。債權(quán)人分立、合并或者變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人.致使履行債務(wù)發(fā)生困難的。

債務(wù)人可以中止履行或者將標(biāo)的物提存.所謂提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人難以履

行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人可以將標(biāo)的物交給有關(guān)機(jī)關(guān)保存.以此消滅合同的行為。

(2)債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況.債務(wù)人提前履行債務(wù)是指?jìng)鶆?wù)人在合同規(guī)定的履行期

限屆至之前即開(kāi)始履行自己的合同義務(wù)的行為。債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)，但提

前履行不損害債權(quán)人利益的除外.債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

(3)債務(wù)人部分履行犢務(wù)韻情況。債務(wù)人部分履行債務(wù)是指?jìng)鶆?wù)人沒(méi)有按照合同約定履

行合同規(guī)定的全部義務(wù)，而只是履行了自己的一部分合同義務(wù)的行為。債權(quán)人可以拒絕債務(wù)

人部分履行債務(wù)，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加

的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

4.合同生效后合同主體發(fā)生變化時(shí)的合同效力

合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱(chēng)的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變更

而不履行合同義務(wù)。因?yàn)楫?dāng)事人的姓名、名稱(chēng)只是作為合同主體的自然人、法人或者其他組

織的符號(hào)，并非自然人、法人或者其他組織本身，其變更并未使原合同主體發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,

因而合同的效力也未發(fā)生變化。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(16)

四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓

(一)合同的變更

合同的變更有廣義和狹義之分。廣義的合同變更是指合同法律關(guān)系的主體和合同內(nèi)容的

變更。狹義的合同僅指合同內(nèi)答的變更，不包括合同豐體的變更。

合同主體變更是指合同當(dāng)事人的變動(dòng)，即原來(lái)的合同當(dāng)事人退出合同關(guān)系而由合同外的

第三人替代，第三人成為合同的新當(dāng)事人。合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)讓。合同內(nèi)

容的變更是指在合同成立以后、履行之前或者在合同履行開(kāi)始之后尚未履行完畢之前，合同

當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容的修改或者補(bǔ)充?！逗贤ā匪傅暮贤?霰指合同內(nèi)容的變更。合同

變更可分為協(xié)議變變更和法定變更。

1.協(xié)議變更

當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等

手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)、登記手續(xù)。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為

未變更。

2.法定變更

在合同成立后，當(dāng)發(fā)生法律規(guī)定的可以變更合同的事由時(shí)，可根據(jù)一方當(dāng)事人的請(qǐng)對(duì)合

同內(nèi)容進(jìn)行變更而不必征得對(duì)方當(dāng)事人的同意。但這種變更合同的請(qǐng)求須向人民法院或者仲

裁機(jī)構(gòu)提出。

（二）合同的轉(zhuǎn)讓

合同轉(zhuǎn)讓是指合同一方當(dāng)事人取得對(duì)方當(dāng)事人同意后，將合同的權(quán)利義務(wù)全部或者分轉(zhuǎn)

讓給第三人的法律行為。）合同的轉(zhuǎn)讓包括權(quán)利（債權(quán)）讓、義務(wù)（債務(wù)）轉(zhuǎn)移權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓

三種情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)辦理

相應(yīng)的批準(zhǔn)、登記手續(xù)。

1.合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓

債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但下列三種情形不得轉(zhuǎn)①根據(jù)合

同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;②按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。

債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生力。除

非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷(xiāo)。

合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，該債權(quán)由原債權(quán)人轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人取代讓與人（原債權(quán)）成為新

債權(quán)人，依附于主債權(quán)的從債權(quán)也一并移轉(zhuǎn)給受讓人，例如抵押權(quán)、留置權(quán)力但專(zhuān)屬于原債

權(quán)人自身的從債權(quán)除外。

為保護(hù)債務(wù)人利益，不致使其因債權(quán)轉(zhuǎn)讓而蒙受損失，債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后債務(wù)

人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張;債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人債權(quán)先于轉(zhuǎn)

讓的債權(quán)到期或者同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。

2.合同債務(wù)轉(zhuǎn)移

債權(quán)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。

債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)后，原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人有，

新債務(wù)人可以主張?jiān)瓊鶆?wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯。債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的，新債務(wù)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)與主債務(wù)

有關(guān)的從債務(wù)，但該從債務(wù)專(zhuān)屬于原債務(wù)人自身的除外。

3.合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓

當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。權(quán)利和

義務(wù)?并轉(zhuǎn)讓的，適用上述有關(guān)債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定。

此外，當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，合同義

務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立人或者其他組織

對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料（17）

五、合同的權(quán)利義務(wù)終止

（一）合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因

合同的權(quán)利義務(wù)終止又稱(chēng)為合同的終止或者合同的消滅，是指因某種原因而引起的合同

權(quán)利義務(wù)關(guān)系在客觀上不復(fù)存在。

有下列情形之一的.合同的權(quán)利義務(wù)終止.

1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行：

2）合同解除;

3）相互抵消;

4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；

5）債權(quán)人免除債務(wù)；

6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；

7）律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

（二）合同解除

合同解除是指合同在有效成立后，在尚未履行或者尚未履行完畢之前，因當(dāng)事人一方或

者雙方的意思表示而使合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（債權(quán)債務(wù)關(guān)系）自始消滅或者向?qū)?lái)消滅的一

種民事行為。

(三)標(biāo)的物的提存

有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：

①債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕絕受領(lǐng)

②債權(quán)人下落不明；

③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確監(jiān)護(hù)人

4)法律規(guī)定的其他情形。

債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年.超過(guò)該期限，提存物除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有

全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(18)

六、違約責(zé)任

(一)違約責(zé)任及其特點(diǎn)

違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。當(dāng)事方

明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿(mǎn)之前要求其承

擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任具有以下特點(diǎn)：

(1以有效合同為前提。與侵權(quán)責(zé)任和締約過(guò)失責(zé)任不同，違約責(zé)任必須以當(dāng)事人雙方

事先存在的有效合同關(guān)系為前提；

(2)以合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)為要件。只有合同當(dāng)事人不履行，或

者不適當(dāng)履行合同義務(wù)時(shí)，才應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；

(3)可由合同當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。違約責(zé)任主要是一種賠償責(zé)任，因此，可由合

同當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自行約定；

(4)是一種民事賠償責(zé)任。首先，它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任，無(wú)論是違約

金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關(guān)系;其次，違約責(zé)任的確定，通常應(yīng)以補(bǔ)償守約

方的損失為標(biāo)準(zhǔn)。

(二)違約責(zé)任的承擔(dān)

1.違約責(zé)任的承擔(dān)方式

當(dāng)事人一方不履行合伺義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取

補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

(1)繼續(xù)履行。

(2)采取補(bǔ)救措施。

(3)賠償損失。

(4)違約金。

(5)定金。

當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金

條款。

2.違約責(zé)任的承擔(dān)主體

(1)合同當(dāng)事人雙方違約時(shí)違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)

相應(yīng)的責(zé)任。

(2)因第三人原因造成違約時(shí)違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,

應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。

(三)不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。因不可抗力不能履行合同的,

根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后

發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的

損失，并應(yīng)全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(19)

七、合同爭(zhēng)議的解決

合同爭(zhēng)議是指合同當(dāng)事人之間對(duì)合同履行狀況和合同違約責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題所產(chǎn)生的意

見(jiàn)分歧。合同爭(zhēng)議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁或者訴訟。

(一)合同爭(zhēng)議的和解與調(diào)解

1.和解

2.調(diào)解。調(diào)解有民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。

(二)合同爭(zhēng)議的仲裁

仲裁是指發(fā)生爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人雙方根據(jù)合同中約定的仲裁條款或者爭(zhēng)議發(fā)生后由其

達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，將合同爭(zhēng)議提交給仲裁機(jī)構(gòu)并由仲裁機(jī)構(gòu)按照仲裁法律規(guī)范的規(guī)定居

中裁決，從而解決合同爭(zhēng)議的法律制度。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的.可以

根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人

可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

根據(jù)我國(guó)《仲裁法》，對(duì)于合同爭(zhēng)議的解決，實(shí)行“或裁或?qū)徶啤?。即發(fā)生爭(zhēng)議的合同當(dāng)

事人雙方只能在“仲裁”或者"訴訟”兩種方式中選擇?種方式解決其合同爭(zhēng)議。

(三)合同爭(zhēng)議的訴訟

訴訟是指合同當(dāng)事人依法將合同爭(zhēng)議提交人民法院受理，山人民法院依司法程序通過(guò)調(diào)

查、作出判決、采取強(qiáng)制措施等來(lái)處理爭(zhēng)議的法律制度。有下列情形之一的，合同當(dāng)事人可

以選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議：

(1)合同爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的；

(2)經(jīng)過(guò)和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的；

(3)當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的；

(4)仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的

當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。