經(jīng)濟政治與社會課件

投身經(jīng)濟建設第四課社會主義基本經(jīng)濟制度一、社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容我國社會主義基本經(jīng)濟制度是:以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。建立社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度是由我國處在社會主義初級階段的國情和初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。(一)以公有制為主體堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,大力鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。1.公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎任何一種社會經(jīng)濟制度的根本標志,是生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì),以及生產(chǎn)資料同勞動者相結(jié)合的社會方式。生產(chǎn)資料社會主義公有制,是生產(chǎn)資料歸社會主義勞動者共同占有和支配的一種新型的所有制,它的建立標志著社會主義經(jīng)濟制度的產(chǎn)生。2.集體所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟,通常簡稱為集體經(jīng)濟,它是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟可分為農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟,是由一部分勞動群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的所有制形式。一般來說,它是與較低程度的生產(chǎn)社會化相適應的公有制形式,是社會主義公有制的一種具體形式。3.混合所有制經(jīng)濟所謂混合所有制經(jīng)濟是指由不同所有制經(jīng)濟,以控股、參股等不同方式投資形成法人財產(chǎn),由企業(yè)法人進行經(jīng)營的企業(yè),主要有股份制企業(yè)、跨所有制組成的企業(yè)及企業(yè)集團、中外合資和中外合作企業(yè)等。這些企業(yè)中的國有成分和集體成分,最終所有權屬于國家和集體,國家和集體行使所有者的權利,所以它們屬于公有制經(jīng)濟?；旌纤兄平?jīng)濟中的公有成分在整個公有制經(jīng)濟中的比重將越來越多,越來越重要。(二)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展我國毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在社會主義初級階段,非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等形式。1.個體經(jīng)濟個體經(jīng)濟是指在勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料的基礎上,從事個體勞動和個體經(jīng)營的經(jīng)濟形式。它是一種非公有制經(jīng)濟性質(zhì)的經(jīng)濟。個體經(jīng)濟是以私人勞動為基礎,勞動者同自己的生產(chǎn)資料結(jié)合,勞動產(chǎn)品歸自己所有的小私有經(jīng)濟。在我國現(xiàn)階段,個體所有制經(jīng)濟主要存在于城鄉(xiāng)的手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)和服務行業(yè)中,它是同我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平比較低下、使用手工工具進行手工操作和分散經(jīng)營相適應的一種所有制形式。2.私營經(jīng)濟私營經(jīng)濟是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎,勞動產(chǎn)品歸企業(yè)占有和支配的經(jīng)濟形式。它是以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的、具有資本主義性質(zhì)的私有制經(jīng)濟。按照《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,我國現(xiàn)階段的私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上的營利性的經(jīng)濟組織,包括獨資企業(yè),即個人投資經(jīng)營的企業(yè);合伙制企業(yè),即由兩個以上的人按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的企業(yè);有限責任公司,即投資者以其出資額對公司負責,公司以其全部資產(chǎn)對債務承擔責任的企業(yè)。3.外資經(jīng)濟我國目前外資存在方式主要有中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)三種,即所謂的“三資企業(yè)”。在黨的十一屆三中全會以后,對內(nèi)改革、對外開放被確定為我國的一項基本國策,強調(diào)要把經(jīng)濟工作的視野從國內(nèi)擴展到國際范圍,充分利用國外的資金、技術和管理經(jīng)驗,加速社會主義現(xiàn)代化建設。在黨的基本路線的指引下,外資經(jīng)濟從無到有,逐漸發(fā)展壯大。二、堅持社會主義基本經(jīng)濟制度經(jīng)濟制度是指人類社會發(fā)展到一定階段生產(chǎn)關系的總和。經(jīng)濟制度反映生產(chǎn)關系的性質(zhì),是區(qū)分不同社會形態(tài)的根本標志?；窘?jīng)濟制度是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。(一)社會主義基本經(jīng)濟制度適合我國國情我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,不是憑主觀意志任意選擇的,而是由社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的,有其客觀必然性?，F(xiàn)階段我國依然處于社會主義初級階段,其本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕。這種社會主義初級階段的生產(chǎn)力狀況需要我們堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。

第一,是由我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低、多層次、不平衡狀況決定的。一是我國生產(chǎn)力比較落后。新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國經(jīng)濟增長很快,總體實力和綜合國力有很大提高。但人均水平還很低,經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還很差。二是我國工業(yè)化和生產(chǎn)的社會化、市場化、現(xiàn)代化的程度還比較低。三是生產(chǎn)力層次多,勞動手段落后,勞動力素質(zhì)低。四是地區(qū)發(fā)展極不平衡,特別是在東南部沿海地區(qū)、中部內(nèi)陸地區(qū)以及西部邊遠地區(qū)不平衡的發(fā)展尤為突出。

第二,緩解我國現(xiàn)代化建設中各種矛盾的需要。我國是一個發(fā)展中的大國,資金短缺和就業(yè)壓力大是現(xiàn)代化建設中的難題。選擇以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存和共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),是解決這些難題的有效途徑。從我國實際出發(fā),需要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,調(diào)動多方面積極性,充分利用社會資金及引進外資,彌補建設資金不足,多渠道增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)。

第三,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。市場經(jīng)濟客觀上要求市場主體多元化,因為只有存在著無數(shù)個具有法人資格獨立自主的市場主體,才會有各自經(jīng)濟利益的差別,從而必然要通過市場交換來獲得它們需要的生產(chǎn)要素,通過市場交換實現(xiàn)其勞動或產(chǎn)品價值。以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),正是與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應的。(二)堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的意義生產(chǎn)資料社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎,是社會主義經(jīng)濟制度的根本標志,只有建立起社會主義公有制并使其在多種所有制經(jīng)濟中居于主體地位,才標志著社會主義經(jīng)濟制度真正建立起來。只有真正地鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟制度,保證國民經(jīng)濟沿著社會主義方向健康發(fā)展,才能有利于發(fā)展生產(chǎn)力,提高勞動生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟快速高效增長。

公有制是保證消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的根本經(jīng)濟條件。如果否定公有制的主體地位,動搖了生產(chǎn)資料公有制,就動搖了社會主義的經(jīng)濟基礎;如果否定和取消了公有制,實行私有化,社會主義制度將不復存在。搞社會主義必須堅持生產(chǎn)資料公有制,社會主義初級階段必須堅持公有制的主體地位。

這樣的基本經(jīng)濟制度,決定了生產(chǎn)成果必然按照符合勞動人民利益的原則進行分配,即從兼顧勞動人民的目前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益的原則出發(fā),進行國民收入的分配和個人消費品的分配,從而保證勞動人民根本利益的一致性。第五課社會主義市場經(jīng)濟一、走進社會主義市場經(jīng)濟(一)市場配置資源1.市場和市場經(jīng)濟的含義什么是市場?市場是商品交換的場所和商品交換關系的總和。市場分兩種:有形市場——商品交換的固定場所;無形市場——沒有固定交易場所的市場。

有市場存在是不是就可以稱為市場經(jīng)濟?市場是如何配置資源的?市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟隨著市場交換范圍和交換內(nèi)容的擴大,社會經(jīng)濟生活全面市場化,市場配置資源的功能在社會范圍內(nèi)得到了充分發(fā)展。2.市場經(jīng)濟的一般特征(1)平等性:是指市場經(jīng)濟活動參加者之間的關系是平等的,這是市場經(jīng)濟的前提。市場經(jīng)濟依據(jù)價值規(guī)律要求等價交換,這要求地位平等、交易平等。(2)競爭性:是指經(jīng)濟活動參加者之間存在著廣泛的競爭。這是市場經(jīng)濟的準則,因為商品價格在競爭中形成,是商品交換進行的前提。

市場經(jīng)濟的競爭性有兩方面的影響:積極方面:是市場經(jīng)濟運行的必要條件,可以形成壓力、提高效率、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置。負面影響:盲目競爭導致資源浪費和壟斷,從而不利于資源的優(yōu)化配置。應該開展公平、合理的競爭,防止競爭的負面影響。(3)法制性:是指社會經(jīng)濟運行有健全的法制基礎,生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟活動依據(jù)市場經(jīng)濟的法規(guī)進行,是市場經(jīng)濟的保證。法制在于協(xié)調(diào)、處理矛盾,維護公平競爭。我們要學法、懂法、守法、用法。(4)開放性:開放的市場能夠打破區(qū)域封鎖,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動;經(jīng)濟活動參與者能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,達到資源優(yōu)化配置。(二)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務;各類不同的企業(yè)都進入市場,國有大中型企業(yè)在市場運行中發(fā)揮主導作用,使其相互之間公平地競爭,可以使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟之間功能互補。這就要求在社會主義市場經(jīng)濟體制的微觀經(jīng)濟主體中,占主體地位的是公有制經(jīng)濟企業(yè),國有企業(yè)發(fā)揮主導作用。這樣的所有制結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了社會主義基本經(jīng)濟制度具有的規(guī)定性。

第二,在分配關系上,堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,堅持效率優(yōu)先,兼顧公平,既鼓勵先進,促進效率,合理拉開收入差距,又緩解社會分配不公,防止兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕。這一特征是公有制的經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟體制的共同要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制中,分配關系并不只是由市場經(jīng)濟關系來決定的,社會的基本分配原則是由生產(chǎn)資料的社會主義公有制關系決定的。

第三,在宏觀調(diào)控上,社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。這一特征是社會主義的經(jīng)濟制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟的體制規(guī)定的具體體現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要求正確地處理好中央與地方、全局與局部、長遠與當前之間的利益關系,要求做到全國一盤棋,集中力量辦大事。在實現(xiàn)經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,搞好生態(tài)平衡和環(huán)境保護,調(diào)節(jié)收入分配等方面,國家的宏觀調(diào)控具有更好的制度保證和體制基礎。二、國家的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟的正常運行,需要加強和完善國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控,建立和健全社會主義市場經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。(一)國家實施宏觀調(diào)控的意義我國經(jīng)濟體制改革所要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。市場機制在資源配置中的基礎性作用和國家對國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分,二者是統(tǒng)一的、相輔相成的。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控是克服市場缺陷,引導社會主義市場經(jīng)濟合理高效運行的需要。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須加強市場調(diào)節(jié),發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。同時也應看到,市場并不是萬能的,市場有其盲目性、自發(fā)性和滯后性的弱點,如市場調(diào)節(jié)往往是一種事后調(diào)節(jié),企業(yè)為追求更多利潤和市場刺激的短期行為,會盲目進行生產(chǎn),導致生產(chǎn)的波動,供需總量失衡,資源的破壞與浪費;市場對許多基礎設施和公共設施的建設以及公共消費也難以進行有效地調(diào)節(jié);市場不能自發(fā)地實現(xiàn)收入分配的社會公平;市場經(jīng)濟不能使企業(yè)自發(fā)地保護環(huán)境和維持生態(tài)平衡;等等。

為了克服市場缺陷、糾正市場機制調(diào)節(jié)的不足,更加有效地發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用,必須加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。事實上,當今世界已沒有實行完全自由放任市場經(jīng)濟的國家,西方資本主義國家的政府都對市場經(jīng)濟的運行實行不同程度的宏觀調(diào)控。我國是在社會主義條件下實行市場經(jīng)濟,由社會主義基本經(jīng)濟制度決定的全體人民根本利益的一致性,使我們應該而且有條件搞好國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。(二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控方式社會主義國家對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控可以采取不同的調(diào)控方式。宏觀經(jīng)濟調(diào)控基本上有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式。直接調(diào)控就是國家用行政手段和指令性計劃,直接對每個微觀經(jīng)濟單位進行的宏觀調(diào)控。間接調(diào)控是國家運用經(jīng)濟手段,通過市場機制來實現(xiàn)的宏觀調(diào)控。兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標志是國家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過市場機制這一中間環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。

社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控中所運用的經(jīng)濟杠桿內(nèi)容很多,主要有價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎金等,它們共同形成經(jīng)濟杠桿體系。這一經(jīng)濟杠桿體系對經(jīng)濟活動具有調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督等職能。(三)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段1.經(jīng)濟手段經(jīng)濟手段就是國家運用經(jīng)濟政策和計劃,通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施,如貨幣政策、財政政策、稅收政策等,最常用的是財政政策和貨幣政策。2.法律手段社會主義市場經(jīng)濟從一定意義上說就是法制經(jīng)濟。法律手段是依靠國家的法制力量,通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法機構(gòu),制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。法律手段具有權威性、規(guī)范性、強制性和相對穩(wěn)定性等特點。法律手段的主要職能是采取法律的形式來調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟關系和經(jīng)濟活動。通過法律手段可以有效地維護公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,維護各種經(jīng)濟形式、各經(jīng)濟組織和勞動者個人的合法權利,調(diào)整各經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關系,保證經(jīng)濟運行的正常秩序。3.行政手段行政手段是指國家通過行政機構(gòu),采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。第六課全面建設小康社會一、全面建設小康社會的特征和經(jīng)濟目標(一)全面建設小康社會的特征十七大報告在談到實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求時說,我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化,順應各族人民過上更好生活的新期待,把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律,堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領,在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求。

到2020年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明做出更大貢獻的國家。(二)全面建設小康社會的經(jīng)濟目標(1)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎上,國民生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。城鎮(zhèn)人口的比重有較大幅度提高,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全,社會就業(yè)比較充分,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。

(2)增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。(3)縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別,基本形成城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局。(4)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)全面小康(一)中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村。第一,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是調(diào)整國家財政支出結(jié)構(gòu)和投向,切實承擔起為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活提供基礎設施和公共服務的責任。二是加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系。三是充分發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用。

第二,堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務。六管齊下:即加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系,加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴格保護耕地,增加農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)科技進步。第三,深化農(nóng)村綜合改革,以促進農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。第四,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。提高扶貧開發(fā)水平。(二)中國特色的新型工業(yè)化道路實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是加快我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。歷史表明,現(xiàn)代化是一個由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變進而再向信息社會轉(zhuǎn)變的過程。

我國是一個發(fā)展中國家,工業(yè)化的任務尚未完成,又面臨實現(xiàn)信息化的艱巨任務。這種狀況決定了我們的戰(zhàn)略是:抓住信息技術革命的機遇,在完成工業(yè)化的過程中注重運用信息技術提高工業(yè)化的水準,在推進信息化的過程中注重運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,努力實現(xiàn)技術的跨越式發(fā)展,加快現(xiàn)代化進程。

科學技術是第一生產(chǎn)力。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明,科技進步不僅是經(jīng)濟發(fā)展的直接動力,而且是經(jīng)濟增長方式由“粗放”向“集約”轉(zhuǎn)化,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的必由之路。因此,必須大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化第一,要用創(chuàng)新的理念推進工業(yè)升級裂變。在扶持農(nóng)用工業(yè),實現(xiàn)以工補農(nóng)、促農(nóng)的同時,運用高新技術特別是信息技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。

第二,要用工業(yè)的理念推進農(nóng)業(yè)升級裂變。要用企業(yè)化的工業(yè)基本模式大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,特別要大力發(fā)展公司制的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力,推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、社會化、高效化。

第三,用“工貿(mào)結(jié)合”的理念推進第三產(chǎn)業(yè)升級裂變。抓住開放興商、現(xiàn)代物流、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、大企業(yè)大市場培育等重點,加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、一體化和外向化,逐步形成連接城鄉(xiāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的商品流通體系和統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。(四)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展存在三個不同層次的地帶,即東部沿海經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),中部經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),西部經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局。一是要繼續(xù)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。二是加強國土規(guī)劃,按照形成主體功能區(qū)的要求,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟布局。以增強綜合承載能力為重點,形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟增長極。三是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,突破行政區(qū)域局限,形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。四是加大中央政府對欠發(fā)達地區(qū)的支持。五是走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。三、面向未來的必然選擇(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式1.經(jīng)濟增長的內(nèi)涵經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)因就業(yè)人數(shù)增加、資金積累和技術進步等原因,經(jīng)濟規(guī)模(包括物品和勞務)在數(shù)量上的擴大和增加,它反映了一國國民經(jīng)濟總量變化的狀況。2.經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長是推動經(jīng)濟發(fā)展必要的物質(zhì)條件,沒有經(jīng)濟增長就沒有經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不等同于經(jīng)濟增長,單純的經(jīng)濟增長會出現(xiàn)“只增長不發(fā)展”現(xiàn)象。3.經(jīng)濟增長方式粗放型經(jīng)濟增長方式:單純以數(shù)量的增長為中心的外延式增長方式,效益相對低下。集約型經(jīng)濟增長方式:以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心的內(nèi)涵式增長方式,效益相對較高。4.實現(xiàn)經(jīng)濟增長的三個轉(zhuǎn)變在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面,要堅決克服片面追求速度的傾向,把經(jīng)濟工作的著力點轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展、提高質(zhì)量和效益上來,實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。(二)建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會1.資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵資源節(jié)約型社會:在生產(chǎn)、流通、消費等領域,通過采取技術和管理等綜合措施,厲行節(jié)約,不斷提高資源利用效率。環(huán)境友好型社會:全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式,建立人與環(huán)境良性互動的關系。

加強能源、資源節(jié)約和生態(tài)保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是落實節(jié)能減排工作責任制,完善配套政策,抓好重點領域,把節(jié)能減排貫徹到經(jīng)濟社會生活的各個方面、各個領域。二是開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術,加強資源綜合利用,大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源。三是加大節(jié)能環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境,加強污染防治力度。四是加強水利、林業(yè)、草原建設,促進生態(tài)修復。五是提高應對氣候變化的能力。第七課對外開放的基本國策一、面對經(jīng)濟全球化(一)經(jīng)濟全球化的主要表現(xiàn)1.經(jīng)濟全球化的含義經(jīng)濟全球化是指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置,使各國經(jīng)濟日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。

2.經(jīng)濟全球化形成的客觀必然性經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然,主要表現(xiàn)在以下幾點:(1)科學技術的發(fā)展。(2)生產(chǎn)領域的國際分工與協(xié)作不斷深化、加強。(3)市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3.經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)當今的世界經(jīng)濟體現(xiàn)了生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化及資本全球化。生產(chǎn)全球化:生產(chǎn)和分工越來越國際化。生產(chǎn)社會化發(fā)展為生產(chǎn)國際化;分工突破國界成為國際分工。

貿(mào)易全球化:資本和市場越來越國際化。國內(nèi)統(tǒng)一市場發(fā)展為國際統(tǒng)一市場,全球流動的資本使各國經(jīng)濟和市場的聯(lián)系達到從未有過的密切?？鐕尽⒖鐕瘓F規(guī)模、資金、技術和實力越來越大,在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主導作用。資本全球化:第一,資本總是向利潤最高的地方流動,即追求利潤的最大化。第二,伴隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化,資本全球化規(guī)模越來越大。

4.經(jīng)濟全球化的影響(1)經(jīng)濟全球化的積極影響。促進了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動;促進了國際分工水平的提高;促進了國際貿(mào)易的迅速發(fā)展。(2)經(jīng)濟全球化的消極影響。擴大了世界各國的貧富差距。導致風險全球化,加大了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性,威脅發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全。

對于發(fā)展中國家來說,譴責全球化本身是沒有用的,因為它已是一種必然趨勢,不融入這一過程,將永遠落后。唯一的辦法是把自己的事情做好,使自己也成為平等的強者。在經(jīng)濟全球化的環(huán)境下,每個國家的發(fā)展不進則退。各國應該抓住機遇,同時掌握世界市場的運作規(guī)則。(二)堅持對外開放的基本國策實行對外開放是適應生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求,是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是加快我國現(xiàn)代化建設步伐的要求。第一,實行對外開放是適應生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求。當前,在生產(chǎn)社會化、世界市場、資本和科學技術的推動下,各個國家、各個地區(qū)、各個民族的相互聯(lián)系越來越緊密,越來越加強,出現(xiàn)了全球化發(fā)展的趨勢。

第二,實行對外開放是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。改革舊的經(jīng)濟體制,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是我國新時期經(jīng)濟體制改革的目標。而市場經(jīng)濟體制是在資本主義國家中發(fā)展和逐步完善起來的,社會主義國家還從未有過建立市場經(jīng)濟的先例和經(jīng)驗。鄧小平指出,社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。

第三,實行對外開放是加快我國現(xiàn)代化建設步伐的要求。我們是在一個經(jīng)濟文化比較落后的基礎上進行社會主義建設的,雖然社會主義經(jīng)濟建設取得了很大成就,但仍處在社會主義初級階段。同世界先進水平相比,還有相當大的差距。在這樣的基礎上進行現(xiàn)代化建設,必然會遇到許多困難,其中最突出的困難,一是各種體制特別是經(jīng)濟體制不能適應現(xiàn)代化建設的要求,二是缺少現(xiàn)代化建設所需的資金、技術、管理人才和管理經(jīng)驗。二、加強國際經(jīng)濟競爭與合作(一)全面提高開放型經(jīng)濟水平黨的十一屆三中全會以后,我國開始了對外開放的歷史進程。隨著經(jīng)濟特區(qū)的建立,沿海城市的開放,引進外資、對外經(jīng)濟技術交流與合作的迅速擴大,我國經(jīng)濟擺脫了原來的封閉半封閉狀態(tài),逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

全方位,是指我國的對外開放要對世界所有國家開放。我國的對外開放是全方位的開放,是對世界上所有國家的開放。在當今世界,西方國家經(jīng)濟發(fā)達,技術先進,實力雄厚,在世界經(jīng)濟活動中居主導地位,擁有雄厚的資金、技術和知識資源。因此,我們在全方位的開放中,對西方發(fā)達國家的開放,是我國對外開放的主要方面。我們吸收外資、引進技術等主要來自這些國家。對發(fā)展中國家的開放,是我國對外開放的重要方面。

多層次,是指按照不同的開放程度所形成的梯次展開的開放格局。我國多層次的開放格局是:經(jīng)濟特區(qū)—沿海、沿江、沿邊、沿路開放地區(qū)或地帶—內(nèi)陸開放地區(qū)。寬領域,是指在開放的范圍、空間和形式上,有寬闊的活動領域。我們的開放是全面的,在開放范圍上,除經(jīng)濟上開放外,在文化建設等方面也堅持對外開放;在開放空間上,由生產(chǎn)領域擴展到商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等許多領域,全面走向國際市場;在開放形式上,全面利用國際通行的各種貿(mào)易形式和投資形式。(二)堅持發(fā)展對外經(jīng)濟關系的原則第一,切實維護國家安全。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力和科學技術發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果,有利于促進資本、技術、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,為我們帶來了新的發(fā)展機遇,但它也使國家的經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全以及環(huán)境與生態(tài)安全等受到挑戰(zhàn)和威脅。因此,在開放過程中,要提高防范和化解各種風險、切實維護國家安全的能力。

第二,實行對外開放要處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關系。堅持獨立自主、自力更生與對外開放是相輔相成的,它們在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。對外開放、發(fā)展對外經(jīng)濟關系正是為了進一步增強自力更生的能力,而自力更生地發(fā)展本國經(jīng)濟又是實行對外開放的基礎,只有經(jīng)濟實力和綜合國力提高了,才能擴大對外開放的深度和廣度。對外開放與自力更生都是為了更好更快地發(fā)展社會主義,必須把兩者有機結(jié)合起來。

獨立自主、自力更生不是閉關自守、盲目排外。離開對外開放奢談獨立自主、自力更生,最終只能使我國喪失獨立自主、自力更生的能力。對外開放是我們?yōu)榱税l(fā)展社會主義事業(yè)而采取的一種積極向世界敞開大門,吸收人類先進科技知識和經(jīng)驗,加速獨立自主發(fā)展的政策,是我們采取的主動與世界各國接觸和聯(lián)系,互利互惠、共同發(fā)展的方針。它不會有損于國家的主權,不會削弱國家獨立自主的力量。對外開放也不排斥自力更生,更不能代替自力更生,反而會加強我們自力更生的能力。

第三,同時做好“引進來”和“走出去”兩方面工作。改革開放30多年來,我國實施對外開放的基本國策首先是以“引進來”為主。通過積極引進大量國內(nèi)急需的資金、設備、技術和短缺原材料,引進國外的管理經(jīng)驗來發(fā)展壯大自己,取得了很大的成績,成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。我國鼓勵各種所有制企業(yè)“走出去”,開拓國際市場,到境外投資辦企業(yè),帶動設備、零部件出口和勞務輸出,開展帶資承包、投資經(jīng)營,提供無息、低息貸款,有利于實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

“引進來”和“走出去”是我們對外開放的兩個緊密聯(lián)系、相互促進的方面,缺一不可。在新的條件下擴大對外開放,必須更好地實施“引進來”和“走出去”同時并舉、相互促進的開放戰(zhàn)略,努力在“走出去”方面取得明顯進展。實施“走出去”戰(zhàn)略,是把對外開放推向新階段的重大舉措,是更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的必然選擇,是逐步形成我們自己的大型企業(yè)和跨國公司的重要途徑。只有實施既“引進來”又“走出去”的雙向開放,才是全面意義的開放。我國的開放,既要對外開放我國的市場,同時又要開拓國外的市場。專題三

中國新型政黨制度的優(yōu)越性

擁護社會主義政治制度

素材風暴：/PPT模板：/AE視頻：/PSD素材：/html/psd/矢量素材：/html/vector/Flash素材：/html/flash/圖片素材：/html/photo/PS插件：/html/pschajian/第八課我國的社會主義政治制度一、人民代表大會制度人民代表大會制度在充分體現(xiàn)人民意志、反映人民意愿、保障人民權益、推進民主法制、促進社會主義建設等方面發(fā)揮了重要作用。實踐告訴我們,只有堅持走中國特色政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度,才能切實保證人民行使當家做主的權利。(一)人民代表大會制度的含義人民代表大會制度作為我們國家的一項根本政治制度,它的根本性主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,這一制度在我國政治制度體系中居于核心地位,決定著國家社會生活的各個方面和其他各種具體制度。人民代表大會作為國家權力機關,它的權力是人民授予的,并且代表人民行使權力。國家行政機關、審判機關、檢察機關的行政權、審判權、檢察權等,都是由人民代表大會通過制定憲法和法律授予的,都必須按照人民代表大會通過的憲法和法律辦事。第二,這一制度是我國各種國家制度的源泉,國家的其他制度,如婚姻家庭制度、民事商事制度、國家機構(gòu)的制度、刑事制度、訴訟制度等,都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的,都要受到人民代表大會制度的統(tǒng)領和制約。

人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主的真實性。人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民選舉人民代表組成人民代表大會作為國家權力機關,統(tǒng)一領導國家事務的政治制度。憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”這是我國國家制度的核心內(nèi)容和基本準則。(二)人民代表大會制度具有顯著的優(yōu)越性我國《憲法》第三十四條規(guī)定:中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。這就從國家根本大法的意義上,確保了我國人大代表選舉的普遍性和代表的廣泛性。

人民代表大會制度的運行方式,有效地保障了人民真正行使當家做主的權利。目前,我國各級人大代表都是兼職的,是人民中的一員,工作和生活在億萬人民群眾之中,同人民群眾保持著密切聯(lián)系,了解人民群眾的意見和要求。人民代表大會堅持以人為本、為民立法,積極推進科學立法、民主立法。重要立法的法案都向社會全文發(fā)布,廣泛征求、吸收各界意見,“開門立法”已步入常態(tài)化。人民代表大會制度的內(nèi)容:第一,全國人大代表和地方各級人大代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎,選舉權和被選舉權是人民行使國家權力的重要標志。選民或選舉單位有權依照法定程序選舉代表,并有權依照法定程序罷免自己選出的代表。

第二,憲法規(guī)定了人民代表大會及其常務委員會的職權。人大及其常委會集體行使國家權力,集體決定問題,嚴格按照民主集中制的原則辦事。第三,國家行政、審判、檢察機關由人民代表大會產(chǎn)生,對大會負責并受其監(jiān)督。第四,中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。(三)堅持和完善人民代表大會制度世界上有那么多類型的政體,為什么我們要確立和堅持人民代表大會制度這種政體呢?這是因為,它是同我國國體相適應的政體形式。我國的國體是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。這一國體決定了,我們國家的一切權力屬于人民。但13億人民不可能直接管理國家,必須通過一定的組織形式來實現(xiàn)。

新中國成立60多年來,人民代表大會制度同我們黨的命運、國家的命運、人民的命運息息相關。每當這個制度健康運行發(fā)展,人民民主就發(fā)揮得比較充分,決策就比較正確,我們的事業(yè)就能得到順利發(fā)展;反之,這個制度遭到破壞,人民當家做主的權利就會受到損害,國家和社會就會陷入混亂。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,必須牢牢堅持和不斷完善。二、政黨制度(一)中國共產(chǎn)黨的領導地位政黨制度是國家政治制度的重要組成部分,是指國家政治生活中各政黨之間以及政黨與政權之間關系的制度。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色社會主義政黨制度。人民通過選舉、投票行使權利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。

中國共產(chǎn)黨的領導是由它的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是作為中國工人階級政黨登上歷史舞臺的,全心全意為人民服務是它的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就深深地植根于中國人民和中華民族中,有深厚的群眾基礎,始終為人民的解放和幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮與富強,領導全國各族人民百折不撓地艱苦奮斗。在中國,從來沒有任何一個政治組織像中國共產(chǎn)黨這樣集中了那么多先進分子,組織得那么嚴密和廣泛,為中華民族做出了那么多犧牲。(二)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度。這是因為,它既不同于許多資本主義國家的多黨制或兩黨制,也不同于一些國家的一黨制,而是根據(jù)中國實際創(chuàng)造出來的,具有鮮明的中國特色。這個特色,首先就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨領導,是各民主黨派的自覺選擇,也是我國政黨制度的基本前提。

中國共產(chǎn)黨同其他黨派的關系是:共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進共產(chǎn)黨領導的改善和參政黨作用的加強。這種新型政黨關系,是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的鮮明特點。

多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”?！伴L期共存”是指中國共產(chǎn)黨存在多久,各民主黨派就存在多久,“相互監(jiān)督”是指中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在平等的基礎上相互監(jiān)督,尤其強調(diào)參政黨監(jiān)督共產(chǎn)黨。要“長期共存”必須“相互監(jiān)督”。“肝膽相照、榮辱與共”表明參政黨要和執(zhí)政黨一起經(jīng)受考驗,共同承擔國家民族盛衰興旺的責任。三、民族區(qū)域自治制度(一)民族區(qū)域自治的基本內(nèi)容民族區(qū)域自治是結(jié)合我國各民族特點提出的解決我國民族問題的基本政策,也是國家的一項重要政治制度。這一制度充分體現(xiàn)了國家尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務的權利的精神,促進了社會主義民族關系的鞏固和發(fā)展,促進了少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展,也維護了國家的團結(jié)與統(tǒng)一。

民族區(qū)域自治,就是在國家的統(tǒng)一領導下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權的制度。它是我國的一項基本政治制度,也是解決我國民族問題的基本制度。(二)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性第一,有利于維護國家的統(tǒng)一和安全。民族區(qū)域自治是以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎的,是國家統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。它增強了中華民族的凝聚力,使各族人民,特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族和熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來,更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。

第二,有利于少數(shù)民族人民當家做主的權利得以實現(xiàn)。實行民族區(qū)域自治,保證民族自治地區(qū)充分享有自治權利,自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務,同時也滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。

第三,有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系。各民族自治地區(qū)以一個、兩個或兩個以上少數(shù)民族為主體,同時包括當?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,這使各族人民之間的聯(lián)系更加密切,逐步消除了歷史遺留下來的民族隔閡。

第四,有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。民族自治地區(qū)的自治機關,能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點,把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長和優(yōu)勢,調(diào)動各族人民參加國家建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四、基層群眾自治制度(一)基層群眾自治制度的內(nèi)容我國的基層群眾自治制度是在新中國成立后的民主實踐中逐步形成的,是一種有效的基層政權組織形式?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵赋青l(xiāng)居民群眾以相關法律法規(guī)政策為依據(jù),在城鄉(xiāng)基層黨組織的領導下,在居住地范圍內(nèi),依托基層群眾自治組織,直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權利,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的制度與實踐?；鶎尤罕娮灾问侨嗣癞敿易鲋髯钣行?、最廣泛的途徑。(二)完善基層群眾自治制度的意義第一,完善基層群眾自治制度,體現(xiàn)了人民群眾的新要求與新期待。第二,基層群眾自治制度增強了社會主義民主的廣泛性和實效性。第三,基層群眾自治制度體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。第四,基層群眾自治制度反映了社會主義民主政治的發(fā)展路徑。第五,基層群眾自治制度提高了人民群眾的民主素質(zhì)。素材風暴：/PPT模板：/AE視頻：/PSD素材：/html/psd/矢量素材：/html/vector/Flash素材：/html/flash/圖片素材：/html/photo/PS插件：/html/pschajian/第九課我國民主政治的發(fā)展道路一、人民民主是社會主義的生命(一)發(fā)展社會主義民主的必然性我國《憲法》第一條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這一規(guī)定表明,我國的國體或國家性質(zhì)是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。所謂人民民主專政,是指工人階級領導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的,對人民實行民主,對敵人實行專政的一種國家政治權力。

中華人民共和國成立后,工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政,一直是我國的國體。毛澤東認為,這兩方面,對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面,互相結(jié)合起來,就是人民民主專政。他還指出,我們的專政,叫作工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。這就表明,在人民內(nèi)部實行民主制度,而由工人階級團結(jié)全體有公民權的人民,首先是農(nóng)民,向著反動階級、反動派和反抗社會主義改造和社會主義建設的分子實行專政。(二)人民當家做主是社會主義的本質(zhì)沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。第一,發(fā)揚民主是社會主義本質(zhì)的要求。社會主義要促進生產(chǎn)力的高度發(fā)達,這種高度發(fā)達的生產(chǎn)力是為全社會和全體人民謀利益的。而要實現(xiàn)這個目標就要求無產(chǎn)階級掌握國家政權并實現(xiàn)高度的社會主義民主。民主是社會主義題中應有之義,民主的本義就是人民當家做主。

第二,發(fā)揚民主有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度。社會主義制度建立之后,只有實行充分的民主,才能切實保障人民在國家中的主人翁地位,調(diào)動人民為保衛(wèi)社會主義制度而同反社會主義分子進行斗爭的自覺性;才能充分發(fā)揮人民群眾的智慧,參政議政,保證國家大政方針和政策決策的科學性,從而保證黨和國家生活的高效有序,鞏固和發(fā)展社會主義制度。

第三,要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,必須發(fā)揚民主。民主建設是社會主義現(xiàn)代化建設自身發(fā)展的需要。社會主義現(xiàn)代化是億萬人民群眾的共同事業(yè)。只有實行充分的民主,保障人民的民主權利,蘊藏在人民群眾中的積極性和創(chuàng)造性才能釋放出來,成為推動現(xiàn)代化建設的強大動力。二、發(fā)展社會主義民主政治(一)堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一十六大報告指出:黨的領導主要是政治、思想和組織領導,通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執(zhí)政,實施黨對國家和社會的領導。黨的領導與依法治國和法治國家建設的進程直接相關,黨的領導滲透到依法治國事業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

依法治國把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從法律和制度上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。這是我們建設社會主義政治文明最重要的基本原則。

黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證,人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。必須全面理解堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國三者之間的有機統(tǒng)一關系。

第一,堅持黨的領導是社會主義法治國家建設的內(nèi)在要求,是依法治國的根本保證。堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事之間的內(nèi)在統(tǒng)一,是中國特色社會主義法治和民主政治的基本特點之一。

第二,依法治國與黨的領導是完全一致的。實行依法治國就是黨領導人民通過國家權力機關,把黨的主張變成國家意志,實現(xiàn)黨的主張和國家意志的統(tǒng)一。在新形勢下,實行依法治國,不僅不會削弱黨的領導地位,而且是鞏固和實現(xiàn)黨的領導的重要保證。同時,實行法治離不開黨的領導。共產(chǎn)黨領導和保障人民真正進行立法、執(zhí)法、守法、普法以及法律監(jiān)督等法制建設活動。

第三,依法治國與人民當家做主是完全一致的。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,保證國家各項工作都依法進行,并逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。廣大人民群眾是依法治國的主體,對人民群眾法律權利的切實保護是依法治國的重要目標。(二)堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路中國實現(xiàn)社會主義民主政治,是由近代以來中國的社會歷史條件和中國發(fā)展進步的客觀要求決定的。我國的社會主義民主政治制度產(chǎn)生于中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強而進行的偉大斗爭和實踐探索之中,是中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果和中國人民的必然選擇。

第一,中國的民主是中國共產(chǎn)黨領導的人民民主。中國共產(chǎn)黨的領導從根本上保證了人民當家做主。第二,中國的民主是最廣大人民當家做主的民主。中國的民主不受資本的操縱,不是剝削階級或少數(shù)人的民主,而是以工人、農(nóng)民和其他勞動群眾為主體的人民民主。

第三,中國的民主是以人民民主專政為可靠保障的民主。一方面要求在人民內(nèi)部實行最廣泛的民主;另一方面要求對破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全的敵對分子和各種犯罪行為,依法使用專政手段予以制裁,以維護國家和人民的根本利益,保障公民和法人的合法權益。

第四,中國的民主是與法制相結(jié)合的民主。民主是法制的基礎,法制是民主的保障。第五,中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。民主集中制是我國執(zhí)政黨和國家政權的根本組織制度和領導制度。實行民主集中制,就是要求充分發(fā)揚民主,集體議事,使人民的意愿和要求得到充分表達和反映,并在此基礎上集中正確意見,集體決策,使人民的意愿和要求得以滿足和落實。

參與政治生活第十課

依法行使民主權利一、公民享有廣泛的政治權利和自由公民的基本權利是指由憲法規(guī)定的公民享有的最主要的權利,也叫憲法權利。我國公民的基本權利主要包括以下內(nèi)容:(1)平等權。公民在法律面前一律平等是我國公民的一項基本權利,也是社會主義法制的一項基本原則。(2)政治權利和自由。政治權利和自由是指公民作為國家政治生活主體依法享有的參加國家政治生活的權利和自由,是國家為公民直接參與政治活動提供的基本保障。(3)宗教信仰自由。宗教信仰自由是指公民依據(jù)內(nèi)心的信念,自愿地信仰宗教的自由。(4)人身自由。公民的人身自由是公民最基本的自由,是公民參加各種社會活動和享受其他權利的前提條件。我國公民的人身自由包括:1)人身自由不受侵犯;2)公民的人格尊嚴不受侵犯;3)公民住宅不受侵犯;4)公民的通信自由和通信秘密受法律保護。(5)批評建議權、申訴控告檢舉權和取得國家賠償權。憲法規(guī)定,我國公民對任何國家機關和工作人員,有提出批評和建議的權利;有向國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利,但不得捏造或歪曲事實進行陷害。因國家機關和國家工作人員侵權而受到損失的公民,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋嗬?6)社會經(jīng)濟權利。社會經(jīng)濟權利是指公民依照憲法規(guī)定享有經(jīng)濟物質(zhì)利益方面的權利,是公民參與社會經(jīng)濟生活和活動的基礎性權利。根據(jù)我國憲法的規(guī)定,公民社會經(jīng)濟方面的權利包括勞動權、休息權、社會保障和物質(zhì)幫助四個方面。(7)文化教育權。我國《憲法》第四十六條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務?！苯邮芙逃臋嗬?是指公民在一定條件下,有在各種教育環(huán)境中培養(yǎng)和提高自我能力的權利和自由。(8)其他特定主體的權利。二、我國的政府政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,是一個國家中央和地方行政機關的總和。我國的政府是為人民服務的政府、是接受監(jiān)督的政府、是法治的政府、是透明的政府。三、我國的國家機構(gòu)(一)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國最高的國家權力機關,行使國家立法權和決定國家生活中的一切重大問題。它在整個國家機構(gòu)體系中居于首位,其他國家機關都由全國人民代表大會產(chǎn)生并對它負責、受它監(jiān)督。(二)中華人民共和國主席國家主席是我國國家機構(gòu)的重要組成部分。國家主席不是握有一定國家權力的個人,而是一種國家機關。中華人民共和國國家主席對外代表國家。國家主席的職權是:(1)根據(jù)全國人大和人大常委會的決定,公布法律,發(fā)布命令;(2)任免國務院組成人員和駐外全權代表;(3)外交權;(4)榮典權。(三)國務院國務院就是中央人民政府,是最高國家權力機關的執(zhí)行機關,也是最高國家行政機關。國務院的職權是:(1)行政法規(guī)的制定權和發(fā)布權;(2)行政措施的規(guī)定權;(3)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;(4)統(tǒng)一領導和監(jiān)督各部委及地方行政機關的工作;(5)對國防、民政、文教、經(jīng)濟等各項工作的領導權和管理權;(6)對外事務的管理權;(7)行政人員的任免、獎勵權;(8)全國人民代表大會及其常務委員會授予的其他職權。(四)中央軍事委員會中央軍事委員會作為全國武裝力量的領導機關,是中央國家機關體系中的一個獨立機構(gòu)。它從屬于全國人民代表大會,對全國人民代表大會負責。(五)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關,是地方各級國家行政機關。(六)民族自治地方的自治機關民族自治地方的自治機關是行使自治權的地方國家機關。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定,民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣所建立的人民代表大會和人民政府。它們是在中央統(tǒng)一領導下的國家一級地方政權機關,又是民族自治機關。民族自治機關的特殊性是:在民族自治地方的人大的組織上,既要體現(xiàn)民族區(qū)域自治制度,又要貫徹民族平等和民族團結(jié)原則。(七)人民法院和人民檢察院人民法院是我國的審判機關。人民檢察院是我國的檢察機關,是國家的法律監(jiān)督機關。四、政府的職能(一)保障人民民主和維護國家長治久安的職能政府擔負著保衛(wèi)國家的獨立與主權,保護公民的生命安全及各種合法權益,保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,懲治犯罪分子,維護社會治安和社會秩序等職能。(二)組織社會主義經(jīng)濟建設的職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府在經(jīng)濟建設中負有特別重要的職能,主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務,以促進社會經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。(三)組織社會主義文化建設的職能一方面,政府宣傳馬克思主義科學理論,引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕,在全體人民中進行“有理想、有道德、有文化、有紀律”的教育,弘揚和培育民族精神,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。另一方面,政府組織和發(fā)展教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。(四)提供社會公共服務的職能政府在社會主義和諧社會的建設中,提供各種社會公共服務。例如,加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等方面的建設;提高醫(yī)療保健水平;促進收入分配的公平,建立健全社會保障體系;控制人口增長,促進優(yōu)生優(yōu)育;保護公共環(huán)境,防治各種污染等。第十一課

履行義務承擔責任一、公民應履行的義務(一)我國公民的基本義務(1)維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)?！稇椃ā返谖迨l規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務?！本S護國家統(tǒng)一是指維護國家主權獨立和領土完整。國家主權是國家最重要的屬性,是國家獨立自主地處理國內(nèi)、外交事務,管理自己國家的權力。對于我國的國家主權,任何人都不得以任何方式把它割讓,也不允許任何人分裂、破壞或者危害國家政權的統(tǒng)一管轄權。(2)遵守憲法和法律。遵守憲法和法律的義務是指公民有忠于憲法和法律,維護憲法和法律尊嚴,保護憲法和法律實施的義務。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。(3)維護祖國的安全、榮譽和利益。國家的安全是公民生產(chǎn)生活、安居樂業(yè)的必要條件。國家的榮譽就是國家和民族的尊嚴。國家的利益主要是指國家的整體利益,是全國各族人民共同利益的集中體現(xiàn)。(4)保衛(wèi)祖國、依法服兵役?！稇椃ā返谖迨鍡l規(guī)定:“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務?！?5)依法納稅的義務。納稅義務是指納稅人依法向稅收部門按一定比例繳納稅款的義務。納稅作為法律義務,具有強制性,國家對拒絕納稅或者偷稅、騙稅、抗稅的行為,會給予法律制裁。(6)其他義務。我國憲法還規(guī)定了公民應履行的四項義務:1)勞動的義務;2)受教育的義務;3)夫妻雙方實行計劃生育的義務;4)父母和子女之間撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的義務。(二)遵紀守法在社會生活中,我們每個人都必須遵紀守法,包括遵守憲法和法律、遵守勞動紀律。遵紀守法是公民應盡的義務,法律和紀律都是規(guī)范和調(diào)整人們行為的準則,是人類社會必不可少的行為規(guī)范。遵紀守法是每個公民必備的道德品質(zhì),是現(xiàn)代社會生活對每個公民的基本要求。一個人只有遵紀守法,才有可能成為道德高尚的人。

在社會生活中,每個社會成員既要遵守國家頒布的有關法律、法規(guī),也要遵守特定公共場所和單位的有關紀律規(guī)定。我們應當全面了解公共生活領域中的各項法律法規(guī),熟知校規(guī)校紀,牢固樹立法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守有關的法律和紀律。(三)尊重社會公德(1)文明禮貌。文明禮貌是社會交往的必然要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關系的行為準則,與我們每個人的日常生活密切相關。它反映著一個人的道德修養(yǎng),體現(xiàn)著一個民族的整體素質(zhì)。(2)助人為樂。助人為樂是社會主義的基本要求。把幫助別人視為自己應做之事,看作自己的快樂,這是每個社會成員應有的社會公德,是有愛心的表現(xiàn)。(3)愛護公物。對社會共同勞動成果的珍惜和愛護,是每個社會公民應該履行的社會義務,它既顯示了個人的道德修養(yǎng)水平,也是整個社會文明程度的重要標志。(4)保護環(huán)境。保護環(huán)境主要是指保護自然環(huán)境,諸如水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源、動物資源等,也包括保護文物資源、文化資源、社會管理資源等人文資源。熱愛自然、保護環(huán)境是當今時代社會公德的重要內(nèi)容。從根本上說,熱愛自然、保護環(huán)境是對全人類的生存發(fā)展利益的維護,也是對子孫后代應盡的義務。作為一個有責任感的青年學生,要牢固樹立環(huán)境保護意識,身體力行,從小事做起,從身邊做起,從自己做起,帶頭宣傳和踐行環(huán)保道德要求。(5)文明上網(wǎng)。我們應當積極倡導網(wǎng)絡文明,堅持文明上網(wǎng),養(yǎng)成科學、文明、健康的上網(wǎng)習慣,在網(wǎng)絡生活中加強社會公德自律。要正確使用網(wǎng)絡工具,健康進行網(wǎng)絡交往,自覺避免沉迷網(wǎng)絡,養(yǎng)成網(wǎng)絡自律精神。(四)依法服兵役《中華人民共和國兵役法》第三條規(guī)定:“中華人民共和國公民,不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有義務依照本法的規(guī)定服兵役?！惫衤男蟹哿x務有服兵役、服預備役、參加民兵組織、高級中學和高等院校的學生實施軍事訓練四種形式。二、公民應承擔的責任(一)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是我國社會安定和諧的前提和保證,其不僅是我國公民的最高法律義務,而且也是我國公民應承擔的最大責任。任何人都不得以任何形式破壞國家統(tǒng)一、制造民族矛盾和民族沖突。

我們要自覺做促進國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的模范,同一切破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的思想、行為進行堅決斗爭。要努力學習黨和政府加強民族團結(jié)、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的方針、政策及相關法律,努力增長才干,為全面開創(chuàng)各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一做出自己的貢獻。(二)尊重宗教信仰自由1.我國的宗教政策在宗教問題上,我國實行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦的原則?！稇椃ā返谌鶙l規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！逼鋬?nèi)涵是:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個教派的自由,也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。2.弘揚科學精神,反對邪教和迷信尊重和保護宗教信仰自由,必須把正常的宗教活動和邪教、迷信嚴格區(qū)分開來。正常的宗教活動是在法律允許的范圍內(nèi)進行的,是信教群眾表達宗教感情、舉行宗教儀式、共度宗教節(jié)日的各種活動,而對邪教、迷信則應堅決反對。(三)執(zhí)行國家的民族政策在民族問題上,堅持民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮是我們黨和國家處理民族問題的基本原則。我國憲法明確規(guī)定:中華人民共和國各民族一律平等。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;我國各族人民都對祖國的文明做出了貢獻,都是國家的主人,都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利,依法平等地履行應盡的義務。第十二課

關注國際社會維護國家利益一、中國在國際事務中的作用(一)積極參與國際事務1.主權國家國際關系的變化主要是由各國的國家利益、國家力量決定的。國家間的共同利益是國家間合作的基礎,國家間利益相悖是國家間摩擦或沖突的根源。國際社會就是一個大家庭,這個家庭由許多成員組成,有眾多國家和國際組織,主權國家是其中最基本的成員,是國際關系的主要參加者。

主權國家的基本權利:獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權。獨立權:是指國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政外交事務而不受他國控制和干涉的權利。平等權:是指國家不論大小、強弱、政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等的權利。自衛(wèi)權:是指國家保衛(wèi)自己生存和獨立的權利。管轄權:是指國家對其領域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權利。2.聯(lián)合國的宗旨聯(lián)合國是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。聯(lián)合國的宗旨：維護國際和平與安全;發(fā)展國家間尊重人民平等權利及自決原則的友好關系;促進國際合作,以解決屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)的國際問題;作為協(xié)調(diào)各國活動的中心。3.中國與聯(lián)合國中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會常任理事國之一,一貫遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,支持聯(lián)合國的工作,在環(huán)境保護、保障人權和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問題上發(fā)揮著重要作用,對世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻。4.中國與周邊國家和地區(qū)中國不僅參與聯(lián)合國的各種活動,還積極推進同周邊國家和地區(qū)的交流與合作,已成為周邊國家的好鄰居、好伙伴。例如:亞太經(jīng)和組織、上海合作組織、中國—東盟(10+1)合作、東盟與中日韓(10+3)合作等形式。(二)堅定維護國家利益國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系,就是我們通常所說的國際關系。其中,最主要的是國家與國家之間的關系。國家利益是國家生存和發(fā)展的權益,維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。國家利益是國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎,而利益對立則是引起國家沖突的根源。二、譜寫和平發(fā)展新篇章(一)我國外交政策的基本內(nèi)容和平與發(fā)展相互聯(lián)系、互為條件,發(fā)展需要和平,和平離不開發(fā)展。維護和平是發(fā)展的前提,沒有和平就不可能有發(fā)展。同時,發(fā)展經(jīng)濟又是維護和平的堅實基礎。經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮,有利于和平力量的壯大,貧窮和落后是國際形勢不安定的重要因素。一個國家要處理和發(fā)展對外關系,必須制定自己的外交政策。我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,這一政策既是獨立自主的,又是以和平為宗旨的。

我國獨立自主外交政策的基本內(nèi)容:第一,維護世界和平,促進共同發(fā)展,是我國外交政策的宗旨。第二,獨立自主是我國外交政策的根本原則。第三,和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。第四,加強同第三世界國家的團結(jié)合作,是我國對外關系的基本點。第五,堅持對外開放,加強國際交往,是我國的基本國策。(二)維護世界和平,促進共同發(fā)展在和平與發(fā)展的時代主題之下,要和平、求穩(wěn)定、促合作、謀發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流。解決和平與發(fā)展問題的有效途徑是建立以世界各國共同利益為基礎,并有利于和平與發(fā)展的國際新秩序。作為發(fā)展中國家的一員,中國必將在多極化進程中發(fā)揮越來越重要的作用,為推動建立一個公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,為維護世界和平與穩(wěn)定,做出更多更大的貢獻。

中國一向是反對霸權主義、維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量,一貫反對霸權主義和強權政治。中國作為安理會常任理事國,在處理國際事務和開展多邊外交中,嚴格遵守《聯(lián)合國憲章》和公認的國際關系準則,始終堅持實事求是和伸張正義的原則;對于嚴重影響和平與安全的重大國際事件,始終采取既對國際和平安全負責,也對歷史負責的認真、慎重的態(tài)度。中國為世界和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻。

共建社會主義和諧社會第十三課關注改善民生一、辦人民滿意的教育(一)教育是民族振興和社會進步的基石我國現(xiàn)行的教育體系主要由普通教育、職業(yè)教育和成人教育三部分構(gòu)成。普通教育由學前教育、初等教育、中等教育和高等教育組成。職業(yè)教育是指根據(jù)人與社會發(fā)展的需要,通過傳授職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的專業(yè)知識、技能和職業(yè)道德,使受教育者個體的綜合職業(yè)素質(zhì)獲得和諧發(fā)展,成為應用型人才的教育活動。成人教育是指通過業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式對成年人進行的學歷教育。

教育的作用主要有以下幾個:(1)教育為現(xiàn)代化建設提供“智力支持”。教育是社會各項事業(yè)存續(xù)和發(fā)展的前提條件,通過教育向人們傳授科學文化及生產(chǎn)知識,培養(yǎng)具有各種技能的專門人才和技術勞動者,從而為國家的現(xiàn)代化建設提供強有力的“智力支持”。(2)教育是提高綜合國力的關鍵。教育落后是國家貧困之源,教育發(fā)展是國家發(fā)達之本,教育日益成為引領社會前進的力量?？梢哉f,未來世界,誰掌握了教育的制高點,誰就掌握了發(fā)展的主動權。綜觀世界可以看出,當今國際競爭突出地體現(xiàn)為綜合國力的競爭。對一個國家來說,綜合國力越來越集中地體現(xiàn)為所擁有的高新技術和創(chuàng)新人才的數(shù)量與質(zhì)量。(3)教育促進人與社會的全面發(fā)展。教育的目的是培養(yǎng)人。培養(yǎng)什么樣的人,直接影響到未來建設什么樣的社會。應通過科學技術、生產(chǎn)技能、世界觀、人生觀和價值觀等知識的教育,使一個國家的公民不僅具備智慧素質(zhì),而且具備良好的道德品質(zhì)和心理素質(zhì),得到全面發(fā)展,成為國家與社會合格的建設者和接班人。(二)大力發(fā)展職業(yè)教育職業(yè)教育也被稱為就業(yè)教育,通過培養(yǎng)各類有基本文化知識、專業(yè)技術能力和合格的思想政治素質(zhì)的人才,以滿足勞動力市場的需要。職業(yè)教育是面向廣大民眾的教育,根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際需要,通過發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、管理第一線需要的實用人才,既可以把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,也可以提高國民素質(zhì)。二、撐起護衛(wèi)人民健康的保護傘(一)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是指由政府統(tǒng)一組織,向居民公平提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的健康保障制度。我國目前的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度由公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系四大體系組成。

黨的十七大報告提出要使“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”?！叭巳讼碛小钡谋举|(zhì)含義是“公平享有”,即任何公民,無論年齡、性別、職業(yè)、地域、支付能力等,都享有同等權利?！盎踞t(yī)療衛(wèi)生服務”指的是與我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的,國家、社會、個人能夠負擔得起的,投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。其主要做法是以大病統(tǒng)籌為主,適當兼顧小病,農(nóng)民個人籌資一小部分,國家和地方政府補貼一大部分。(二)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的意義建立和完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障人民群眾的健康權益,是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民族健康水平,既是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的源泉,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的,是物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn);在推進現(xiàn)代化進程中高度重視人們的健康問題,積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),也是實現(xiàn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。三、建立健全社會保障體系(一)社會保障體系的主要內(nèi)容社會保障體系是國家或政府根據(jù)法律規(guī)定,通過國民收入再分配,對公民在暫時或永久失去勞動能力,以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活的一種社會安全體系。1.社會保險社會保險是指國家通過立法,多渠道籌集資金,對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經(jīng)濟補償,使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險五項內(nèi)容。2.社會救濟社會救濟是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助,以維持其最低生活水平的一項社會保障制度。救助對象有三類:一是沒有勞動能力又沒有生活來源的人,主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會保險且無子女的老人;二是有收入來源,但生活水平低于法定最低標準的人;三是有勞動能力、有收入來源,但由于意外的自然災害或社會災害,而使生活一時無法維持的人。3.社會福利社會福利的概念有廣義和狹義之分。廣義的社會福利是指政府為全體社會成員創(chuàng)建有助于提高生活質(zhì)量的物質(zhì)和文化環(huán)境而提供的各種福利服務。如公共衛(wèi)生、公共娛樂、市政建設、家庭補充津貼、教育津貼、住宅津貼等。狹義的社會福利是指政府和社會向老人、兒童、殘疾人等特殊群體提供必要的社會援助,以提高他們的生活水準和自立能力。4.社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作者及其家屬給予的優(yōu)待、撫恤和妥善安置。主要包括提供撫恤金、補助金;舉辦榮譽軍人療養(yǎng)院、光榮院;安置復員退伍軍人;為軍隊離退休干部提供服務;等等。5.社會互助社會互助是指在政府的鼓勵和支持下,社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征。(二)加快建立健全社會保障體系的意義1.有利于勞動力自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)社會保障體系降低了人們社會生活的風險,保障了社會弱勢群體的基本生活需要,保證勞動者自身的生產(chǎn)不會因為生活陷入困境而中斷;同時,通過對家庭的救助,有利于下一代的順利成長。2.對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用社會保障能夠刺激社會總需求,保證勞動力市場供需平衡,同時還能為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供資金,如一些基金類的社會保障基金可以用于社會的生產(chǎn)建設。3.是進行社會資源再分配的一種手段社會保障體系通過調(diào)整社會成員的收入差距保證全體成員的基本生活,有利于社會的穩(wěn)定,有利于實現(xiàn)共同富裕,體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。

每一個勞動者,在其一生中總會遇到生、老、病、死、傷、失業(yè)等風險,除了依靠個人和家庭的力量外,還必須依靠社會保障制度。社會保障制度不是只和生活困難的社會成員有聯(lián)系,而是關系到千家萬戶,涉及每個勞動者,和所有社會成員的切身利益都息息相關。第十四課建設社會主義文化一、文化與社會主義文化(一)文化的概念、性質(zhì)和作用1.文化的概念文化是中國特色社會主義建設的有機組成部分,包括物質(zhì)文化、制度文化和思想觀念文化等。關于文化的概念,有不同的界定,常見的有以下四類:第一,文化是指人類在改造自然和改造社會的過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,是和自然相對應的、通過人的活動產(chǎn)生的非自然的進步狀態(tài),如