醫(yī)院食堂糧、油及調(diào)味品采購項目招標(biāo)文件

PAGE第37頁共98頁第1頁共1頁醫(yī)院食堂糧、油及調(diào)味品采購項目招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

目錄TOC\o"1-1"\h\u第一部分招標(biāo)公告 3第二部分投標(biāo)人須知 8第三部分采購需求 25第四部分評標(biāo)辦法 40第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本 48第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 63

第一部分招標(biāo)公告項目概況杭州市丁橋醫(yī)院食堂糧、油及調(diào)味品采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年12月20日09點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：HSZB-2022-623項目名稱：杭州市丁橋醫(yī)院食堂糧、油及調(diào)味品采購項目預(yù)算金額（元）：1200000.00最高限價（元）：1200000.00采購需求：杭州市丁橋醫(yī)院食堂糧、油及調(diào)味品采購項目，主要內(nèi)容：要求投標(biāo)人所供產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生安全、新鮮，須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及食品、衛(wèi)生管理部門的要求。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。合同履約期限：1年本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：是，?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；?專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；3.本項目的特定資格要求：具有食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證。4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件時間：/至2022年12月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：售價（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2022年12月20日09點00分（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）開標(biāo)時間：2022年12月20日09點00分開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1項目屬性與核心產(chǎn)品A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：食用油（一級大豆油，非轉(zhuǎn)基因）、大米（江蘇晚粳米，國家標(biāo)準(zhǔn)一級）。?B服務(wù)類。2采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（1）標(biāo)的：詳見第三部分采購需求，屬于工業(yè)行業(yè)；3是否允許采購進口產(chǎn)品本項目不允許采購進口產(chǎn)品。?可以就采購進口產(chǎn)品。4分包A同意將非主體、非關(guān)鍵性的售后服務(wù)工作分包。?B不同意分包。5開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供?A不要求提供。B要求提供，（1）樣品：詳見第三部分采購需求；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：詳見第三部分采購需求；（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。（5）提供樣品的時間：提交投標(biāo)文件截止時間前；地點：。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購機構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進行方案講解演示。每個投標(biāo)人時間不超過20分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先后次序為準(zhǔn)，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。（2）方案講解演示方式：通過釘釘視頻會議在線演示。1）演示所需網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)備由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備；2）未演示或者只以ppt進行演示的不得分。具體演示內(nèi)容詳見“第三部分采購需求”。3）為釘釘視頻會議在線演示順利進行，投標(biāo)單位可提前添加代理人員劉德坤釘釘（）。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。10報價要求有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的;投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。11中小企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點：。采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13特別說明聯(lián)合體或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。14招標(biāo)代理服務(wù)費本項目的采購代理費由中標(biāo)人支付；按中標(biāo)價做為基數(shù)，依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理辦法》、發(fā)改辦價格[2003]857號文及發(fā)改價格[2011]534號收費標(biāo)準(zhǔn)的60%進行計算，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向代理機構(gòu)支付。該費用在投標(biāo)文件中不單列，由投標(biāo)人在投標(biāo)總報價中綜合考慮。一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。4.2.5采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021〕17號）,采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.2.6詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。4.4在線質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形式向采購機構(gòu)提出。6.2采購機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。9.投標(biāo)保證金本項目不需繳納投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯(lián)合協(xié)議；11.2.4分包意向協(xié)議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.7投標(biāo)標(biāo)的清單；11.2.8商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.9政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。12.投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15.備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點；送達(dá)時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。16.投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開標(biāo)18.1采購機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。19、資格審查19.1開標(biāo)后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項目—確認(rèn)信息—等待保險/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。第三部分采購需求一、項目概況1、本次招標(biāo)為杭州市丁橋醫(yī)院食堂糧、油及調(diào)味品采購項目，項目預(yù)算120萬元。要求供貨商所供產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生安全、新鮮，須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及食品、衛(wèi)生管理部門的要求。2、服務(wù)期（供貨期）：1年。3、供貨地點：采購人指定地點（杭州市上城區(qū)環(huán)丁路1630號）。4、供貨商按采購人要求供貨，每天的供貨量按采購人實際需求提供，貨到采購人指定的地點。每次根據(jù)采購人的電話或其它方式通知訂購品種、數(shù)量后，按時運送物品到指定地點，中標(biāo)人隨貨提供注明貨物名稱、單位、數(shù)量、售價及總金額的商品送貨清單，作為采購人入庫驗收憑證。二、貨物總體要求1、所供的物品必須符合《中華人民共和國食品安全法》要求；2、供貨商需承諾所供的物品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證無異味、無霉?fàn)€變質(zhì)，如不符合投標(biāo)文件所描述的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須退貨并承擔(dān)違約責(zé)任；3、所供商品必須符合國家行業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，貨真價實，均能提供相應(yīng)批次的合格檢驗證明；4、投標(biāo)貨物必須各項技術(shù)指標(biāo)完全符合國家有關(guān)質(zhì)量檢測、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)；5、供貨商必須負(fù)責(zé)貨物的運輸、質(zhì)量檢測等工作，所產(chǎn)生的費用由供貨商負(fù)責(zé)；6、物品具體需求量以實際供應(yīng)前一天通知的為準(zhǔn)；7、供貨商不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包，否則采購人有權(quán)單方終止合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失由供貨商自行承擔(dān)；8、由于采購人工作的特殊性，供貨商應(yīng)做好本單位工作人員的教育工作，遵守采購人各項規(guī)定；疫情期間請供貨商按照醫(yī)院要求做好各項疫情防控工作，按照醫(yī)院對送貨人員防控規(guī)定要求做好核酸檢測；9、供貨商除不可抗力，不得因其他任何理由延遲送貨；采購人如遇特殊情況需推遲送貨，應(yīng)提前通知供貨商。因供貨商原因延誤交貨日期的（采購人要求推遲的除外），采購人有權(quán)自行采購，并由供貨商承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失和費用；10、供貨商不得變更供應(yīng)商品，應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)要求（含商標(biāo)、名稱、產(chǎn)地、規(guī)格和重量等）供應(yīng)，否則，采購人有權(quán)拒收；如因市場流通問題確實需要變更的，應(yīng)書面向采購人申請并出具相關(guān)證明材料，經(jīng)采購人核實同意后方可變更；11、采購人按合同對商品進行認(rèn)真驗收，對不符合規(guī)格要求的商品，供應(yīng)商必須無條件退貨；供貨商未能履行招標(biāo)文件和合同所定事項,或供應(yīng)不合格的、假冒偽劣、以次充好的商品，采購人退貨后將記錄在案，并對供貨商予以處罰，除要承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切損失和費用外，情節(jié)嚴(yán)重的可取消其供應(yīng)資格。12、如因所供產(chǎn)品質(zhì)量或品質(zhì)問題造成人員身體不適、身體傷害及經(jīng)濟損失的，須由供貨商立即（在1小時內(nèi)）派專人到現(xiàn)場妥善處理，做好安撫工作和善后事宜，并承擔(dān)所產(chǎn)生的一切費用、賠償由此發(fā)生的一切經(jīng)濟損失；13、如在合同執(zhí)行階段，供貨商提供的貨物質(zhì)量及服務(wù)與投標(biāo)文件所承諾的不符，采購人有權(quán)終止合同，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；14、非采購人的人為原因而出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量，由供貨商負(fù)責(zé)包換或包退，并承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切費用；15、要求供貨商具有固定的倉儲場所，要求衛(wèi)生狀況良好、布局合理及配套的設(shè)施。16、非采購人的人為原因而出現(xiàn)食品質(zhì)量，由供貨商負(fù)責(zé)包換或包退，并承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切費用。此類情況如出現(xiàn)3次的，采購人將單方面無條件解除合同，供貨商將承擔(dān)由此給采購人帶來的損失。17、供貨商按供應(yīng)商品的銷售額開具符合采購人要求的增值稅發(fā)票。18、要求供貨商投保食品安全責(zé)任保險。19、供貨商在供應(yīng)過程中，如果發(fā)生出現(xiàn)質(zhì)量問題或造成食物中毒，如變質(zhì)等情況，經(jīng)查實后確屬中標(biāo)人責(zé)任，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，主要包括食物中毒人員醫(yī)療費、誤工費、事故處理費等，直至追究刑事責(zé)任。20、本次投標(biāo)單價中標(biāo)后即為供貨價，合同期間飲料、調(diào)味品、干貨單價不作調(diào)整、糧油市場價格沒有大幅波動的情況下（波動幅度小于等于供貨價±15%）糧、油、面粉單價不作調(diào)整（以“浙江糧油交易網(wǎng)”（國家糧食浙江交易中心）上糧（參照江蘇一級晚粳米）、油（參照“金龍魚”品牌油）、面粉（參照“五得利”五星饅頭粉）商品價格漲跌幅度作為參考）。21、糧、油、面粉價格調(diào)價機制：=1\*GB2⑴、成交后六個月內(nèi)糧、油、面粉供貨價格不作調(diào)整，第七個月開始每月都可通過價格對比進行調(diào)整。其中第一次調(diào)整，以投標(biāo)產(chǎn)品合同執(zhí)行后第六個月1號、11號、21日在浙江糧油交易網(wǎng)（國家糧食浙江交易中心）上公布的價格均價為計算依據(jù)與合同執(zhí)行后第一個月的1號、11號、21日在浙江糧油交易網(wǎng)（國家糧食浙江交易中心）上公布的價格均價進行對比，單價浮動超過±15%，將做出調(diào)整。增長幅度＞15%的，則產(chǎn)品新供貨單價=中標(biāo)單價×（1+增長幅度-15%）（公式中15%僅減一次）；減少幅度＞15%的，則產(chǎn)品的新供貨單價=中標(biāo)單價×（1-減少幅度）；市場單價波動幅度在±15%（含）之內(nèi)的，不做調(diào)整。=2\*GB2⑵、其后糧、油、面粉供貨價格再次調(diào)整，都按投標(biāo)產(chǎn)品當(dāng)月1號、11號、21日在浙江糧油交易網(wǎng)（國家糧食浙江交易中心）上公布的價格均價為計算依據(jù)與上次調(diào)整月的1號、11號、21日在浙江糧油交易網(wǎng)（國家糧食浙江交易中心）上公布的價格均價進行對比，單價浮動超過±15%，將做出調(diào)整。增長幅度＞15%的，則產(chǎn)品新供貨單價=當(dāng)前供貨單價×（1+增長幅度）；減少幅度＞15%的，則產(chǎn)品的新供貨單價=當(dāng)前供貨單價×（1-減少幅度）；市場單價波動幅度在±15%（含）之內(nèi)的，不做調(diào)整。22、如采購人所需產(chǎn)品不在貨物需求一覽表中（如新增項目及規(guī)格變更項目），則按丁橋世紀(jì)聯(lián)華超市同類（同品牌）商品價格的（折扣）結(jié)算（此折扣需在報價中單獨報價）。三、產(chǎn)品配送要求1、包裝與標(biāo)志要求包裝：容器(框、箱、袋)要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現(xiàn)象；標(biāo)志：每件包裝必須貼標(biāo)簽，并標(biāo)明產(chǎn)地、品種、凈含量、生產(chǎn)單位及地址和采收日期。2、運輸工具：箱式貨車3、運輸要求：運輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生無污染：食品運輸必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的外包裝和運載工具，并且要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內(nèi)倉，包括地面、墻面和頂，應(yīng)使用抗腐蝕、防潮，易清潔消毒的材料。車廂內(nèi)無不良?xì)馕丁愇?；運輸途中嚴(yán)防日曬、雨淋，注意通風(fēng)散熱；應(yīng)小心輕卸，嚴(yán)防機械損傷。食品堆放科學(xué)合理，避免造成食品的交叉污染；如對溫度有要求的食品應(yīng)確定食品的溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。4、數(shù)量方面要求：保證配送品種斤兩的準(zhǔn)確性，以采購人的驗貨數(shù)量為準(zhǔn)，中標(biāo)人每次隨貨送上一式兩份的送貨清單，供雙方驗貨后簽字確認(rèn)，雙方各持一份，作為送、收貨的憑證。5、每次根據(jù)用戶的通知訂購品種和數(shù)量后，24小時內(nèi)送貨，具體送貨時間由采購用戶通知時約定（部分面食類物品需當(dāng)天6:00前送至醫(yī)院指定地點），由采購人指定負(fù)責(zé)人驗收過秤記錄。對于不符合質(zhì)量的品種采購人可退貨或換貨。供貨商因不能按時交貨的，采購人有權(quán)自行采購，并由供貨商承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切損失和費用（包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失）。6、對采購人臨時的供貨要求，需隨訂隨送，至少在1個小時內(nèi)響應(yīng)。7、中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購人要求在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)，如出現(xiàn)送貨不及時3次及以上的情形，將對中標(biāo)人進行1000元的罰款。8、貨物需求一覽表序號貨物材料名稱規(guī)格型號單位參考品牌年預(yù)估數(shù)量1食用油（大豆油，非轉(zhuǎn)基因）10升桶金龍魚/魯花/福臨門29002轉(zhuǎn)基因大豆油10升桶福之泉/金龍魚/魯花1003菜籽油（一級壓榨，非轉(zhuǎn)基因）5升桶如意/魯花/金龍魚1204大米（江蘇晚粳米，國家標(biāo)準(zhǔn)一級）25公斤包海安/恒富/浙糧32005長粒香粳米（東北晚粳米，國家標(biāo)準(zhǔn)一級）10公斤包澤田/柴火大院/富義倉56粳米（江蘇晚粳米，國家標(biāo)準(zhǔn)一級）10公斤包海安/恒富/南北通道207面粉25公斤袋德福利/五得利/美玫5008高筋粉25公斤袋金象牌/美玫/五得利29低筋粉25公斤袋美玫/德福利/五得利310食用小麥淀粉（澄面）400克袋5011水磨糯米粉25公斤包512泡打粉2.7kg桶雙喜/安琪/圣琪3013發(fā)皮散裝斤3014干粽子葉散裝斤2015酵母500g盒安琪/梅山/國光10016糯米25公斤包2017八角1斤散裝3018桂皮1斤散裝3019香葉1斤散裝2020花椒1斤散裝2021丁香1斤散裝522小茴香1斤散裝523陳皮1斤散裝524干辣椒1斤散裝1025白芷1斤散裝526黃豆醬800G瓶湖羊/海天/李錦記30027面包糠1千克袋百利/吉得利/展藝528十三香45g盒5029生抽1.9L瓶海天/胡羊/李錦記45030草菇老抽1.9L瓶海天/胡羊/李錦記50031醬油1.68L瓶廚邦/胡羊/李錦記80032排骨醬260G瓶海天/李錦記/極美滋30033海鮮醬250ML瓶李錦記/海天/極美滋10034蒸魚豉油1.6L瓶李錦記/海天/極美滋30035白胡椒粉200G包國良/極美滋/好人家10036孜然粉200G包國良/極美滋/好人家5037椒鹽粉200G包國良/極美滋/好人家3038單晶冰糖斤散裝539番茄沙司3KG桶風(fēng)球嘜/梅林/極美滋5040細(xì)鹽500g包雪濤/中鹽/雪天350041無碘鹽260G包雪濤/中鹽/雪天2042白醋500ml瓶奉化/海天/恒順50043純香芝麻油400ML瓶小車牌/金龍魚/虞福記30044泰式雞醬760g瓶中藍(lán)/展藝/李錦記545白糖100斤包左江/太古/玉棠5046糯米黃酒350ml包北高峰/塔牌/老恒和900047咖喱膏500g瓶妙多/味好美/吉得利2048杭州香醋500ml瓶雙魚/水塔/老恒和50049大紅浙醋630ml瓶廣味源/恒順/雞太郎5050黃辣醬3000G桶噴噴香/美樂/海天3051平望辣油150ml瓶虞福記/鶯脰湖/正隆50052湖南辣椒醬288g瓶張氏記/辣妹子/壇壇香30053老干媽280g瓶20054啤酒500ml箱哈爾濱/雪花/青島1055黑胡椒汁2.3kg瓶家樂/李錦記/百利1056辣鮮露448g瓶家樂/李錦記/百利30057一品鮮醬油1.6L瓶東古/李錦記/海天558陳醋500ml瓶恒順/水塔/東湖559糯米粉500G包雪棗/新良/展藝3060風(fēng)車生粉斤散裝風(fēng)車牌/雪花/豐聯(lián)150061郫縣豆瓣醬5kg桶郫縣丹丹/吉得利/鵑城5062麻辣鮮102g包王守義/香飄飄/家樂20063南乳汁500g瓶咸亨/王致和/廣和50064陽江豆豉70g盒鴻發(fā)牌/珠江橋/陽帆10065味精1KG袋西湖/太太樂/家樂100066酸菜魚佐料250G包李記/家樂/好人家20067火鍋底料150G袋三五/紅99/海底撈30068榨菜絲102g袋小蔣/烏江/鄉(xiāng)下妹200069雪菜150g袋紫云堂/三豐可味/備得福100070水晶粉絲90g袋如意/家鄉(xiāng)/飛天80071大個子粉絲4.5kg袋紅太陽/家鄉(xiāng)/飛天572海苔袋2073小蘇打200g袋574蛋撻皮30/包3075沙拉醬1KG袋丘比/來得妙/徐家鮮276塔塔粉50G包1077淡奶油1L盒安佳/雀巢/展藝578蛋糕油3KG桶279煉乳100G盒280蠔油700g瓶東古/海天/李錦記30081紫菜斤散裝2082龍口粉絲500g包鑫帝/冠珠/麥趣高10083仙居米粉干斤散裝10084赤豆斤散裝1085綠豆斤散裝10086紅棗斤散裝2087紅茶斤散裝588紅腰豆斤散裝589雪糯米斤散裝590薏仁斤散裝591無核紅棗斤散裝592白木耳斤散裝2093小米斤散裝2094桂圓肉斤散裝595筍干斤散裝50096散裝干紅辣椒段斤散裝3097干百合斤散裝298干黃花菜斤散裝5099梅干菜斤散裝100100缸豆干斤散裝30101干香菇斤散裝80102枸杞斤散裝10103干黑木耳斤散裝200104米仁斤散裝5105干黃豆（大）斤散裝1000106干黃豆（?。┙锷⒀b1500107蜜棗斤散裝5108干蓮子斤散裝5109去芯蓮子斤散裝5110黑米斤散裝500111小黃米斤散裝50112白芝麻斤散裝5113黑芝麻斤散裝5114豆沙斤散裝20115可口可樂1.25L瓶20116可口可樂500ml瓶50117雪碧1.25L瓶10118雪碧500ml瓶10119果粒橙1.25L瓶10120果粒橙500ml瓶10121椰子汁245ml罐5122加多寶310ml聽100123礦泉水550ml瓶農(nóng)夫山泉/百歲山/恒大冰泉10000124礦泉水380ml瓶農(nóng)夫山泉/百歲山/恒大冰泉100125佳得樂500ML瓶200126榨菜片（航空小包裝）18克/小袋箱菊花牌/吳江/博鴻小菜50127青皮脆瓜（航空小包裝）18克/小袋箱陳良/吳江/博鴻小菜50128核桃肉斤散裝2129小紅花生米斤散裝20130鹽焗雞粉30G盒2131黑胡椒粉30G袋2132吉士粉300G瓶2133八寶粥米25公斤袋散裝10134黃油5公斤安佳/商巧廚/展藝2135奶粉500G包雀巢/伊利/蒙牛5136蔓越梅干散裝斤2137原味餅干116G盒奧利奧/曲奇/嘉士利2013899能量棒180克袋5139純蛋糕箱5140長鼻王420g袋5141手撕面包箱5142旺旺雪餅84g袋5143辣椒片斤散裝5144水磨粳米粉350G包騰豐/五橋牌/雪球10145鷹粟粉1KG包家樂/太太樂/李錦記5146草莓醬340G瓶丘比/味好美/云山半5147花生醬510g瓶丘比/四季寶/味好美5148蜂蜜480g瓶寶鵬/白花/冠生園5149藍(lán)莓醬340g瓶丘比/味好美/云山半5150金絲肉松粉斤10151白酒500ML瓶2152辣椒粉500G瓶5153椰漿400ml瓶5154椰蓉斤散裝5155西米斤散裝5156椰果包5157腰果斤散裝5158糖粉斤散裝5159紅糖228G包5160蘇打水350*24瓶雪菲/農(nóng)夫山泉/屈臣式10161純凈水19L桶農(nóng)夫山泉/娃娃哈/百歲山50162飲用水5L桶農(nóng)夫山泉/百歲山/恒大冰泉10163特侖蘇箱10164白蕓豆斤散裝5165話梅味西瓜子155G包5166立頓紅茶盒5167恰恰香瓜子200G包5168大花生米散裝斤10169元氣森林480ML瓶200170蒸煎餃2.5千克箱霍嘉/五豐/佑康30171水餃皮斤1000172餛飩皮斤2000173細(xì)潮面斤2000174粗潮面斤2000175紅燒牛肉面143g桶康師傅/統(tǒng)一/白象300176酸菜牛肉面143g桶康師傅/統(tǒng)一/白象20177全碳仌咖啡270ml瓶300178王中王火腿腸（優(yōu)級）400g袋雙匯/雨潤/金鑼50備注：以上品牌為推薦品牌，投標(biāo)單位可采用推薦品牌或選用同檔次及以上品牌參與此次投標(biāo)，但與此次采購清單不同的部分在商務(wù)技術(shù)偏離表（見投標(biāo)文件格式部分）中一一注明。上表數(shù)量為年預(yù)估數(shù)量，具體數(shù)量以實際采購量為準(zhǔn)，據(jù)實結(jié)算。五、貨物質(zhì)量要求：（一）糧、油、面粉質(zhì)量要求：1、米、油、面粉必須符合衛(wèi)生，不得有腐爛、變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不結(jié)、混有異物或者其他感官性狀異常，并可能對人體健康有害的物質(zhì)。2、油提供QS認(rèn)證、國家機關(guān)發(fā)出的產(chǎn)品檢驗合格證書（如有）。包裝食品：包裝箱完整，同時包裝箱要印有注冊商標(biāo)、生產(chǎn)廠家名稱、廠址、出廠日期、產(chǎn)品合格證、保質(zhì)期限、產(chǎn)品成份、廠家電話號碼。中標(biāo)人所提供產(chǎn)品質(zhì)量必須要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有摻假、變質(zhì)、變味、過期等現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)禁偽劣、假冒、無證不合格物品進入倉庫。3、糧、油類供貨時需提供每批次檢測報告；4、中標(biāo)人在供應(yīng)過程中，如果發(fā)生出現(xiàn)質(zhì)量問題或造成食物中毒，如變質(zhì)等情況，經(jīng)查實后確屬中標(biāo)人責(zé)任，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，主要包括食物中毒人員醫(yī)療費、誤工費、事故處理費等，直至追究刑事責(zé)任。5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）米類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T1354標(biāo)準(zhǔn)一等米，不含添加劑；GB/T19266，不含添加劑（2）大米的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：除符合標(biāo)準(zhǔn)一等米外，要求：碎米總量≤17%（國家標(biāo)準(zhǔn)：≤35%）小碎米總量≤2%（國家標(biāo)準(zhǔn)：≤2.5%）不完善?！?.5%（國家標(biāo)準(zhǔn)：≤4.0%）嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，色澤、氣味、霉變、真菌毒素、重金屬污染物、農(nóng)藥等嚴(yán)格控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（原糧及成品糧色澤、氣味必須正常，霉變粒不得超過2%）。（3）油類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：大豆油GB/T1535；花生油GB/T1534；菜籽油GB/T1536；葵花籽油GB/T10464；玉米油GB/T19111（4）油類質(zhì)量要求：要求為非轉(zhuǎn)基因（轉(zhuǎn)基因大豆油除外）每個食用油品種必須色澤好，透明度高，無渾濁，無沉淀和懸浮物，粘度小，無分層現(xiàn)象，氣味正常，無酸臭異味。并根據(jù)用戶需求的食用油等級保質(zhì)保量完成供貨。要求提供的食用油生產(chǎn)廠家信譽良好，有明確的商品標(biāo)簽，有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級，并標(biāo)明初制油的加工工藝(即用浸出法生產(chǎn)或用壓榨法生產(chǎn))和是否用轉(zhuǎn)基因油料生產(chǎn)。不許以次充好、以假充真，一經(jīng)查處，中標(biāo)人將承擔(dān)全部責(zé)任。（5）面粉執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T1355（6）以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如有國家、相關(guān)行業(yè)最近發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，按國家及相關(guān)行業(yè)發(fā)布的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（二）調(diào)味品、干貨質(zhì)量要求：1、調(diào)味品、干貨必須符合衛(wèi)生，不得有腐爛、變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不結(jié)、混有異物或者其他感官性狀異常，并可能對人體健康有害的物質(zhì)；2、調(diào)味品、干貨需提供QS認(rèn)證、國家機關(guān)發(fā)出的產(chǎn)品檢驗合格證書（如有）。包裝食品：包裝箱完整，同時包裝箱要印有注冊商標(biāo)、生產(chǎn)廠家名稱、廠址、出廠日期、產(chǎn)品合格證、保質(zhì)期限、產(chǎn)品成份、廠家電話號碼。中標(biāo)人所提供產(chǎn)品質(zhì)量必須要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有摻假、變質(zhì)、變味、過期等現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)禁偽劣、假冒、無證不合格物品進入倉庫；3、調(diào)味品、干貨供貨時需提供每批次檢測報告；4、以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如有國家、相關(guān)行業(yè)最近發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，按國家及相關(guān)行業(yè)發(fā)布的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（三）中標(biāo)人在供應(yīng)過程中，如果發(fā)生出現(xiàn)質(zhì)量問題或造成食物中毒，如變質(zhì)等情況，經(jīng)查實后確屬中標(biāo)人責(zé)任，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，主要包括食物中毒人員醫(yī)療費、誤工費、事故處理費等，直至追究刑事責(zé)任。六、樣品清單6.1根據(jù)下列樣品清單提供序號貨物材料名稱規(guī)格型號數(shù)量單位1食用油（大豆油，非轉(zhuǎn)基因）10升1桶2轉(zhuǎn)基因大豆油10升1桶3大米（江蘇晚粳米，GB/T1354

國家標(biāo)準(zhǔn)一級）25公斤1包4長粒香米（東北晚梗米，GB/T19266

國家標(biāo)準(zhǔn)一級）10公斤1包5面粉25公斤1包6.2按照以上樣品清單的貨物材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量提供，要求將遞交的樣品上以適當(dāng)?shù)姆绞綄懨髡袠?biāo)項目名稱、投標(biāo)人的名稱、樣品名稱、規(guī)格型號等。第70頁共98頁第71頁共98頁第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表

序號評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重投標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄

*1資信情況投標(biāo)人的類似項目供應(yīng)業(yè)績，每個業(yè)績得1分，最高3分，提供合同掃描件。3投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、食品安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境認(rèn)證體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康管理體系認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)的，每提供一個證書掃描件得1分，最高得分為4分。42符合度對采購文件第三部分采購需求的響應(yīng)情況，每一項條款不滿足采購文件要求扣0.5分，超過12條將作無效標(biāo)處理。63總體服務(wù)方案方案清晰、完整，完全吻合項目需求的得5分；方案內(nèi)容充實，能基本滿足項目需求的得4分；方案內(nèi)容簡單的得3分；方案內(nèi)容不清晰，內(nèi)容缺失的得2分；方案內(nèi)容混亂，缺失嚴(yán)重的得1分；未提供不得分。54食品安全責(zé)任保險投標(biāo)人投保食品安全責(zé)任保險，清晰可見食品安全責(zé)任險保險單的內(nèi)容及額度。提供復(fù)印件加蓋公章。有進行投保得2分，未投保不得分。25貨源保障情況貨物的來源、供貨渠道情況以及保障各環(huán)節(jié)食品安全的措施和制度。渠道正規(guī)，來源可追溯的得2分，存在不足的得1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分。提供長期合作協(xié)議或其他相關(guān)證明資料。26管理制度采購管理制度全面合理，與本次采購需求完全相適應(yīng)的，得2分；采購管理制度較為詳細(xì)與本次采購需求基本相適應(yīng)的，得1分；采購管理制度存在缺項與本次采購需求不適應(yīng)的，得0分。2衛(wèi)生管理制度全面合理，與本次采購需求完全相適應(yīng)的，得2分；衛(wèi)生管理制度較為詳細(xì)與本次采購需求基本相適應(yīng)的，得1分；衛(wèi)生管理制度存在缺項與本次采購需求不適應(yīng)的，得0分。2崗位職責(zé)制度全面合理，與本次采購需求完全相適應(yīng)的，得2分；崗位職責(zé)制度較為詳細(xì)與本次采購需求基本相適應(yīng)的，得1分；崗位職責(zé)制度存在缺項與本次采購需求不適應(yīng)的，得0分。2加工保管發(fā)貨制度全面合理，與本次采購需求完全相適應(yīng)的，得2分；加工保管發(fā)貨制度較為詳細(xì)與本次采購需求基本相適應(yīng)的，得1分；加工保管發(fā)貨制度存在缺項與本次采購需求不適應(yīng)的，得0分。27倉儲場所倉儲場所或倉庫的存儲滿足配送物資種類需求且明碼分類明確、合理的，得3分；倉儲場所或倉庫的存儲可基本保障配送物資種類需求且按需歸類的，得2分；倉儲場所或倉庫的存儲僅部分滿足配送物資種類需求，有簡單歸類的，得1分；倉儲場所或倉庫的存儲不滿足本次配送服務(wù)需求且無分類的，得0分。注：提供倉儲場所圖片、場所自有證明或租賃合同證明以及能體現(xiàn)評審要素所需的相關(guān)材料；否則評審小組不予認(rèn)可。38運輸車輛投標(biāo)人擁有運輸車輛2輛得2分，增加1輛加1分，本項最多得3分。注：提供車輛行駛證及車輛登記證書或車輛租賃協(xié)議。39配送人員本項目配備固定的駕駛員≥1人得2分，提供駕駛員駕駛證和健康證（或體檢報告），并提供社保證明。210服務(wù)方案根據(jù)配送時間承諾擬定的配送方案及時間安排：配送服務(wù)及相關(guān)措施方案內(nèi)容全面且合理，服務(wù)時效標(biāo)準(zhǔn)滿足采購文件要求的，得4分；配送服務(wù)及相關(guān)措施方案內(nèi)容較為詳細(xì)，服務(wù)時效基本與采購文件要求匹配的，得3分；配送服務(wù)及相關(guān)措施方案內(nèi)容存在缺陷的，得2分；配送服務(wù)及相關(guān)措施方案內(nèi)容混亂、服務(wù)時效與承諾的嚴(yán)重不符的，得1分；未提供的不得分。4服務(wù)過程中保證產(chǎn)品質(zhì)量的措施：保證產(chǎn)品質(zhì)量措施的內(nèi)容全面、合理且滿足采購文件要求，得4分；保證產(chǎn)品質(zhì)量措施的內(nèi)容具有基本可操作性的，得3分；保證產(chǎn)品質(zhì)量措施的內(nèi)容可操作性有所欠缺的，得2分；保證產(chǎn)品質(zhì)量措施的內(nèi)容不合理且存在問題的，得1分；未提供的不得分。4承諾承擔(dān)商品質(zhì)量、安全所致事件完全責(zé)任的，得1分；無承諾不得分。1應(yīng)急（含疫情突發(fā)情況下）食材的緊急供應(yīng)以及合作的農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品應(yīng)急食材配送服務(wù)措施：措施內(nèi)容詳細(xì)且切實可行的，得4分；措施內(nèi)容具有一定的可操作且基本滿足應(yīng)急配送需求的，得3分；措施內(nèi)容可操作性有所欠缺的，得2分；實施方案內(nèi)容不合理，無法滿足采購需求的，得1分；未提供的不得分。4突發(fā)事件（天氣、交通、重大事件等因素）時的應(yīng)急預(yù)案及出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題關(guān)于退換貨的預(yù)案：承諾措施內(nèi)容詳細(xì)且切實可行的，得4分；承諾措施內(nèi)容具有一定的可操作且基本滿足突發(fā)事件響應(yīng)需求的，得3分；承諾措施內(nèi)容可操作性有所欠缺的，得2分；承諾措施內(nèi)容不合理，無法滿足采購需求的，得1分；未提供的不得分。4針對本項目提供實質(zhì)性的承諾、優(yōu)惠及合理化建議的，每提供一條得1分，最高得3分。311樣品食用油（大豆油，非轉(zhuǎn)基因）：根據(jù)樣品色澤、品質(zhì)等對采購需求的響應(yīng)情況。完全滿足采購需求得2分，有不足的得1分，未提供不得分。2轉(zhuǎn)基因大豆油：根據(jù)樣品色澤、品質(zhì)等對采購需求的響應(yīng)情況。完全滿足采購需求得2分，有不足的得1分，未提供不得分。2大米（江蘇晚粳米，GB/T1354

國家標(biāo)準(zhǔn)一級）：根據(jù)樣品顆粒飽滿度、色澤、品質(zhì)等對采購需求的響應(yīng)情況。完全滿足采購需求得3分，每有一項不足的扣1分，扣完為止。未提供不得分。3長粒香米（東北晚梗米，GB/T19266

國家標(biāo)準(zhǔn)一級）：根據(jù)樣品顆粒飽滿度、色澤、品質(zhì)等對采購需求的響應(yīng)情況。完全滿足采購需求得3分，每有一項不足的扣1分，扣完為止。未提供不得分。3面粉（GB/T1355，特制一等粉）：根據(jù)樣品色澤、粗細(xì)度、品質(zhì)等對采購需求的響應(yīng)情況。完全滿足采購需求得2分，有不足的得1分，未提供不得分。212（1）報價1（貨物需求一覽表內(nèi)商品）：有效投標(biāo)報價的最低價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其最低報價為滿分；按［投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*27］的計算公式計算。（2）報價2（貨物需求一覽表外商品）：有效投標(biāo)報價的最低折扣作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其最低折扣為滿分；按［投標(biāo)折扣得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)折扣/投標(biāo)折扣）*3］的計算公式計算。評標(biāo)過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。30*備注：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時，建議按此目錄（序號和內(nèi)容）提供評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。

一、評標(biāo)方法1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。三、評標(biāo)程序3.1符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。3.2比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。3.3匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。評標(biāo)委員會成員總評分偏離平均分30%以上的，以及個人主觀打分偏離所有評標(biāo)委員會成員主觀打分平均值30%以上的，由評標(biāo)委員會啟動評分畸高、畸低行為認(rèn)定程序，評標(biāo)委員會組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并存檔。3.4報價評審。3.4.1投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。3.4.2投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的，投標(biāo)無效。3.4.3投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的，投標(biāo)無效。3.4.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.4.5對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.6編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。四、評標(biāo)中的其他事項4.1投標(biāo)人澄清、說明或者補正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.2投標(biāo)無效。有下列情形之一的，投標(biāo)無效：4.2.1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；4.2.2投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；4.2.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；4.2.5投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；4.2.6投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的;4.2.7投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;4.2.9投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；4.2.10投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；4.2.11投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；4.2.12投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；4.2.13投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的其它實質(zhì)性要求的；4.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。5.廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：5.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；5.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；5.3投標(biāo)人的報