DB23T 3649.5-2023政府網站建設管理規(guī)范 第5部分：網站

ICS35.240CCSL6023IDB23/T3649.5—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4政府網站功能定位 25開設和注銷 36網站內容規(guī)范 57網頁設計規(guī)范 98政府網站年度報表 9政務新媒體 附錄A（資料性）網站年度報表 DB23/T3649.5—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB23/T3649《政府網站建設管理規(guī)范》的第5部分。DB23/T3649已經發(fā)布了以下部分：——第1部分：集約化平臺基本要求——第2部分：統(tǒng)一信息資源庫——第3部分：集約化平臺安全防護——第4部分：集約化平臺與政務服務平臺對接——第5部分：網站——第6部分：元數(shù)據——第7部分：集約化平臺內容安全審核——第8部分：集約化平臺運維——第9部分：集約化平臺政府數(shù)據共享開放——第10部分：集約化平臺互動交流——第11部分：集約化平臺政務信息公開本文件由黑龍江省人民政府辦公廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省數(shù)字經濟研究會，黑龍江省標準化研究院。本文件主要起草人：楊陸、謝松霖、陳杞、劉思妤。1DB23/T3649.5—2023政府網站建設管理規(guī)范第5部分：網站本文件規(guī)定了政府網站的開設、變更、注銷、網站內容、網頁設計、年度報表及政務新媒體建設等本文件適用于黑龍江省各級人民政府及政府部門建設的網站（簡稱政府網站）。其他國家機關、社會團體以及依法授權具有行政管理職能、提供公共服務的組織，可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！痘ヂ?lián)網網站適老化通用設計規(guī)范》(工信部2021年4月)《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）《關于進一步抓好互聯(lián)網應用適老化及無障礙改造專項行動實施工作的通知》(工信廳信管函〔2021〕67號)3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.13.2政府網站各級人民政府及其部門、派出機構和承擔行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網上開辦的，具有信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。3.33.4政府門戶網站縣級以上各級人民政府開設的政府門戶網站。3.53.6部門網站省級、市（地）級政府部門開設的部門網站。3.73.8欄目政府網站的內容單元，通常為一組信息或功能的組合，按照信息類別、特定主題等維度進行編排并集中展現(xiàn)。3.93.10頻道政府網站上圍繞特定主題的重要欄目或內容的組合。2DB23/T3649.5—20233.113.12專題政府網站圍繞專項工作開設的特定欄目，集中展現(xiàn)有關工作內容。專題一般具有主題性、階段性和時效性等特點。3.133.14無障礙服務輔助視力殘障人士、聽力殘障人士等特殊人群進行信息輸入、信息獲取，方便殘障人士從網絡上獲取信息的服務。4政府網站功能定位4.1信息發(fā)布應建立完善政府網站信息發(fā)布機制，及時準確發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大決策等信息，包括概況信息、機構職能、領導信息、政策文件、政務動態(tài)、信息公開指南、目錄和年報、數(shù)據發(fā)布、數(shù)據開放等。4.2解讀回應政府網站發(fā)布本地、本部門的重要政策文件時，應發(fā)布由文件制發(fā)部門通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。4.3辦事服務政府網站應設置辦事服務頻道，對接黑龍江政務服務網，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務服務事項目錄，集中提供在線服務，應對服務事項進行科學分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。4.4互動交流政府網站應搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴和即時通訊等功能，提供平臺支撐。部門網站開設互動交流欄目盡量使用政府門戶網站統(tǒng)一的互動交流平臺。互動交流欄目應標明開設宗旨、目的和使用方式等。信息發(fā)布、解讀回應和辦事服務類欄目應通過統(tǒng)一的互動交流平臺提供留言評論等功能，實現(xiàn)數(shù)據匯聚、統(tǒng)一處理。4.5輔助功能4.5.1搜索功能政府網站應提供搜索功能，并符合以下要求：a)名稱與入口。各級人民政府網站基本搜索功能的名稱應統(tǒng)一定義為“站內搜索”，部署在政府網站首頁頭部標識區(qū)的右上方或中部內容區(qū)的上中部；b)搜索字段。應支持用戶輸入單個關鍵詞、多個關鍵詞、長短句以及復合型的字段；c)搜索范圍。應支持基于網頁標題和正文內容的關鍵詞搜索，并顯示關聯(lián)的關鍵詞；d)快速搜索。支持多種復合條件的全文搜索，包括關鍵詞的包含條件、搜索內容的欄目范圍、搜索結果的顯示數(shù)量、搜索時間范圍等；3DB23/T3649.5—2023e)科學分類排序。支持按相關度、時間和指定字段對結果進行分類和排序，并支持自定義排序標準；f)智能搜索。提供錯別字自動糾正、關鍵詞推薦、拼音轉化搜索和通俗語言搜索等功能，根據用戶真實需求調整搜索結果排序，提供多維度分類展現(xiàn)，聚合相關信息和服務。4.5.2適老化及無障礙服務政府網站應按照《關于進一步抓好互聯(lián)網應用適老化及無障礙改造專項行動實施工作的通知》和《互聯(lián)網網站適老化通用設計規(guī)范》及相關政策要求，提供適老化及無障礙服務。適老化服務應提供輕松閱讀功能、視覺補償在線讀屏功能、盲用讀屏功能。無障礙服務應進行網頁無障礙設計、無障礙強化導航、無障礙輔助工具條、弱視網頁輔助瀏覽工具、語音輔助等手段。具體功能應符合以下要求：a)頁面布局。網頁布局設計應依據扁平化原則進行，或獨立提供內容簡約的適老化大板塊頁面樣式；b)區(qū)域辨識。應在網頁信息服務區(qū)域以色彩差異進行區(qū)別；c)字體大小。在不依賴操作系統(tǒng)和瀏覽器的前提下，計算機適老化網頁應提供網頁的放大設置與大字屏幕服務，移動網頁至少提供一種18dp/pt及以上的大字體；d)焦點狀態(tài)。鼠標，或指點，或鍵盤操作，或以其他方式聚焦到頁面各組件時，該組件應有明顯的狀態(tài)提示；e)語音閱讀。支持通過語音準確播放網頁文字信息；f)語音錄入。宜支持通過語音輸入訪問請求，支持通過語音發(fā)起信息查詢、內容播報、內容切換等指令。4.5.3站點地圖政府網站應設置站點地圖，并符合以下要求：a)結構完整。至少以二級目錄樹的形式，完整、準確展示網站核心功能及基本欄目；b)格式規(guī)范。支持HTML格式，方便搜索引擎索引和用戶瀏覽；c)鏈接有效。確保站點地圖里所有鏈接有效可用。5開設和注銷5.1分類開設5.1.1開設原則縣級以上各級人民政府及其部門一個單位最多開設一個網站，政府網站依托本級政府網站集約化管理平臺開設，不得獨立于集約化管理平臺之外另行開設政府網站。各地區(qū)、各部門開展重大活動或專項工作時，不單獨開設專項網站，可在政府門戶網站或部門網站開設專題。5.1.2政府門戶網站縣級以上各級人民政府應開設政府門戶網站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處不開設政府門戶網站，通過縣級政府門戶網站開展政務公開、提供政務服務。4DB23/T3649.5—20235.1.3部門網站省級、市（地）級政府部門可開設部門網站?？h級政府部門不開設部門網站，通過縣級政府門戶網站開展政務公開、提供政務服務。5.2開設流程5.2.1開設申請市（地）級、縣級人民政府擬開設政府門戶網站，經本部門主要負責人同意后，向本級人民政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，并報黑龍江省人民政府辦公廳批準。省級、市（地）級政府部門擬開設部門網站，經本部門主要負責人同意后，向本級人民政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，并報黑龍江省人民政府辦公廳批準。5.2.2域名注冊省級人民政府注冊政府門戶網站域名，經本級政府主要負責人同意后，報國務院辦公廳備案，并向國家域名注冊管理機構申請。市（地）級、縣級人民政府注冊政府門戶網站域名，經本級政府主要負責人同意后，向上一級人民政府辦公廳（室）提交申請，逐級審核后，由黑龍江省人民政府辦公廳向國家域名注冊管理機構申請審核。省級、市（地）級政府部門申請部門網站域名，經本部門主要負責人同意后，向本級人民政府辦公廳（室）提交申請，逐級審核后，報黑龍江省級人民政府辦公廳批準，省級、市（地）級人民政府門戶網站按照審批意見分配域名。5.2.3黨政機關網站標識申請政府網站應向編制部門提交申請，在政府網站加掛黨政機關網站標識。5.2.4ICP備案申請政府網站應向當?shù)仉娦胖鞴懿块T申請ICP備案，在政府網站注明ICP備案編號。5.2.5公安機關備案申請政府網站應向公安機關備案，在政府網站注明公安機關備案號。5.2.6政府網站標識碼申請政府網站通過“全國政府網站信息報送系統(tǒng)”注冊網站信息，審核通過后獲取“網站標識碼”和“校驗碼”，并在政府網站注明網站標識碼。5.2.7上線運行政府網站完成備案、審批流程，經安全檢測正常后，方可上線運行。具體要求如下：a)新開通政府門戶網站應在上級政府門戶網站發(fā)布開通公告；b)新開通部門網站應在本級政府門戶網站發(fā)布開通公告；c)未通過安全檢測的政府網站不得上線運行。5.3名稱、域名5DB23/T3649.5—20235.3.1名稱政府網站應以本地區(qū)、本部門機構名稱命名。5.3.2域名政府網站主辦單位應按照“誰開設、誰申請、誰使用、誰負責”的原則管理政府網站域名。一個政府網站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名。政府網站應使用以“.”為后綴的英文域名和以“.政務”為后綴的中文域名。5.4整合遷移5.4.1網站遷移政府網站因無力維護、主辦單位撤銷合并或按有關集約化要求需永久下線的，原有內容應做整合遷移。整合遷移由主辦單位提出申請，逐級審核，經黑龍江省人民政府辦公廳審批同意后，方可啟動。擬遷移網站要在原網站首頁顯著位置懸掛遷移公告信息，隨后向管理部門注銷注冊標識、證書信息（如ICP備案編號、黨政機關網站標識、公安機關備案標識等）和域名，向國務院辦公廳報告網站變更狀態(tài)。網站完成遷移后，應在上級政府網站或本級政府門戶網站發(fā)布公告，說明原有內容去向。有關公告信息原則上至少保留30天。5.4.2臨時下線由主辦單位提出申請，逐級審核，經省人民政府辦公廳審批同意后，方可臨時下線，并在本網站和本級政府門戶網站發(fā)布公告。政府網站臨時下線每年不得超過1次，下線時間不得超過30天。政府門戶網站不得下線。5.4.3網頁歸檔政府網站應對有價值的歷史網頁進行歸檔處理。歸檔后的頁面應能正常訪問，并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。長時間未更新或專項活動已結束時，相關專題應進行歸檔，歸檔后的專題應能正常訪問。5.4.4變更備案政府網站主辦單位、負責人、聯(lián)系方式、網站域名、欄目的主體結構或訪問地址等信息發(fā)生變更的，應及時向上級主管單位報備，同時通過“全國政府網站信息報送系統(tǒng)”更新網站基本信息。網站域名發(fā)生變更的，應及時在原網站發(fā)布公告，有關公告信息原則上至少保留30天。6網站內容規(guī)范6.1信息發(fā)布欄目6.1.1基本要求應及時準確發(fā)布各類應通過政府網站公開的政府信息，轉載中國政府網公開發(fā)布的國務院重要信息。6DB23/T3649.5—2023發(fā)布的信息和數(shù)據應科學分類、及時更新。信息數(shù)據無力持續(xù)更新或維護的欄目要進行優(yōu)化調整。已發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調整時，要及時更新替換。使用地圖時，應采用國家測繪地理信息部門發(fā)布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。6.1.2概況信息政府門戶網站應開設概況信息類欄目，發(fā)布經濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信6.1.3機構職能部門網站應開設機構職能類欄目，發(fā)布單位全稱、職能、機構設置（包括所屬單位）、辦公地址（本機構的辦公地址及郵政編碼）、聯(lián)系電話、郵箱等信息。在同一網站發(fā)布多個機構職能信息時，應集中規(guī)范發(fā)布，統(tǒng)一展現(xiàn)形式。6.1.4負責人信息應提供本地區(qū)、本部門負責人的姓名、照片、個人簡歷、主管或分管工作，以及主要負責人的重要政務活動信息，并滿足以下要求：a)照片發(fā)布的規(guī)格為:照片高寬比例為5:4，分辨率最低為600×480(即高600像素、寬480像素)，照片背景顏色統(tǒng)一為淺藍色，色值為#3492C4(即R52，G146，B196)，以肩膀為界，由上至下，設置為藍白漸變，照片清晰度不低于300DPI，照片頭像高度約占照片整體高度的三分之二，寬度約占照片整體寬度的二分之一；b)個人簡歷信息包括但不限于:姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、學歷學位、政治面貌、參加工作時間、現(xiàn)任職務等信息，以及按時間分列描述的工作簡歷。6.1.5文件資料政府網站應開設文件資料類欄目，主動公開的政府文件以及相關法律法規(guī)等，并符合以下要求：a)政府文件應包括文件名稱、發(fā)文字號、發(fā)文單位、發(fā)文日期、正文內容、附件內容等；b)應提供準確的分類和搜索功能；c)如相關文件資料發(fā)生修改、廢止、失效等情況，應及時公布，并在公布的原文件上做出明確標注；d)附件應在正文中展開或在標題上做超鏈接，鏈接地址應是絕對地址；e)提供文件下載、打印和分享功能；f)政策文件發(fā)布后應配套發(fā)布對應的解讀文件，政策文件與配套解讀文件應有效關聯(lián)。6.1.6通告公示政府門戶網站應開設通告公示類欄目，發(fā)布本地區(qū)各類通告公示信息，并符合以下要求：a)通告公示應包括發(fā)布機構、發(fā)布日期、通告公示正文及相關附件內容；b)附件應在正文中展開或在標題上做超鏈接，超鏈接必須是絕對地址。6.1.7政務動態(tài)7DB23/T3649.5—2023政府網站應開設政務動態(tài)類欄目，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務要聞、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息，并符合以下要求：a)發(fā)布信息時，應注明來源、發(fā)布日期，確保內容準確無誤；b)對于重要信息，有條件的宜配發(fā)相關圖片視頻。6.1.8轉載信息政府網站應開設轉載信息類欄目，轉載上級政府門戶網站發(fā)布的重要信息。轉載信息時，應注明來源，確保內容準確無誤。6.1.9數(shù)據發(fā)布政府門戶網站應開設數(shù)據發(fā)布類欄目，用于發(fā)布人口、自然資源、經濟、農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、財政金融、民生保障等統(tǒng)計數(shù)據，發(fā)布的數(shù)據需嚴格遵循統(tǒng)計部門的內容規(guī)范，并符合以下要求：a)按照主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據進行科學合理分類，并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀；b)提供數(shù)據查詢功能，可按數(shù)據項、時間周期等進行檢索，動態(tài)生成數(shù)據圖表，并提供下載功6.1.10數(shù)據開放政府門戶網站應開設數(shù)據開放類欄目，在依法做好安全保障和隱私保護的前提下，以機器可讀的數(shù)據格式，集中規(guī)范地向社會開放政府數(shù)據集，并符合以下要求：a)數(shù)據開放前應進行保密審查和脫敏處理，對過期失效的數(shù)據應及時清理更新或標注過期失效標識；b)政府網站應公開已在網站開放的數(shù)據目錄，并注明各數(shù)據瀏覽量、下載量和接口調用等情況。6.2政府信息公開欄目政府網站應開設信息公開欄目，以“政府信息公開”、“政務公開”等欄目為依托，不另設專門欄目，不得設立專門網站。未設置“政府信息公開”欄目的，或者有類似欄目但使用其他名稱的，應當統(tǒng)一設置并統(tǒng)一命名為“政府信息公開”，在網站首頁位置展示。政府信息公開包括但不限以下內容：a)政府信息公開指南，內容包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網聯(lián)系方式等；b)政府信息公開制度，內容包括《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開方面的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章，以及全國政府信息公開工作主管部門發(fā)布的法規(guī)解釋性文件等；c)法定主動公開內容，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，確定主動公開政府信息的具體內容，并按照上級行政機關的部署，不斷增加主動公開的內容；d)政府信息公開工作年度報告，內容包括本機關政府信息公開工作年度報告、各政府信息公開工作主管部門公開本級政府或本系統(tǒng)匯總后的政府信息公開工作年度報告，以及所屬各行政機關的政府信息公開工作年度報告等。6.3解讀回應欄目8DB23/T3649.5—2023政府門戶網站、具有政策制定職能的政府部門開設的部門網站應開設解讀回應類欄目，并符合以下要求：a)應根據擬發(fā)布的政策文件和解讀材料，會同業(yè)務部門制作便于公眾理解和互聯(lián)網傳播的解讀產品，通過圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現(xiàn)；b)應做好政策文件與解讀材料的相互關聯(lián)，在政策文件頁面提供解讀材料頁面入口，在解讀材料頁面關聯(lián)政策文件有關內容；c)應及時轉載對政策文件精神解讀到位的媒體評論文章；d)對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，應在宣傳部門指導下，按程序及時發(fā)布由相關回應主體提供的回應信息，公布客觀事實，并根據事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息；e)對社會公眾關注的熱點問題，應邀請相關業(yè)務部門作出權威、正面的回應，闡明政策，解疑釋惑；f)宜通過發(fā)布權威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風會、接受媒體采訪等方式進行回應；g)對涉及本地區(qū)、本部門的網絡謠言，應及時發(fā)布相關部門辟謠信息；h)回應信息要主動向政務新媒體平臺同步推送，應保障信息同源、口徑一致。6.4辦事服務欄目辦事服務欄目包括但不限于以下內容：a)政府門戶網站、具有對外服務職能的政府部門網站應開設辦事服務類欄目，欄目應與黑龍江政務服務網實現(xiàn)前端融合；b)應在政府網站統(tǒng)一設置辦事服務入口，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務服務事項目錄，集中提供在線服務；c)應編制網站在線服務事項清單，按主題、對象等維度，對服務事項進行合理展現(xiàn)，并按照下列分類提供導航：1)服務事項目錄導航：按事項性質、服務對象、受理部門、服務主題及行政管轄等分類設置欄目，示例：“個人服務”、“法人服務”、“便民服務”、“部門事項”等；2)用戶個性化需求導航：設置人性化的用戶訪問需求導航欄目；3)特色服務導航：根據事項在線辦理深度、跨部門聯(lián)合辦理程度等特征設置專項服務欄目，示例：“一件事服務”、“省內通辦”、“跨省通辦”等。d)應標明每一項服務事項網上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)，并符合以下要1)辦事服務功能要有機關聯(lián)文件資料庫、互動交流平臺、答問知識庫中的信息資源，在事項列表頁或辦事指南頁提供相關法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報入口或聯(lián)系方式等；2)應整合業(yè)務部門辦事服務系統(tǒng)前端功能，利用電子證照庫和統(tǒng)一身份認證，綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能；3)辦事指南應列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，內容與線下保持一致；4)對非政務服務事項應嚴格審核，謹慎提供，確保安全。6.5互動交流欄目9DB23/T3649.5—20236.5.1基本要求政府網站應開設互動交流類欄目，實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴等功能，并和全省統(tǒng)一互動交流平臺實現(xiàn)對接；互動交流欄目應標明開設宗旨、目的和使用方式等；信息發(fā)布、解讀回應和辦事服務類欄目應通過統(tǒng)一的互動交流平臺提供留言評論等功能。6.5.2咨詢投訴類欄目政府網站應開設咨詢投訴類欄目，提供有效的咨詢投訴渠道。對網民留言應及時答復，答復時間不得超過5個工作日。應公開網友留言內容及相關答復信息，公開內容包括但不限于：a)信件標題；b)留言時間；c)答復時間；d)答復單位；e)答復內容。6.5.3在線訪談類欄目省級、市（地）級政府門戶網站應開設在線訪談類欄目，每年不少于12期，通過視頻、圖文等多種直播形式，在線介紹、解讀政府和部門重點工作，回應社會關切，并提供以下內容：a)訪談計劃：展示本年度在線訪談計劃，包含訪談主題、參與訪談單位、預計訪談時間等；b)訪談預告：發(fā)布即將開展的在線訪談預告，包含訪談主題、訪談時間、參與訪談單位、訪談嘉賓、訪談地點等；c)訪談實錄：通過文字、圖片、視頻等多種方式，與網民進行在線實時互動，或記錄往期訪談信息；d)訪談回顧：使用圖文形式展示往期在線訪談節(jié)目信息列表；e)訪談留言與回復：集中展現(xiàn)網民留言和答復情況。6.5.4調查征集類欄目政府網站應開設調查征集類欄目，內容包括但不限于征集調查公告、征集調查結果反饋、征集調查回顧服務等，并符合以下要求：a)征集類活動應提供文件全文以及詳細的征求意見說明，情況特殊的還應提供提交意見示例范本?；顒咏Y束后，公布公眾參與情況和公眾意見的反饋采納情況；b)調查類活動應針對調查主題或事件，提供單選、復選、填寫內容等形式豐富、調查項目全面的問卷形式。活動結束后，公布調查結果分析情況。7網頁設計7.1總體要求在進行網站設計建設時，應按照《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》中網頁設計規(guī)范要求進行版面、欄目、頁面、標簽等元素設計，結合地區(qū)或部門特征，選擇合適的版面布局、色彩風格，確保網站訪問的流暢性和用戶體驗。7.2展現(xiàn)布局DB23/T3649.5—20237.2.1展現(xiàn)政府網站頁面色彩風格和主色調應協(xié)調統(tǒng)一，使用設計統(tǒng)一的網站標識（logo）圖案及文字，應提供標準字體、字號供用戶選擇。具體應符合以下要求：a)應簡潔明了，清新大氣，保持統(tǒng)一風格，符合W3C相關要求；b)應確定1種主色調，合理搭配輔色調，總色調不宜超過3種；c)使用符合用戶習慣的標準字體和字號。欄目、頻道、列表標題等需突出顯示的內容，字號不小于16px，正文內容等字號不小于14px，頁面底部區(qū)域文字不小于12px；d)網頁正文內容的行距應滿足展現(xiàn)需要，不得小于32px，宜采用35px通用行距；e)對主流類別及常用版本瀏覽器具有較好的兼容性，頁面保持整齊不變形,不出現(xiàn)文字錯行、表格錯位、功能和控件不可用等情況；f)網站內容應清晰顯示發(fā)布時間，時間格式為“YYYY—MM—DDHH∶MM”。文章頁應標明信息來源，具備轉載分享功能；g)頁面中的圖片和視頻應匹配信息內容，確保加載速度，避免出現(xiàn)圖片不顯示、視頻無法播放等情況。避免使用可能存在版權糾紛或爭議的圖片和視頻；h)按照適配常用分辨率的規(guī)格設計頁面，首頁不宜過長。在主流計算機配置和當?shù)仄骄W速條件下，頁面加載時長不宜超過3秒；i)文字頁面文本每行寬度不超過40個中文字符。文本段落的兩側宜減少其它元素的放置，或者完全留出空白。在同一個頁面中，應保持圖文排版對齊方向的一致性；j)對于頁面滾動時位置固定的懸浮的元素，在任何設備上都不應遮擋網站其它內容，以防對屏幕閱讀器造成干擾；k)動畫效果應在3秒之內停止，不應使用重復閃爍、始終移動的動畫設計；l)使用語義化標簽編寫網站，用戶借助屏幕閱讀器瀏覽網站時，屏幕閱讀器具有朗讀該區(qū)域的功能。7.2.2布局網站應具有首頁、頻道頁、欄目頁、專題頁、正文頁等不同層級頁面。頁面布局應符合以下要求：a)頁面布局應科學合理、層次分明、重點突出，一般分為頭部標識區(qū)、中部內容區(qū)和底部功能b)頭部標識區(qū)應醒目展示網站名稱，可根據實際情況展示中英文域名、標識以及多語言版、搜索、頻道導航欄等入口，有多個域名的顯示主域名；c)中部內容區(qū)應遵循“從左到右、從上到下”的閱讀習慣，科學合理設置布局架構；d)底部功能區(qū)應列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網站標識碼、網站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖等內容；e)政府網站各頁面的頭部標識區(qū)和底部功能區(qū)應保持一致；f)訪問網站時，瀏覽器頁面標簽標題應顯示網站標識和網站名稱。7.2.3欄目欄目應滿足信息分類展示、便于瀏覽，具體應符合以下要求：a)按照信息類別、特定主題等維度進行編排并集中展現(xiàn)；b)設置科學合理，充分體現(xiàn)政府工作職能，避免開設與履職行為、公眾需求相關度不高的欄目；c)欄目名稱應準確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目內容或功能；DB23/T3649.5—2023d)采用欄目名稱首字母對文件夾進行命名，如有重復名稱，使用“欄目名稱”+“編號”形式；e)欄目內容較多時，可設置子欄目。欄目頁應優(yōu)先展現(xiàn)最新更新的信息內容；f)做好各欄目的內容更新、訪問統(tǒng)計和日常核查，對無法保障、訪問量低的欄目進行優(yōu)化調整或關停并轉。杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示，不得以“正在建設中”、“正在改版中”、“正在升級中”等理由保留空白欄目。7.2.4頻道應根據政府網站的主要功能和地區(qū)、部門特色，科學規(guī)劃設置頻道，頻道設置應清晰合理，突出重點。頻道不宜過多，一般以5至8個為宜。7.2.5專題專題頁面布局應符合以下要求：a)以圖片、標題等形式在首頁顯著位置設置專題鏈接入口，專題較多時，設置專門的專題區(qū)；b)專項工作結束時，相關專題應從首頁顯著位置撤下并標注歸檔標識，集中保留至專題區(qū)，便于公眾查看使用；c)專題的頁面風格應與網站整體風格保持一致，具體頁面展現(xiàn)可根據需要靈活設計。7.3地址鏈接7.3.1內部鏈接政府網站應建立統(tǒng)一資源定位符（URL）統(tǒng)一格式設定規(guī)則，為網站的頁面、圖片、附件等生成唯一的內部地址，內部地址應清晰有效。除網站遷移外，網站各類資源的URL應保持不變。7.3.2外部鏈接政府網站所使用的其他網站域名或資源地址，稱為該網站的外部鏈接。使用外部鏈接應經網站主辦單位負責人審核，不得鏈接商業(yè)網站。7.3.3鏈接管理政府網站應加強鏈接管理，并符合以下要求：a)政府網站應建立鏈接地址的監(jiān)測巡檢機制，確保所有鏈接有效可用；b)對于外部鏈接應嚴格審查發(fā)布流程和實時監(jiān)測管理，杜絕因其內容不合法、不權威、不真實客觀、不準確實用等造成不良影響；c)跳轉至非政府網站鏈接時，應提供明確提示信息；d)網站所有的外部鏈接應在頁面上顯示，杜絕出現(xiàn)“