2021城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南

城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南目??次前言 Ⅳ范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語與定義 2總體要求 4驗收條件 4驗收范圍 4驗收程序 4驗收啟動 4資料歸集 4現(xiàn)場踏勘 5制定驗收工作計劃 5驗收自查 5環(huán)保手續(xù)履行情況 5項目建設(shè)總體情況 5環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況 5整改情況 6重大變動情況 6驗收監(jiān)測 6編制方案 6現(xiàn)場監(jiān)測 6編制驗收監(jiān)測報告 6驗收實施 7成立驗收小組 7現(xiàn)場核查 7提出驗收意見 7形成驗收報告 7信息公開及上報 7附錄A（資料性附錄） 環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容 8附錄B（資料性附錄） 污染物排放監(jiān)測 11III城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收。規(guī)范性引用文件GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB4915水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB13271鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16889生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T23484城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置分類GB/T23485城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質(zhì)GB/T24602城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質(zhì)GB/T25031城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質(zhì)GB29620磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB30485水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T50125給水排水工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)CJ/T314城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)CJ/T340綠化種植土壤CJ/T510城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)HJ2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則1HJ848排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南水泥工業(yè)DB5301/T41城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置土地利用技術(shù)規(guī)范《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號）術(shù)語與定義GB/T23484、GB/T50125及CJ/T510界定的以及下列術(shù)語定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T23484、GB/T50125及CJ/T510中的某些術(shù)語和定義。城鎮(zhèn)污水處理廠污泥[GB/T23484-2009，定義2.3]污泥處理對污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的過程，一般包括濃縮（調(diào)理）、脫水、厭氧消化、好氧消化、石灰穩(wěn)定、堆肥、干化和焚燒等。[GB/T23484-2009，定義2.4]污泥處置污泥處理后的消納過程，一般包括土地利用、填埋、建筑材料利用等。注：改寫GB/T23484-2009，定義2.5。污泥脫水污泥或排泥水濃縮后進一步去除水分的過程，一般采用機械方法。[GB/T50125-2010，定義2.0.120]污泥厭氧消化CCH）和水（H20）等，使污泥得到穩(wěn)定的過程。[CJ/T510-2017，定義3.2]污泥好氧發(fā)酵污泥脫水后，微生物在有氧條件下進行好氧呼吸作用產(chǎn)生較高溫度使有機生物降解，生成性質(zhì)穩(wěn)定熟化污泥的過程。[CJ/T510-2017，定義3.3]污泥熱干化污泥脫水后，在外部加熱的條件下，通過傳熱和傳質(zhì)過程，使污泥中水分隨著相變化分離的過程。[GB/T50125-2010，定義3.2.171]污泥石灰穩(wěn)定2在泥餅中投加干燥的生石灰（CaO），進一步降低泥餅含水率，同時使其pH值和溫度升高，殺死抑制病原菌和其他微生物生長，達到污泥穩(wěn)定的過程。[GB/T50125-2010，定義3.2.157]污泥焚燒利用焚燒爐將污泥完全礦化為少量灰燼的處理方式。注：改寫GB/T23484-2009，定義2.9。污泥土地利用將處理后的污泥作為肥料或土壤改良的材料，用于園林綠化、土地改良或農(nóng)業(yè)等場合的處置方式。[GB/T23484-2009，定義2.6]污泥填埋采取工程措施將處理后的污泥集中進行堆、填、埋，置于受控制場地內(nèi)的處置方式。[GB/T23484-2009，定義2.7]污泥建筑材料利用將污泥作為制作建筑材料部分原料的處置方式。[GB/T23484-2009，定義2.8]污染影響類建設(shè)項目污染影響類建設(shè)項目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目。[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.1]竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是指在建設(shè)項目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項目[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.2]環(huán)境保護設(shè)施環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.3]環(huán)境保護措施環(huán)境保護措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.4]驗收監(jiān)測報告[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.5]3驗收報告[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.6]總體要求驗收條件建設(shè)項目可以開展竣工環(huán)境保護驗收的條件為：建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全；環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員；健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度；原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的要求。驗收范圍建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測設(shè)施，各項生態(tài)保護設(shè)施。項目環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。驗收程序項目環(huán)保驗收工作程序，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號中的第3章的規(guī)定。驗收啟動資料歸集文件報告資料文件報告資料包括：項目立項文件；建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及生態(tài)環(huán)境部門審批意見；建設(shè)項目設(shè)計和施工中的變更情況及相應(yīng)的批復(fù)文件；排污許可證、環(huán)保設(shè)計資料、施工合同（環(huán)保部分）、工程竣工資料等。環(huán)境管理資料污泥處理單位應(yīng)收集的環(huán)境管理資料包括但不限于以下內(nèi)容：4污泥出入管理臺賬、處置協(xié)議及受委托方資質(zhì)證明文件；出廠泥質(zhì)監(jiān)測報告；環(huán)保設(shè)施運行臺賬。污泥處置單位應(yīng)收集的環(huán)境管理資料包括但不限于以下內(nèi)容：污泥入廠的管理臺賬；入廠泥質(zhì)監(jiān)測報告；污泥填埋處置的，還應(yīng)提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告，隱蔽工程相關(guān)證明材料。現(xiàn)場踏勘了解項目工程概況和周邊區(qū)域環(huán)境特點、明確有關(guān)環(huán)境保護要求等。制定驗收工作計劃根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及實際運行情況，制定初步驗收工作計劃。驗收自查環(huán)保手續(xù)履行情況環(huán)保手續(xù)履行情況主要包括：環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定；初步設(shè)計（環(huán)保篇）文件等；國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項目的督查、整改要求的落實情況；建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)履行情況；是否依規(guī)定取得排污許可證。項目建設(shè)總體情況（表環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況污染物治理/處置設(shè)施（表及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況，現(xiàn)場勘查內(nèi)容參見附錄A。其他環(huán)境保護設(shè)施（表及其審批部門審5整改情況（表重大變動情況（表（表驗收監(jiān)測編制方案驗收工作范圍和內(nèi)容；驗收評價標(biāo)準(zhǔn)；驗收監(jiān)測內(nèi)容；監(jiān)測期間工況記錄方法；驗收監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等；其他環(huán)境保護設(shè)施驗收檢查內(nèi)容；制定驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等（HJ819）。現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測與檢查AAAA.2。處理處置單位應(yīng)按環(huán)境影響評價文件中的環(huán)保驗收監(jiān)測內(nèi)容開展監(jiān)測，處理單位還應(yīng)對附錄BB.1BB.2DB5301/T41BB.3工況記錄編制驗收監(jiān)測報告驗收監(jiān)測報告按照生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號附錄2中給出的內(nèi)容及格式要求編制。驗收實施6成立驗收小組（如有（表現(xiàn)場核查核查驗收監(jiān)測報告內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性，補充了解驗收監(jiān)測報告中反映不全面或不詳盡的內(nèi)容，進一步了解項目特點和區(qū)域環(huán)境特征等。提出驗收意見驗收工作組在現(xiàn)場核查和對驗收監(jiān)測報告復(fù)核的基礎(chǔ)上，可以召開驗收會議的方式，嚴格依照（表及其審批部門審批決定等要求,對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，形成驗收意見。201894形成驗收報告驗收報告應(yīng)包括驗收監(jiān)測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三個方面內(nèi)容。信息公開及上報根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定進行對驗收報告的公開、上報和存檔。7附 錄 A（資料性附錄）環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容處理單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查處理單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容見表A.1。表A.1 處理單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查類別產(chǎn)污環(huán)節(jié)現(xiàn)場勘查內(nèi)容備注廢氣有組織排氣筒1、除塵器、脫硫裝置及脫硝裝置；2、排氣筒幾何高度、煙道平直段長度及截面幾何尺寸；3、煙塵、煙氣監(jiān)測口位置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測現(xiàn)場是否具備監(jiān)測條件；4、煙塵煙氣排放連續(xù)監(jiān)測裝置、生產(chǎn)單位、型號、配置及安裝時間、安裝位置和運行情況。適用于使用鍋爐的處理項目無組織污泥堆放區(qū)、料倉1、是否設(shè)有除臭裝置，除臭裝置的工藝、技術(shù)及效率是否滿足環(huán)保要求；2、無組織排放監(jiān)測點的監(jiān)測點位。適用于所有處理工藝的處理項目廢水廢水外排口、生活污水、場地雨水1、各類廢水處理設(shè)施、防滲設(shè)施及處理效率；2、各類廢水分流匯集、排放、分質(zhì)管理和循環(huán)利用情況、清污、雨污分流情況；3、廢水外排口的規(guī)范化及受納水體。適用于所有處理工藝的處理項目噪聲生產(chǎn)設(shè)備1、生產(chǎn)設(shè)備主要噪聲源情況及具體位置；2、降噪設(shè)施調(diào)查。適用于所有處理工藝的處理項目固體廢物生活垃圾12、固體廢物的貯存場位置及對環(huán)境的影響；3、固體廢物貯存設(shè)施設(shè)置的符合環(huán)境保護要求的設(shè)施，臨時性固體廢物貯存、堆放場所采取的環(huán)境保護措施；4、固體廢物轉(zhuǎn)移運輸?shù)沫h(huán)保措施及處理方式、去向、轉(zhuǎn)移手續(xù)等。適用于所有處理工藝的處理項目一般工業(yè)固廢危險廢物12、危險廢物的專用貯存場所及明顯標(biāo)志；3、貯存場所采取的封閉、防揚散、防流失、防滲漏等防治措施；4、危險廢物轉(zhuǎn)移時取得的相應(yīng)資質(zhì)單位簽訂合同，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。8表A.1（續(xù)）類別產(chǎn)污環(huán)節(jié)現(xiàn)場勘查內(nèi)容備注燃料貯存及風(fēng)險燃料貯存場環(huán)保設(shè)施情況、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施1、燃料貯存場的地理位置；2、燃料貯存場的環(huán)保設(shè)施情況；3、事故池數(shù)量、有效容積及位置，危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值，事故報警系統(tǒng)，應(yīng)急處置物資儲備等。適用于使用燃料的處理項目處置單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查處置單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容見表A.2。表A.2 處置單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查類別產(chǎn)污環(huán)節(jié)現(xiàn)場勘查內(nèi)容備注廢氣污泥堆放區(qū)、預(yù)處理區(qū)1、是否設(shè)有除臭裝置，除臭裝置的工藝、技術(shù)及效率是否滿足環(huán)保要求；2、無組織排放監(jiān)測點的監(jiān)測點位。適用于所有處置途徑的項目焚燒爐1及效率是否滿足環(huán)保要求；2及效率是否滿足環(huán)保要求；3及效率是否滿足環(huán)保要求；4、是否設(shè)有脫有機物與重金屬系統(tǒng)，脫有機物及重金屬裝置的工藝、技術(shù)及效率是否滿足環(huán)保要求；5.排氣筒排氣筒幾何高度、煙道平直段長度及截面幾何尺寸。適用于使用焚燒爐的處置項目廢水廢水外排口1、各類廢水處理設(shè)施、防滲設(shè)施、處理工藝及處理效率是否滿足環(huán)保要求2、廢水外排口的規(guī)范化及受納水體。適用于所有處置項目滲濾液12、防滲設(shè)施；3、滲濾液處理尾水排口的規(guī)范化及受納水體。僅適用于填埋處置項目生活污水、場地雨污水1、各類廢水分流匯集、排放、分質(zhì)管理和循環(huán)利用情況、清污、雨污分流情況；2、處理設(shè)施及處理效率達標(biāo)情況。適用于所有處置項目噪聲生產(chǎn)設(shè)備1、生產(chǎn)設(shè)備主要噪聲源情況及具體位置；2、降噪設(shè)施調(diào)查。適用于所有處置項目9表A.2（續(xù)）類別產(chǎn)污環(huán)節(jié)現(xiàn)場勘查內(nèi)容備注1生活垃圾2、固體廢物的貯存場位置及對環(huán)境的影響；3、固體廢物貯存設(shè)施設(shè)置的符合環(huán)境保護要求的設(shè)施，臨時性固體廢物貯存、堆放場所采取的環(huán)境保護措施；一般工業(yè)固廢4、固體廢物轉(zhuǎn)移運輸?shù)沫h(huán)保措施及處理方式、固體廢物去向、轉(zhuǎn)移手續(xù)等。適用于所有處置項目12、危險廢物的專用貯存場所及明顯標(biāo)志；危險廢物3、貯存場所采取的封閉、防揚散、防流失、防滲漏等防治措施；4、危險廢物轉(zhuǎn)移時取得的相應(yīng)資質(zhì)單位簽訂合同，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1、燃料貯存場的地理位置；燃料貯存及風(fēng)險燃料貯存場環(huán)保設(shè)施情況、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施2、燃料貯存場的環(huán)保設(shè)施情況；3、事故池數(shù)量、有效容積及位置，危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值，事故報警適用于使用燃料的處置項目系統(tǒng)，應(yīng)急處置物資儲備等。10附 錄 B（資料性附錄）污染物排放監(jiān)測處理單位污染物排放監(jiān)測處理單位污染物排放監(jiān)測見表B.1。表B.1處理單位污染物排放監(jiān)測監(jiān)測點位排放形式監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測要求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備注廢水廢水外排放口直接排放pH不少于2次GB18918一級A標(biāo)準(zhǔn)適用于所有處理項目間接排放GB/T31962車間排放口直接排放GB18918一級A標(biāo)準(zhǔn)間接排放GB/T31962廢氣排氣筒有組織排放氨、硫化氫、臭氣濃度不少于2次GB14554適用于所有處理項目顆粒物、SO2、NOxGB13271適用于厭氧消鍋爐的項目顆粒物、SO2、NOx、氯化率GB18485適用于焚燒項目廠界上風(fēng)向1個、下風(fēng)向3個點無組織排放氨、硫化氫、臭氣濃度GB14554適用于所有處理項目顆粒物GB1629711表B.1（續(xù)）排放形式監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測要求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備注噪聲廠界噪聲等效A聲級不少于連續(xù)22次GB12348適用于所有處理項目敏感點噪聲噪聲源（必要時測）環(huán)境空氣敏感目標(biāo)氨、硫化氫連續(xù)7天HJ2.2適用于所有處理項目地表水敏感目標(biāo)水溫、pH（六價大腸菌群不少于2次GB3838適用于廢水外排地表水體項目土壤按HJ/T166布點建設(shè)用地：鎘、汞、砷、（六價二噁英類1次GB36600適用于焚燒項目（六價鎳、鋅、二噁英類GB15618注1：直接排放是指處置單位直接向環(huán)境水體排放污染物的行為。注2：間接排放是指處置單位向城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)排放污染物的行為。12處置單位污染物排放監(jiān)測處置單位污染物排放監(jiān)測見表B.2。表B.2處置單位污染物排放監(jiān)測監(jiān)測點位排放形式監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測要求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備注廢水廢水外排放口直接排放pH值、化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、動植物油、菌群數(shù)、色度不少于2次GB18918一級A標(biāo)準(zhǔn)適用于所有處置項目間接排放GB/T31962車間排放口直接排放六價鉻、總砷、總鉛GB18918一級A標(biāo)準(zhǔn)間接排放GB/T31962滲濾液處理系統(tǒng)排口直接排放pH值、化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、動植物油、總鉛GB18918一級A標(biāo)準(zhǔn)適用于填埋項目間接排放pH值、化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、動植物油、總鉛GB/T31962廢氣水泥窯協(xié)同焚燒排氣筒有組織排放顆粒物、SO2、NOx、氨不少于2次GB4915適用于建材利用的處置項目汞及其化合物、氯化氫GB30485制磚、輕質(zhì)骨料排氣筒有組織排放氨、硫化氫、臭氣濃度GB14554顆粒物、SO2、NOx、氟化物GB29620廠界上風(fēng)向1個、下風(fēng)向3個點無組織排放氨、硫化氫、臭氣濃度GB14554適用于所有處置項目顆粒物GB1629713表B.2（