尾礦庫管理制度

目錄1平安生產(chǎn)方針和目標管理制度32平安管理機構(gòu)與平安管理人員設(shè)置制度53員工平安意識識別與提升制度74平安生產(chǎn)責任制與平安生產(chǎn)目標考核制度85平安生產(chǎn)責任制管理制度96內(nèi)部溝通與外部聯(lián)系制度117公司合理化建議制度148供給商與承包商的選擇、評價管理制度159平安生產(chǎn)費用投入管理制度1910職工工傷保險保障制度2011危險源辨識與風險評價管理制度2112關(guān)鍵任務(wù)的識別與分析制度2513風險評價任務(wù)觀察制度2614平安教育與培訓(xùn)管理制度2715電力線路平安管理制度2816尾礦庫建設(shè)平安管理制度2917尾礦排放與筑壩管理制度3118尾礦庫水位控制平安管理制度3219尾礦庫汛期平安管理制度3320尾礦庫排洪設(shè)施平安管理制度3421排滲設(shè)施與滲流控制平安管理制度3522尾礦庫防震與抗震平安管理制度3623尾礦庫照明管理制度3724危險地段平安警示標志管理制度3825職業(yè)危害與健康監(jiān)護制度3926勞動保護用品管理制度4127尾礦庫變化管理制度4228尾礦庫維護管理制度4329平安檢查與隱患整改管理制度4430尾礦庫防洪平安檢查制度4731尾礦壩平安檢查制度4832尾礦庫庫區(qū)平安檢查制度4933平安生產(chǎn)獎懲制度5034交接班制度5135設(shè)備管理制度5236檔案管理制度5337糾正與預(yù)防措施保障制度5438應(yīng)急管理及響應(yīng)管理制度5539事故管理制度5840平安績效監(jiān)測和測量制度6541平安標準化系統(tǒng)評價管理制度671平安生產(chǎn)方針和目標管理制度第一條為加強我廠的平安生產(chǎn)管理，規(guī)定我廠平安生產(chǎn)工作的方向和行動準那么，為我廠平安生產(chǎn)目標的建立和評審提供框架，使平安目標管理標準化、制度化，特制定本制度。第二條管理職責：1、廠長組織制定并批準平安生產(chǎn)方針和目標。2、各車間〔科室〕負責平安生產(chǎn)方針和目標在本車間〔科室〕的宣傳、貫徹及對顧客、相關(guān)方的傳達。第三條內(nèi)容及要求制定平安生產(chǎn)方針和目標從以下幾方面考慮：1、與我廠的宗旨及環(huán)境影響、職業(yè)健康平安風險的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)；2、平安方針應(yīng)為目標的建立和評審提供根本框架；3、要能表達法律、法規(guī)和其他平安生產(chǎn)方面的要求及持續(xù)改良管理體系的承諾；4、我廠平安生產(chǎn)目標的制定，應(yīng)依據(jù)平安生產(chǎn)法律法規(guī)及平安生產(chǎn)方針，內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)及尾礦庫運行過程中的人身傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、百萬工時傷害率、百萬工時死亡率等指標。第四條平安生產(chǎn)方針和目標的制定、傳達與實施根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序，由平安環(huán)保提出平安生產(chǎn)方針討論稿，供各級管理人員和員工〔包括職工平安代表〕充分討論和研究后報廠長批準、確定。廠辦以選廠文件的形式將平安生產(chǎn)方針和目標印發(fā)至各車間〔科室〕；各車間〔科室〕負責人負責將方針和目標傳達給本車間〔科室〕全體職工，制定本部門的平安生產(chǎn)目標，并將其納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，以確保全體職工都能理解公司平安生產(chǎn)方針和目標的內(nèi)涵，并在實際工作中貫徹落實。第五條平安生產(chǎn)方針和目標的評審與修訂平安生產(chǎn)方針和目標在每年年初進行評審與修訂。如當內(nèi)、外部環(huán)境條件發(fā)生變化或方針制定的依據(jù)發(fā)生較大變化時，由最高管理者決定對其進行臨時評審及修訂，以保證其持續(xù)適宜性。第六條為保證我廠各項平安目標的實現(xiàn)，應(yīng)建立平安目標責任保證體系，層層簽訂《平安生產(chǎn)目標責任書》，層層分解落實平安責任，確保我廠年度平安目標的實現(xiàn)。廠平安環(huán)保科負責對各車間〔科室〕負責人完成其目標與指標的考核。各車間〔科室〕要根據(jù)我廠的年度平安目標，制定本車間〔科室〕的平安生產(chǎn)工作目標，并為實現(xiàn)平安生產(chǎn)工作目標制定具體的實施方案和考核方法。各車間〔科室〕主任〔科長〕負責對本單位人員完成其目標與指標的考核。第七條選廠廠為平安生產(chǎn)目標與指標的實現(xiàn)，提供必要的人力資源、財力資源、物力資源、技術(shù)資源。第八條在我廠目標管理與績效考核中，亦應(yīng)對平安生產(chǎn)目標與指標進行評價和考核，實行死亡事故一票否決制度。2平安管理機構(gòu)與平安管理人員設(shè)置制度第一條為加強我廠平安生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)和工作體系，特制定本制度。第二條我廠成立平安生產(chǎn)委員會是選廠平安生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由廠領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)車間〔科室〕員組成，人員構(gòu)成包括：選廠主要負責人、平安負責人、員工代表、專職醫(yī)護人員或職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其主要職責是：全面負責我廠平安生產(chǎn)管理工作，研究制定平安生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護方案，實施平安生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，調(diào)查處理各類事故等工作。平安生產(chǎn)委員會的日常事務(wù)由平安生產(chǎn)委員會辦公室負責處理，平安生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在安監(jiān)室。第三條廠各車間〔科室〕必須成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對本車間〔科室〕的員工〔采區(qū)包括施工隊人員〕進行平安生產(chǎn)和環(huán)境保護教育，制定相應(yīng)措施，并組織實施。嚴格執(zhí)行我廠各項平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程，貫徹執(zhí)行公司平安生產(chǎn)委員會和環(huán)境保護委員會的各項指令，實施平安、環(huán)保監(jiān)督、檢查，確保生產(chǎn)平安。平安生產(chǎn)小組組長由各車間〔科室〕的主要負責人擔任，并按規(guī)定配備?！布妗陈毱桨采a(chǎn)管理人員。各車間，班組要選配一名不脫產(chǎn)的平安管理員。第四條平安生產(chǎn)主要責任人的劃分：選廠法定代表人是我廠平安生產(chǎn)第一責任人，各車間〔科室〕主要負責人是本車間〔科室〕平安生產(chǎn)工作的第一責任人，?！布妗陈毱桨采a(chǎn)管理員是本車間〔科室〕平安生產(chǎn)的主要責任人。第五條平安生產(chǎn)委員會要定期開會，審查平安工作進度、確定方案協(xié)調(diào)解決存在的平安問題。平安生產(chǎn)委員會要形成紀要并保存，會議紀要要包括工作工程清單，并由安委會主任簽發(fā)。第六條選廠要任命以下平安管理人員：平安負責人、員工代表、消防負責人、急救員、事故調(diào)查員、及法律法規(guī)要求需增加的相關(guān)職位。第七條被任命的平安管理人員要各負其責，協(xié)助我廠貫徹落實平安生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和廠平安管理的各項管理制度，處理有關(guān)平安生產(chǎn)的日常事務(wù)和監(jiān)督檢查工作。第八條選廠的平安管理機構(gòu)確實定和平安管理人員的任命，要以選廠文件的形式下發(fā)，對任命有變化時，要以文件形式發(fā)出通知。第九條被任命的平安管理人員要參加有關(guān)平安方面的培訓(xùn)，持有相應(yīng)的資格證。3員工平安意識識別與提升制度為提升員工平安意識提供充足的資源，建立監(jiān)測、跟蹤意識提升效果及深層次意識培訓(xùn)需求的機制。一、對員工進行平安意識調(diào)查與評價，制定平安意識提升方案。平安意識提升方案的形式和內(nèi)容要考慮各層次員工的實際情況，新員工進入選廠后首先接受平安意識的培訓(xùn)，并對新員工提供工作現(xiàn)場特定的平安意識培訓(xùn)，當設(shè)計、工藝流程發(fā)生變化時，員工對工作現(xiàn)場特定要求進行回憶，當員工脫離工作崗位超過規(guī)定時間復(fù)崗時，進行工作現(xiàn)場特定要求的回憶，保存接受現(xiàn)場特定要求、平安意識的培訓(xùn)記錄，利用各種方式來提升平安意識，針對管理層平安管理職責的特定意識進行培訓(xùn)。二、調(diào)查與評價平安意識時考慮員工對以下方面的掌握與熟練程度：選廠的平安生產(chǎn)方針，操作規(guī)程，應(yīng)急程序，工作場所特定的平安要求，事故、事件報告程序，崗位職責，特定風險，相關(guān)的法律法規(guī)要求，個體防護用品配備和使用，人身平安的有關(guān)知識，防止傷害的糾正行動。管理層特定要求、平安意識與其崗位職責相適應(yīng)，新員工接受平安意識培訓(xùn)的比例。三、對員工平安意識培訓(xùn)回憶包括：新員工平安意識培訓(xùn)，工作現(xiàn)場特定平安意識培訓(xùn)，復(fù)崗平安意識培訓(xùn)。平安意識提升方案的依從性，為提升員工平安意識提供的資源充分，員工對標準化系統(tǒng)的認知程度。四、通過員工及管理層平安意識與要求的一致性檢查，確定平安意識提升的效果，通過前后平安意識調(diào)查與評價，確定平安意識提升的效果。存在由于平安意識的原因發(fā)生的事件、事故。4平安生產(chǎn)責任制與平安生產(chǎn)目標考核制度1、為保證我廠平安生產(chǎn)責任制的落實和平安生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，特制定本制度。2、廠安委會每月負責對車間〔科室〕平安生產(chǎn)責任制的執(zhí)行和平安生產(chǎn)目標的完成情況進行考核，年底進行總評。3、考核選廠安委會負責選廠平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)目標的落實與考核；各車間〔科室〕負責本車間〔科室〕平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)目標的落實與考核。4、獎懲對平安生產(chǎn)責任制執(zhí)行、平安生產(chǎn)目標完成較好以及在平安生產(chǎn)方面有突出奉獻的車間〔科室〕、班組和個人給予獎勵，對平安生產(chǎn)責任制執(zhí)行不到位和未完成平安生產(chǎn)目標要給予處分。5平安生產(chǎn)責任制管理制度第一條根據(jù)《平安生產(chǎn)法》的規(guī)定，為明確選廠各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在平安生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責和應(yīng)承當?shù)呢熑?，我廠制定所有類型和所有崗位人員的平安生產(chǎn)責任制，并加以考核促進責任制的落實。第二條廠安委會決定成立責任制編制小組，根據(jù)實際情況制定，報廠安委會評審、定稿。第三條選廠的各項責任制審定稿經(jīng)總經(jīng)理批準、下發(fā)到各車間〔科室〕。各車間〔科室〕定期對所有職工進行平安責任制的培訓(xùn)，使所有員工都要清楚自己的平安生產(chǎn)職責。第四條建立的平安生產(chǎn)責任制應(yīng)滿足以下要求：1、必須符合國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求。2、與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。3、要根據(jù)本車間〔科室〕、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。4、有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。5、責任制的內(nèi)容要橫向到邊、縱向到底。第五條安委會負責各車間〔科室〕落實平安責任制情況的檢查、監(jiān)督與考核?？己藚⒄铡镀桨采a(chǎn)責任制與平安生產(chǎn)目標考核制度》。6內(nèi)部溝通與外部聯(lián)系制度第一條為加強我廠在平安生產(chǎn)工作中的外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通，及時解決我廠外部團體或個人的平安需求，及時解決我廠內(nèi)部職工在平安生產(chǎn)中反映的問題和合理建議，保證內(nèi)、外部信息能夠準確、快速地傳遞，制定本程序。第二條內(nèi)部溝通是指選廠標準化管理體系內(nèi)各部門、各層次之間信息的傳遞、報告和溝通。外部溝通是指公司與外部相關(guān)方的信息的接收和處置。第三條職責1、安監(jiān)室負責公司內(nèi)部平安協(xié)商與溝通，負責與我廠外部相關(guān)方信息的接收與處置。2、平安環(huán)保科負責我廠平安生產(chǎn)信息的溝通。3、生產(chǎn)技術(shù)科負責與外部顧客的溝通。4、工會和員工代表負責收集員工對平安生產(chǎn)的意見和建議，并代表員工參與協(xié)商、進行溝通。5、廠辦公室負責廠領(lǐng)導(dǎo)與車間〔科室〕之間有關(guān)平安信息的傳遞。6、生產(chǎn)技術(shù)科負責與外部科研機構(gòu)的溝通。7、各車間〔科室〕負責本單位平安信息的協(xié)商、溝通，并負責與外部相關(guān)方的信息溝通。第四條內(nèi)部信息交流〔一〕本車間〔科室〕在組織進行以下活動時，應(yīng)有員工或其代表參與，并重視其意見和建議：1、平安標準化體系方針、目標和管理方案的制定、評審與修訂；2、平安因素辨識、評價和控制籌劃過程；3、平安標準化體系文件，特別是作業(yè)文件的制定、評審和修訂；4、在方案改變作業(yè)場所平安衛(wèi)生和環(huán)境情況時；5、制定培訓(xùn)方案；6、其他〔二〕員工或其代表參與方式可以是：1、參加會議；2、口頭或書面；3、其他方式?！踩硟?nèi)部信息的內(nèi)容包括：1、管理者、安委會、各車間〔科室〕作出的決策；2、體系運行所產(chǎn)生的信息；3、各車間〔科室〕有關(guān)平安問題的報告、建議或意見等；4、應(yīng)急信息：如火災(zāi)、洪水、爆炸等情況下的信息；5、員工及其代表意見或建議；6、其他?！菜摹硟?nèi)部信息交流管理1、內(nèi)部信息交流的方式可采取文件、會議、報告、口頭傳達或匯報等形式。2、選廠和各車間〔科室〕有關(guān)平安文件按《文件控制程序》的規(guī)定辦理。各車間〔科室〕有關(guān)平安的報告、報表等按體系文件相應(yīng)要求傳遞，有關(guān)的建議或意見以報告或公文的形式傳遞。3、可通過每季一次的平安委員會會議、平安部組織的平安例會、生產(chǎn)調(diào)度會、根據(jù)需要由各車間〔科室〕臨時組織的現(xiàn)場會議以及有關(guān)平安的其他會議，交流體系運行情況，傳遞管理者、安委會等對平安標準化管理體系做出的決策等信息。4、廠辦公室負責傳達高層管理者的決策，按有關(guān)規(guī)定對職能部門的相關(guān)信息進行傳遞。5、工會通過巡視、座談、檢查和職代會等形式收集員工意見，由工會負責與相關(guān)部門協(xié)商解決或上報。工會代表員工，對涉及職業(yè)健康平安方面的有關(guān)條款進行溝通。6、工會各級勞動保護監(jiān)督檢查組織，按“三個條例〞的要求監(jiān)督所在單位的平安狀況，聚集、報告員工的意見和建議，并通過行政協(xié)商解決或上報。7、各車間〔科室〕通過組織學(xué)習(xí)方式傳遞法規(guī)、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議要求等相關(guān)信息。8、以上信息傳遞方式保存會議記錄、學(xué)習(xí)記錄、收文和發(fā)文單、報告及報表，當通過口頭方式傳遞信息時可不予記錄。第五條外部信息交流〔一〕外部信息交流的主要內(nèi)容：1、上級部門對平安檢查、監(jiān)測的結(jié)果及反響信息；2、相關(guān)方的抱怨與投訴；3、法律、法規(guī)及其他要求；4、各界對選廠平安工作的意見和建議；5、應(yīng)急信息的通報；6、其他外部信息。〔二〕外部信息交流管理1、各車間〔科室〕接收到相關(guān)平安法律、法規(guī)和上級文件，由廠辦公室接收報廠長批示或交承辦單位處理。2、各車間〔科室〕接收到外部相關(guān)方有關(guān)平安信息，由信息接收單位形成處理意見和建議，請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做出處理決定后十日內(nèi)給予答復(fù)。對涉及重大風險和重要環(huán)境因素的信息實施外部交流的決定要形成文件，并由接收或聯(lián)系單位填寫相關(guān)記錄。3、外部宣傳機構(gòu)如新聞媒體對我廠的采訪、宣傳報道，由有關(guān)部門向其提供可對外公開的平安信息。第六條職工所提合理化建議對于我廠的平安管理有益的，廠部應(yīng)給予精神或物質(zhì)獎勵。第七條對于存在平安、健康問題的工作面，選廠員工有“緊急情況停止作業(yè)及撤離作業(yè)場所的權(quán)利〞。員工拒絕工作要明確三點：一是危及工人人身平安的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù)，憑借個人猜想或者誤判而實際并不屬于危及人身平安的緊急情況除外；二是緊急情況必須直接危及人身平安，間接危及人身平安的情況不應(yīng)撤離；三是出現(xiàn)危及人身平安的緊急情況時，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施，采取應(yīng)急措施無效時，再撤離作業(yè)場所。對于員工依據(jù)程序拒絕生產(chǎn)的，選廠保證員工不會因拒絕工作而受到懲罰。7二選廠合理化建議制度一、為充分調(diào)動職工參與平安標準化建設(shè)的積極性，改善企業(yè)平安管理狀況，特制定本方法。二、合理化建議主要指涉及選廠平安方面的建議，包括平安管理、生產(chǎn)工藝、平安設(shè)施、平安隱患、職業(yè)健康等方面。三、職工可以向本部門提出合理化建議，也可以直接向廠平安環(huán)?？铺岢?。各車間〔科室〕應(yīng)認真對待職工的合理化建議，對所有建議都要做出采納與不采納的解釋。四、對于確實可行的合理化建議，平安環(huán)保科組織有關(guān)車間〔科室〕進行研討，制定實施方法，所需資金從廠安措費中提取。五、為了鼓勵員工參與平安管理的積極性，對所有采納的合理化建議，均給予獎勵，具體獎勵方法由相關(guān)部門和平安環(huán)?？蒲芯繘Q定。六、對于發(fā)現(xiàn)重大平安隱患，防止我廠財產(chǎn)免受重大損失或人員傷亡的，由廠安委會給予重大獎勵。七、合理化建議采納獎由平安環(huán)?？泼考径冉y(tǒng)計一次，報廠長批準后從財務(wù)室領(lǐng)取現(xiàn)金發(fā)放，并張榜向全體員工公布，以便全體員工了解。8供給商與承包商的選擇、評價管理制度為了加強對供給商和承包商的管理，防止和減少平安生產(chǎn)事故，保障我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，特制定本制度。一、供給商與承包商的選擇與評價在選擇供給商與承包商時必須對可能帶來的風險進行評價，要考慮他們在滿足選廠平安生產(chǎn)要求方面所能提供的能力、許可資質(zhì)、遵守法律法規(guī)與其他方面的能力、供給產(chǎn)品的平安性能及承包商過去的平安生產(chǎn)表現(xiàn)。二、供給科負責與供給商的聯(lián)系、溝通、與選擇；辦公室負責與承包商聯(lián)系、溝通與選擇；主管領(lǐng)導(dǎo)負責處理與供給商和承包商的爭端。三、對供給商的管理供給科在選擇供給商時，應(yīng)優(yōu)先采購大企業(yè)、設(shè)備主機生產(chǎn)廠、大型物資供給選廠的物資材料。對小企業(yè)和小經(jīng)銷部的物資采購，要本著價格合理、質(zhì)量可靠、運輸方便、供給周期短等原那么，嚴把質(zhì)量關(guān)，所購物資材料必須實行三包(包退、包換、包修)保證物資材料價格必須對市場進行詢訪比擬、擇優(yōu)擇廉采購。在合同中要明確供給商的平安責任和義務(wù)，保證產(chǎn)品和物資在我廠平安生產(chǎn)中的需要。四、對承包商的管理1、選廠對外發(fā)包工程必須和施工單位簽訂包含有平安生產(chǎn)條款的勞務(wù)或施工合同，安委會持有合同文件副本一份。勞務(wù)或施工合同除明確雙方權(quán)利、義務(wù)等常規(guī)條款外，還必須堅持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，明確雙方的平安生產(chǎn)管理責任。2、選廠對外承包時，必須按照國家關(guān)于工程招標的有關(guān)規(guī)定，對承包單位的資質(zhì)進行認真審查。承包單位須持有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，建設(shè)管理部門批準的資質(zhì)等級證書及與承包工程相應(yīng)的平安資質(zhì)證明，嚴禁越級發(fā)包工程。在選擇施工隊伍時，應(yīng)重視調(diào)查掌握其施工資質(zhì)和平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗，施工實際能力及業(yè)績，并將其作為招標選聘的主要參考因素。3、選廠各車間〔科室〕要切實提高對平安生產(chǎn)重要性的認識，增強對平安事故的防范意識。要根據(jù)對外承包的具體情況，建立切實可行的平安生產(chǎn)管理制度，并加強對承包方的日常平安生產(chǎn)管理。4、公司對外發(fā)包工程應(yīng)負有以下平安職責：〔1〕認真貫徹落實國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，加強平安管理，推行平安生產(chǎn)標準化施工和管理?！?〕負責和承包方簽訂平安生產(chǎn)責任合同，并與承包方進行平安生產(chǎn)技術(shù)交底?！?〕催促檢查承包方平安組織機構(gòu)、平安管理人員配置、平安技術(shù)管理措施及平安生產(chǎn)制度的落實情況?！?〕催促檢查承包方施工機具和施工人員勞動保護用品的配備與使用情況。〔5〕檢查承包方特殊工種的施工人員的證件是否有效齊全?！?〕平安環(huán)?？泼吭陆M織一次對承包商的平安檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)承包方在施工中存在平安隱患時，應(yīng)責令其盡快整改，發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患、嚴重危及施工平安和人身平安時，要責令其停工整頓，并在規(guī)定的期限內(nèi)整改，整改不合格的，有權(quán)建議解除合同和終止施工?！?〕平安科每月主持召開由承包方、監(jiān)理單位等人員參加的平安生產(chǎn)例會或?qū)ｎ}會?！?〕對發(fā)生一次死亡三人以上或一年內(nèi)發(fā)生三起以上死亡事故的承包方，應(yīng)立即無條件解除承包合同。〔9〕監(jiān)督承包方并杜絕其將承包工程以任何形式再次分包和承包。5、外包工程承包方應(yīng)負有以下平安生產(chǎn)職責：〔1〕認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、行業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)定及有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程，落實“管生產(chǎn)必須管平安〞的要求，在保證平安的情況下組織生產(chǎn)?！?〕建立健全平安組織機構(gòu)，層層落實平安責任，制定切實可行的平安生產(chǎn)管理制度和措施，落實平安管理人員和經(jīng)費?！?〕承包方的法定代表人或主要負責人是平安生產(chǎn)的第一責任人，工程技術(shù)負責人對平安生產(chǎn)工作負技術(shù)責任，班組〔區(qū)〕隊長、施工人員對所轄范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負直接責任?！?〕負責與業(yè)主單位簽訂平安生產(chǎn)責任合同。與施工人員簽訂的合同中必須包含有平安條款。杜絕任何形式的生死合同。〔5〕負責所屬施工人員的平安生產(chǎn)教育，使施工人員提高平安生產(chǎn)意識，掌握本崗位平安生產(chǎn)的根本操作規(guī)程、崗位風險、自己的職責、緊急處置程序、事故與事件的報告程序、和必要的救護知識，遵章守紀，杜絕“三違〞作業(yè)，健全各類施工和平安檔案?！?〕按照平安生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，在作業(yè)區(qū)域設(shè)置醒目的平安標志牌及防護設(shè)施?！?〕在破碎帶、盲邊坡，泥石流易發(fā)區(qū)域等復(fù)雜情況下組織施工作業(yè)時要設(shè)置專人負責監(jiān)控，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，并建立切實可行的平安作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。〔8〕對從事特種作業(yè)操作、車輛駕駛等特殊崗位作業(yè)的人員，嚴格進行資質(zhì)審查，確保其持證上崗和按期接受審驗。〔9〕進行大型爆破等特別危險的作業(yè)，危及周圍居民或重要設(shè)施時，要向業(yè)主報告并與當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，制定嚴密的事故預(yù)防方案，確保人員生命財產(chǎn)平安?！?0〕施工人員駐地和機械停放地點，應(yīng)選在穩(wěn)定平安地帶，確保駐地平安。要建立嚴格的值班制度，環(huán)境復(fù)雜的施工場所、駐地要做到24小時有人值班巡查。〔11〕安排好施工人員的作息時間，嚴格控制加班加點和超時施工，做好均衡生產(chǎn)，勞逸結(jié)合。〔12〕經(jīng)常對施工區(qū)域的平安生產(chǎn)情況進行檢查，對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，要及時予以糾正或整改?！?4〕嚴格爆炸物品管理，建立健全爆炸物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退料制度，杜絕任何形式的爆炸物品流失?！?5〕定期召開平安生產(chǎn)例會，分析和解決施工中遇到的平安生產(chǎn)問題?！?6〕一旦發(fā)生事故應(yīng)立即上報業(yè)主，并全力做好搶救工作，同時協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和藹后處理工作。6、選廠必須選派責任心強、熟悉技術(shù)和管理、作風正派的人員對承包單位和平安生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)檢查，不能“以包代管〞或“包而不管〞。平安職能部門的工作人員要不定期到施工現(xiàn)場進行日常平安檢查。7、要將所有承包工程和任務(wù)納入我廠的平安管理范疇，發(fā)生人員傷亡事故或重大平安生產(chǎn)事故時，要按照平安管理規(guī)定的有關(guān)要求及時上報上級主管部門，并報當?shù)貏趧雍蛣趧颖O(jiān)察部門及上級主管部門。各有關(guān)方要按規(guī)定接受調(diào)查和處理。8、施工單位發(fā)生人員死亡事故或重大平安生產(chǎn)事故，按照規(guī)定首先追究管理工程的相關(guān)管理職能部門及單位的責任。管理工程職能部門在承當相應(yīng)責任的同時，可以根據(jù)平安生產(chǎn)管理合同或約定，追究相應(yīng)單位與承包單位的責任。9平安生產(chǎn)費用投入管理制度平安資金的投入是企業(yè)平安生產(chǎn)的客觀根底，穩(wěn)定的平安投入才能保證我我廠平安生產(chǎn)的順利進行，為此特制定如下制度：1、建立平安責任專項賬戶，?？顚Ｓ?，我廠每年按選礦量提取平安費用，用于平安設(shè)施的建設(shè)、整修、平安教育培訓(xùn)、搶險救護和勞動保護。2、各項平安罰款統(tǒng)歸入平安費用支配。3、平安技術(shù)措施專項費用必須用于平安生產(chǎn)中平安技術(shù)投入，不得占用挪用。4、平安專項費用的使用，由廠平安科根據(jù)平安生產(chǎn)改造、完善等實際情況，向廠平安領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準前方可使用。5、專項費用的使用，由選廠生產(chǎn)技術(shù)科、財務(wù)室進行跟蹤驗收。6、由廠財務(wù)室每年對專項費用的使用情況進行審計。7、專項費用實行統(tǒng)籌安排，方案使用。由于重大平安設(shè)施改造，當年經(jīng)費缺乏局部，可臨時和公司申請增加，轉(zhuǎn)入下年費用。10職工工傷保險保障制度為保障公司職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病后能夠獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進公司加強工傷事故預(yù)防，分散公司的工傷風險，根據(jù)國家《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。一、公司要按時足額為職工繳納工傷保險費用，職工個人不繳納費用。繳費數(shù)額為職工工資總額乘以單位繳費率之積。二、職工發(fā)生工傷經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾影響勞動能力的，應(yīng)進行勞動能力鑒定，勞動能力的鑒定由企管部負責聯(lián)系縣社會保障部門進行。三、被認定為工傷的員工國家《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇，其醫(yī)療費、工資、獎金按當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11危險源辨識與風險評價管理制度第一條目的為了貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合制理〞的方針，加強平安生產(chǎn)的科學(xué)管理，有效地控制潛在的危險因素，確保職工的平安、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進行，做到及時預(yù)防生產(chǎn)平安事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制到最低程度，特制定本制度。第二條職責選廠必須按國家的有關(guān)規(guī)定，請有資質(zhì)的部門定期對存在的危險源進行辨識和風險評價，這項工作由安監(jiān)室負責落實；各車間〔科室〕必須定期組織員工對崗位存在的風險按規(guī)定程序進行全過程、全范圍的分析、評估，對分析的重大危險源或崗位風險，要制定相應(yīng)措施加強監(jiān)控。第三條存在的主要風險1、坍塌、傾覆、壓埋的風險；2、爆炸、火災(zāi)事故的風險；3、發(fā)生透水、涌水等水害風險；4、有高空墜落危險的風險；5、提升、吊運系統(tǒng)事故的風險；6、車輛傷害的風險；7、觸電事故的風險；8、灼、燙傷事故的風險；9、機器絞、碾、碰擠和撞擊事故的風險；10、中毒、窒息、腐蝕、放射危險事故的風險；11、尾礦庫存在的下述風險：〔1〕暴雨引起的風險；〔2〕周圍山體泥石流風險；〔3〕周圍地貌導(dǎo)致的風險；〔4〕地震風險；〔5〕外來廢水風險；〔6〕庫區(qū)周圍作業(yè)風險；〔7〕庫區(qū)采、選尾礦風險；〔8〕蓄意破壞風險；〔9〕運行工藝導(dǎo)致的風險；〔10〕尾礦設(shè)施導(dǎo)致的風險。第四條進行風險分析評價，一般包括以下幾個方面：1、辨識各類危險因素及其原因和機制；2、依次評價辨識的危險事件發(fā)生的概率；3、評價危險條件的后果；4、進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；5、評估工作或活動中的次生風險；6、評估時還要考慮到正常和非正常情況以及潛在的事故和緊急情況；7、當內(nèi)部和外部條件發(fā)生變化時，要全面進行風險評估；8、風險控制，即將上述評價結(jié)果與平安目標值進行比擬，檢查風險值是否到達可接受的水平，否那么需進一步采取措施，降低危險水平。評價方法見《平安標準化管理手冊》。第五條分級管理通過對危險源〔點〕的分析評價，根據(jù)危險程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重程度，對危險源分三級管理與控制：A級：重大危險源，由廠部、車間〔科室〕、班組三級控制管理，我廠的重大危險源為尾礦庫；B級：較大危險源，由車間〔科室〕、班組二級控制管理；C級：一般危險源，由班組控制管理。第六條對每一個重大危險源都要制定出一套嚴格的平安監(jiān)控管理制度1、各級監(jiān)控點責任人必須嚴格按照檢查周期，進行認真細致的巡回檢查，嚴密監(jiān)控，形成詳細的原始記錄并登記建檔。2、監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要查清原因，采取防止缺陷擴大的平安技術(shù)措施，并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面上報安監(jiān)室，否那么追究責任人的責任。3、當設(shè)備缺陷一時不能消除時，應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施，加強監(jiān)控，確保平安運行，同時填寫缺陷通知書，上報有關(guān)單位，申請合理安排停產(chǎn)檢修。4、對存在的重大隱患，確實危及人身平安的監(jiān)控點，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場平安操作規(guī)程，采取果斷措施，立即停產(chǎn)整頓。5、加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護，堅決杜絕盲目蠻干硬拼設(shè)備的現(xiàn)象。第七條加強危險源重點檢查1、三級危險源〔點〕在各級組織的各類平安檢查活動中均應(yīng)將其列為重點檢查目標，層層把關(guān)堵口，共同嚴格管理和控制。對于重大危險源每月至少檢查一次，并做好檢查記錄。2、對檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患，應(yīng)及時下發(fā)《隱患通知書》催促整改并進行復(fù)查驗收，對于重大平安隱患，要由總經(jīng)理指定平安副經(jīng)理負責，會同生產(chǎn)、技術(shù)、平安、設(shè)備等有關(guān)部門制定整改方案，限期整改，并組織整改驗收。第八條加強應(yīng)急救援管理1、成立由各車間〔科室〕組成的預(yù)案編制小組，指定負責人，組織編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制的重要組成局部，企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗和評估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序有效程度，進行演練，必要時以修訂。2、參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。這是防止預(yù)案相互交叉和矛盾，獲得相關(guān)資料的有效方法，有利于促進所指定的預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。3、危險分析。包括危險識別，脆弱性分析和風險分析。4、應(yīng)急準備和應(yīng)急能力的評估。確認現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其充分性進行評估。5、完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。6、提出預(yù)案的落實、更新、培訓(xùn)和演練方案。第九條持續(xù)風險評價公司應(yīng)按規(guī)定時限做出風險評價方案，配備了相應(yīng)的資源，請資質(zhì)部門進行現(xiàn)狀風險評價，對新、改、擴工程，要及時進行危險源辨識，加強監(jiān)控，并使職工及時掌握。風險評價方案的內(nèi)容應(yīng)包括：〔1〕設(shè)備設(shè)施風險評價；〔2〕工程地質(zhì)風險評價；〔3〕職業(yè)衛(wèi)生風險評價；〔4〕交通、運輸風險評價；〔5〕危險物料風險評價；〔6〕火災(zāi)風險評價；〔7〕水災(zāi)風險評價；〔8〕緊急情況風險評價。12關(guān)鍵任務(wù)的識別與分析制度第一條為了通過加強選廠內(nèi)各項關(guān)鍵任務(wù)的管理，提高我廠的平安管理水平，待制定本制度。第二條各車間〔科室〕每年要組織管理人員、崗位技術(shù)人員對重點作業(yè)場所和易發(fā)事故場所執(zhí)行強制性的工作流程識別與分析，確定關(guān)鍵任務(wù)制定完善的作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程〕，并放置在工作現(xiàn)場，各項關(guān)鍵任務(wù)要嚴格按作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程〕落實工作。尾礦庫要做好放礦、水泵等關(guān)鍵任務(wù)的作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程〕。第三條對認定為關(guān)鍵任務(wù)的崗位，要列出清單，定為必須經(jīng)平安許可的崗位，派工前必須履行平安許可制度。第四條作業(yè)前嚴格執(zhí)行平安許可制度，在確認作業(yè)場所平安的情況下才能安排作業(yè)。執(zhí)行平安許可時必須保證：1、申請與批準許可的人員已確定；2、許可申請正確完成并遞交；3、許可需求與最后期限滿足要求并形成文件化；4、建立并滿足報告、通知的要求；5、保持報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他外部相關(guān)的溝通記錄；6、識別并滿足新的或修訂的許可需求。7、平安許可人和接受任務(wù)的人員，必須都要簽字。第五條關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程〕清單1、尾礦庫平安監(jiān)控操作規(guī)程2、尾礦筑壩與排放操作規(guī)程3、尾礦庫水位控制平安操作規(guī)程4、排滲設(shè)施操作規(guī)程13風險評價任務(wù)觀察制度第一條為了加強對各崗位的危險危害因素的掌握和管理，建立本制度。第二條各車間〔科室〕要認真落實任務(wù)觀察制度，制定任務(wù)觀察方案，安排各崗位有經(jīng)驗的老崗位工執(zhí)行任務(wù)觀察，并要定期組織老崗位工進行交流學(xué)習(xí)，提高任務(wù)觀察能力。第三條按方案落實任務(wù)觀察，確保在各崗位、工作現(xiàn)場執(zhí)行完整任務(wù)觀察與局部觀察，在觀察的同時要辨識危險源和評估風險，及時指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為，要了解職工的工作習(xí)慣，檢查現(xiàn)有的工作方法和制度，跟蹤當前培訓(xùn)的效果，對觀察出的問題提出針對性的改良意見。第四條各車間〔科室〕要對觀察結(jié)果進行整理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的意見和建議，積極落實整改，制定防范措施，對確定的危險危害因素及防范措施要及時下發(fā)，列為平安培訓(xùn)內(nèi)容進行崗位平安培訓(xùn)。第五條對任務(wù)觀察中發(fā)現(xiàn)的好的行為表現(xiàn)要及時給予贊賞和強化。14平安教育與培訓(xùn)管理制度平安思想教育是我廠進行平安生產(chǎn)的思想根底，是員工的平安意識是否存在的問題，所以我廠必須根據(jù)不同對象制定健全的平安教育制度。1、對選廠管理層人員進行平安思想教育，必須認真貫徹執(zhí)行國有的“平安第一、預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針和一系列政策法規(guī)，認真執(zhí)行平安生產(chǎn)責任制，并經(jīng)省級平安培訓(xùn)，取得平安資格證。2、對選廠的中層管理應(yīng)進行平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、根本平安技術(shù)知識、根本平安管理知識教育，平安教育時間不得不于48學(xué)時，并請主管部門培訓(xùn)合格后，取得平安資格證。3、對技術(shù)干部進行平安教育執(zhí)行平安責任制，認真落實平安“三同時〞，特別是對新工藝、新技術(shù)進行事前預(yù)防或平安隱患消除，平安教育不得少于24小時。4、對行政管理人員進行平安生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)和本職的平安生產(chǎn)責任制，平安教育不少于24小時。5、對基層平安生管理人員進行生產(chǎn)標準、生產(chǎn)管理、平安技術(shù)、勞動衛(wèi)生、事故應(yīng)急等教育，平安教育時間不少于48小時。6、對職工進行三級教育，特種作業(yè)和經(jīng)常性教育，三級平安教育不少于48小時，上崗后由老員工帶著熟悉作業(yè)環(huán)境，特種作業(yè)必須每年培訓(xùn)一次，考試合格后持證上崗，對職工進行經(jīng)常性教育，包括班前布置，班后總結(jié)，使平安教育制度經(jīng)常性。7、所有平安教育人員必須經(jīng)過考試合格后，方可上崗，不合格者延期培訓(xùn)。8、對不上班超過3個月的，重新上崗必須進行復(fù)崗教育。15電力線路平安管理制度第一條庫區(qū)內(nèi)所有電力線路，按照平安規(guī)程要求鋪設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象。第二條電氣人員必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》。第三條要根據(jù)本單位的實際情況和季節(jié)特點，做好預(yù)防工作和平安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除。第四條現(xiàn)場要備有平安用具、防護器具和消防器材，并定期進行檢查。第五條電氣設(shè)備和線路的運行、維修必須按《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備通用要求》和《中華人民共和國爆炸危險場所電氣平安規(guī)程》執(zhí)行。第六條電氣設(shè)備必須有可靠的平安接地〔接零〕裝置。防雷和防靜電設(shè)施必須完好，每年必須定期檢測。第七條電氣作業(yè)必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格、持有電工作業(yè)操作證的人員擔任。第八條電氣作業(yè)人員上崗，應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動防護用品和正確使用符合平安要求的電氣工具。第九條變、配電所必須制定符合現(xiàn)場情況的現(xiàn)場運行規(guī)程，值班人員的職責應(yīng)在現(xiàn)場運行規(guī)程中明確規(guī)定。第十條運行人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作票、工作票制度，工作許可制度，工作監(jiān)護制度，工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。16尾礦庫建設(shè)平安管理制度為加強對尾礦庫建設(shè)過程的的平安管理，防止尾礦設(shè)施造成危害，根據(jù)《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，特制定本管理制度。第一條尾礦庫的建設(shè)必須貫徹“平安第一，預(yù)防為主，標準化作業(yè)，程序化管理〞的方針。第二條尾礦庫建設(shè)工程包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。第三條尾礦庫建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應(yīng)當符合《非煤礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法》〔原國家平安監(jiān)管局令第18號〕及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程“三同時〞制度?？尚行匝芯侩A段和竣工驗收階段應(yīng)分別對工程進行平安評價。第四條尾礦庫工程設(shè)計應(yīng)當包括平安專篇。平安專篇應(yīng)當對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和平安觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證。第五條尾礦庫建設(shè)工程應(yīng)當進行平安設(shè)施設(shè)計并經(jīng)審查合格，方可施工。無平安設(shè)施設(shè)計或者平安設(shè)施設(shè)計未通過審查，不得施工。第六條尾礦庫的勘察、設(shè)計、平安及環(huán)保預(yù)評價、施工及監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)效勞機構(gòu)承當。第七條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計方案變更時，應(yīng)當報經(jīng)尾礦庫建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準。第八條施工中需要對設(shè)計進行局部修改的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位認可；對設(shè)計進行重大修改的，應(yīng)當由原設(shè)計單位重新設(shè)計，并報尾礦庫建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準。第九條公司辦公室必須建立以下尾礦庫管理檔案，特別是隱蔽工程的檔案，并長期保管。1、建設(shè)文件、有關(guān)原始資料、設(shè)計文件、圖紙、施工記錄等；2、組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；3、特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；4、防洪搶險組織和防洪物資的準備情況；5、尾礦庫抗洪搶險措施；6、尾礦庫各構(gòu)筑物運行指標和實測數(shù)據(jù)；7、事故隱患的整改情況。8、平安評價報告、環(huán)境評價報告、平安生產(chǎn)許可證。17尾礦排放與筑壩管理制度第一條尾礦排放與筑壩，包括岸坡清理、尾礦排放、壩體堆筑、壩面維護和質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)，嚴格按設(shè)計要求精心施工。第二條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、回水要求。尾礦壩堆積坡比不得陡于設(shè)計規(guī)定。第三條每期堆積壩充填作業(yè)之前必須進行岸坡處理，將樹木、樹根、草皮、廢石、墳?zāi)辜捌渌泻?gòu)筑物全部去除。遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善處理，去除雜物，運至庫外，不得就地堆積。沉積灘內(nèi)不得埋有塊石、廢管件、支架及混凝土管墩等雜物。岸坡清理應(yīng)作隱蔽工程記錄，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格前方可沖填筑壩。第四條排放時于壩前均勻放礦，維持壩體均勻上升，不得任意在庫后或一側(cè)岸坡放礦〔修子壩或移放礦管時除外〕。粗粒尾礦沉積于壩前，細粒尾礦排至庫內(nèi)；沉積灘范圍內(nèi)不得有大面積礦泥沉積；壩頂及沉積灘面應(yīng)均勻平整，沉積灘長度及灘頂最低高程必須滿足防洪設(shè)計要求；礦漿排放不得沖刷初期壩和子壩，嚴禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾流動沖刷壩體；放礦時操作工不得離崗。第五條排放采用分段交替作業(yè)，使壩體均勻上升，防止灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)。第六條放礦口的間距、位置、同時開放的數(shù)量及放礦時間，按設(shè)計要求和生產(chǎn)方案進行操作。第七條采用多管小流量的放礦方式，用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠離壩頂處排放，以利盡快形成灘面，保護初期壩上游坡及反濾層免受尾礦漿沖刷。事故期或由某種原因確需長期集中放礦時，不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。第八條尾礦灘面及下游坡面上不得有積水坑。壩外坡面維護工作按設(shè)計要求進行，或視具體情況選用以下維護措施：坡面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；坡面植草或灌木類植物；采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。每期子壩堆筑完畢，進行質(zhì)量檢查，主要檢查子壩剖面尺寸，長度、軸線位置及邊坡坡比，壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水位，以及尾礦筑壩質(zhì)量。檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。18尾礦庫水位控制平安管理制度第一條在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位。第二條當回水與壩體平安對灘長和超高的要求有矛盾時，必須保證壩體平安。第三條嚴格控制水深，水邊線與壩軸線根本保持平行。第四條排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時，注意控制流量，非緊急情況不得驟降。第五條非緊急情況，未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩擋水。第六條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口，有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪通道。第七條尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后，必須嚴格按設(shè)計要求及時封堵，并確保施工質(zhì)量。在汛期將近時，遵照汛期平安管理制度要求進行。19尾礦庫汛期平安管理制度第一條成立尾礦庫汛期平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行24小時平安巡查，確保汛期平安度汛。第二條汛期尾礦庫區(qū)水位必須嚴格按照設(shè)計對汛期要求進行控制。第三條尾礦庫實際情況與設(shè)計有出入時，汛前要進行調(diào)洪演算，保證在最高洪水位時灘長與超高都滿足設(shè)計要求。第四條汛前對排洪設(shè)施進行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通。庫區(qū)內(nèi)設(shè)清晰醒目水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位。第五條洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，同時，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故。20尾礦庫排洪設(shè)施平安管理制度第一條確保排洪設(shè)施和系統(tǒng)，符合防洪要求。第二條確保排水管內(nèi)水流最大流速小于管材允許流速。第三條排水管上及尾礦庫內(nèi)適當?shù)攸c，設(shè)置清晰醒目水位標尺。第四條洪水過后對排洪設(shè)施進行全面認真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。第五條定期檢查排洪設(shè)施。第六條排水設(shè)施停用后，必須嚴格按設(shè)計要求及時封堵，并確保施工質(zhì)量。必須在井內(nèi)井座頂部或在隧洞支洞處封堵，嚴禁在排水井井筒上部封堵。21排滲設(shè)施與滲流控制平安管理制度第一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并報經(jīng)平安管理部門批準。第二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計要求精心選料、施工，詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)標準》執(zhí)行。第三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴格按設(shè)計要求施工，防止發(fā)生集中滲流。第四條尾礦庫運行期間應(yīng)加強觀測，注意壩體浸潤線出逸點的變化情況和分布狀態(tài)，嚴格按設(shè)計要求控制。第五條當發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時，應(yīng)立即采取措施進行處理并加強觀察，同時報告企業(yè)平安管理部門，情況嚴重的，應(yīng)報平安生產(chǎn)監(jiān)督部門。22尾礦庫防震與抗震平安管理制度第一條根據(jù)尾礦庫原計抗震標準建設(shè)、管理、使用尾礦庫。第二條如遇國家相關(guān)部門提高尾礦庫抗震標準，采取以下措施提高尾礦壩抗震穩(wěn)定性：1、下游坡坡腳增設(shè)土石料壓坡；2、對堆積坡進行削坡；3、對壩體進行加密處理；4、降低庫內(nèi)水位或增設(shè)排滲設(shè)施，降低壩體浸潤線。第三條嚴格控制庫水位，確?？拐鹪O(shè)計要求的平安灘長滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。第四條震前注意庫區(qū)岸坡穩(wěn)定性，防止滑坡破壞尾礦設(shè)施。震后必須對尾礦庫進行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞局部，確保尾礦庫運行平安。23尾礦庫照明管理制度第一條合理規(guī)劃，合理布局，節(jié)約能源，節(jié)約用電。第二條照明設(shè)施符合尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程和設(shè)計要求。第三條確保尾礦庫工作場所照明照度。第四條照明設(shè)施維護和管理確保平安第一的原那么，確保尾礦庫照明設(shè)施完好，定期檢查，如有損壞及時更換、修復(fù)。第五條根據(jù)實際情況及技術(shù)開展趨勢，適時采用節(jié)能設(shè)備、設(shè)施和裝置。第六條未經(jīng)批準，不得擅自拆改照明線路、侵占照明設(shè)施。24危險地段平安警示標志管理制度第一條為提示危險和確保平安，尾礦庫范圍內(nèi)的危險地段，須設(shè)置明顯的平安警示標志。第二條尾礦庫區(qū)內(nèi)的陡峭山坡、邊坡，須設(shè)置明顯的平安警示標志。第三條尾礦壩壩體及庫區(qū)內(nèi)壩體處，須設(shè)置明顯的平安警示標志。第五條尾礦庫深水區(qū)周圍，須設(shè)置明顯的平安警示標志。第六條其它必要的危險地段，按尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程要求，設(shè)置相應(yīng)警示標志。第七條有條件時，進行平安警示標語宣傳或做必要防護。第八條定期檢查各種標志，如有損壞及時更換。25職業(yè)危害與健康監(jiān)護制度第一條為加強對職業(yè)病的防治工作，減少職業(yè)危害，特制定本制度。第二條職業(yè)病防治工作要認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，實行分類管理，綜合治理的原那么，努力做好預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護公司員工身體健康，促進公司生產(chǎn)的開展。第三條廠平安環(huán)?？剖锹殬I(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，平安環(huán)?？瞥蓡T和醫(yī)務(wù)人員為職業(yè)衛(wèi)生管理人員。第四條公司醫(yī)務(wù)室配備根本的醫(yī)療、健康設(shè)施及相關(guān)藥品、物品，為公司職工提供根本健康檢查和效勞工作，做好傳染病的預(yù)防和控制工作。公司安監(jiān)室負責制定公司的職業(yè)危害管理制度，催促各部門、單位加強職業(yè)危害的控制措施，定期組織從事粉塵作業(yè)人員和矽肺疑似者去防疫站進行檢查。第五條員工依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利，接塵人員首次檢查時間是滿五年。以后每隔三年一次。對接觸毒物人員，一般每年檢查一次，如員工自覺病癥明顯，可隨時檢查。第六條新建、擴建、改建工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進工程的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)工程工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用。第七條選廠應(yīng)當設(shè)置專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責我廠的職業(yè)病防治工作，制定職業(yè)病防治方案和實施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度。第八條各車間〔科室〕要從工程控制、管理控制、行為控制、人機工效和個人保護方面采取有效的職業(yè)病防護措施控制各種職業(yè)危害，主要職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。第九條選廠不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的員工不得解除或終止與其訂立的勞動合同。由于員工個人原因未進行離崗職業(yè)健康檢查的，后果自負。第十條廠部應(yīng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。員工健康監(jiān)護檔案應(yīng)當包括員工的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。第十一條廠部不得招收和安排未成年人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。各部門、單位不得安排孕期、哺乳期的女員工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第十二條工會組織應(yīng)當催促并協(xié)助各車間〔科室〕開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對職業(yè)病的防治工作提出意見和建議，與各車間〔科室〕就員工反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并催促解決。第十三條職業(yè)病患者依法享有國家規(guī)定的職業(yè)病治療、康復(fù)和定期檢查；不適合繼續(xù)從事接塵、接毒工作崗位的，應(yīng)當調(diào)離原崗位，并妥善安置；職業(yè)病患者的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的社會保障，按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定處理。第十四條加強對人機工效的管理，設(shè)計合理的作業(yè)方法和人工搬運等作業(yè)姿勢，布置合理的作業(yè)空間，消除疲勞作業(yè)，減少職業(yè)危害，防止因人機工效方面的原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生。第十五條注意收集員工對人機工效方面的意見和建議，提高人機工效率。26勞動保護用品管理制度1、選廠要定期給職工發(fā)放勞動保護用品，不得以現(xiàn)金形式替代。2、倉庫購進的特種勞保用品要保證質(zhì)量，產(chǎn)品要有平安標識。3、公司從事井下作業(yè)的人員單工作服、棉工作服、雨鞋、膠衣、平安帽、電筒分別每年發(fā)一次。電池、手套、洗衣粉每月發(fā)放一次。4、公司選廠的作業(yè)工人的單工作服、雨鞋、電筒、平安帽每年發(fā)放一次，電池、手套、洗衣粉每月發(fā)放一次。5、平安檢查人員的單工作服、棉工作服、雨鞋、平安帽、電筒分別每年發(fā)一次。6、后勤人員單工作服每年發(fā)放一次，手套、洗衣粉每月發(fā)放一次。7、對于如冶煉工、化驗工、破礦工的防毒面罩、膠手套及防塵口罩等勞保用品根據(jù)使用的頻率及時發(fā)放。27尾礦庫變化管理制度第一條當尾礦庫所采用的工藝和設(shè)備發(fā)生變化，或尾礦庫外部情況發(fā)生變化時，選廠須根據(jù)實際情況，組織相關(guān)人員進行危險源辨識與風險評價。第二條危險源辨識與風險評價結(jié)果報公司研究，根據(jù)相關(guān)制度決定變化實施情況。第三條變化實施前，將需變化情況報經(jīng)有關(guān)部門進行評審、批準。第四條公司為變化提供相應(yīng)資源，必要時給予特殊政策。第五條選廠平安環(huán)?？曝撠煂Ω鞔胃黝愖兓南嚓P(guān)資料進行分類、存檔、妥善保管。第六條本制度由廠平安環(huán)保科負責組織、實施。28尾礦庫維護管理制度尾礦庫的任何事故都不是突然爆發(fā)的，而是由隱患逐漸開展擴大，最終導(dǎo)致事故形成。巡檢工作就是從不正?，F(xiàn)象的蛛絲馬跡上及時發(fā)現(xiàn)隱患，以便采取措施消除之。因此，尾礦庫的巡檢工作非常重要。應(yīng)建立巡檢制度，規(guī)定巡檢工作的內(nèi)容，方法和時間等。尾礦庫的巡檢應(yīng)檢查尾礦堆積壩頂高程是否一致，壩上放礦是否均勻，尾礦沉積灘是否平整，沉積灘長度、坡度是否符合要求，水邊線是否與壩軸線大致平行，庫內(nèi)水位是否符合規(guī)定，子壩堆筑是否符合要求，尾礦排放是否沖刷壩體、壩坡，壩體有無裂縫、滑坡、塌陷、外表沖刷、獸蟻洞穴等危及壩體平安的現(xiàn)象，壩面護坡、排水系統(tǒng)是否完好，有無淤堵、沉降、積水等不良現(xiàn)象，壩體下游坡面、壩腳、壩下埋管出壩處、壩肩等部位有無散浸、滲水、漏水、管涌、流土等現(xiàn)象，滲流水量是否穩(wěn)定，水質(zhì)是否有變化，觀測設(shè)施〔測壓管、測點、水尺、警示設(shè)備、孔隙水壓力計、測壓盒、量水堰等〕是否完好等。排水構(gòu)筑物的巡檢應(yīng)檢查排水井、排水管函、隧洞、截洪溝、溢洪道等是否完好，有無淤堵，排水井、斜槽蓋板的封堵方式、材料、方法是否符合要求，有無損壞，啟閉設(shè)備有無銹蝕，是否靈活可靠，下游泄流區(qū)有無障礙物妨害行洪等。其他尚應(yīng)檢查交通道路是否暢通，通訊、照明系統(tǒng)是否完好有效，防汛物資、器材和工具是否完好、齊備，崗位人員是否到位，管理制度與細那么是否完善并行之有效等。值得特別指出的是，上述巡檢工作僅是日常的巡檢內(nèi)容。汛期尚應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報加強檢查，并做好預(yù)警工作。汛前、汛后、暴雨期、地震后等應(yīng)對尾礦庫進行全面的平安大檢查，必要時應(yīng)請主管部門派員參與共同檢查。29平安檢查與隱患整改管理制度〔一〕一般要求第一條為加強我廠平安檢查與整改管理，防止各類事故的發(fā)生，特制定本制度。第二條開展經(jīng)常性的平安檢查與隱患整改旨在改變物的不平安狀態(tài)、糾正人的不平安行為和改善作業(yè)環(huán)境，是防止事故發(fā)生的有效途徑之一。根據(jù)公司的實際情況，平安檢查分為定期與不定期兩種形式，定期檢查分為車間〔科室〕內(nèi)部組織的日常巡回平安檢查和專項平安檢查，公司組織的月度例行平安大檢查、綜合檢查；不定期檢查以抽查形式為主。第三條各種平安檢查應(yīng)有有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)負責組織相關(guān)人員組成檢查小組，這些人員應(yīng)具備相關(guān)知識和能力。平安部門負責檢查人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：危害識別；危害分類；有效的補救技術(shù)；報告要求等。第四條針對不同的檢查對象制定了滿足以下要求的檢查表：反映特定危害；對象明確、標準具體；文字精練、含義準確。第五條各種檢查負責部門應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題及其處理情況應(yīng)保存完好。并建立檔案。第六條每年及在有變化發(fā)生時對檢查表進行了回憶和更新第七條有關(guān)部門、單位需按規(guī)定派出平安檢查人員，如因未派專人而導(dǎo)致檢查漏項，從而引發(fā)平安事故的，按我廠《平安獎懲管理制度》對部門、單位負責人進行處分。第八條檢查組成員必須認真履行職責，如因玩忽職守而引發(fā)平安事故，按我廠《平安獎懲內(nèi)部制度》對車間〔科室〕負責人進行處分。第九條每次現(xiàn)場平安檢查后，檢查部門都要及時下達平安隱患整改書面指令，存在隱患的單位及時進行整改并將整改結(jié)果反響給檢查部門，由平安檢查部門在期限到達時給予驗收。對限期整改未達標的，按我廠《平安獎懲內(nèi)部制度》規(guī)定進行處分?！捕成a(chǎn)單位內(nèi)部日常巡回平安檢查第一條日常巡回平安檢查指生產(chǎn)單位內(nèi)部的自檢自查。各車間〔科室〕由負責人組織，一般每周進行一次；各生產(chǎn)班組及崗位工必須每班對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)條件進行檢查。第二條巡回平安檢查應(yīng)列平安檢查表，平安檢查表應(yīng)包括以下內(nèi)容：識別并糾正的可能導(dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境；識別并糾正的可能導(dǎo)致傷害的行為；識別不平安的設(shè)備、設(shè)施與工具；識別員工對個體防護用品的依從〔遵守〕情況；識別人機工效的需求；識別糾正和預(yù)防行動的效力。第三條對查出隱患要制定整改措施，并落實專人進行整改，本車間〔科室〕無法完成整改的必須制定相應(yīng)的防護措施，并以書面形式匯報給平安環(huán)保科及選廠主管領(lǐng)導(dǎo)。〔三〕各車間〔科室〕要定期組織專項平安檢查第一條各車間〔科室〕要根據(jù)自己的職責組織專項平安檢查。第二條平安環(huán)?？曝撠熞韵聦ｍ椘桨矙z查：邊坡；排土場；運輸系統(tǒng)；供配電系統(tǒng)排水系統(tǒng)；緊急通訊系統(tǒng)；應(yīng)急救援系統(tǒng)；作業(yè)場所職業(yè)危害；硫酸罐；其他重要設(shè)備和裝置。平安環(huán)?？曝撠煈?yīng)急救援系統(tǒng)檢查；生產(chǎn)技術(shù)科負責設(shè)備檢查、機械平安裝置檢查、供配電系統(tǒng)檢查；保衛(wèi)科負責消防設(shè)施系統(tǒng)檢查；危害氣體監(jiān)測設(shè)施檢查定期由資質(zhì)單位檢查。第三條檢查頻率：專業(yè)平安檢查，各車間〔科室〕必須每月組織一次。第四條對查出隱患要制定整改措施，并落實專人限期進行整改，無法完成整改的工程要制定相應(yīng)的預(yù)防措施并以書面形式匯報給檢查單位、平安環(huán)?？萍斑x廠主管領(lǐng)導(dǎo)。第五條聘請外部資質(zhì)單位進行的檢查監(jiān)測工程，由相應(yīng)部門負責，監(jiān)測結(jié)果必須存檔備案?！菜摹忱衅桨矙z查第一條每月上旬由廠主管平安的領(lǐng)導(dǎo)參加，平安科具體組織實施，平安檢查組成員由平安科、技術(shù)效勞部、生產(chǎn)效勞部、辦公室、生產(chǎn)單位等相關(guān)部門安排專人組成。第二條例行檢查應(yīng)根據(jù)以下內(nèi)容制定檢查表：為實施標準化系統(tǒng)所提供的組織保障情況；規(guī)章制度的執(zhí)行情況；平安檢查與糾正措施的執(zhí)行情況；員工參與標準化系統(tǒng)活動情況；應(yīng)急響應(yīng)的準備與演練情況；法律法規(guī)與其他要求的遵守情況；員工的平安行為狀況。第三條對查出的事故隱患，以書面形式通知生產(chǎn)單位并登記、建檔，限時、定措施進行整改，并將整改信息及時反響給平安科，平安科組織相關(guān)單位對生產(chǎn)單位的隱患整改結(jié)果進行驗收。第四條對于無法完成整改的工程要制定相應(yīng)的預(yù)防措施，上報平安科同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)。〔五〕綜合平安大檢查第一條綜合平安檢查包括：節(jié)假日及主管部門布置的平安大檢查。如：重大節(jié)日〔如一、國慶、春節(jié)等〕前后要進行平安檢查；各季要分別進行防雨、防汛和防凍、防滑等平安檢查；特殊時期主管領(lǐng)導(dǎo)安排的綜合性平安大檢查。第二條公司主管平安生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責召集生產(chǎn)生產(chǎn)科、平安科、保衛(wèi)科等部門組成檢查小組。第三條各職能部門負責職責范圍內(nèi)的檢查，平安科將檢查情況匯總后形成綜合平安檢查報告，并負責職責范圍內(nèi)查出問題的跟蹤驗證。第四條節(jié)假日平安檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：重大風險控制情況；平安生產(chǎn)責任制落實情況；平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求遵守情況；專項工作開展情況。30尾礦庫防洪平安檢查制度第一條檢查設(shè)計采用的防洪標準是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計標準的要求。當設(shè)計采用的防洪標準高于或等于現(xiàn)行設(shè)計標準的要求時，可按原設(shè)計的洪水參數(shù)進行檢查；當設(shè)計采用的防洪標準低于現(xiàn)行設(shè)計標準的要求時，應(yīng)重新進行洪水計算及調(diào)洪演算。第二條尾礦庫水位標高的檢測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。第三條尾礦庫灘頂標高的檢測，應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測點進行實測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。第四條當灘頂一端高一端低時，應(yīng)在低標高段選較低處檢測1～3個點；當灘頂上下相間時，應(yīng)選較低處不少于3個點；其他情況，每100米壩長選較低處檢測1～2個點，但總數(shù)不少于3個點，各測點中的最低點作為尾礦庫灘頂標高。第五條尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置13個斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個量測結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。第六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100米壩長布置不少于l-3個斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測點應(yīng)盡量在各變坡點處進行布置，且測點間距不大于10米20米(干灘長者取大值)，測點高程測量誤差應(yīng)小于第七條尾礦庫沉積干灘平均坡度，應(yīng)按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設(shè)計平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。第八條根據(jù)檢測的灘頂標高、庫水位和計算出的沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小于灘長度是否滿足要求。31尾礦壩平安檢查制度第一條檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2處，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大于10毫米；實測的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計坡比。第二條檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時，應(yīng)查明原因，妥善處理。第三條檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。第四條檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動態(tài)趨勢。第五條檢測壩體浸潤線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。第六條檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。32尾礦庫庫區(qū)平安檢查制度第一條按本制度要求對尾礦庫庫區(qū)定期進行全面平安檢查。第二條尾礦庫庫區(qū)平安檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章建筑、違章施工和違章采選作業(yè)等情況。第三條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時，應(yīng)詳細觀察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，分析周邊山體發(fā)生滑坡可能性。第四條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫平安的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章進行尾礦回采、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。33平安生產(chǎn)獎懲制度〔一〕對有以下情形之一的單位和個人，礦〔公司〕可根據(jù)實際情況分別給予表彰或獎勵。1、忠于職守，積極做平安工作和勞動保護工作，成績卓著的。2、搶救事故有功，使國家財產(chǎn)和人民生命免遭重大損失的。3、在改善勞動條件，防止工傷事故和職業(yè)性危害方面有重大創(chuàng)造創(chuàng)造和科研成果的。4、在平安技術(shù)、塵毒治理方面提出重要建議，效果顯著的。5、獎勵分為記功、晉級、授予榮譽稱號等，亦可同時發(fā)給一次性資金?！捕秤幸韵虑樾沃坏模凑涨楣?jié)輕重，對單位和個人給予處分。1、接到平安部門的《平安隱患整改通知書》后逾期不改，未造成事故的，處以一定數(shù)額的罰款；造成事故的追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。監(jiān)管部門負有責任的同時對監(jiān)管部門處以罰款或追究責任。2、嚴重危及勞動者平安和健康的行為。3、不遵守平安技術(shù)操作規(guī)程、不佩戴勞動防護用品、不遵守勞動紀律等違章違紀行為，未造成事故的，處以一定數(shù)額的罰款，造成事故的追究其責任。4、對傷亡事故隱瞞不報，弄虛作假，依靠情節(jié)或阻礙、干擾平安人員執(zhí)行公務(wù)的，對單位負責人和直接責任者給予警告、記過、開除等行政處分或處以一定數(shù)額的罰款。34交接班制度為了加強荼時間的協(xié)調(diào)性和工作中的平安考前須知及時轉(zhuǎn)達特制定本制度：一、班組長交接班1、交班①交班前應(yīng)檢查各崗位，了解當班作業(yè)執(zhí)行情況，設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，檢修工程及進度，并將全面尾礦庫運行情況交下班組長。②向下班詳細介紹當班作業(yè)完成情況，設(shè)備開停、備用、檢修情況、存在問題、下班考前須知。③詳細向下班傳達單位領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，檢查各崗位記錄，并保證記錄齊全、整潔、真實。2、接班按規(guī)定時間提前到崗，了解各崗位生產(chǎn)情況，向上班組長了解作業(yè)方案完成情況及存在的問題，組織開班前會，聽取各崗位檢查匯報，然后布置當班生產(chǎn)任務(wù)及平安考前須知。二、工人交接班1、接班人員要按規(guī)定的班次和時間提前做好班前準備，開好班前會。2、交班者要向接班者說明當班情況，并在記錄上簽字。3、接班者不到，交班者不得下班。35設(shè)備管理制度一、加強對設(shè)備操作、維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)操作水平。二、要對每臺設(shè)備，依據(jù)其結(jié)構(gòu)和運行方式，定出檢查的部位、內(nèi)容、正常運行的參數(shù)標準。并針對設(shè)備的具體運行特點，對設(shè)備的每一個巡查點確定出明確的檢查周期。三、崗位操作人員負責對本崗位使用設(shè)備的所有巡檢點進行檢查，專業(yè)維修人員要承包對重點設(shè)備的巡檢任務(wù)，并認真填好設(shè)備正常運行記錄。四、對于設(shè)備管理中由于違章操作，違章指揮，玩忽職守等造成設(shè)備事故時，將視其情節(jié)輕重分別給予寫檢查、罰款、開除等不同程度的處理。對于精心操作，忠于職守，設(shè)備使用，維護良好，有較大技術(shù)革新者，將給予獎勵。36檔案管理制度技術(shù)檔案資料是尾礦庫平安生產(chǎn)，維護，治理的重要依據(jù)。因此必須做好技術(shù)資料的整理歸檔工作。〔一〕尾礦庫建設(shè)階段資料1、測繪資料：包括永久水準基點標高及座標位置、控制網(wǎng)、不同比例尺的地形圖等。2、工程、水文地質(zhì)資料：包括地表水、地下水以及降雨、逕流等資料，庫區(qū)、壩體、取土采石場及主要構(gòu)筑物的工程地質(zhì)勘察資料及試驗資料。3、設(shè)計資料：包括不同設(shè)計階段的有關(guān)設(shè)計文件、圖紙及有關(guān)審批文件等。4、施工資料：包括開工批準文件、征地資料、工程施工記錄、隱蔽工程的驗收記錄、質(zhì)量檢查及評定資料、主要建筑物、構(gòu)筑物測量記錄、沉降變形的觀測記錄、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、材料構(gòu)件的合格證明、事故處理記錄、竣工圖及其它有關(guān)技術(shù)文件等?！捕澄驳V庫運行期的資料尾礦庫工程的特點是投入運行期即是進入續(xù)建工程施工期，如筑壩工作是利用排放出的尾礦材料自身進行堆筑，而且是邊生產(chǎn)邊筑壩的。同時各主體構(gòu)筑物隨著尾礦庫的投入運行，荷載逐年加大，各種溶蝕、沖刷、腐蝕等也隨著使用時間的增長而加劇，相應(yīng)的運行狀態(tài)也在不斷地變化。因此運行期的技術(shù)檔案，觀測數(shù)據(jù)及分析資料等尤為珍貴，必須認真做好檔案的保存工作。37糾正與預(yù)防措施保障制度第一條公司在各類平安檢查中檢查出的問題，對于暫時不能整改的重大平安隱患，必須采取有效的糾正與預(yù)防措施，防止引發(fā)平安事故，保證平安生產(chǎn)。第二條重大事故隱患的糾正與預(yù)防措施要包括以下內(nèi)容:1、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因；2、隱患的危害程度和整改難易程度分析；3、治理的目標、任務(wù)、方法和措施；4、經(jīng)費和物資的落實；5、負責治理的機構(gòu)和人員；6、治理的時限和要求。第三條隱患治理后要將治理結(jié)果反響到安監(jiān)室和上級主管領(lǐng)導(dǎo)第四條安監(jiān)室和主管領(lǐng)導(dǎo)對治理結(jié)果組織驗收，并對此次糾正與預(yù)防的措施進行評估。第五條對以下過程、活動中出現(xiàn)的問題要提出糾正要求：平安生產(chǎn)委員會的活動；培訓(xùn)程序評估；變化管理流程；檢查系統(tǒng)；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測；事故調(diào)查；標準化標準評價；系統(tǒng)評審；風險評價；內(nèi)部評價。第六條公司安委會要對重大隱患的糾正與預(yù)防措施定期進行溝通、評估，確定最合理的方案，保證生產(chǎn)平安。38應(yīng)急管理及響應(yīng)管理制度第一條目的為貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的平安方針，標準公司應(yīng)急管理工作，堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，職責明確，快速反響〞的原那么，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的平安健康和生命平安，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本制度。第二條工作目標建立起“橫向到邊、縱向到底〞的應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理制度，提高職工的公共平安意識和自救互救能力，提高公司應(yīng)對突發(fā)事故的能力。第三條建立應(yīng)急救援體系1、成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，由公司主要負責人任組長，生產(chǎn)、技術(shù)、平安、設(shè)備、運輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。2、編制預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制的重要組成局部，公司應(yīng)依據(jù)風險確定潛在的緊急事故，針對可能引發(fā)的事故制定事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。我公司可能引發(fā)的緊急事故有：尾礦庫潰壩事故；井下淹井、塌方事故；氰化鈉中毒事故；爆破器材喪失、被盜事故等。?！?〕成立預(yù)案編制小組：安監(jiān)室主任為負責人，負責組織小組成員進行預(yù)案的編制；相關(guān)單位、部門的平安管理人員，安監(jiān)室專職平安員為小組成員，負責預(yù)案內(nèi)容的具體編寫。〔2〕參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。這是防止預(yù)案相互交叉和矛盾，獲得相關(guān)資料的有效方法，有利于促進所指定的預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)?！?〕危險分析。包括危險識別，脆弱性分析和風險分析，通過分析，確定可能發(fā)生的一般危險事故和重大緊急事故?！?〕應(yīng)急準備和應(yīng)急能力的評估。確認現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其充分性進行評估。〔5〕完成應(yīng)急預(yù)案編制。按國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么編制應(yīng)急預(yù)案，分別成立公司級和單位級應(yīng)急管理組織機構(gòu)，指定應(yīng)急救援工作負責人，明確各級應(yīng)急機構(gòu)職責，提出應(yīng)急救援程序。3、與外援達成協(xié)議充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。4、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。應(yīng)急響應(yīng)5、配備應(yīng)急物資配備充足的應(yīng)急物資裝備，加強管理和維護，確保性能完好。應(yīng)急物資分為一般性應(yīng)急物資和專業(yè)性應(yīng)急物資。一般性應(yīng)急物資存放于公司庫房中，出庫或借用時必須經(jīng)安監(jiān)室同意。專業(yè)生應(yīng)急物資存放于安監(jiān)室，由安監(jiān)室專門管理，發(fā)生事故的單位要及時上報安監(jiān)室，啟用專業(yè)性應(yīng)急物資。應(yīng)急物資報廢后，要及時報方案購置補全。第四條落實責任建立應(yīng)急預(yù)案體系后，要把責任層層落實到位。對于建立應(yīng)急預(yù)案的危險源，各單位要建立和完善24小時值班制度，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，建立暢通的信息報送渠道，做好應(yīng)急準備工作。第五條信息報告和事故處理1、信息報告突發(fā)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或得知事故發(fā)生的人員或單位，要逐級上報，緊急情況下可同時越級上報。2、應(yīng)急處置事故發(fā)生后，按事故分級，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，一般事故由各單位的應(yīng)急救援小組組織應(yīng)急救援；緊急重大事故，由各單位的應(yīng)急救援小組先行搶救同時立即上報公司，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。組織應(yīng)急救援工作應(yīng)以營救遇險人員為重點，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，防止造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。3、做好恢復(fù)重建工作應(yīng)急結(jié)束后，采取措施做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的社會秩序，制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案并組織實施。第六條加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審?fù)ㄟ^多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，定期組織培訓(xùn)、演練，提高群眾公共平安意識和自救互救能力。根據(jù)設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況、演練結(jié)果及在借鑒外部單位的演練經(jīng)驗的根底上，進一步檢驗和評估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，進行合理化補充和修正。39事故管理制度為了妥善處理工傷事故，減少或防止勞動爭議和糾紛的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。第一條工傷事故的分類1、輕傷事故：指只有輕傷的事故；2、重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；3、傷亡事故：指一次死亡1-2人的事故；4、重大傷亡事故：指一次死亡3-9人〔含3人〕的事故；5、特大傷亡事故：指一次死亡10人以上30以下〔含10人〕的事故；6、特別重大傷亡事故：指一次死亡30以上〔含30人〕的事故。第二條事故的上報1、發(fā)生工傷事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員，必須立即報告班組長、工段長〔作業(yè)隊長〕、采區(qū)區(qū)長或車間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即轉(zhuǎn)報至公司安監(jiān)室和主管經(jīng)理。2、發(fā)生傷亡事故時，公司應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門如實報告事故情況。3、一次死亡10人以上各類特大事故發(fā)生后，相關(guān)平安生產(chǎn)管理部門必須在6小時以內(nèi)逐級報告至國家局調(diào)度中心；一次死亡3-9人各類重大事故發(fā)生后，相關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在12小時內(nèi)逐級報告到國家局調(diào)度中心，一次死亡1-2人各類非煤礦山事故發(fā)生后，相關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在24小時內(nèi)逐級報告至省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三條事故的調(diào)查1、事故調(diào)查的目的是：掌握事故情況，查明事故原因，擬定改良措施，分清事故責任，提出對事故責任的處理情況和填寫事故調(diào)查報告書；2、發(fā)生傷亡事故的單位，首先要組織搶救傷員，保護好現(xiàn)場，如因搶救或防止事故的擴大而需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志或有詳細記錄，對事故現(xiàn)場的處理，必須經(jīng)過當?shù)貏趧印⒐?、工會等部門同意，方可進行。3、按照事故類型分級進行處理：〔1〕輕傷事故，由車間主任指定車間專職平安管理人員為事故調(diào)查員，組織生產(chǎn)、平安技術(shù)人員進行調(diào)查，填寫“職工傷亡事故登記表〞分報公司級有關(guān)部門和主管經(jīng)理。〔2〕重傷事故，由公司主管平安的副總經(jīng)理為事故調(diào)查總指揮，從生產(chǎn)、技術(shù)、平安和工會等部門抽調(diào)專門人員組成調(diào)查組，進行調(diào)查處理?！?〕發(fā)生死亡1人以上的事故按規(guī)定由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。4、事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中要認真落實事故處理的四不放過原那么，即：事故的原因和責任，調(diào)查分析不清不放過；對事故的直接責任者和有關(guān)責任者沒有嚴格審查、處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；沒有制定有效防范措施和措施不落實不放過。5、在事故調(diào)查中，要分清責任事故，非責任事故，破壞性事故：〔1〕責任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；〔2〕非責任事故：系指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故，或在未知領(lǐng)域的技術(shù)而引起的事故；〔3〕破壞事故：系指到達一定目的而蓄意制造的事故；6、事故調(diào)查程序：組織調(diào)查組、明確任務(wù)與分工；調(diào)查事故現(xiàn)場、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過；進行必要的技術(shù)鑒定和試驗；事故原因分析；提出防范措施；責任分析；提出事故責任人員處理意見；填寫調(diào)查報告書，結(jié)案存檔。7、通過事故調(diào)查，查明以下事項：〔1〕事故發(fā)生的時間