2020電力保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

電力保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本要求 1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2選址布局 2建筑用房 2訓(xùn)練場(chǎng)地 2組織機(jī)構(gòu)及人員配備 2機(jī)構(gòu)設(shè)置 2能力要求 3人員要求 3裝備物資配備 3裝備物資分類 3配備要求 3維護(hù)要求 4隊(duì)伍管理 4制度建設(shè) 4培訓(xùn)和訓(xùn)練 4演練 4附錄A（資料性）站點(diǎn)配備數(shù)量測(cè)算方法 6附錄B（規(guī)范性）應(yīng)急救援裝備物資配備要求 7I電力保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了電力保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)基本要求以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)及人員配備、裝備物資配備和隊(duì)伍管理要求。本文件適用于電力保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。電力保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 professionalemergencyrescueteamsofpowersecurity具備應(yīng)急救援人才、技術(shù)和裝備，能夠承擔(dān)電力設(shè)施及電力場(chǎng)所（不含發(fā)電廠）應(yīng)急救援、搶修，駐地 station滿足電力救援隊(duì)伍日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練需要的駐守基地。站點(diǎn) site有明確轄區(qū)，滿足電力救援隊(duì)伍應(yīng)急值守及應(yīng)急裝備物資存放的地方?；疽箅娏仍?duì)伍建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃和布局，整合現(xiàn)有救援隊(duì)伍和資源。電力救援隊(duì)伍人員和裝備應(yīng)根據(jù)所覆蓋區(qū)域的事件類型和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行配備，應(yīng)滿足所覆蓋區(qū)域內(nèi)處置電力供應(yīng)突發(fā)事件的需要。1電力救援隊(duì)伍應(yīng)具備快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力、專業(yè)救援能力和綜合保障能力，應(yīng)在接到報(bào)10電力救援隊(duì)伍應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。電力救援隊(duì)伍應(yīng)為救援人員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)。電力救援隊(duì)伍宜建立專家?guī)?，專家?guī)鞈?yīng)由電力、隧道結(jié)構(gòu)、應(yīng)急管理、消防等領(lǐng)域?qū)＜医M成。專家應(yīng)參加應(yīng)急救援的決策會(huì)商，協(xié)助提出救援方案。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址布局電力救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練需要，設(shè)置駐地。駐地選址布局應(yīng)滿足以下要求：交通便捷，便于應(yīng)急車輛及設(shè)備物資迅速調(diào)配；避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。電力救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所覆蓋區(qū)域電力設(shè)施分布情況、突發(fā)事件應(yīng)急救援需求等，設(shè)置站點(diǎn)。站點(diǎn)選址布局應(yīng)滿足以下要求：A交通便捷；符合站點(diǎn)布局條件的駐地可作為站點(diǎn)使用。建筑用房駐地的建筑包括業(yè)務(wù)用房和輔助用房，具體使用面積以滿足實(shí)際需要為主。業(yè)務(wù)用房應(yīng)包括辦設(shè)備物資儲(chǔ)備庫應(yīng)符合下列要求：設(shè)置設(shè)備維修間；根據(jù)裝備器材的種類設(shè)置必要的存儲(chǔ)分區(qū)，各存儲(chǔ)分區(qū)間的通道和間隔應(yīng)合理設(shè)置；根據(jù)需要設(shè)置必要的裝備物資擺放架，并應(yīng)合理布置；設(shè)置消防系統(tǒng)。站點(diǎn)的建筑應(yīng)包括值班室和設(shè)備物資儲(chǔ)備庫。242GB50016、GB50011、GB50052訓(xùn)練場(chǎng)地電力救援隊(duì)伍應(yīng)自建或租用訓(xùn)練場(chǎng)地。訓(xùn)練場(chǎng)地應(yīng)滿足裝備操作、電力設(shè)施搶修、鐵塔高空救援、水域救援以及體能訓(xùn)練要求，并配備必要的訓(xùn)練設(shè)備設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。組織機(jī)構(gòu)及人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置2電力救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立承擔(dān)應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障等職責(zé)的職能部門，或明確專人負(fù)責(zé)上述職能。電力救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)隊(duì)長和副隊(duì)長。宜按救援職責(zé)不同，設(shè)置綜合應(yīng)急救援分隊(duì)和區(qū)域應(yīng)急救援分隊(duì)，并設(shè)分隊(duì)長。504060%以上。綜合應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員應(yīng)為專職人員，區(qū)域應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員可為兼職人員。能力要求隊(duì)長應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理、指揮和溝通協(xié)調(diào)能力。副隊(duì)長應(yīng)具備較強(qiáng)的指揮、溝通協(xié)調(diào)能力，協(xié)助隊(duì)長調(diào)動(dòng)、指揮應(yīng)急救援人員。分隊(duì)長應(yīng)具有豐富的電力應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，能快速研判應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作方案。綜合應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員應(yīng)具備應(yīng)急供電、應(yīng)急通信、消防、災(zāi)害災(zāi)難救援、衛(wèi)生急救、營地搭區(qū)域應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)勘查、故障檢測(cè)、突發(fā)事件先期處置等應(yīng)急救援能力。人員要求隊(duì)長應(yīng)滿足以下要求：8具備高級(jí)電工證或相關(guān)電力行業(yè)職業(yè)資格證書。副隊(duì)長應(yīng)滿足以下要求：5具備高級(jí)電工證或相關(guān)電力行業(yè)職業(yè)資格證書。分隊(duì)長應(yīng)滿足以下要求：3具備高級(jí)電工證或相關(guān)電力行業(yè)職業(yè)資格證書。隊(duì)員應(yīng)具備電力行業(yè)相關(guān)職業(yè)資格證書。從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)，在準(zhǔn)操作項(xiàng)目內(nèi)按規(guī)程操作。電力救援隊(duì)伍人員應(yīng)每年參加心理輔導(dǎo)、定期參加體檢，具備與救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)。電力救援隊(duì)伍人員應(yīng)參加國家應(yīng)急救援員和緊急醫(yī)療救護(hù)資格培訓(xùn)考核。電力救援隊(duì)伍專職人505%、2裝備物資配備裝備物資分類配備要求3電力救援隊(duì)伍宜優(yōu)先選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備物資。自行研制的應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)安全可靠。電力救援隊(duì)伍應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)選擇符合國家相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品。應(yīng)急救援裝備物資配備數(shù)量應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。B1:1維護(hù)要求電力救援隊(duì)伍應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援裝備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，保證其完好、功能正常，并處于有效期或檢定期內(nèi)。應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)明確專人管理，及時(shí)修理、更換或報(bào)廢。應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)根據(jù)用途分類放置在固定場(chǎng)所，擺放整齊。隊(duì)伍管理制度建設(shè)電力救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全以下管理制度：應(yīng)急救援崗位責(zé)任制；應(yīng)急值守制度；信息報(bào)送制度；應(yīng)急響應(yīng)制度；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；設(shè)備物資出入庫制度；教育培訓(xùn)與演練制度；技術(shù)資料管理制度；后勤保障制度。管理制度應(yīng)有執(zhí)行記錄，相關(guān)資料應(yīng)歸檔。培訓(xùn)和訓(xùn)練電力救援隊(duì)伍每年應(yīng)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于電力相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急管理理論、法律法80電力救援隊(duì)伍每年應(yīng)開展基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急裝備操作技能訓(xùn)練，訓(xùn)練學(xué)時(shí)不160基本技能訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括體能訓(xùn)練、心理訓(xùn)練、疏散逃生、游泳逃生、現(xiàn)場(chǎng)急救與心肺復(fù)蘇、安全防護(hù)用具使用。專業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)破拆與導(dǎo)線錨固、高空安全降落、山地器材運(yùn)輸、水面人員救援及器材運(yùn)輸、野外生存。應(yīng)急裝備操作技能訓(xùn)練應(yīng)包括特種車輛駕駛、救援營地（帳篷、后勤保障設(shè)施）搭建、現(xiàn)場(chǎng)照明網(wǎng)搭建、應(yīng)急指揮車與單兵使用。演練電力救援隊(duì)伍應(yīng)制定電力救援年度演練計(jì)劃和救援演練方案。4電力救援隊(duì)伍應(yīng)編制鐵塔高空救援、電力設(shè)施搶修、水域救援等電力供應(yīng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案。11電力救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急救援處置方案提出修訂意見。5站點(diǎn)配備數(shù)量應(yīng)按式（1）

附 錄 A（資料性）站點(diǎn)配備數(shù)量測(cè)算方法……………………（1）式中：km；km。站點(diǎn)轄區(qū)面積應(yīng)按式（2）

A2P22（S/2 （）式中：（k；——道路曲度系數(shù)，即兩點(diǎn)間實(shí)際交通距離與直線距離之比，通常取1.3~1.5。站點(diǎn)至轄區(qū)邊緣最遠(yuǎn)點(diǎn)的實(shí)際距離應(yīng)按式（3）計(jì)算：Svt （3）式中：v——應(yīng)急救援車輛平均時(shí)速；t——電力救援隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。6附 錄 B（規(guī)范性）應(yīng)急救援裝備物資配備要求表B.1給出了電力救援隊(duì)伍應(yīng)急救援裝備物資配備要求。表B.1 應(yīng)急救援裝備物資配備要求序號(hào)類型設(shè)備名稱主要用途數(shù)量1個(gè)人防護(hù)類正壓式空氣呼吸器救援人員在缺氧環(huán)境下進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作，用于電纜隧道救援每隊(duì)4套，宜2先進(jìn)的長時(shí)間呼吸器2防塵口罩用于人員呼吸防塵每人5個(gè)3防寒服用于冬季戶外搶險(xiǎn)作業(yè)保暖每人1件4搶險(xiǎn)救援服搶險(xiǎn)救援人員穿戴每人1件5關(guān)節(jié)防護(hù)護(hù)具用于人員膝、肘保護(hù)每人1副6安全帽頭部防護(hù)，防御物體對(duì)頭部造成沖擊、刺穿、擠壓等傷害每人1頂7護(hù)目鏡防御鐵屑、灰砂、碎石等物體飛濺對(duì)眼部產(chǎn)生的傷害每人1套8防機(jī)械傷害手套手部機(jī)械傷害防護(hù)每人1副9防水靴足部防水，用于汛期救援每人1雙10防寒鞋防止腳部凍傷，用于冬季戶外搶險(xiǎn)作業(yè)每人1雙11電絕緣鞋（靴）防觸電傷害每人1雙12防砸防刺穿鞋足部防砸防刺穿每人1雙13安全帶高處作業(yè)、攀登及懸吊作業(yè)墜落防護(hù)每人1副14搶險(xiǎn)救援類指揮車用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮每隊(duì)2輛15水陸兩用車用于陸地、水域人員及裝備物資運(yùn)輸每隊(duì)2輛16雪地車雪地人員及裝備物資運(yùn)輸，用于雪地救援每隊(duì)2輛17全地形摩托用于沙灘、河床、林道、溪流等地形救援每隊(duì)2輛18橡皮艇用于水域人員及裝備物資運(yùn)輸每隊(duì)3輛19水泵車用于電纜隧道及低洼地帶積水抽排每隊(duì)2輛20應(yīng)急照明車用于夜間應(yīng)急救援照明每隊(duì)2輛21破拆工具由摩托鋸、油鋸、水泥切割鋸、鏈條鋸、高枝鋸、擴(kuò)電動(dòng)擴(kuò)張器、電動(dòng)頂桿組成，用于現(xiàn)場(chǎng)破拆作業(yè)每隊(duì)2套22潛水泵用于電纜隧道及低洼地帶積水抽排每隊(duì)2臺(tái)23排污泵用于電纜隧道及低洼地帶污水抽排每隊(duì)2臺(tái)24排煙機(jī)用于電纜隧道排煙每隊(duì)2臺(tái)25風(fēng)機(jī)用于電纜隧道通風(fēng)每隊(duì)2臺(tái)26無人機(jī)用于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、偵察每隊(duì)3臺(tái)27便攜式發(fā)電機(jī)用于突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急發(fā)電，為相關(guān)設(shè)備提供電源每隊(duì)2臺(tái)7表B.1 應(yīng)急救援裝備物資配備要求（續(xù)）序號(hào)類型設(shè)備名稱主要用途數(shù)量28搶險(xiǎn)救援類大型發(fā)電機(jī)用于突發(fā)事件下場(chǎng)應(yīng)急發(fā)電，為相關(guān)設(shè)備提供電源每隊(duì)2臺(tái)29應(yīng)急充電倉用于電力中斷的區(qū)域應(yīng)急充電每隊(duì)2臺(tái)30單兵照明設(shè)備用于夜間電力供應(yīng)突發(fā)事件救援，人員隨身攜帶照明每人1套31強(qiáng)光防爆方位燈用于人員信號(hào)聯(lián)絡(luò)和方位顯示每人1套32綜合保障類對(duì)講機(jī)用于突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)語音信息的發(fā)送與接收，實(shí)現(xiàn)語音通信功能每人1臺(tái)33救生衣用于水域救援每隊(duì)100套34帳篷營地、指揮部搭建，物資儲(chǔ)存每隊(duì)5套35望遠(yuǎn)鏡用于遠(yuǎn)距離現(xiàn)場(chǎng)偵察每人1臺(tái)36擔(dān)架用于現(xiàn)場(chǎng)人員救助每隊(duì)5副37醫(yī)療急救箱用于現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)每隊(duì)10套38全自動(dòng)體外除顫器(AED)用于搶救心臟驟停人員每隊(duì)2臺(tái)39應(yīng)急物資類潤滑油用于機(jī)械設(shè)備潤滑按需配備40燃油車輛機(jī)械設(shè)備配套物資按需配備41水帶水泵配套物資按需配備42絕緣膠帶用于電工作業(yè)按需配備43導(dǎo)電脂增強(qiáng)接觸部件潤滑性、減少磨損，可有效導(dǎo)出靜電，用于電工作業(yè)按需配備44油鋸鏈條油鋸配套物資按需配備45鋼筋混凝土切割鋸條鋼筋混凝土切割鋸配套物資按需配備46拋繩器繩索拋繩器配套物資按需配備47高空救援繩索高空救援物資按需配備48急救藥品急救箱內(nèi)配備按需配備49吸水膨脹袋防汛物資按需配備表B.2給出了電力救援隊(duì)伍站點(diǎn)應(yīng)急救援裝備物資配備要求。表B.2 站點(diǎn)應(yīng)急救援裝備物資配備要求序號(hào)類型