建設(shè)工程設(shè)備采購和制造監(jiān)理課件

第八章建設(shè)工程設(shè)備采購和制造監(jiān)理第一節(jié)概述第二節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理第三節(jié)建設(shè)工程設(shè)備制造監(jiān)理第四節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

的監(jiān)理資料第一節(jié)概述一、建設(shè)工程設(shè)備工程設(shè)備是指正在籌劃建設(shè)中的某一工程工程或者某一工程所涉及的各種設(shè)備，具體的說這些設(shè)備包括：〔1〕建設(shè)工程中的建筑設(shè)備；〔2〕企業(yè)技術(shù)改造工程中的工藝設(shè)備；〔3〕某些廠商或單位為了自己使用或商業(yè)需要而采購的辦公設(shè)備。一、建設(shè)工程設(shè)備建設(shè)工程一般可分成工業(yè)建設(shè)工程和民用建筑工程兩大類。工程建設(shè)工程中設(shè)備應(yīng)滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝的要求，設(shè)備費(fèi)用占據(jù)投資的大局部。隨著對建筑物使用功能的要求不斷地提高，對設(shè)備的需求也越來越大，設(shè)備費(fèi)用在民用建筑投資中占得比重也呈上升趨勢，而且上升的速度也越來也快。一、建設(shè)工程設(shè)備建設(shè)工程中包含的設(shè)備種類形式：〔1〕生產(chǎn)設(shè)備；〔2〕動力與電氣設(shè)備；〔3〕照明設(shè)備；〔4〕通風(fēng)空調(diào)設(shè)備；〔5〕給排水設(shè)備；〔6〕通信設(shè)備；〔7〕消防設(shè)備；〔8〕其他設(shè)備。二、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理所謂工程設(shè)備監(jiān)理是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家行政法規(guī)和設(shè)備的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，針對工程設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試各階段，對工程設(shè)備的生產(chǎn)者和安裝、調(diào)試的參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督、約束和協(xié)調(diào)，以保障工程設(shè)備按時(shí)、按質(zhì)到達(dá)規(guī)定的要求。二、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理工程設(shè)備監(jiān)理的目標(biāo)有以下三個(gè)：〔1〕質(zhì)量。到達(dá)合同、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求。〔2〕進(jìn)度。按照合同工期完成設(shè)備的采購或監(jiān)造，力求在不增加投入的前提下，提前完成任務(wù)?！?〕投資。保證在預(yù)定的造價(jià)內(nèi)完成采購或監(jiān)造，爭取節(jié)約投資。工程設(shè)備監(jiān)理的任務(wù)主要表達(dá)在工程建設(shè)的三個(gè)控制：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。三、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理委托合同設(shè)備監(jiān)理合同屬于經(jīng)濟(jì)合同范疇，因此它的性質(zhì)和內(nèi)容需符合“經(jīng)濟(jì)合同法〞的規(guī)定。而作為設(shè)備監(jiān)理合同，除必須按經(jīng)濟(jì)合同法的要求確定合同內(nèi)容外，還需具有設(shè)備監(jiān)理的特性，制訂具有與設(shè)備的技術(shù)性、監(jiān)理的法制性相適應(yīng)的具體內(nèi)容。三、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理委托合同〔1〕工程概況?！?〕監(jiān)理的范圍和內(nèi)容。1〕監(jiān)理的范圍是由建設(shè)單位確定的，全部設(shè)備監(jiān)理的范圍應(yīng)包括與土建相關(guān)的建筑設(shè)備和工藝裝備兩局部；2〕監(jiān)理內(nèi)容也由兩局部組成，一是指各建設(shè)階段，建設(shè)單位可能請監(jiān)理參與建設(shè)全過程，二是指每一建設(shè)階段中的具體監(jiān)理內(nèi)容。

三、建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理委托合同〔3〕雙方的權(quán)利和義務(wù)?！?〕監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付。〔5〕違約責(zé)任?！?〕雙方約定的其他事項(xiàng)。四、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)簽訂的設(shè)備監(jiān)理委托合同組織合理有效的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的有效性將依賴于對組成監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各類人員的正確合理選擇與配置。合理的人員結(jié)構(gòu)包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)合理的組織結(jié)構(gòu)四、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受建設(shè)單位委托來承接監(jiān)理任務(wù)的，必須以“守法、誠信、公正、科學(xué)〞的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么開展監(jiān)理工作。在建設(shè)單位授權(quán)之下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表建設(shè)單位對被監(jiān)理方的行為以及設(shè)備的質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行監(jiān)理。接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理是被監(jiān)理方應(yīng)盡的義務(wù)，并應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供方便，積極配合。第二節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理建設(shè)工程設(shè)備采購的工作目標(biāo)是使所購置的設(shè)備符合合同、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制造質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理、供貨及時(shí)、售后效勞周到。設(shè)備采購階段監(jiān)理程序包含四個(gè)階段：組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)、實(shí)施采購監(jiān)理、設(shè)備驗(yàn)收、編寫監(jiān)理工作總結(jié)。一、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、機(jī)構(gòu)組建監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的設(shè)備采購階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需要，并應(yīng)明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責(zé)。一、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)2、技術(shù)準(zhǔn)備工作工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設(shè)計(jì)文件對擬采購的設(shè)備的各項(xiàng)要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底，使監(jiān)理人員進(jìn)一步明確監(jiān)理過程中的本卷須知。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同制定監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、方法和措施。二、實(shí)施采購監(jiān)理1、編制采購方案工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制設(shè)備采購方案，明確設(shè)備采購的原那么、范圍、內(nèi)容、程序、方式和方法，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。設(shè)備采購的一般方式：市場采購、向設(shè)備制造廠訂貨、委托總承包單位或建筑安裝施工單位購置設(shè)備、委托設(shè)備成套機(jī)構(gòu)購置設(shè)備、采用招標(biāo)方式訂購設(shè)備。二、實(shí)施采購監(jiān)理2、編制采購方案工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)備采購方案編制設(shè)備采購方案，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。采購方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括采購設(shè)備的明細(xì)表、采購的進(jìn)度安排、估價(jià)表、采購的資金使用方案等。二、實(shí)施采購監(jiān)理3、協(xié)助選擇供給單位工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)備采購方案派專人組織或參加市場調(diào)查，編寫市場調(diào)查報(bào)告，反響給建設(shè)單位，并協(xié)助建設(shè)單位選擇設(shè)備供給單位。二、實(shí)施采購監(jiān)理4、協(xié)助組織采購招標(biāo)設(shè)備招標(biāo)采購階段監(jiān)理的主要內(nèi)容如下：〔1〕深入研究合同、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備的要求，幫助建設(shè)單位起草招標(biāo)文件?！?〕發(fā)出招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)意向書。〔3〕審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，驗(yàn)看生產(chǎn)許可證、設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告或鑒定證書。二、實(shí)施采購監(jiān)理4、協(xié)助組織采購招標(biāo)設(shè)備招標(biāo)采購階段監(jiān)理的主要內(nèi)容如下：〔4〕參加答復(fù)投標(biāo)單位詢問的答疑會議?！?〕參加評標(biāo)、定標(biāo)會議，幫助業(yè)主進(jìn)行綜合比較和確定中標(biāo)單位。〔6〕參加合同談判和簽署。〔7〕協(xié)助建設(shè)方向中標(biāo)單位或設(shè)備制造廠移交必要的技術(shù)文件。三、設(shè)備驗(yàn)收在設(shè)備按合同要求運(yùn)抵抗定地點(diǎn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收包括品種規(guī)格核對、數(shù)量清點(diǎn)、外觀檢查、質(zhì)量證明文件移交。驗(yàn)收合格主持設(shè)備制造單位與安裝單位的交接工作。設(shè)備安裝完，監(jiān)理工程師還應(yīng)組織對設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)，包括單機(jī)空載試驗(yàn)、設(shè)備系統(tǒng)的聯(lián)動負(fù)載試驗(yàn)和超負(fù)荷〔有要求時(shí)〕等規(guī)定的試驗(yàn)工程。試驗(yàn)后，監(jiān)理方應(yīng)編寫監(jiān)理鑒定報(bào)告。四、編寫監(jiān)理工作總結(jié)在設(shè)備采購監(jiān)理工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)，對監(jiān)理的過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進(jìn)行總結(jié)，并向建設(shè)單位提交設(shè)備采購監(jiān)理工作總結(jié)。第三節(jié)建設(shè)工程設(shè)備制造監(jiān)理設(shè)備制造過程是設(shè)備制造單位將工程設(shè)計(jì)時(shí)提出的設(shè)備質(zhì)量要求轉(zhuǎn)化為設(shè)備實(shí)物質(zhì)量的過程。設(shè)備制造中的監(jiān)理就是要監(jiān)督和協(xié)調(diào)設(shè)備制造單位的工作，使制造出來的設(shè)備在技術(shù)性能和質(zhì)量上全面的符合訂貨的要求，使設(shè)備的交貨時(shí)間和價(jià)格符合合同的規(guī)定，并為以后的設(shè)備運(yùn)輸儲存與安裝調(diào)試打下良好的根底。需要在設(shè)備制造階段中進(jìn)行監(jiān)理的設(shè)備通常都是工程工程中的主要設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備。設(shè)備制造階段監(jiān)理程序包括組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理交底、編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)那么、實(shí)施制造監(jiān)理、設(shè)備驗(yàn)收、編寫監(jiān)理工作總結(jié)。一、組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的設(shè)備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐設(shè)備制造現(xiàn)場。二、監(jiān)理交底對設(shè)備制造的事前控制主要是加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的審核，使設(shè)計(jì)的產(chǎn)品原理科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定、符合使用的要求；使采用的工藝和組裝方法正確、手段可靠、節(jié)省材料、便于檢驗(yàn)。

因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標(biāo)準(zhǔn)，掌握設(shè)計(jì)意圖和各項(xiàng)設(shè)備制造的工藝規(guī)程以及設(shè)備采購訂貨合同中的各項(xiàng)規(guī)定，并應(yīng)組織或參加建設(shè)單位組織的設(shè)備制造圖紙的設(shè)計(jì)交底。二、監(jiān)理交底監(jiān)理方對設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容：〔1〕審查設(shè)備設(shè)計(jì)所依據(jù)的各種資料、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)是否正確可靠，是否符合國家、地方和行業(yè)的有關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)定?！?〕審查選用的設(shè)備能否滿足生產(chǎn)工藝的需要和實(shí)用功能的要求。設(shè)備的工作負(fù)荷是否合理?！?〕審查設(shè)備的平面布置和立體布置是否合理?！?〕審查設(shè)備的根底設(shè)計(jì)及預(yù)埋設(shè)計(jì)是否正確。三、編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)那么

監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽定后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制的指導(dǎo)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它起著指導(dǎo)監(jiān)理單位內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的功能的作用。設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并批準(zhǔn)后，在設(shè)備制造開始前十天內(nèi)報(bào)送建設(shè)單位。三、編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)那么監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么那么起著具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。它是在監(jiān)理規(guī)劃的根底上，對監(jiān)理工作的更詳細(xì)的具體化和補(bǔ)充。它可根據(jù)監(jiān)理工程的具體情況，由專業(yè)監(jiān)理工程師分階段、分專業(yè)進(jìn)行編寫。四、制造監(jiān)理的實(shí)施設(shè)備制造過程中的監(jiān)理方式有駐廠跟蹤監(jiān)理、巡回監(jiān)理、見證點(diǎn)監(jiān)理、停止點(diǎn)監(jiān)理、文件監(jiān)理和出廠檢驗(yàn)監(jiān)理。

其中，見證點(diǎn)監(jiān)理、停止點(diǎn)監(jiān)理和出廠檢驗(yàn)監(jiān)理都需要設(shè)備制造廠事先通知，因而在設(shè)備訂購合同上要明確規(guī)定由設(shè)備制造廠通知監(jiān)理單位。

四、制造監(jiān)理的實(shí)施設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：〔1〕審核制造商的資質(zhì)總監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)備制造商的資質(zhì)情況、實(shí)際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系，符合要求后予以確認(rèn)?！?〕審核施工方案總監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造單位的設(shè)備制造生產(chǎn)方案和工藝方案，提出審查意見，符合要求后予以批準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)單位。設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：〔3〕過程質(zhì)量控制1〕專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造的檢驗(yàn)方案和檢驗(yàn)要求，確認(rèn)各階段的檢驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及檢測手段、檢測設(shè)備和儀器。2〕專業(yè)監(jiān)理工程師必須對設(shè)備制造過程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，并簽署意見。3〕專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設(shè)備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設(shè)備制造和裝配場所的環(huán)境進(jìn)行檢查。

設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：〔3〕過程質(zhì)量控制4〕專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告，檢查設(shè)備制造單位對外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗(yàn)收，并由專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造單位提交的報(bào)驗(yàn)資料，符合規(guī)定要求時(shí)予以簽認(rèn)。5〕專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進(jìn)行抽檢或檢驗(yàn)。設(shè)備制造的具體控制環(huán)節(jié)：〔3〕過程質(zhì)量控制6〕專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準(zhǔn)的檢驗(yàn)方案和檢驗(yàn)要求進(jìn)行設(shè)備制造過程的檢驗(yàn)工作，做好檢驗(yàn)記錄，并對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。7〕專業(yè)監(jiān)理工程師檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程，符合要求后予以簽認(rèn)。8〕在設(shè)備制造過程中如需要對設(shè)備的原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)計(jì)變更，并審查變更引起的費(fèi)用增減和制造工期的變化。9〕總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)備制造過程中的調(diào)試、整機(jī)性能檢測和驗(yàn)證，符合要求后予以簽認(rèn)。四、制造監(jiān)理的實(shí)施〔4〕投資控制1〕專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的規(guī)定審核設(shè)備制造單位提交的進(jìn)度付款單，提出審核意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。2〕專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查建設(shè)單位或設(shè)備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進(jìn)行協(xié)商，并提出審核報(bào)告。3)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)制造合同的要求及時(shí)審核設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造結(jié)算文件，并提出審核意見，報(bào)總監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進(jìn)行協(xié)商，并提出審核報(bào)告。五、設(shè)備驗(yàn)收〔1〕在設(shè)備運(yùn)往現(xiàn)場前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對待運(yùn)設(shè)備采取的防護(hù)和包裝措施，并應(yīng)檢查是否符合運(yùn)輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全?！?〕設(shè)備全部運(yùn)到現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加由設(shè)備制造單位按合同規(guī)定與安裝單位進(jìn)行的交接工作，開箱清點(diǎn)、檢查、驗(yàn)收、移交?！?〕安裝完畢后，監(jiān)理工程師還應(yīng)組織對設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)后監(jiān)理方應(yīng)編寫監(jiān)理鑒定報(bào)告。六、監(jiān)理工作總結(jié)在設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束后總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)，并向建設(shè)單位提交設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。

第四節(jié)建設(shè)工程設(shè)備采購監(jiān)理

與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，設(shè)備采購監(jiān)理的監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔1〕委托監(jiān)理合同；〔2〕設(shè)備采購方案方案；〔3〕設(shè)計(jì)圖紙和文件；〔4〕市場調(diào)查、考察報(bào)告；〔5〕設(shè)備采購招投標(biāo)文件；〔6〕設(shè)