羅伯特議事規(guī)則簡介　

羅伯特議事規(guī)那么簡介一、程序正義的重要性會議要討論，討論難免有爭執(zhí)，所以要“循一定之規(guī)那么〞，這一定的規(guī)那么就叫“議事規(guī)那么〞或“會議標(biāo)準(zhǔn)〞。最有名的議事規(guī)那么是羅伯特規(guī)那么，是由美國著名的議學(xué)家羅伯特撰寫的一本書名“羅伯特規(guī)那么〞而來。國父孫中山先生也撰寫過一本叫做“民權(quán)初步〞的小冊子，收錄在“建國方略〞里。世界上很多國家和地區(qū)都有專門的有關(guān)議事規(guī)那么的法律法規(guī)，比方臺灣就有“會議標(biāo)準(zhǔn)〞法規(guī)，各種會議都得照著規(guī)定議事。“會議標(biāo)準(zhǔn)〞總共有一百條，包括“會議的流程〞、“主席的職權(quán)〞、“紀(jì)錄的形式〞、“各種的動議〞、“表決的方式〞與“選舉的方式和流程〞等。勿需諱言，遵守議事規(guī)那么，是走向民主和法治的第一步。一個組織或機(jī)構(gòu)的民主性質(zhì),其根本的標(biāo)志在于它的每一個成員都能自由的參與一個具體議題的全過程,而不僅僅是最后的投票。明確而公允的規(guī)那么在保障它健康、有效的運(yùn)作的同時,最大程度地保護(hù)每個成員的權(quán)利,并認(rèn)真的對待每個成員的意見。英語民族在搞政治方面的優(yōu)越性就在于他們懂得開會，結(jié)論就具有充分的正當(dāng)性，也就是人們常說的程式正義即結(jié)果正義。其實(shí)說到底，民主政治其實(shí)就是一種程式性的東西，就是一套議事決策的程式標(biāo)準(zhǔn)。通常人們認(rèn)為，在歐美民主史上，以法國革命為代表的大陸模式是一種激進(jìn)革命的歷史，他們滿懷理想地追求自由、平等，追求社會公正等目標(biāo)；而英美模式是保守的緩進(jìn)改進(jìn)的歷史?？墒?，如果考察兩百多年來歐美各國的政治變遷，考察自由、平等、民主、社會公正等價值的實(shí)現(xiàn)程度和前后比照，就會發(fā)現(xiàn)，英美模式導(dǎo)致的變化程度，并不亞于世界上任何一個地方，也是天翻地覆的變遷。之所以給人保守緩進(jìn)的印象，無非是因?yàn)榉磸?fù)小，血流得少。這正是英美模式成功的地方。而這種成功，至少有一半得歸功于人們對程式、對規(guī)那么的尊重。人們常常會納悶，為什么我們中國人一到開會就頭大了。原本是為了解決問題而開會，最后卻往往會議還沒開就打破頭了，或者是開會引起的問題比開會前更多。比方，過去民主運(yùn)動中出現(xiàn)過一加一等于三的怪事。當(dāng)時兩個最大的民運(yùn)組織召開合并會議，結(jié)果合并不成，卻演變成了三個組織，即原來的兩個組織加合并成的一個組織。這顯然是因?yàn)檎匍_合并大會而引起的。這次會議失敗跟與會者不懂得議事規(guī)那么或不遵守議事規(guī)那么有直接的關(guān)系。因此，了解和并學(xué)會遵守議事規(guī)那么，對于國人來說非常重要。當(dāng)然，懂得議事規(guī)那么還是不夠的，還要有民主社會的寬容等精神做為根底。否那么就容易走程序的極端。中華民國初期曾出現(xiàn)這種情況，以致于因糾纏程序正義而發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)等。這些教訓(xùn)都是很沉重的。那么，程序正義如何可以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義呢？所謂正義，是我們要保障的價值。實(shí)質(zhì)正義是相對于程序正義而言，也就是我們要保障的價值，而程序正義，指的是合于程序法那么、精神。所以，所謂符合程序正義，就是說一切的群眾決策，其決策過程，合于程序法那么、精神。程序正義并不保證會議結(jié)果必為眾所欲求。最主要的作用是在所謂的“程序保障〞，而“程序保障〞就是保障與會者人人享同樣的權(quán)利。當(dāng)每一個與會的權(quán)利都得到了保障時，我們就可以說程序正義導(dǎo)致了實(shí)體正義，或者說平等權(quán)益即正義最終能得以實(shí)現(xiàn)。所以，充分強(qiáng)調(diào)程序正義是很有必要的。二、羅伯特議事規(guī)那么簡介一百多年前美國南北戰(zhàn)爭時期，北方的麻省貝特福特有一位年輕的陸軍中尉亨利?馬丁?羅伯特。一天，他奉命主持地方教會的一個會議。由于與會者對會議題意見分歧很大，結(jié)果可想而知，這位25歲的年輕軍官，把這個會主持得一塌糊涂。人們在會上爭論得不亦樂乎，最終是什決議也未達(dá)成，這樣的會開了等于不開，甚至比不開還要糟糕。這事讓羅伯特心里放不下了，這位畢業(yè)于西點(diǎn)軍校的美國軍人的認(rèn)真勁上來了，他發(fā)誓，如果不找到一個好的開會方法，他就再也不開會了。他開始認(rèn)真探究人的智慧本質(zhì)，和大多數(shù)西方哲人一樣，他發(fā)現(xiàn)人是一種最難被道理說服的動物，當(dāng)出現(xiàn)分歧的時候，不管分歧的根底是什么，或者出于利益沖突，或者出于信仰理念，或者出于知識經(jīng)驗(yàn)的不同等等，總之分歧一旦明確公開，是非常難以在短短時間里靠語言的交流來到達(dá)一方說服另一方的。分歧的雙方找到共同點(diǎn)的可能不是不存在；但是這需要有一定的交流機(jī)制，否那么，一方說清楚了，另一方根本沒聽進(jìn)去，還是白搭。結(jié)果他發(fā)現(xiàn)，美國居然沒有一部現(xiàn)成的開會議事規(guī)那么。盡管西方人從古希臘廣場民主時代開始就開會決議軍政大事了，但是，那時嗓門比道理的效力要大。羅伯特決定自己寫一部。他開始研究已有的各種議事程式，探索這些程式的邏輯，為什么要這樣規(guī)定，如果不這樣規(guī)定的話，會產(chǎn)生什么結(jié)果。經(jīng)過幾年努力，他寫出了一部?羅伯特議事規(guī)那么?。他自費(fèi)出版，并自己出錢買了一千本送給國會議員、律師、教授等頭面人物。該書后來暢銷全國，成為美國民眾開會的標(biāo)準(zhǔn)手冊。到１９１５年，已有將軍頭銜的羅伯特出版了修訂本，書名正式叫做?羅伯特議事規(guī)那么?。這樣的“游戲規(guī)那么〞，對于民主理念的具體實(shí)現(xiàn)和操作，常常具有決定成敗的重要性。羅伯特議事規(guī)那么的內(nèi)容非常詳細(xì)，包羅萬象，有些是針對會議主持主席的規(guī)那么，有些是針對會議秘書的規(guī)那么，當(dāng)然，大多是有關(guān)普通與會者的規(guī)那么．他們遵照怎樣的規(guī)那么提出和表達(dá)意見，遵照怎樣的規(guī)那么進(jìn)行辯論；怎樣進(jìn)行表決。比方，有關(guān)動議、附議、反對和表決的一些規(guī)那么是為了防止?fàn)巿?zhí)。原那么上，現(xiàn)在美國的國會、法院和大大小小的會議上，在標(biāo)準(zhǔn)的制約下，是不允許爭執(zhí)的。如果我對某動議有不同意見，怎辦呢？我首先必須想到的，按照規(guī)那么是不是還有我的發(fā)言時間？什么時候？第二，當(dāng)我表達(dá)我的意見時，我是向會議主持者說話，而不是向持不同意見的對手說話。不同意見的對手之間直接對話，是規(guī)那么所禁止的。在國會辯論的時候就是這樣，說是辯論，不同意見的議員在規(guī)定的時間里，只能向主持的議長或委員會主席說話，而不能向自己的對手“叫板〞。發(fā)言的時候不能拖堂延時，不能強(qiáng)行要求發(fā)言，在別人發(fā)言的時候不能插嘴，因?yàn)檫@都是規(guī)那么所禁止的。在美國的法庭上也是這樣，當(dāng)事雙方的律師是不能直接對話的，因?yàn)橐粚υ挶爻碂o疑，法庭就會變成吵架的場所。規(guī)那么規(guī)定，律師只能和法官對話，向陪審團(tuán)呈示證據(jù)，而陪審團(tuán)按照規(guī)那么自始至終是“啞巴〞。不同觀點(diǎn)和不同利益之間的針鋒相對。就是這樣在規(guī)那么的約束下，間接地實(shí)現(xiàn)的。這樣的技術(shù)細(xì)節(jié)，是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。否那么的話，發(fā)生分歧就互不相讓，各持己見，爭吵得不亦樂乎，很可能永遠(yuǎn)達(dá)不成統(tǒng)一的決議，什么事也辦不成。即使能夠得出可行的結(jié)果，效率也將十分低下。而羅伯特議事規(guī)那么，就像一臺設(shè)計(jì)良好的機(jī)器，能夠有條不紊地讓各種意見得以表達(dá)，用規(guī)那么來壓制沖動，找到求同存異的地方，然后按照規(guī)那么表決。規(guī)那么保障了民主程序的效率。羅伯特議事規(guī)那么立足于民主理念的具體實(shí)現(xiàn)和操作，內(nèi)容包羅萬象，大多是有關(guān)普通與會者的規(guī)那么。如美國的國會、法院和大大小小的會議上，在標(biāo)準(zhǔn)的制約下，是不怎樣有直接的爭論的。如果對某動議有不同意見，首先必須考慮是，按照規(guī)那么是否有我的發(fā)言時間？是什么時候？別人發(fā)言時不能插嘴，不能拖堂延時，不同觀點(diǎn)只能通過主持者間接實(shí)現(xiàn)。外表來看，這是技術(shù)細(xì)節(jié)，實(shí)質(zhì)是保障民主程序和開會效率的必要條件。否那么，會越開越多越開越長，甚至成了吵架場所，什么議題都議而難決，泡會的日子就免不了。但是,本書也有它的缺點(diǎn)。最突出的就是它的復(fù)雜和繁瑣。由于它的目標(biāo)定在普適性上,其技術(shù)上不必要的復(fù)雜也就往往成為不可防止。事實(shí)上,除了本書以外,目前還有許多簡化和專門化的同類書籍(見附錄中的英文參考書目)。這些書籍既保持和遵守著同樣的根本原那么,又為具體的組織和讀者提供了可行的簡化規(guī)那么。三、民權(quán)初步主要內(nèi)容孫中山先生是近代中國第一個擺脫封建帝王和官僚傳統(tǒng)而信仰民主的政治家，他搞民權(quán)的第一步就是讓人們知道如何開會。孫中山親自翻譯編寫了?羅伯特議事規(guī)那么?，取名?民權(quán)初步?。胡適說，孫中山的?民權(quán)初步?的重要性遠(yuǎn)勝過?建國方略?、?三民主義?，然而，卻被人們忽略了。?民權(quán)初步?是孫中山先生思想中建國方略之社會建設(shè)，這本書于民國六年二月發(fā)表于上海，是孫中山先生參考美國學(xué)者沙德女士之會議規(guī)那么而來。孫中山先生在其自敘中說道，這本書是教吾國人民行使民權(quán)的第一部方法，所以名為民權(quán)初步。民權(quán)我國就社會凌亂散漫，毫無組織，常被恥笑為一盤散沙,因此要雪恥圖強(qiáng)，復(fù)興民族，必自改造社會做起，使我們的社會成為有秩序、有紀(jì)律，符合現(xiàn)代化新社會。民權(quán)民權(quán)初步雖然講的是集會，推而廣之，就是建設(shè)社會的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橹袊艘幌蚓腿狈M織習(xí)慣和團(tuán)體生活訓(xùn)練，常連最根本的議事規(guī)那么也不懂，所以要建設(shè)新社會，樹立全民政治的根底來實(shí)現(xiàn)民權(quán)主義，就要按照民權(quán)初步的訓(xùn)練，使之成為我們生活習(xí)慣的一部份，然后可以造成有組織的國家和民族。民權(quán)初步有以下幾項(xiàng)主要的根本精神，分別為：A、重視平等和公正B、重視秩序和和諧C、重視討論自由D、少數(shù)服從多數(shù)E、多數(shù)尊重少數(shù)民權(quán)初步的主要內(nèi)容包括：會議的概念，會議的種類，什么是動議，什么是提案，如何進(jìn)行討論，議事規(guī)那么，如何進(jìn)行表決等。有關(guān)會議的概念和種類前面已經(jīng)做過詳細(xì)介紹，下面就其他幾方面的內(nèi)容做個簡單說明?！惨弧呈裁词莿幼h？動議為對事體處分的提案，民權(quán)初步第三十一節(jié)，其意義即為出席會議的人，提出依各問題或意見，請求會場予以討論或采納。會議中議案的來源，計(jì)有兩種，一種是口頭的動議，一種是書面的提案，名稱和提出的手續(xù)，雖各有不同，但其作用是一樣的?！捕硠幼h有那些種類？A、主動議：對某一事件的處分，提出意見和方法，請求討論，進(jìn)而付之表決。此一動議不附屬于任何動議而能獨(dú)立存在者屬之。B、附議：附議的意義不在贊同此動機(jī)，而是贊同討論這個動機(jī)，動議者發(fā)動議只是個人，但經(jīng)附議與主席接述后，此動議就成為會場群眾之動議了。動議必須以一人以上附議，始得成立。主席對動議，得自為附議，各種會議，另有規(guī)定者從其規(guī)定者從其規(guī)定。而權(quán)宜問題、秩序問題、會議詢問、收回動議等，那么不需附議。C、附屬動議：附屬動議是指一動議附屬于他動議，而以改變其內(nèi)容或處理方式為目的者屬之。主動議只能提出于無動議當(dāng)前的議場，附屬動議優(yōu)先于主動議，處理附議動有其優(yōu)先順序散會動議、欄置動議、停止討論動議、延期動議、付委動議、修正會議、無期延期動議。D、動議的程序：動議的程序應(yīng)依以下規(guī)定實(shí)行：a、動議者向主席請求發(fā)言地位b、成認(rèn)動議者之發(fā)言地位c、動議者提出動議d、附議e、主席接述動議，并付諸討論〔三〕提案動議以書面提出，稱為提案，提案除依特別規(guī)定，得由個人或機(jī)關(guān)團(tuán)體單獨(dú)提出者外，須有附暑，其附暑人數(shù)如無另外規(guī)定，和附議人數(shù)同。〔四〕不得動議之時機(jī)除權(quán)宜問題，秩序問題，會議詢問，及申訴動議外，有以下情形之一時，不得提出動議他人取得發(fā)言地位時、表決或選舉時?！参濉硠幼h收回的時機(jī)A、經(jīng)附議前之動議，可由動議人收回B、附議后之動議，須經(jīng)附議人同意，方得收回C、經(jīng)主席接述后之動議，原動議如欲收回，須經(jīng)主席征詢無意義前方得收回，如有異議須付表決〔六〕討論討論是指對于問題一切評論，無論其為反對或贊成。亦即出席人對于一個議案，即當(dāng)前的問題，加以研討評論之謂。當(dāng)一個議案，經(jīng)主席宣付討論后，出席人都有發(fā)表意見、奉獻(xiàn)方法的權(quán)利和責(zé)任。經(jīng)此討論之后，始行提付表決。以期獲得正確的結(jié)論，這是議事必經(jīng)的程序?！财摺秤懻摰脑敲碅、議事原那么--就是在同一時間內(nèi)只討論一個問題，在一個動議未經(jīng)討論完畢，提付表決之前，不得另將其他動議提出討論。開會時如有違反上述情事，主席應(yīng)立刻予以制止，或不予接述。其他出席人亦得提出秩序問題，請求主席予以制止。不過如為權(quán)宜問題，獲秩序問題，因時機(jī)迫不及待，或因議事秩序上發(fā)生錯誤，必須即時糾正，那么可不受此項(xiàng)限制。B、充分與自由討論原那么--所謂充分討論，及出席人的討論權(quán)，不受任何不當(dāng)限制，主席對于出席人所提發(fā)言討論的要求，只要符合秩序，不得任意拒絕，出席人在參與討論時，除因違反議事規(guī)那么，得由主席自動，或經(jīng)其他出席人，請求主席予以糾正制止外，任何人不得加以阻擾。除規(guī)定不經(jīng)討論逕付表決之案，或由主席裁定之事外，任何議案，非經(jīng)過適當(dāng)?shù)挠懻?，不?yīng)提付表決。所謂自由討論，及參加討論的人，無論其為正面或反面，或其他主張，只要不離此題，不違反禮貌，不觸犯議事規(guī)那么，任何人均不得加以干預(yù)。主席對于要求發(fā)言的人，必須議照規(guī)定或習(xí)慣予以允許，而不能予以拒絕，在討論進(jìn)行中，如有人動議停止討論，必須得到三分之二的人數(shù)同意方可。C、少數(shù)服從多數(shù)的原那么--少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)決定一切，為民主政治的重要原那么。會議的目的，就再凝結(jié)與集中會場對于某一議案的大多數(shù)人的意見，并且使此大多數(shù)的意見，經(jīng)由討論，運(yùn)用合法的與和平的表決方式，通過實(shí)行；會場少數(shù)會員，盡管于討論時，可持有不同或相反的意見，但一經(jīng)表決，必須犧牲放棄而接受多數(shù)與會人員意見的決定。D、尊重少數(shù)意見的原那么--民主政治少數(shù)固應(yīng)服從多數(shù)，而多數(shù)也應(yīng)尊重少數(shù)的意見。會議設(shè)置程序，議案必經(jīng)討論，就是為了要聽取少數(shù)的意見，經(jīng)過三讀會程序的議案，規(guī)定三讀不能在同日舉行，在這三讀過程中，又必須經(jīng)過審查辯論等階段，然后才付表決；其主旨也在使少數(shù)派有發(fā)表意見的時機(jī)。〔八〕表決表決是對議案之最后處理方式。表決方式有投票表決、舉手表決、起立表決、正反兩方分立表決、唱名表決等等，唱名表決之方式，如經(jīng)出席人之提議，并得五分之一以上之贊同，即應(yīng)采用。出席人應(yīng)名時，應(yīng)起立容許贊成，反對或棄權(quán)。如未應(yīng)名，再唱一次，但不得三唱。表決時還需注意兩面俱呈的原那么。所謂兩面俱呈即一個議案必須就贊成與反對兩方面，分別舉行表決，除有特別規(guī)定得數(shù)額外，如贊成者為多數(shù)，即可決；反對者為多數(shù)，即否決。可否同數(shù)時，如主席不參與表決，亦為否決。表決必須兩面俱呈，不止是手續(xù)問題，更重要的，乃是民主政治的原那么問題?！簿拧持飨惺贡頉Q時機(jī)主席以不參加表決為原那么，但主席于議案表決可否同數(shù)時，得參加一方，使其通過;；或不參加，而使其否決，但有特別規(guī)定之表決人數(shù)者，從其規(guī)定。主席于議案之表決，可否相差一票時，得參加少數(shù)方面，使成同數(shù)以否決之。主席于議案可決，有特別規(guī)定之額數(shù)者，如相差一票，即達(dá)規(guī)定之額數(shù)時，得參加一票使其通過，或不參加使其否決。〔十〕權(quán)宜問題凡議場遇意外事件，足以影響議場全體或個人權(quán)利者，均構(gòu)成權(quán)宜問題。(如騷擾會場、燈光熄滅、或會員遠(yuǎn)行要求優(yōu)先發(fā)言等，出席人得提請主席制止。)〔十一〕秩序問題議案進(jìn)行中，會員或主席有破壞會議次序，違背議事規(guī)那么，便構(gòu)成秩序問題。(如發(fā)言超出議題范圍，出席人得請求主席糾正。)權(quán)宜問題與秩序問題之提出，可不必先取得發(fā)言地位，直接向主席提出，權(quán)宜問題較秩序問題優(yōu)先，且在七種附暑動議之先。這兩個偶發(fā)性動議，是因?yàn)樵跁h進(jìn)行中，有外在突發(fā)事件或違反議事規(guī)那么的情形發(fā)生，因而困擾會場才提出的，且此類問題又是會議終非先解決不可之事，固可直接起而發(fā)言，優(yōu)先獲取發(fā)言地位。四、簡易議事規(guī)那么無論是羅伯特議事規(guī)那么，還是一般國家公布的議事標(biāo)準(zhǔn)，都過于繁瑣，它們與其說是為一般民眾開會而制定，還不如說是為了幫助那些議會里的人如何成為開會專業(yè)戶。下面是一個根據(jù)各種常用議事規(guī)那么而整理出來的簡易議事標(biāo)準(zhǔn)，適用于一般民間社團(tuán)：第一條：開會及決議額數(shù)會員大會(代表大會、理事會、監(jiān)事會)一般性決議應(yīng)有會員(會員代表、理事、監(jiān)事)過半數(shù)出席，較多數(shù)同意。但以下事項(xiàng)應(yīng)有出席人數(shù)三分之二以上同意。一、章程之訂定與變更。二、會員之除名。三、理監(jiān)事之罷免。四、財產(chǎn)之處分。五、團(tuán)體之解散。六、其他與會員權(quán)利義務(wù)有關(guān)之重大事項(xiàng)。第二條：缺乏額問題開會時間已至，缺乏開會額數(shù)者，主席得宣布延后開會，延后兩次仍缺乏額時，主席應(yīng)宣告延期開會或改開談話會。出席人數(shù)因故未達(dá)開會額數(shù)，得開談話會，依出席人三分之二以上同意作成決議，會后將決議通知末出席人，于下次正式會議追認(rèn)。談話會中已達(dá)開會額數(shù)時，改為正式會議。會議進(jìn)行中，總出席人提出額數(shù)問題，主席應(yīng)以按鈴或其他方法，催促離席之人回至議席，并清點(diǎn)在場人數(shù)，如缺乏額主席應(yīng)宣布散會或改開談話。第三條：會議程序一、由主席、臨時主席(發(fā)起人或召集人)報告出席人數(shù)并宣布開會。二、推選主席。(如有法定主席，不必推舉)三、認(rèn)可議程。以無異議認(rèn)可，如有異議提付討論及表決。四、報告：確認(rèn)上次會議記錄。(可以書面或口頭報告)報告上次決議執(zhí)行情形。委員會報告付委案處理情形。其他報告。五、討論：前會遺留事項(xiàng)。提案討論。臨時動議。六、選舉。(經(jīng)出席人過半數(shù)同意得列于討論之前)七、散會。一、會議名稱及會次。二、時間、地點(diǎn)。三、出席人姓名及人數(shù)。四、列席人姓名。五、主席姓名及紀(jì)錄姓名。六、報告事宜。七、選舉方法，票數(shù)及結(jié)果。八、決議，表決方法及結(jié)果。九、其他重要事宜。紀(jì)錄應(yīng)由主席及紀(jì)錄分別簽署。第五條：主席之任務(wù)一、管制議程及秩序。二、賦予發(fā)言人地位。三、主持表決。四、裁決權(quán)宜問題、秩序問題。答復(fù)會議詢問。主席對討論以不參與不發(fā)言為原那么，如須發(fā)言應(yīng)離開主席地位并指定代理主席。本項(xiàng)除大會外，其他的工作會議請勿盲目引用。主席以不參加表決為原那么。但表決時可否同數(shù)，主席得加上可方使其通過。或于可方多于否方票，參加否方使其否決。主席得于有特別額數(shù)之議案，差一票即達(dá)規(guī)定額數(shù)時，參加一票使其通過。第六條：發(fā)言前應(yīng)先請求發(fā)言地位，經(jīng)主席認(rèn)可后始得發(fā)言。發(fā)言須先聲明發(fā)言性質(zhì)，封在場問題為贊成，為反對，為修正，為程序動議。第七條：討論事項(xiàng)以書面為之為提案，以口頭為之為動議。提案須經(jīng)連署，動議須經(jīng)附議。第八條：程序事宜一、權(quán)宜問題：議場偶發(fā)事件，足以影響出席人權(quán)討論事項(xiàng)以書面為之為提案，以口頭為之為動議。提案須經(jīng)連署，動議須經(jīng)附議。例如：議場喧擾，影響聽覺，對表決結(jié)果發(fā)生疑問。二、秩序問題：會議程序發(fā)生錯誤，或發(fā)生足以破壞議事秩序之事件。例如：發(fā)言超出議題范圍，出席人得請求主席糾正。三、申訴：不服主席對權(quán)宜問題和秩序問題之裁定，得提申訴，經(jīng)附議后始得成立。成立后由出席者表決，可否同數(shù)維持主席裁定。四、撤回提案：提案末付討論前，由提案人征得連署人同意得撤回。如已付討論須由主席征得全體出席人無異議方得撤回。五、收回動議：動議未經(jīng)附議前得由動議人收回，附議后須經(jīng)附議人同意方得收回。如主席已處理，由主席征得全體出席人無異議方得收回，有異議那么逕付表決。六、散會?休息?動議：不可討論逕付表決。七、擱置動議:對討論中的議題自本次會議程中抽出不再處理。不可討論逕付表決。八、停止討論動議：認(rèn)為對主題討論已夠充分，再討論只是重復(fù)論點(diǎn)時提出，共獲可泱，議案應(yīng)立即表決。九、延期討論動議：認(rèn)為還有因素尚待確定，目前并非討論議題之適宜時機(jī)，可提出新時間延期討論。十、付委動議：議題案情復(fù)雜不易處理時，得將全部或一部交付委員會處理。委員之產(chǎn)生由大會推選或授權(quán)推選。委員會得另作紀(jì)錄，不得刪改大會原件。委員會對付委案件處理完成后應(yīng)向大會提出報告，并對委員會中少數(shù)異見另提少數(shù)異見報告。十一、修正動議。十二、復(fù)議動議:經(jīng)表決確定之議案，符合以下三要件時得以提出復(fù)議動議：決議末執(zhí)行。有新資料或新理由提出。須于下次會或同次會提出，同次會提出時須有他事相間。復(fù)議動議之討論僅限就有無復(fù)議必要發(fā)言，正反方不超過兩人次。復(fù)議動議否決后不得再為復(fù)議。復(fù)議動議可決后，重新討論原經(jīng)表決確定之提案。程序事宜之處理優(yōu)先次序依前項(xiàng)各款之次序。〔可僅選用一局部作為貴會可用之程序事宜，刪除其他工程。〕〔對復(fù)議之嚴(yán)格限制，貴會可自行酌情放寬。但假設(shè)放得太寬，大家隨便就提出復(fù)議會使決議沒有什么意義?！场仓飨耸毂橙砍绦蚴乱酥樞?，方能使主持流利。〔口訣為：權(quán)、秩、申、撤、收、散、擱、停、延、付、修、復(fù)?！车诰艞l：除程序事宜一至五款外，提案或動議(含修正案)均應(yīng)經(jīng)附議始得討論。除程序事宜一至八款外，提案或動議(含修正案)均應(yīng)經(jīng)討論后始得議決。程序事宜一至八款及第十二款不得修正。第十條：修正案提出后，得由原提案人或原動議人自動接納，成為原提案或原動議之一局部。未經(jīng)接