國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃管理辦法6篇(高科技術(shù)研究開發(fā)計劃綱要)_第1頁
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文檔簡介

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃管理辦法6篇(高科技術(shù)研究開發(fā)計劃綱要)其次十五條863規(guī)劃各領(lǐng)域的工程包括重大工程和重點工程兩類。重大工程以形成原型樣機或重大技術(shù)系統(tǒng)為目標,重點工程以突破核心技術(shù)、開發(fā)單項戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或解決中試中的重要工藝問題為目標。工程一般下設(shè)課題,課題由法人單位擔(dān)當。

其次十六條依據(jù)部門、地方提出的重大科技需求,結(jié)合本事域技術(shù)進展趨勢,以及專題課題成果,領(lǐng)域辦組織討論提出工程立項建議。立項建議主要包括:工程的目標和詳細指標要求、主要討論內(nèi)容、技術(shù)路線等。重大工程應(yīng)同時提出主要擔(dān)當單位建議。

其次十七條重大工程立項建議由聯(lián)辦組織進展綜合審議,由組織實施部門批準;重點工程立項建議經(jīng)聯(lián)辦會簽報組織實施部門批準。

其次十八條重大工程的任務(wù)落實:

(一)工程主要課題擔(dān)當單位推舉總體專家組人選,經(jīng)領(lǐng)域辦審核后,報組織實施部門批準。總體專家組負責(zé)提出工程實施方案建議、工程的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào),參與工程課題的驗收。

(二)總體專家組依據(jù)批準的重大工程立項建議,討論提出重大工程實施方案建議。實施方案應(yīng)包括詳細目標、任務(wù)分解、進度規(guī)劃及課題擔(dān)當單位選擇方式建議等內(nèi)容。

(三)領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)<医M成員、專家?guī)熘械膶<液拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)界專家對重大工程實施方案進展論證,通過論證的實施方案報組織實施部門批復(fù)。

(四)工程課題通過招標或擇優(yōu)托付的方式確定擔(dān)當單位,由總體專家組負責(zé)編制課題指南或標書,由領(lǐng)域辦審核后公布。

(五)相關(guān)中心組織課題擔(dān)當單位的招標或擇優(yōu)評審,提出課題擔(dān)當單位建議,在征求總體專家組意見后報領(lǐng)域辦審核,由組織實施部門批準。

其次十九條重點工程的任務(wù)落實:

(一)領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)<医M成員和專家?guī)熘械膶<揖幹浦攸c工程指南或標書,經(jīng)組織實施部門批準后,由領(lǐng)域辦公布。

(二)相關(guān)中心組織重點工程的評審或評標,提出課題擔(dān)當單位和工程牽頭單位建議。

(三)領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)<医M對課題擔(dān)當單位和工程牽頭單位建議進展詢問審議,審核后報組織實施部門批復(fù)。

第三十條領(lǐng)域辦與課題擔(dān)當單位簽訂課題任務(wù)合同書,保密課題應(yīng)同時簽訂保密協(xié)定,根據(jù)保密規(guī)定進展治理;非保密課題的立項結(jié)果向社會公開。

第三十一條相關(guān)中心組織專家?guī)熘械膶<覍こ陶n題的實施進展檢查,提出課題調(diào)整建議,經(jīng)領(lǐng)域辦審核后,報組織實施部門批準。

第三十二條由于不行抗拒的客觀緣由需要調(diào)整或終止的課題,由課題擔(dān)當單位向相關(guān)中心提出書面申請,經(jīng)領(lǐng)域辦審核后,報組織實施部門批準。

第三十三條對與部門、行業(yè)及地方關(guān)聯(lián)度大、示范性強的工程,可以托付有關(guān)部門或地方政府作為工程主持單位,負責(zé)工程的組織實施。領(lǐng)域辦依據(jù)工程特點,提出工程主持單位建議,報組織實施部門批準。工程主持單位是工程的責(zé)任主體。

(一)工程主持單位組織提出工程實施方案,經(jīng)領(lǐng)域辦組織論證后,報組織實施部門批復(fù)。

(二)工程主持單位通過招標或擇優(yōu)托付的方式,確定課題擔(dān)當單位。

(三)工程主持單位與課題擔(dān)當單位簽訂課題任務(wù)合同書,報領(lǐng)域辦備案。

(四)工程主持單位落實工程商定支付的匹配經(jīng)費和其它配套條件,協(xié)調(diào)并處理工程執(zhí)行過程中的有關(guān)事項。

(五)工程主持單位負責(zé)催促、檢查課題的執(zhí)行狀況,并向領(lǐng)域辦提交工程年度執(zhí)行和進展狀況報告。

(六)工程主持單位依據(jù)課題執(zhí)行狀況對課題進展調(diào)整,報領(lǐng)域辦備案。

(七)工程主持單位組織課題驗收,并負責(zé)預(yù)備工程驗收相關(guān)材料和向領(lǐng)域辦提出工程驗收申請。

第三十四條領(lǐng)域辦托付專業(yè)評估機構(gòu)對工程執(zhí)行狀況進展中期評估,托付專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對工程性工程進展全程監(jiān)理。依據(jù)評估結(jié)論和監(jiān)理意見,領(lǐng)域辦提出工程調(diào)整建議,經(jīng)聯(lián)辦會簽后,報組織實施部門批準。

第三十五條課題由相關(guān)中心或工程主持單位組織驗收;工程由領(lǐng)域辦組織驗收,并進展績效考評。工程形成的國家隱秘技術(shù),根據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進展治理。

國家高技術(shù)討論進展規(guī)劃治理方法2

第三十六條863規(guī)劃統(tǒng)籌考慮工程、人才和基地建立,在通過工程(課題)對創(chuàng)新人才和團隊持續(xù)支持的`同時,形成一批具有國際水平的863規(guī)劃討論開發(fā)基地。863規(guī)劃討論開發(fā)基地是擔(dān)當863規(guī)劃研發(fā)任務(wù)中取得突出成績、擁有優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和較強研發(fā)實力的單位。

第三十七條在規(guī)劃實施過程中,通過工程(課題)對863規(guī)劃討論開發(fā)基地優(yōu)先和持續(xù)支持,分散和培育一批高水平的討論開發(fā)人才隊伍,形成開放、流淌、競爭、協(xié)作的機制,實現(xiàn)討論開發(fā)資源的有效配置和共享,為我國高技術(shù)持續(xù)進展奠定良好根底。

第三十八條聯(lián)辦負責(zé)組織基地的認定工作。在領(lǐng)域辦推舉或國務(wù)院有關(guān)部門(地方)組織申報的根底上,聯(lián)辦組織專家評審,提出基地的認定建議,報組織實施部門批準。

第三十九條基地實行期限制,進展動態(tài)治理。聯(lián)辦組織對基地的評估和考核工作。組織實施部門依據(jù)評估和考核結(jié)果,對基地進展動態(tài)調(diào)整。聯(lián)辦負責(zé)基地的綜合治理和協(xié)調(diào),并托付部門或地方對基地進展詳細治理。

國家高技術(shù)討論進展規(guī)劃治理方法3

第六條科技部和總裝備部是863規(guī)劃的組織實施部門。主要職責(zé)是:

(一)制訂規(guī)劃進展戰(zhàn)略、目標和戰(zhàn)略任務(wù);

(二)確定技術(shù)領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)任務(wù)設(shè)置;

(三)組建863規(guī)劃專家委員會和領(lǐng)域?qū)<医M;

(四)建立備選工程庫,審定工程立項建議,批復(fù)立項;

(五)編制年度規(guī)劃及年度預(yù)算;

(六)催促、檢查規(guī)劃的實施,協(xié)調(diào)并處理工程執(zhí)行中的重大問題。

第七條組織實施部門設(shè)立863規(guī)劃聯(lián)合辦公室(以下簡稱聯(lián)辦)。聯(lián)辦的主要職責(zé)是:

(一)提出重大事項決策建議;

(二)編制年度規(guī)劃;

(三)協(xié)調(diào)規(guī)劃進度;

(四)組織對規(guī)劃執(zhí)行的評估工作;

(五)組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域活動;

(六)綜合治理規(guī)劃專家?guī)旌突亍?/p>

聯(lián)辦設(shè)常設(shè)辦事機構(gòu)負責(zé)處理日常工作。

第八條各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室(以下簡稱領(lǐng)域辦),負責(zé)本事域的組織實施和監(jiān)視。領(lǐng)域辦設(shè)在組織實施部門。民口各領(lǐng)域辦吸納國務(wù)院主要相關(guān)部門參與。領(lǐng)域辦的主要職責(zé)是:

(一)討論提出本事域的戰(zhàn)略目標和進展重點;

(二)討論提出本事域?qū)n}設(shè)置和工程立項建議;

(三)編制本事域年度規(guī)劃;

(四)審核工程和專題課題申請指南(標書);

(五)批準專題課題立項,審核工程課題立項建議;

(六)提出重大工程主要擔(dān)當單位、總體專家組人員組成建議,組織對重大工程實施方案的論證;

(七)組織對工程、專題的評估和驗收;

(八)簽訂或托付簽訂課題任務(wù)合同書。

第九條863規(guī)劃設(shè)立規(guī)劃專家委員會,對規(guī)劃的戰(zhàn)略決策和實施進展詢問與監(jiān)視。規(guī)劃專家委員會成員由組織實施部門聘任,實行任期制,每屆任期三年,最多擔(dān)當兩屆。規(guī)劃專家委員會主要職責(zé)是:

(一)對規(guī)劃進展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標、戰(zhàn)略任務(wù)和部署等重大事項的決策供應(yīng)詢問意見和建議;

(二)對規(guī)劃的實施進展監(jiān)視。

第十條各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域?qū)<医M,為本事域的戰(zhàn)略決策和組織實施供應(yīng)詢問與技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)域?qū)<医M由部門和地方推舉,組織實施部門選聘,規(guī)劃專家委員會成員不參與領(lǐng)域?qū)<医M。領(lǐng)域?qū)<医M實行任期制,每屆任期三年,最多擔(dān)當三屆。領(lǐng)域?qū)<医M的主要職責(zé)是:

(一)組織本事域技術(shù)進展戰(zhàn)略與猜測討論,對領(lǐng)域的目標和任務(wù)供應(yīng)決策詢問;

(二)參加編制工程和專題課題申請指南(標書);

(三)審議專題課題和工程立項建議;

(四)參加工程實施方案的論證;

(五)參加對工程(課題)執(zhí)行狀況的檢查、評估和驗收工作;

(六)擔(dān)當領(lǐng)域重要技術(shù)進展問題的詢問工作。

第十一條863規(guī)劃設(shè)立專家?guī)臁<規(guī)熘械膶<覅⒓?63規(guī)劃的實施,發(fā)揮同行評議的作用。專家?guī)熘械膶<彝ㄟ^國務(wù)院有關(guān)部門和地方推舉,由組織實施部門核準后統(tǒng)一入庫。專家?guī)熘械膶<乙罁?jù)需要可參與以下工作:

(一)課題的評議和評審工作;

(二)工程(課題)執(zhí)行狀況的檢查、評估和驗收工作;

(三)對規(guī)劃治理提出意見和建議。

第十二條組織實施部門所屬的相關(guān)中心(以下簡稱相關(guān)中心)承受組織實施部門的托付,在領(lǐng)域辦的指導(dǎo)下,擔(dān)當863規(guī)劃的過程治理和根底性工作,主要包括:

(一)擔(dān)當專題課題申請指南的組織編制工作;

(二)擔(dān)當專題和工程課題申請書的受理和形式審查工作;

(三)擔(dān)當專題課題評議、評審的組織工作,提出立項建議;

(四)擔(dān)當工程課題評審或評標的組織工作,提出立項建議;

(五)擔(dān)當課題任務(wù)合同書的審核工作;

(六)擔(dān)當課題檢查和驗收的組織工作;

(七)擔(dān)當工程和專題的信息與文檔的治理工作,每年向領(lǐng)域辦報告專題和工程的執(zhí)行狀況;

(八)擔(dān)當領(lǐng)域?qū)<医M的支撐和效勞工作。

國家高技術(shù)討論進展規(guī)劃治理方法4

第十三條各領(lǐng)域下設(shè)若干專題,專題以前沿技術(shù)的討論開發(fā)為主。領(lǐng)域辦組織討論提出本事域?qū)n}設(shè)置、專題目標和主要任務(wù)等建議,經(jīng)聯(lián)辦組織綜合審議后,報組織實施部門批準。

第十四條專題下設(shè)課題,課題原則上不設(shè)子課題。課題通過公開、公正的競爭機制確定,主要程序如下:

(一)公開公布課題申請指南;

(二)同行專家通訊評議;

(三)同行專家會議評審;

(四)領(lǐng)域辦批準。

第十五條依據(jù)領(lǐng)域年度規(guī)劃和專題戰(zhàn)略目標,相關(guān)中心每年組織領(lǐng)域?qū)<医M成員和同行專家討論編制課題申請指南,由領(lǐng)域辦審核公布。

第十六條相關(guān)中心從規(guī)劃專家?guī)熘须S機抽取同行專家對課題申請進展通訊評議或會議評審。

第十七條相關(guān)中心依據(jù)評議評審結(jié)果提出課題立項建議,領(lǐng)域?qū)<医M對立項建議進展審議,領(lǐng)域辦批準。

第十八條為了鼓舞創(chuàng)新,各領(lǐng)域可安排適當比例的非共識課題。對于在評議過程中消失的非共識課題,由領(lǐng)域?qū)<医M成員署名推舉,直接列入課題立項建議,報領(lǐng)域辦批準。

第十九條課題責(zé)任人填報課題任務(wù)合同書,相關(guān)中心負責(zé)審核,領(lǐng)域辦與課題責(zé)任人簽訂課題任務(wù)合同書。

其次十條課題立項結(jié)果向社會公布。對未被批準的課題申請,由相關(guān)中心向課題申請者做出書面通知。

其次十一條相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)<医M成員和專家?guī)熘械膶<?,對課題進展檢查,并依據(jù)檢查狀況提出課題調(diào)整建議,經(jīng)領(lǐng)域?qū)<医M審議后,報領(lǐng)域辦批準。

其次十二條相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)<医M成員和專家?guī)熘械膶<?,對課題進展驗收,驗收結(jié)果分為通過驗收、不通過驗收和結(jié)題三種。

課題形成的國家隱秘技術(shù),根據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進展治理。

其次十三條由于不行抗拒的客觀緣由,需要終止或調(diào)整的課題,由課題責(zé)任人向相關(guān)中心提出書面申請,經(jīng)領(lǐng)域?qū)<医M審核后,報領(lǐng)域辦批準。

其次十四條領(lǐng)域辦托付專業(yè)評估機構(gòu),對專題實施狀況進展獨立評估,并依據(jù)評估結(jié)果提出專題調(diào)整建議,經(jīng)聯(lián)辦會簽后,報組織實施部門批準。

專題任務(wù)完畢后,領(lǐng)域辦組織對專題進展總結(jié),并進展績效考評。

國家高技術(shù)討論進展規(guī)劃治理方法5

第四十四條組織實施部門托付專業(yè)評估機構(gòu),定期對863規(guī)劃領(lǐng)域、專題和工程的執(zhí)行狀況與績效進展第三方獨立評估。評估結(jié)果作為對領(lǐng)域、專題和工程的討論內(nèi)容和經(jīng)費進展調(diào)整以及改良和完善規(guī)劃治理的重要依據(jù)。

第四十五條在工程(課題)立項、檢查、驗收等環(huán)節(jié)中,對涉及到組織治理者、專家自身及單位利益的事項,實行回避制度。

第四十六條863規(guī)劃實行信用治理制度,科學(xué)記錄、治理和使用信用信息。

(一)對工程(課題)申請者在申報過程中的信用狀況進展客觀記錄;

(二)對課題負責(zé)人、課題依托單位、課題擔(dān)當單位、工程責(zé)任主體在工程(課題)執(zhí)行和驗收過程中信用狀況進展客觀記錄;

(三)對專家參加工程(課題)評議、評審、評估、檢查和驗收等過程中的信用狀況進展客觀記錄。

第四十七條組織實施部門對在863規(guī)劃討論開發(fā)和治理工作中做出突出成績的人員或單位,賜予表彰。

第四十八條對于在申請、評議、評審、評估、檢查、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)覺的弄虛作假、徇私舞弊行為,以及違規(guī)操作或因主觀緣由未能完成合同規(guī)定的任務(wù)并造成重大損失者,863規(guī)劃實行責(zé)任追究制度。情節(jié)較輕的,公開通報直接責(zé)任者,終止相關(guān)工程(課題)合同,清理賬目與資產(chǎn);情節(jié)較重的,在肯定時期內(nèi),取消直接責(zé)任者擔(dān)當863規(guī)劃任務(wù)的資格;構(gòu)成違紀的,建議相關(guān)治理部門對直接責(zé)任者賜予行政(紀律)處分。

國家高技術(shù)討論進展規(guī)劃治理方法6

第四十條863規(guī)劃治理機構(gòu)、課題依托單位和課題擔(dān)當單位要加強學(xué)問產(chǎn)權(quán)治理,嚴格執(zhí)行科技部《關(guān)于加強國家科技規(guī)劃學(xué)問產(chǎn)權(quán)治理工作的規(guī)定》(國科發(fā)政字[2023]94號)。863規(guī)劃課題形成的學(xué)問產(chǎn)權(quán),其歸屬、使用和治理根據(jù)《關(guān)于國家科研規(guī)劃工程討論成果學(xué)問產(chǎn)權(quán)治理的若干規(guī)定》(國辦發(fā)[2023]30號)執(zhí)行。

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