公司安全事故和紅黃牌警示管理實(shí)施細(xì)則

公司安全事故和紅黃牌警示管理實(shí)施細(xì)則

公司安全事故和紅黃牌警示治理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為了仔細(xì)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，標(biāo)準(zhǔn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，強(qiáng)化責(zé)任追究，防止和削減安全事故，以及削減因事故或治理不到位引起的紅黃牌警示，依據(jù)公司安全事故治理規(guī)定和深圳市關(guān)于紅黃牌警示相關(guān)的規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際，特制定本治理實(shí)施細(xì)則。

其次條

安全事故的分類、報(bào)告和調(diào)查要求參見《中國水利水電第七工程局有限公司安全事故和違規(guī)行為治理實(shí)施細(xì)則》（2023年版）。

其次章

事故的責(zé)任追究

第三條

事故的責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必需管安全、管業(yè)務(wù)必需管安全、管生產(chǎn)必需管安全”的原則，依據(jù)全員責(zé)任制規(guī)定按“四不放過”原則進(jìn)展處理。

第四條

發(fā)生擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的生產(chǎn)安全事故的行政和經(jīng)濟(jì)懲罰按附表一的規(guī)定進(jìn)展。

第五條

發(fā)生擔(dān)當(dāng)治理責(zé)任的分包商生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)難中造成人員傷亡的事故、非生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生責(zé)任事故、擔(dān)當(dāng)主要及以上責(zé)任的交通事故的行政和經(jīng)濟(jì)懲罰按附表二的規(guī)定進(jìn)展。

第六條

發(fā)生意外事故，包括施工封閉不到位、建筑物資材料堆存擔(dān)心全、施工圍檔倒塌、設(shè)備停放不當(dāng)?shù)染売梢l(fā)的相關(guān)方人員和第三方人員傷亡，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)受損的事故參照附表二規(guī)定處理。

第七條

工程部一年內(nèi)發(fā)生一起較大事故、一起死亡2人事故、兩起或兩起以上死亡1人的生產(chǎn)安全責(zé)任事故取消工程班子成員的績效考核和相關(guān)的安全考核。

第八條

兩個(gè)以上單位穿插作業(yè)，發(fā)生事故按簽訂安全協(xié)議進(jìn)展處理，未簽訂安全協(xié)議的，由事故調(diào)查組裁定責(zé)任比例。

第九條

一年內(nèi)，同一工程部發(fā)生多起事故的，應(yīng)提高事故等級(jí)進(jìn)展處理，原則上依據(jù)傷亡人員數(shù)量詳細(xì)確定。經(jīng)濟(jì)懲罰累加不超過本人上年年收入。

第十條

事故發(fā)生后，不馬上組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃匿，有意瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的，有意破壞現(xiàn)場、供應(yīng)偽證、阻礙調(diào)查、拒絕供應(yīng)相關(guān)資料，賜予負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人降低崗級(jí)、撤職處分，假如是由領(lǐng)導(dǎo)授意的，對(duì)授意人賜予降低崗級(jí)、撤職處分，并處以上一年年收入的60%至100%經(jīng)濟(jì)懲罰。

第十一條

對(duì)職業(yè)病危害事故及環(huán)境污染事故處理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

對(duì)負(fù)有治理責(zé)任的較大涉險(xiǎn)事故和未遂事故的責(zé)任追究參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

事故的行政處理由分公司黨群部行文，經(jīng)濟(jì)懲罰和責(zé)任認(rèn)定由安全環(huán)保部行文，全部的經(jīng)濟(jì)懲罰要求事故單位將罰款在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交分公司財(cái)務(wù)部。

第三章

紅黃牌警示的規(guī)定

第十四條

《關(guān)于嚴(yán)峻懲辦建立工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）》（深建規(guī)〔2023〕11號(hào)）規(guī)定如下：

建立工程消失以下情形之一的，對(duì)施工單位予以紅色警示，在警示期內(nèi)，依法制止被警示企業(yè)在本市承接新的業(yè)務(wù)和投標(biāo)：

（一）發(fā)生安全事故一次死亡1人的，紅色警示3個(gè)月。

（二）發(fā)生安全事故一次死亡2人的，紅色警示6個(gè)月。

（三）發(fā)生安全事故一次死亡3-9人的，紅色警示1年。

（四）發(fā)生安全事故一次死亡10人及以上的，賜予無限期紅色警示。

（五）施工現(xiàn)場存在重大安全隱患未按期整改，或者被責(zé)令停工拒不停工的，紅色警示2個(gè)月。

（六）施工現(xiàn)場發(fā)生事故或者險(xiǎn)情，雖未造成人員死亡但對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)峻威逼或者社會(huì)影響惡劣的，紅色警示2個(gè)月。

（七）設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供給商、檢驗(yàn)檢測等單位對(duì)安全事故造成人員死亡負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)前款第（一）至（四）項(xiàng)的規(guī)定賜予紅色警示。

（八）根據(jù)本條第一款、其次款規(guī)定，相關(guān)涉事單位受到紅色警示的，其工程負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理等責(zé)任人員應(yīng)一并賜予紅色警示，警示期與所屬單位的警示期一樣。

（九）工程經(jīng)理等責(zé)任人員被紅色警示的，在紅色警示生效期間，依法不予辦理質(zhì)量安全監(jiān)視登記手續(xù)和施工許可。

（十）施工單位的工程負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理等責(zé)任人員在12個(gè)月內(nèi)被2次紅色警示的，用人單位必需對(duì)紅色警示人員進(jìn)展更換，更換人員的任職條件不得低于原崗位人員要求。

第十五條

深圳市住房和建立局關(guān)于印發(fā)《的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定如下：

(一)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為情節(jié)較輕，未到達(dá)紅色警示標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)建立行政主管部門可以依據(jù)實(shí)際情形（詳見附表三）對(duì)涉事單位及相關(guān)責(zé)任人員作出黃色警示的打算，警示期限為2個(gè)月。黃色警示信息納入建筑市場主體誠信治理。

（二）黃色警示打算由市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施。

（三）警示期內(nèi)又被賜予警示的合并執(zhí)行：在紅色警示期內(nèi)，涉事單位又發(fā)生安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法需要賜予紅色警示的，市、區(qū)建立行政主管部門按規(guī)定賜予紅色警示。新紅色警示與未執(zhí)行完畢的紅色警示合并執(zhí)行，以二者中截止日期較遠(yuǎn)的紅色警示期限為最終執(zhí)行的紅色警示期限。

（四）在黃色警示期內(nèi)，涉事單位又發(fā)生安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法需要賜予黃色警示的，市、區(qū)建立行政主管部門按規(guī)定賜予黃色警示。新黃色警示期限與未執(zhí)行完畢的黃色警示期限累計(jì)計(jì)算。

（五）警示信息的錄入及生效:市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在紅、黃色警示打算作出的當(dāng)日將警示內(nèi)容錄入相關(guān)信息系統(tǒng)，紅、黃色警示信息自錄入系統(tǒng)后的次日零時(shí)起生效。

(六)關(guān)于停工檢查:.建立工程發(fā)生安全事故的，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)下發(fā)停工整改通知書。死亡1人的，停工整改期限原則上不少于7天；死亡2人及以上的，停工整改期限原則上不少于15天。停工整改完成后，施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)條件評(píng)估，滿意復(fù)工條件的，應(yīng)向作出停工整改打算的工程質(zhì)量安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)提交經(jīng)建立、監(jiān)理、施工單位共同簽署的復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)工程質(zhì)量安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)復(fù)查并下達(dá)復(fù)工通知書前方可復(fù)工。

（七）關(guān)于掛牌督辦：對(duì)事故工地和安全問題突出工地進(jìn)展掛牌督辦。市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故工地門口醒目位置加掛“生產(chǎn)安全事故整治督辦工地”牌，在安全問題突出工地門口醒目位置加掛“安全生產(chǎn)綜合整治督辦工地”牌，掛牌時(shí)

間不得少于2個(gè)月。

第四章

紅黃牌警示的責(zé)任追究

第十六條

工程部在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因發(fā)生安全事故造成人員傷亡政府賜予紅牌警示的，按附表一或附表二進(jìn)展處理，并同時(shí)按《公司信用評(píng)價(jià)治理方法》對(duì)工程經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)展問責(zé)。因其他緣由造成政府賜予紅牌警示，嚴(yán)峻影響公司或分公司市場開發(fā)、企業(yè)信譽(yù)的按《公司信用評(píng)價(jià)治理方法》規(guī)定進(jìn)展問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)峻的可加倍問責(zé)。

第十七條

工程部在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因安全治理違反附表三規(guī)定賜予黃牌警示的，對(duì)工程經(jīng)理及相關(guān)人員按《公司信用評(píng)價(jià)治理方法》進(jìn)展問責(zé)。

第五章

附

則

第十八條

本規(guī)定由分公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本規(guī)定自下文之日起執(zhí)行。《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公司安全、環(huán)保治