國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃

國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃匯報人：2023-11-25引言環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及問題“十五”計劃目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)環(huán)境保護(hù)政策與措施環(huán)境保護(hù)投資與資金來源實(shí)施方案與時間表結(jié)論與展望contents目錄引言01環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施。我國政府在“九五”計劃中，明確提出了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)和要求。在世紀(jì)之交，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史時期，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。背景介紹探索建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“九五”期間環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)，為“十五”期間環(huán)境保護(hù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目的與意義環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及問題02空氣污染狀況嚴(yán)峻，影響范圍廣，持續(xù)時間長，對人體健康危害大?？偨Y(jié)詞隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展，我國空氣污染問題日益嚴(yán)重，主要污染物包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等。這些污染物不僅影響空氣質(zhì)量，還會對人的健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。詳細(xì)描述空氣污染狀況總結(jié)詞水污染狀況嚴(yán)重，河流湖泊污染范圍廣，飲用水源受到威脅，影響人民群眾的健康。詳細(xì)描述我國水污染問題日益突出，由于工業(yè)廢水、生活污水等大量排放，導(dǎo)致河流湖泊等水體水質(zhì)惡化。飲用水源受到威脅，對人民群眾的健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。水污染狀況總結(jié)詞土壤污染狀況日益嚴(yán)重，污染物種類多，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康。詳細(xì)描述隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，土壤污染問題日益突出，主要污染物包括重金屬、有機(jī)物等。這些污染物不僅影響農(nóng)作物的生長和品質(zhì)，還會通過食物鏈進(jìn)入人體，對人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。土壤污染狀況“十五”計劃目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)03總體目標(biāo)推進(jìn)主要污染物減排，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控，完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)的跨世紀(jì)目標(biāo)，即“一控雙達(dá)標(biāo)”。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完善環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)污染物減排工程，如火電廠脫硫、鋼鐵企業(yè)二氧化硫治理等。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少污染物排放量。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大違法排污行為的處罰力度。01020304重點(diǎn)任務(wù)一：減少污染排放加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)野生動植物和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水源地保護(hù)，保障飲用水安全。實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等生態(tài)保護(hù)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作，改善受損害的土壤和植被。重點(diǎn)任務(wù)二：生態(tài)保護(hù)與修復(fù)環(huán)境保護(hù)政策與措施04詳細(xì)描述1.制定和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)，明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求，強(qiáng)化環(huán)境管理的法律手段。3.加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度，對違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保環(huán)保法規(guī)的權(quán)威性和有效性。2.制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對不同地區(qū)和行業(yè)實(shí)行差別化環(huán)境管理政策?？偨Y(jié)詞：強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的法制化、規(guī)范化。政策一：環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)3.對資源綜合利用和再生資源回收的企業(yè)給予稅收減免和增值稅返還等優(yōu)惠政策。2.對使用環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予設(shè)備投資抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠措施。1.對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠等?？偨Y(jié)詞：通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)采取環(huán)保措施，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。詳細(xì)描述政策二：環(huán)保稅收優(yōu)惠總結(jié)詞：加強(qiáng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)境保護(hù)工作的科技含量。詳細(xì)描述1.加大對環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的支持和投入，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。2.推廣和應(yīng)用先進(jìn)的污染治理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等，提高環(huán)境保護(hù)工作的科技水平。3.加強(qiáng)與國際環(huán)保組織的合作與交流，引進(jìn)和吸收國際先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。0102030405政策三：環(huán)?？萍紕?chuàng)新與技術(shù)推廣環(huán)境保護(hù)投資與資金來源05國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃期間，環(huán)境保護(hù)總投資額達(dá)到1000億元，用于支持重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)項目的建設(shè)和發(fā)展。投資規(guī)模資金將主要用于以下幾個方面：環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警、環(huán)保能力建設(shè)等。使用方向投資規(guī)模與使用方向資金來源：環(huán)境保護(hù)投資的資金來源主要包括以下幾個方面：中央和地方財政預(yù)算、企業(yè)自籌資金、銀行貸款、外資等?；I措方式1.中央和地方財政預(yù)算：國家將加大對環(huán)境保護(hù)的投入力度，確保有足夠的資金支持重點(diǎn)項目的建設(shè)。2.企業(yè)自籌資金：鼓勵企業(yè)自行籌措資金，用于改善自身的環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)工藝。3.銀行貸款：通過政策性銀行和商業(yè)性銀行，為符合條件的企業(yè)提供貸款支持。4.外資：積極吸引外資，支持環(huán)境保護(hù)項目的建設(shè)和發(fā)展。資金來源與籌措方式實(shí)施方案與時間表06制定國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃，明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。實(shí)施步驟與時間節(jié)點(diǎn)2001年啟動重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染治理工程，改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。2002年實(shí)施大氣污染防治行動，減少大氣污染物排放。2003年推進(jìn)水污染防治工作，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。2004年強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打擊環(huán)境違法行為。2005年開展環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高環(huán)境意識和素質(zhì)。2006年設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對環(huán)保計劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和評估。建立環(huán)?？冃Э己梭w系，將環(huán)保工作納入地方政府績效考核內(nèi)容。定期發(fā)布環(huán)保計劃實(shí)施情況報告，接受社會監(jiān)督和評價。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測能力和水平。監(jiān)督與評估機(jī)制結(jié)論與展望07空氣質(zhì)量改善通過實(shí)施一系列大氣污染控制措施，全國城市空氣質(zhì)量得到顯著改善，PM2.5和PM10濃度明顯下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)水污染治理，全國地表水水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯改善，但部分流域仍存在污染問題。開展土壤污染狀況調(diào)查，制定并實(shí)施土壤污染防治行動計劃，土壤污染風(fēng)險得到初步管控，但治理任務(wù)仍艱巨。積極推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，全國森林覆蓋率和濕地保護(hù)面積穩(wěn)步增長，生物多樣性得到有效保護(hù)。加強(qiáng)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，推動固體廢物資源化利用，固體廢物污染得到有效控制。水質(zhì)改善生態(tài)保護(hù)與修復(fù)固體廢物處理土壤污染治理已取得成果及存在問題0102持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將生態(tài)文明建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。強(qiáng)化環(huán)境法治建設(shè)完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。實(shí)施重大環(huán)境治理工程持續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加大環(huán)保投入力度，推進(jìn)重大環(huán)境治理